導(dǎo)語(yǔ)：做好新形勢(shì)下黨的農(nóng)村工作一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

奉節(jié)縣把開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力的一個(gè)重要措施，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門等縣管領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)中，突出嚴(yán)肅性、規(guī)范性和實(shí)效性，提高了民主生活會(huì)質(zhì)量，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一是提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了民主生活會(huì)的嚴(yán)肅性。過(guò)去，有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)民主生活會(huì)涵義理解不透、要求不明，把民主生活會(huì)開成了研究工作或總結(jié)工作的一般會(huì)議，回避矛盾，脫離實(shí)際空泛議論。針對(duì)這些情況，縣委常委會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)進(jìn)行了研究部署，縣紀(jì)委和縣組織部負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)實(shí)施。要求領(lǐng)導(dǎo)班子和成員明確民主生活會(huì)的主題，深入查找、深刻剖析在黨性黨風(fēng)、思想工作方面存在的突出問(wèn)題，通過(guò)黨內(nèi)嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)，達(dá)到民主生活會(huì)的目的，增強(qiáng)了民主生活會(huì)的嚴(yán)肅性。

二是嚴(yán)格要求，增強(qiáng)了民主生活會(huì)的規(guī)范性?？h紀(jì)委、縣委組織部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開好2003年度縣管領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的通知》，要求堅(jiān)持程序，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證民主生活會(huì)質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示、報(bào)告和通報(bào)制度。要求領(lǐng)導(dǎo)班子11月底前召開民主生活會(huì)，特殊情況需要延期召開的，必須事前報(bào)告，征得同意。會(huì)前15天要分別向縣紀(jì)委和縣委組織部書面報(bào)告方案，縣委組織部書面答復(fù)后方可召開。會(huì)后15天內(nèi)要分別向縣紀(jì)委和縣委組織部報(bào)送民主生活會(huì)的綜合情況報(bào)告、原始記錄、經(jīng)過(guò)梳理的群眾意見、突出問(wèn)題整改方案等?？h委轉(zhuǎn)發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門等縣管領(lǐng)導(dǎo)班子可以參照?qǐng)?zhí)行的《重慶市縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)實(shí)施細(xì)則（試行）》，使民主生活會(huì)有了更具體的要求、更強(qiáng)的操作性。在實(shí)施過(guò)程中，縣委組織部還下發(fā)了《關(guān)于開好2003年度縣管領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的補(bǔ)充說(shuō)明》，真正做到了高標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范化操作實(shí)施。

三是加大力度，增強(qiáng)民主生活會(huì)的實(shí)效性。為進(jìn)一步增強(qiáng)民主生活會(huì)的實(shí)效性，縣紀(jì)委、組織部認(rèn)真審查了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的民主生活會(huì)方案，看主題是否切合本地、本部門的實(shí)際；看上報(bào)的方案是否可行，不符合要求的予以糾正；審查梳理的群眾意見是否準(zhǔn)確、符合實(shí)情和觸及實(shí)質(zhì)。同時(shí)，縣委組織部和縣紀(jì)委將對(duì)縣管班子民主生活會(huì)的情況進(jìn)行抽查通報(bào)，不符合要求的要限期重開。另一方面，聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門的縣領(lǐng)導(dǎo)還采取以點(diǎn)帶面的形式紛紛參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，一起研究有關(guān)事項(xiàng)，“點(diǎn)”班子、個(gè)人存在的問(wèn)題。紀(jì)檢、組織部門還對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門班子民主生活會(huì)提出的整改方案建立了檔案，跟蹤落實(shí)情況。

當(dāng)前，從方法論上探討做好黨的農(nóng)村工作是一個(gè)重大課題。黨章指出：“黨在自己的工作中實(shí)行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)?！边@給我們做好新形勢(shì)下的黨的農(nóng)村工作指明了方向。在農(nóng)村改革不斷深入、農(nóng)村社會(huì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期的新階段，貫徹黨的群眾路線，關(guān)健點(diǎn)在于將群眾組織起來(lái)。

一

“組織和發(fā)動(dòng)群眾”，是我黨推進(jìn)一系列重大歷史變革的政治優(yōu)勢(shì)，也是我黨能夠戰(zhàn)勝一切困難的歷史經(jīng)驗(yàn)。在農(nóng)村工作中，過(guò)去，我們?cè)诮M織群眾方面在一套成熟的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)和作法。但是，在農(nóng)村改革以后，這種依靠行政命令組織群眾的傳統(tǒng)作法失去了效力，很多地方對(duì)新形勢(shì)下如何組織和發(fā)動(dòng)群眾缺乏應(yīng)有的研究，給黨的農(nóng)村工作帶來(lái)了負(fù)面影響。不容懷疑的是：在土地承包到戶以后，農(nóng)村的基本生產(chǎn)單元被細(xì)化，農(nóng)村工作的難度加大，許多地方基層組織弱化；干部和群眾的鴻溝加大，相互抱怨，缺乏理解。有的地方甚至干群矛盾激發(fā)，釀成事端。

有時(shí)候，為什么基層組織和干部的良好愿望不能被群眾所理解？發(fā)生在干部群眾之間的“事”，固然每一件都有其不同的直接原因，但從深層次上分析，干部在組織群眾上缺乏應(yīng)有的方法，可以說(shuō)是普遍存在的問(wèn)題。當(dāng)前，在干部的認(rèn)識(shí)上存在一個(gè)偏差：那就是土地承包下戶，干部無(wú)事做，種田是農(nóng)民自已的事。在工作中存在兩個(gè)極端：一是事不關(guān)已，多一事不如少一事；二是工作方法老套，強(qiáng)制命令，好心辦壞事。由于農(nóng)村工作難做，基層組織軟化、作用難以發(fā)揮，很多村社為完成上級(jí)交辦的任務(wù)，不惜動(dòng)用社會(huì)不良分子壓制群眾，這種作法雖然對(duì)一項(xiàng)具體的工作能達(dá)到立竿見影的效果，但卻損傷了干群感情。許多地方干部說(shuō)群眾不聽話，而群眾則說(shuō)干部不為群眾辦事，相互抱怨。在一些比較貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，公共、公益設(shè)施缺少維護(hù)和必要的投入，損毀嚴(yán)重。水庫(kù)干涸、堰渠倒塌、公路無(wú)人養(yǎng)護(hù)，基層干部說(shuō)：“國(guó)家沒(méi)有投入，政策不允許增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，一事一議議不了，沒(méi)有辦法嘛?！倍罕妱t懷疑干部挪用了國(guó)家投資，不給群眾辦事了。

探討新形勢(shì)下貫徹黨的農(nóng)村工作方針、政策的方式方法，就是要圍繞黨的群眾路線把群眾組織起來(lái)。這一點(diǎn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下顯得尤為重要。當(dāng)前，要穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制這一黨在農(nóng)村的基本政策，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、調(diào)整和改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)，都需要組織和發(fā)動(dòng)群眾。這是貫徹黨的十六大精神，推動(dòng)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求，建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村，特別是貧困山區(qū)，貧困度深，農(nóng)民致富本領(lǐng)弱，信息不靈，需要基層組織和干部有所作為。同時(shí)，探討新形勢(shì)下如何組織和發(fā)動(dòng)群眾的方式方法，也是在縣及以下政府機(jī)構(gòu)改革以后，基層組織和干部職能轉(zhuǎn)換的客觀要求。以前，基層干部管種管收，催糧催款?，F(xiàn)在，用“三個(gè)代表”來(lái)檢驗(yàn)我們的工作，為群眾服務(wù)，必須實(shí)現(xiàn)基層組織的職能轉(zhuǎn)換和干部的角色轉(zhuǎn)換。改過(guò)去的“指揮員”、“稅務(wù)員”為“服務(wù)員”、“信息員”，將帶領(lǐng)群眾脫貧致富作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸結(jié)點(diǎn)。

二

如何有效地組織群眾，是擺在我們每一個(gè)基層干部面前急需解決的問(wèn)題。回答以上問(wèn)題，一方面要思考群眾需要我們干什么；另一方面要思考組織群眾干什么。這要求我們干部在工作實(shí)踐中必須將“三個(gè)代表”重要思想作為行動(dòng)的指南，當(dāng)前從工作實(shí)際出發(fā)，群眾需要我們辦的事情很多，最重要的是要把大部分精力用于抓發(fā)展上，帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)化過(guò)渡、農(nóng)村民主空氣越來(lái)越濃厚的情況下，將群眾組織起來(lái)的形式從經(jīng)濟(jì)上要有利于引導(dǎo)農(nóng)民奔市場(chǎng)，政治上有利于發(fā)揚(yáng)民主。其具體形式歸納起來(lái)有以下五種：

一是組建新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。新型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織將千家萬(wàn)戶的農(nóng)民聯(lián)結(jié)起來(lái)，解決農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與生產(chǎn)脫節(jié)和農(nóng)民共同走向市場(chǎng)的兩大問(wèn)題，當(dāng)前組建這一新的經(jīng)濟(jì)合作組織顯得尤為重要。奉節(jié)縣在柑桔主產(chǎn)區(qū)，組織果農(nóng)成立了華源臍橙協(xié)會(huì)，入會(huì)果農(nóng)達(dá)2000多戶，取得了較好效果。華源臍橙協(xié)會(huì)的實(shí)踐表明：農(nóng)業(yè)服務(wù)的出路在于社會(huì)化，廣闊農(nóng)村需要各種協(xié)會(huì)等中介組織，將千家萬(wàn)戶與市場(chǎng)連結(jié)起來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)“按需服務(wù)、服務(wù)有償”的目標(biāo)。果品、畜牧要有自己的協(xié)會(huì)，其它的行業(yè)也要有協(xié)會(huì)，通過(guò)協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶“自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展”，實(shí)行種子、農(nóng)藥、技術(shù)上門服務(wù)，逐步向訂單農(nóng)業(yè)過(guò)渡。種養(yǎng)殖大戶也要聯(lián)合起來(lái)，組建各類專業(yè)協(xié)會(huì)，提供信息、技術(shù)、防疫方面的服務(wù)。同時(shí)，借助供銷系統(tǒng)“兩社兩化”的契機(jī)，充分發(fā)揮供銷系統(tǒng)在農(nóng)村輻射面廣、網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢(shì)，扶持、發(fā)展、壯大農(nóng)村新型服務(wù)組織，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)。

二是引導(dǎo)開展好“一事一議”。稅費(fèi)改革后，取消向農(nóng)民的亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派、亂罰款，并不是說(shuō)不準(zhǔn)向農(nóng)民收取一分錢，對(duì)于公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完全可以通過(guò)“一事一議”的辦法解決。將事情充分交給群眾去議，讓所有群眾享有充分的知情權(quán)、發(fā)言權(quán)、表決權(quán)，這一點(diǎn)奉節(jié)縣建農(nóng)鄉(xiāng)就做得很好，修路、架設(shè)自來(lái)水管、整修學(xué)校等，都交給群眾去議，都議成功了，群眾愿意拿錢，公益事業(yè)發(fā)展起來(lái)了，基礎(chǔ)設(shè)施條件得到改善，干群關(guān)系得到改善，這是一舉幾得的好事情。現(xiàn)在許多同志說(shuō)“一事一議”沒(méi)有用，群眾會(huì)開不起來(lái)，事情議不成功。這說(shuō)明我們對(duì)群眾還沒(méi)有做到心中無(wú)數(shù)，工作起來(lái)比較被動(dòng)。建農(nóng)鄉(xiāng)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要真正將好事議好、議成功，首要的是要清楚群眾想干什么事，才會(huì)有工作基礎(chǔ)。通過(guò)正確引導(dǎo)，特別是掌握群眾的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)少數(shù)不同的傾向隨時(shí)了解，化解群眾的顧慮，在條件成熟的時(shí)候交給群眾去議，確保議事成功。議成功后，后期管理也很重要，包括資金使用、材料采購(gòu)等，要建立賬目，公開使用情況，整個(gè)過(guò)程置于群眾的監(jiān)督之下。要選派有公心、有威望的群眾，管理現(xiàn)金和材料，工程結(jié)束后，要及時(shí)公布賬目，進(jìn)行決算，讓群眾放心，確保議事不留后遺癥。

三是依法開展村民自治。當(dāng)前，農(nóng)村中或多或少存在著一些問(wèn)題，超計(jì)劃生育、不按時(shí)繳農(nóng)業(yè)稅、暴力抗法，以及宗教勢(shì)力、家族勢(shì)力、封建迷信，包括農(nóng)村社會(huì)治安狀況等等，已經(jīng)影響了農(nóng)村的穩(wěn)定，影響了農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。有的農(nóng)戶害怕強(qiáng)盜，晚上將牛關(guān)在堂屋中，將豬拴在床邊，欺行霸市、估買估賣現(xiàn)象也還存在，農(nóng)民辛辛苦苦種出的東西賣不了多少錢。對(duì)此，我們要充分地把群眾組織起來(lái)，充分發(fā)揮民兵組織的作用，共同與違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。要組織群眾開展群防群治，發(fā)揮村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的積極性，增加村民的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時(shí)，對(duì)問(wèn)題多、矛盾集中、社會(huì)治安較混亂的地方，要開展社會(huì)治安綜合治理，打擊違法犯罪分子囂張氣焰，理順農(nóng)村各個(gè)方面的關(guān)系，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供良好空間。

四是培育農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人。農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人是一項(xiàng)新生事物，正在煥發(fā)蓬勃生機(jī)。這些人對(duì)于繁榮農(nóng)村市場(chǎng)，加速農(nóng)產(chǎn)品交易和流通發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人既是當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)民生產(chǎn)生活物資交易的橋梁和紐帶，也是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村致富的帶頭人和領(lǐng)路羊，對(duì)于傳播先進(jìn)文化知識(shí)、科學(xué)種田技術(shù)等等，是一個(gè)無(wú)聲表率和榜樣。要善于發(fā)現(xiàn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人，對(duì)于有文化、有思想、敢闖敢冒、有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)民，鼓勵(lì)他們參與農(nóng)產(chǎn)品的流通；對(duì)于有一定經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人，要大力支持和培育，促其壯大規(guī)模，在稅收、工商費(fèi)等方面給以優(yōu)惠。要及時(shí)提供產(chǎn)銷信息和國(guó)內(nèi)外銷售行情，提供商機(jī)，化解風(fēng)險(xiǎn)。引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人和種養(yǎng)大戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)他們向龍頭企業(yè)過(guò)渡，鼓勵(lì)他們向訂單農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，建立自己的基地，建設(shè)加工廠，大力倡導(dǎo)“公司+農(nóng)戶+基地”模式，實(shí)現(xiàn)三贏目標(biāo)。

五是積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。改革開放以來(lái)，外出務(wù)工成為解決農(nóng)民剩余勞動(dòng)力的主要門路，奉節(jié)縣農(nóng)民務(wù)工每年從郵局和銀行匯回的現(xiàn)金都在5億元以上，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱。退耕還林全面展開后，農(nóng)民有穩(wěn)定的糧食收入，大量的勞動(dòng)力得到釋放。脫離土地約束的農(nóng)村勞動(dòng)力急需找到出路，除部分勞動(dòng)力本地轉(zhuǎn)移，包括到城鎮(zhèn)就業(yè)的以外，大多數(shù)農(nóng)民仍然需要到外地務(wù)工掙現(xiàn)錢。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的領(lǐng)導(dǎo)，有針對(duì)性地研究當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的新情況和新問(wèn)題，積極探索加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的途徑和辦法，引導(dǎo)、指導(dǎo)農(nóng)民工有序流動(dòng)，積極為勞務(wù)開發(fā)龍頭企業(yè)、回鎮(zhèn)創(chuàng)辦企業(yè)和外出務(wù)工人員搞好各方面服務(wù)。要認(rèn)真抓好農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)工作，提高勞務(wù)大軍的整體素質(zhì)。建立務(wù)工服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，將本地在外地務(wù)工有所作為的農(nóng)民工連接起來(lái)，利用好各種渠道和各種資源，及時(shí)收集各地的用工信息，努力構(gòu)建比較完善的國(guó)內(nèi)、國(guó)際勞務(wù)供求信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)向社會(huì)和農(nóng)村基層，盡可能的減少民工的盲目轉(zhuǎn)移，特別時(shí)春節(jié)后的大批量轉(zhuǎn)移。利用務(wù)工信息網(wǎng)絡(luò)，將本地的優(yōu)勢(shì)資源推出去招商，從回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員中挑選精兵強(qiáng)將領(lǐng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體。在土地利用、稅費(fèi)征收、資金扶持、人才使用等方面的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)、扶持外出民工帶技術(shù)、項(xiàng)目和資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

三

上面千條線，下面一根針，基層工作千頭萬(wàn)緒，很多工作時(shí)效性很強(qiáng)，必須突出工作重心，妥善處理好各項(xiàng)工作關(guān)系。要真正掌握新形勢(shì)下農(nóng)村工作方法，讓基層組織的工作得到群眾的贊成和擁護(hù)，必須求真務(wù)實(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

一要解放思想、開拓創(chuàng)新。解放思想不是停留在口頭上，應(yīng)該付諸于工作實(shí)踐中，付諸于各項(xiàng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。既要敢于大膽讓利，也要鼓勵(lì)和允許別人先富起來(lái)。對(duì)于農(nóng)業(yè)資源和已經(jīng)形成的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)，敢于賣，敢于入股，敢于轉(zhuǎn)讓，要鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)權(quán)私有化，盤活農(nóng)業(yè)資源，集聚社會(huì)閑散資金向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資。要鼓勵(lì)和提倡鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)辦和協(xié)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部入管理股、入技術(shù)股，承認(rèn)其合法非勞動(dòng)收入。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整既有山上、地上的調(diào)整，也有水田、河流的調(diào)整，我們既要抓住退耕還林的機(jī)遇，將林果業(yè)、草食牲畜業(yè)發(fā)展壯大，也要引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民自發(fā)地調(diào)整水田、平地的種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，我們既要要求干部解放思想，也要教育群眾解放思想，通過(guò)算賬對(duì)比，促使群眾自發(fā)投身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中。

二要深入農(nóng)戶，融洽感情。組織群眾是一項(xiàng)非常具體的工作，既不能坐在機(jī)關(guān)遙控指揮，也不能憑個(gè)人愛(ài)好和喜悅亂發(fā)指示。要強(qiáng)化干部的管理，從工作紀(jì)律、學(xué)習(xí)制度、考核獎(jiǎng)懲等各個(gè)方面予以規(guī)范。要強(qiáng)化干部的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，向書本學(xué)、向農(nóng)民學(xué)、向老干部學(xué)，學(xué)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、學(xué)法律知識(shí)、學(xué)農(nóng)村工作方法。干部要深入村社，深入老百姓中間，開展調(diào)查研究，真正掌握貧困農(nóng)民的心愿，了解農(nóng)民的所思、所想、所盼，然后做出決策，才能夠合民意、解民憂。要從群眾的吃水、走路、用電等最基本的生存條件入手，全面掌握一個(gè)地方、一個(gè)村社農(nóng)民的困難和問(wèn)題，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，同時(shí)發(fā)揚(yáng)自力更生，艱苦奮斗的精神，組織群眾來(lái)議、來(lái)評(píng)，動(dòng)員群眾積極投身到改善基礎(chǔ)設(shè)施條件中。要注重農(nóng)民的教育培訓(xùn)，特別是法制教育和科學(xué)技術(shù)的普及教育，依法治村，村民自治，做小康社會(huì)的文明村民；同時(shí)，強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)的推廣運(yùn)用，積極引進(jìn)優(yōu)良品種，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)。

三要謀劃發(fā)展，從“實(shí)”著眼。每個(gè)村、每個(gè)社的基本情況，包括每一戶的基本情況，我們都必須爛熟于心，也只有這樣，才能夠與農(nóng)民打成一片，才能夠與農(nóng)民交心談心，真正成為農(nóng)民的朋友。在調(diào)查研究，摸清情況的基礎(chǔ)上，廣泛征求群眾和各方面的意見，制定全村、全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃，包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，還有就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)等各個(gè)單項(xiàng)規(guī)劃。之后，嚴(yán)格按照規(guī)劃，一年辦一件事情，一屆就可以辦成三件事情，也是對(duì)老百姓的一個(gè)貢獻(xiàn)。這樣，可以避免工作中的無(wú)序，減少工作中的失誤，也可以避免上一屆書記栽臍橙，下一屆書記發(fā)展干果的悲劇，減少農(nóng)民的損失。

四要引導(dǎo)群眾，善謀“小事”。要充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，既不能強(qiáng)迫農(nóng)民種什么，也不能干涉農(nóng)民種什么。我們要運(yùn)用市場(chǎng)這支手，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件和生產(chǎn)生活環(huán)境。引導(dǎo)要注意工作方法，堅(jiān)持“四個(gè)尊重”，即：尊重事實(shí)，尊重當(dāng)?shù)剞r(nóng)民風(fēng)俗習(xí)慣，尊重客觀規(guī)律，尊重群眾的愿望。要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，善于從小事入手，從群眾最迫切解決的事情入手，從關(guān)系群眾生計(jì)的事情入手，密切聯(lián)系群眾，解決群眾生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題，樹立黨和政府在群眾中的威望和地位，真正做到“有困難找政府，有難處找干部”。不能包辦，不能強(qiáng)求，不能憑主觀臆斷，要在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出建議或參考意見，推薦給農(nóng)民。