導(dǎo)語：機關(guān)黨建規(guī)律探索講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

去年，我們在安陽市召開了第10次機關(guān)黨建工作座談會。會議之后，尤其是*以來，省直機關(guān)和18個市直工委以與時俱進創(chuàng)新改革的精神開展機關(guān)黨建工作，在機關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度、執(zhí)政能力建設(shè)等方面都有了新的進展，全省機關(guān)黨建的整體水平有了很大的提高。許昌市直工委按照“三個代表”要求，機關(guān)黨建在指導(dǎo)思想、觀念意識、工作內(nèi)容、工作機制、活動載體五個方面不斷創(chuàng)新。*市直工委狠抓四個重點，帶動整體工作全面推進。鄭州市直工委加大專職黨務(wù)干部配備的力度，使機關(guān)黨務(wù)干部隊伍更加堅強。開封市直工委緊密結(jié)合市情，開展了“三學(xué)一比”活動，促進黨建工作和社會各項事業(yè)共同發(fā)展。洛陽市直工委在思想建設(shè)中注重信息庫和陣地建設(shè)，夯實了思想建設(shè)的基礎(chǔ)。駐馬店市直工委加強培訓(xùn)，提高了黨務(wù)干部整體素質(zhì)。平頂山市直工委抓支部建設(shè)，夯實黨建基礎(chǔ)。焦作市直工委在機關(guān)建設(shè)中抓根本，抓要務(wù)，抓本質(zhì)，抓創(chuàng)新。濮陽市直工委集中教育，以加強和改進作風(fēng)為切入點，取得新的成果。安陽市直工委從充分發(fā)揮黨組織和黨員先進作用入手，全面推進了機關(guān)黨的建設(shè)。信陽市直工委推行公示制，提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量。漯河市作為全國18個、我省唯一一個保持共產(chǎn)黨員先進性教育試點單位之一，市直工委在試點中把開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動與積極推進機關(guān)黨建工作緊密結(jié)合，精心組織，大膽探索，為我省和全國保持共產(chǎn)黨員先進性教育提供了借鑒，創(chuàng)造了一些經(jīng)驗，有力地促進了機關(guān)黨的建設(shè)。鶴壁市直工委圍繞發(fā)展第一要務(wù)，積極開展機關(guān)黨建工作。周口市直工委深入開展誠信教育，打造誠信政府活動，樹立了機關(guān)嶄新形象。新鄉(xiāng)市直工委在學(xué)習(xí)貫徹三個代表重要思想中注重實現(xiàn)新高度、新業(yè)績、新突破。三門峽市直工委從創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)入手，用新理念推進機關(guān)思想政治建設(shè)。濟源市直工委開展黨員先進性教育活動，建設(shè)一流黨員隊伍。商丘市直工委注意探索加強民營企業(yè)黨的建設(shè)。省直機關(guān)各級黨組織堅持用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)機關(guān)黨的建設(shè)，著眼于建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的機關(guān)黨組織，建設(shè)高素質(zhì)的專兼職黨務(wù)干部隊伍，構(gòu)建高效率的機關(guān)黨建工作機制，圍繞中心、服務(wù)大局，與時俱進，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮了黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，有力地促進了全省各項事業(yè)的發(fā)展。省新聞出版局、省司法廳長期堅持領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，機關(guān)黨的建設(shè)一直走在省直機關(guān)的前列。省檢察院、省藥品監(jiān)督管理局、省水利廳在機關(guān)黨的工作形式創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新方面進行了一些有益地探索，基層黨組織的活力不斷增強。省委辦公廳、省財政廳、省衛(wèi)生廳各級黨組織注重提高圍繞中心、服務(wù)大局的能力，黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強，有力地促進了各項工作任務(wù)的完成。在今年春末夏初抗擊非典的戰(zhàn)斗中，省直機關(guān)各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員堅持兩手抓、兩不誤，為全省奪取抗擊非典和經(jīng)濟建設(shè)雙勝利做出了重要貢獻。省委副書記王全書在省直工委的報告上批示：“省直機關(guān)工委的報告雄辯地告訴我們，機關(guān)黨建工作一定要常抓不懈，任何時候、任何情況下都不能放松。望進一步總結(jié)、運用好省直機關(guān)在抗擊非典中充分發(fā)揮基層黨組織和共產(chǎn)黨員作用的成功經(jīng)驗，用以指導(dǎo)和推進省直機關(guān)日常的黨建工作上臺階、上水平?！笨傮w看，省直機關(guān)各級黨組織和18個市直工委在加強和改進新時期機關(guān)黨的建設(shè)方面都作了大量富有成效的工作，使機關(guān)黨建工作上了新臺階，開創(chuàng)了機關(guān)黨建工作的新局面。

今天，我們共同深入探討如何做好機關(guān)黨建工作。這是落實*報告提出的“全面做好機關(guān)黨建工作”的需要，是深入貫徹落實中央和省委關(guān)于興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮總體部署的需要。如何創(chuàng)造性地做好機關(guān)黨建工作，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，這是擺在我們面前的重大課題。我們要以高度的責(zé)任感和使命感，努力探索機關(guān)黨建工作的內(nèi)在規(guī)律，全身心地做好機關(guān)黨建工作。下面，我結(jié)合新的實踐，就如何以“三個代表”重要思想為根本指針，全面加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)講幾點意見。

一、把握豐富內(nèi)涵，用“三個代表”重要思想重新審視機關(guān)黨建工作

不久前，中央連續(xù)發(fā)出兩個《通知》，對興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮作了全面部署?？倳洝捌摺ひ弧敝匾v話從黨和國家發(fā)展全局的高度，深刻闡明了“三個代表”重要思想的理論意義、實踐價值、本質(zhì)要求，深刻闡明了興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的重大意義和基本要求。省委對興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮高度重視，下發(fā)了貫徹中央通知的《意見》，并組成省委宣講團分赴各市宣講“三個代表”重要思想，省委七屆五次全會還緊密結(jié)合我省實際做出了《關(guān)于興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，全面建設(shè)小康社會的決議》。9月3日，總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想專題研討班開班式上再一次強調(diào)：“興起新高潮，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵”。省委在貫徹中央通知的《意見》中明確提出：“要充分認(rèn)識到，興起學(xué)習(xí)貫徹‘三個代表’重要思想新高潮，推動*精神深入貫徹落實，是黨的事業(yè)繼往開來、與時俱進的戰(zhàn)略舉措，關(guān)系黨和國家工作的全局，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系中華民族的偉大復(fù)興，也關(guān)系我省全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中原崛起的偉大進程。全省各級機關(guān)黨組織一定要提高認(rèn)識，采取有效措施，迅速帶頭興起學(xué)習(xí)貫徹‘三個代表’重要思想新高潮。‘三個代表’重要思想內(nèi)涵豐富、博大精深，涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化和黨的建設(shè)各個領(lǐng)域，體現(xiàn)在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各個方面，是一個系統(tǒng)的科學(xué)理論。要認(rèn)真研讀*報告和黨章，認(rèn)真研讀同志《論‘三個代表’》、《論黨的建設(shè)》和《論有中國特色社會主義(專題摘編)》等一系列重要著作，把《‘三個代表’重要思想學(xué)習(xí)綱要》作為重要輔助材料，深刻領(lǐng)會‘三個代表’重要思想的基本精神。”“三個代表”重要思想形成的起點可以追溯到13年前。自十三屆四中全會以來，以同志為主要代表的當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人，以巨大的政治勇氣和理論勇氣，科學(xué)地堅持和發(fā)展鄧小平理論，緊緊圍繞什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義和建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨這兩個根本問題，在堅持的基礎(chǔ)上發(fā)展，在繼承的前提下創(chuàng)新，奮力開拓，勇于突破，講了許多馬克思主義經(jīng)典作家沒有講過的新話，提出了一系列新思想、新觀點、新論斷，逐步形成了“三個代表”重要思想這一嶄新的系統(tǒng)的科學(xué)理論。

1、深刻理解“三個代表”重要思想的豐富內(nèi)涵。

“三個代表”這一科學(xué)理論體系博大精深,我們可以從兩個大的方面去理解其豐富的內(nèi)涵。（1）“三個代表”重要思想對建設(shè)中國特色社會主義的思想路線、發(fā)展道路、發(fā)展階段和發(fā)展戰(zhàn)略、根本任務(wù)、發(fā)展動力、依靠力量、國際戰(zhàn)略、領(lǐng)導(dǎo)力量和根本目的等重大問題上有了許多新的闡述，進一步回答了什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義的問題。（2）“三個代表”重要思想從時代性、戰(zhàn)略性、先進性、實踐性的高度對黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、任務(wù)進行了新的概括，賦予了豐富的時代內(nèi)容，確定黨的建設(shè)的總體部署，創(chuàng)造性地回答了建設(shè)一個什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨的問題。

“三個代表”重要思想是與時俱進的馬克思主義黨建理論。在黨的建設(shè)上提出了許多新思想、新觀點、新論斷，都是需要我們著重加深理解的。如：要重點解答兩個歷史性課題：“提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，增強拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力”；用鄧小平理論武裝全黨，特別是如何在新時期繼承、豐富和發(fā)展鄧小平理論的問題；不斷增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)；科學(xué)把握黨的最低綱領(lǐng)和最高綱領(lǐng)的辯證統(tǒng)一；在發(fā)展和完善民主集中制的基礎(chǔ)上建立健全執(zhí)政黨的科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制；高度重視和鞏固黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)——黨的基層組織；努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍；全面加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)，做到“八個堅持、八個反對”；堅持不懈地進行廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，從根本上建立對黨政干部的約束體系等。黨的*科學(xué)判斷我們黨所處的歷史方位，圍繞黨所肩負(fù)的歷史任務(wù)，準(zhǔn)確把握時代特點和黨員干部隊伍的狀況，提出了新世紀(jì)新階段加強和改進黨的建設(shè)的總體部署。這個總體部署，包括總目標(biāo)、總方針、總要求和六項主要任務(wù)。我們要以“三個代表”重要思想為根本標(biāo)準(zhǔn)和總的尺度，從先進生產(chǎn)力、先進文化、人民根本利益三個層面全面審視機關(guān)黨的建設(shè)的現(xiàn)狀，總結(jié)基本經(jīng)驗，認(rèn)識基本規(guī)律，查找存在差距，堅持正確的，改進不足的，糾正錯誤的，從而全面提升機關(guān)黨建工作水平。

2、運用“三個代表”重要思想審視機關(guān)黨建工作，清醒認(rèn)識機關(guān)黨組織的特殊屬性和所處的地位。我們黨始終堅持“三個代表”。我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民完成了民主主義革命的偉大歷史任務(wù)，建立了新中國，成了執(zhí)政黨，建立了國家政權(quán)，建立了各級機關(guān)，建立了各級機關(guān)黨組織。

機關(guān)有四個明顯特點。一是黨員多。省直機關(guān)有8萬多名黨員，占職工總數(shù)的80%以上。

二是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部多。省直機關(guān)廳、處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部占同級干部的99.2%。三是權(quán)力較大。各級機關(guān)作為同級黨和政府的工作部門，是決策和指揮的首腦，是承上啟下的樞紐，是聯(lián)系群眾的橋梁，是協(xié)調(diào)各方的中心。機關(guān)既執(zhí)行政策又制定政策，如省直機關(guān)，中央的路線、方針、政策要靠省直機關(guān)去貫徹落實，同時，又要根據(jù)地方、領(lǐng)域、行業(yè)、部門、單位的特點，制定具體的政策和規(guī)定。四是影響較大?？h直機關(guān)影響全縣的方方面面，市直機關(guān)影響全市的方方面面，省直機關(guān)的工作情況、工作作風(fēng)影響全省的方方面面。

機關(guān)黨組織有兩個明顯的特點。一是機關(guān)黨組織和其他基層黨組織一樣，共同的屬性是黨的組織基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系群眾的紐帶，也是帶領(lǐng)黨員和群眾進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘。但機關(guān)黨組織與其他基層黨組織相比，又有明顯的自身特點：協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)，改進工作，對包括行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個黨員進行監(jiān)督。二是機關(guān)黨委或機關(guān)黨支部的“小書記”有責(zé)任監(jiān)督“大領(lǐng)導(dǎo)”。機關(guān)黨委的書記負(fù)責(zé)本機關(guān)黨的建設(shè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都編入機關(guān)支部和黨小組，以一名普通黨員身份參加機關(guān)支部的民主生活會，接受黨組織的監(jiān)督。

機關(guān)黨建工作有哪些規(guī)律呢？從近幾年的工作實踐看，有下列幾點有一定的規(guī)律性：以“三個代表”重要思想為根本指針是機關(guān)黨建工作的宗旨；圍繞中心，服務(wù)大局是機關(guān)黨建工作的主題；黨組（黨委）書記和部門主要負(fù)責(zé)同志帶頭抓是機關(guān)黨建的關(guān)鍵；建設(shè)一支高素質(zhì)的黨務(wù)干部隊伍是機關(guān)黨建工作的前提；加強支部建設(shè)，保持共產(chǎn)黨員先進性是機關(guān)黨建工作的核心；制度化、規(guī)范化是機關(guān)黨建工作的保障；與時俱進，開拓創(chuàng)新，是機關(guān)黨建工作的動力。這些規(guī)律性可以概括為：全面工作看機關(guān)，機關(guān)工作靠黨建，黨建圍繞中心轉(zhuǎn)，中心工作是發(fā)展。我們要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，不斷探索總結(jié)機關(guān)黨建工作的規(guī)律性，進而發(fā)現(xiàn)和掌握規(guī)律，運用規(guī)律使新形勢的機關(guān)黨建工作扎扎實實地向前推進，使建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程這“兩個偉大”相互促進，共同發(fā)展。

3、密切聯(lián)系實際，運用“三個代表”重要思想研究解決機關(guān)黨建的重大問題。

一是機關(guān)黨建工作的主題問題。機關(guān)黨建的主題是緊緊圍繞第一要務(wù)。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)。解決河南所有問題的出路在于加快發(fā)展。機關(guān)黨建工作要圍繞我省全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，圍繞省委、省政府的中心工作和各項事業(yè)發(fā)展的新目標(biāo)，提高機關(guān)黨組織為經(jīng)濟建設(shè)和社會全面進步服務(wù)的能力。進一步解決黨建工作同業(yè)務(wù)工作結(jié)合點找不準(zhǔn)，結(jié)合不夠緊，“兩張皮”的問題。機關(guān)黨組織要為機關(guān)聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展?fàn)I造良好的思想政治環(huán)境，提供強有力的政治保證和組織保證。二是與時俱進的精神狀態(tài)問題。加快發(fā)展，必須始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進。民族、國家、政黨、社會的發(fā)展都需要與時俱進不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新是“靈魂”、是“不竭的動力”、是“源泉”、是“先導(dǎo)”、是必須長期堅持的治黨治國之道。據(jù)調(diào)查，機關(guān)少數(shù)黨員思想僵化，觀念陳舊，缺乏開拓進取精神，不注意學(xué)習(xí)新知識，習(xí)慣于用過時的老經(jīng)驗、老觀點、老結(jié)論去評判新事物，對社會轉(zhuǎn)型、改革深化、體制創(chuàng)新引起的新變化“說不清、道不明、看不慣”。不能勇于創(chuàng)新、不斷進取，工作依舊，打不開新的局面。因此，要針對這一問題著眼新的實際，總結(jié)新經(jīng)驗，探索新路子，不斷實現(xiàn)觀念、體制和措施創(chuàng)新，以創(chuàng)新的精神把各項工作不斷推向前進。

三是立黨為公，執(zhí)政為民的問題?！叭齻€代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民。省直和市直機關(guān)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)著全省和全市方方面面的工作，掌握著大大小小的權(quán)力，尤其要牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的意識，切實改進作風(fēng)。要深入基層，深入實際，多到艱苦的地方去，多到群眾困難多的地方去，為基層、為群眾排憂解難。做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。通過機關(guān)每一位黨員干部的努力，實現(xiàn)興一方經(jīng)濟，促一方發(fā)展，富一方群眾，保一方平安。從了解的情況看，機關(guān)干部作風(fēng)有的地方還存在著不容忽視的問題。在一部分黨員干部中，紀(jì)律松馳，法律觀念淡漠，需要加強對黨員的嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，認(rèn)真落實“兩個務(wù)必”，按照“八個堅持、八個反對”的要求，解決好作風(fēng)建設(shè)中的問題，特別是要解決好“權(quán)力部門化，權(quán)力私有化”問題。使群眾切實感到省直和市直機關(guān)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)、干部作風(fēng)有一個明顯的改進，以機關(guān)好的作風(fēng)帶動全省干部作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。

二、著眼新的實踐，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面做好機關(guān)黨建工作。

著眼新的實踐，當(dāng)前和今后一個時期機關(guān)黨建要著重做好以下九個方面工作。

1、把用“三個代表”重要思想武裝黨員干部作為機關(guān)黨的思想建設(shè)的根本任務(wù)。理論上的清醒才能保證政治上的堅定，思想理論素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的靈魂。我們要不斷推動理論武裝機關(guān)干部的工作向廣度和深度發(fā)展。當(dāng)前省直和市直機關(guān)要帶頭迅速興起學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想的新高潮。通過學(xué)習(xí)，使機關(guān)廣大黨員干部對“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和歷史地位的認(rèn)識達(dá)到新的高度。把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表

”重要思想作為黨的事業(yè)繼往開來，與時俱進的戰(zhàn)略任務(wù)切實抓好。最近，省直工委和省直黨校分8期集中輪訓(xùn)2500名省直機關(guān)處級領(lǐng)導(dǎo)干部。省直、市直機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著各條戰(zhàn)線和具體部門工作的重任，應(yīng)當(dāng)在學(xué)習(xí)上作出表率，成為學(xué)習(xí)的模范。

2、牢記“兩個務(wù)必”，認(rèn)真開展執(zhí)政為民的權(quán)力觀教育。省直、市直機關(guān)是全省和全市政治、經(jīng)濟、文化、黨的建設(shè)和重要社會生活的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部手中都掌握有一定的權(quán)力。要教育黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，解決好為誰掌權(quán)、如何用權(quán)的問題。牢記“兩個務(wù)必”，消除拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的影響，樹立機關(guān)嶄新的形象。

3、貫徹落實好《條例》和《實施辦法》，進一步加強制度建設(shè)。要健全制度，把制度建設(shè)始終貫徹到黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)中去?！吨袊伯a(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和我省的《實施辦法》是做好機關(guān)黨建工作的重要依據(jù)，要著眼于新的實踐、新的發(fā)展，不斷完善機關(guān)黨建的各項制度，使機關(guān)黨建走上制度化、規(guī)范化的軌道。

4、機關(guān)要帶頭，工委作表率。機關(guān)的性質(zhì)和機關(guān)在全局中的地位和作用，決定了機關(guān)在貫徹黨的路線、方針、政策中必須起帶頭作用。機關(guān)工委是整個機關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，理所當(dāng)然應(yīng)在各項重要工作中起表率作用?，F(xiàn)在，省直機關(guān)和省直工委已形成了這樣一個共識，即省委要求全省做的，省直機關(guān)必須首先做到，要求省直機關(guān)做到，省直工委必須首先做到，要求省直工委做到的，工委領(lǐng)導(dǎo)班子必須首先做到。5、找準(zhǔn)機關(guān)黨建工作和行政業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點。我們黨的歷史反復(fù)證明了這樣一個道理，就是必須把馬克思主義的原理與革命和建設(shè)的具體實踐相結(jié)合。什么時候結(jié)合得好，革命就勝利，建設(shè)就前進；什么時候結(jié)合得不好，革命就失敗，建設(shè)就受挫折。我們機關(guān)黨建工作也反復(fù)出現(xiàn)了這種現(xiàn)象。反復(fù)出現(xiàn)的現(xiàn)象往往帶有規(guī)律性。18個轄市和省直機關(guān)黨建工作的經(jīng)驗也說明了這個道理。這次介紹和交流的經(jīng)驗中，也有不少這樣的經(jīng)驗。新鄉(xiāng)市直工委的經(jīng)驗中就有“抓結(jié)合，突出一個準(zhǔn)字”。誰找準(zhǔn)了黨建工作與經(jīng)濟工作及各項業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點，誰工作就主動，就出成效。

6、建設(shè)學(xué)習(xí)型的機關(guān)，建設(shè)一流的黨員隊伍。黨員是機關(guān)干部的主體，黨員干部是機關(guān)的中堅力量，要著力提高黨員干部執(zhí)政興國的本領(lǐng)，組織黨員學(xué)習(xí)好理論以及和本職工作相關(guān)的一切新知識，要教育廣大黨員養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，孜孜以求，學(xué)而不厭，研習(xí)不止，終身以之，把我省各級機關(guān)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型的機關(guān)，把機關(guān)全體黨員建設(shè)成一流的黨員隊伍。

7、抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使黨組（黨委）書記和部門主要負(fù)責(zé)同志切實履行好帶頭抓機關(guān)黨建的重要責(zé)任。同志曾深刻地指出：“加強機關(guān)黨的工作，首先是黨組書記、部長等主要黨員干部要重視，要親自抓，切實支持機關(guān)黨委的工作，幫助解決工作中的實際問題。如果部長不重視黨的工作，黨組書記不帶頭，單單讓機關(guān)黨委去做，那是不行的?！备鶕?jù)中央和省委的要求，省委組織部和省直工委印發(fā)了《關(guān)于健全省直機關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)同志帶頭抓機關(guān)黨的建設(shè)責(zé)任制的若干意見》。從2002年省直工委對省直機關(guān)79個部門主要負(fù)責(zé)同志帶頭抓機關(guān)黨建工作調(diào)研的情況看，省直機關(guān)黨組（黨委）書記抓機關(guān)黨建工作情況總的是好的，但職能作用發(fā)揮得還不夠平衡。主要有三個問題：一是認(rèn)識上的錯位，二是責(zé)任不夠落實，三是機關(guān)黨建隊伍建設(shè)有待進一步加強。

黨組（黨委）書記要切實履行好帶頭抓黨建責(zé)任，關(guān)鍵要正確處理“三個關(guān)系”、切實做到“四個到位”。正確處理三個關(guān)系：一是機關(guān)黨組織與部門黨組的關(guān)系。機關(guān)黨組織的職能，主要是“協(xié)助”、“監(jiān)督”?！皡f(xié)助”即協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)，改進工作；“監(jiān)督”即從嚴(yán)治黨，對包括行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每名黨員進行監(jiān)督。二是部門黨組主要負(fù)責(zé)同志與其他成員的關(guān)系。黨組主要負(fù)責(zé)同志是抓機關(guān)黨建工作的第一責(zé)任人，其他成員對機關(guān)黨建工作有具體抓和齊抓共管的責(zé)任。三是部門黨組和主要負(fù)責(zé)同志與同級機關(guān)工委在領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)機關(guān)黨組織中的關(guān)系。部門黨組（黨委）和主要負(fù)責(zé)同志既是單位的行政領(lǐng)導(dǎo)，又負(fù)有具體指導(dǎo)本機關(guān)黨建工作的責(zé)任。機關(guān)工委對機關(guān)黨委的工作處在宏觀領(lǐng)導(dǎo)的位置。他們各自所承擔(dān)的責(zé)任和發(fā)揮的作用是不盡相同的。切實做到“四個到位”：一是認(rèn)識到位，努力使機關(guān)黨建走在基層組織的前頭。同志曾在1997年的全國機關(guān)黨建工作座談會上指出：“機關(guān)黨的建設(shè)要走在基層組織的前頭?！倍侵笇?dǎo)到位，為機關(guān)黨組織創(chuàng)造良好的工作條件。三是組織到位，使機關(guān)黨建工作隊伍堅強有力。把“事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)待遇留人”的要求引入到機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)中來。四是考核落實到位，把激勵機制和約束機制引入到部門主要負(fù)責(zé)同志抓機關(guān)黨建工作中來，應(yīng)建立健全機關(guān)黨建工作考核督察等制度，定期向同級黨委反映部門領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭抓機關(guān)黨建工作責(zé)任制落實的情況。

8、深入開展分行業(yè)爭創(chuàng)“五好”基層黨組織活動，切實抓好基層黨組織建設(shè)。今年“七一”前夕，省直工委召開了省直機關(guān)2000—2002年分行業(yè)爭創(chuàng)“五好”基層黨組織活動表彰大會，對3年來開展這項活動進行了總結(jié)，省四個班子的領(lǐng)導(dǎo)出席了會議，省委副書記王全書同志在會上作了重要講話，對進一步深化這項活動進行了部署。分行業(yè)爭創(chuàng)“五好”基層黨組織活動，是黨建工作結(jié)合機關(guān)實際情況的有益探索，是加強機關(guān)基層黨組織建設(shè)的有效載體，不斷總結(jié)新鮮經(jīng)驗，深入開展這項活動，努力把機關(guān)黨的基層組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者。

9、廣泛深入開展學(xué)習(xí)史來賀同志的活動。史來賀同志是我省實踐“三個代表”重要思想的典范，是建國以來在群眾中享有崇高威望的共產(chǎn)黨員的代表人物，是中華民族的驕傲，是中原兒女的自豪。吳邦國、曾慶紅、李長春、劉云山、賀國強等中央領(lǐng)導(dǎo)同志都分別就開展向史來賀同志學(xué)習(xí)活動做出重要批示，最近，中央再次向全國發(fā)出向史來賀同志學(xué)習(xí)的號召，這既是對史來賀同志和史來賀精神的充分肯定，也是對我省各級黨組織和共產(chǎn)黨員的極大鞭策與鼓勵。我們要認(rèn)識到開展向史來賀同志學(xué)習(xí)的活動是深入貫徹“三個代表”重要思想的需要，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的需要，是全面建設(shè)小康社會、奮力實現(xiàn)中原崛起的需要。這方面，省直工委已經(jīng)拿出了具體的方案，將在省直機關(guān)組織實施學(xué)習(xí)宣傳工作，全省18個市的機關(guān)工委也要認(rèn)真開展這項活動，當(dāng)好學(xué)習(xí)宣傳史來賀同志和史來賀精神的表率。三、不斷開拓創(chuàng)新，以改革的精神推進機關(guān)黨的建設(shè)

貫徹“三個代表”重要思想，必須以改革的精神推進黨的建設(shè)，不斷為黨的肌體注入新活力。世情、國情和黨情的深刻變化，使我們黨面臨巨大的挑戰(zhàn)和考驗，既要堅持和運用我們黨在加強自身建設(shè)中長期積累的好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗，又要善于以改革的精神改變陳舊的觀念和做法，在實踐中進行新的探索和創(chuàng)造，改進機關(guān)黨的工作方式和活動方式。

1、在黨的思想建設(shè)上增強馬克思主義的說服力、戰(zhàn)斗力。要把廣大黨員關(guān)注的社會熱點、難點問題，當(dāng)成理論聯(lián)系實際的重要依據(jù)。通過開展專題討論、電化教育、短期培訓(xùn)、理論輔導(dǎo)、上黨課、領(lǐng)導(dǎo)宣講等多種方式，對重大現(xiàn)實問題給予理論的分析，對深層次的思想認(rèn)識問題給予理論的明辨，對一些思想困惑給予理論的闡釋。回答好黨員職工普遍關(guān)心的熱點、難點問題，理順情緒，化解矛盾，切實用“三個代表”重要思想這一黨的嶄新的科學(xué)理論，把黨員干部的思想武裝起來，把廣大干部職工的思想和行動統(tǒng)一到*精神上來、把智慧和力量凝聚到完成*確定的各項任務(wù)上來，使之化為全體黨員、全體職工的自覺行動。

2、進一步加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。要把綜合素質(zhì)高的干部選配到黨務(wù)工作崗位上，通過培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)，不斷更新知識，拓寬視野，建設(shè)一支政治強、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精的黨務(wù)干部隊伍。要關(guān)心黨務(wù)干部的成長進步，適時把優(yōu)秀黨務(wù)干部提拔到領(lǐng)導(dǎo)干部崗位上來，使機關(guān)黨組織真正成為干部成長的熔爐和搖籃。適時把后備干部放到機關(guān)黨務(wù)工作崗位上進行鍛煉，機關(guān)各處、科室領(lǐng)導(dǎo)兼任黨支部書記要堅持“一崗雙責(zé)”，在年終述職報告中要把抓好支部工作作為述職的重要內(nèi)容之一。

3、消除黨內(nèi)監(jiān)督方面的體制性障礙。權(quán)力制約的原則是人類政治文明發(fā)展的積極成果。隨著政治體制改革的深化，在黨內(nèi)監(jiān)督方面應(yīng)該在權(quán)力制約上下功夫，在體制上、機制上、群眾參與監(jiān)督上多想一些辦法，促進黨內(nèi)監(jiān)督的完善。目前要著力解決好黨內(nèi)政治生活缺乏戰(zhàn)斗力的問題，在一些單位，黨內(nèi)民主生活會質(zhì)量不高，自我表揚多，展開批評少；總結(jié)工作多，觸及思想少。評功擺好，互相討好，面對歪風(fēng)不敢挺身而出，怕得罪人，怕丟選票，好人主義、一團和氣。應(yīng)大力倡導(dǎo)開展積極健康的思想斗爭，上級黨組織要認(rèn)真檢查黨內(nèi)民主生活會的質(zhì)量，提高解決黨內(nèi)自身問題的能力。加大對沒有履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制黨員干部的追究力度。鑒于黨內(nèi)腐敗案件的85%來自群眾的舉報，省直紀(jì)工委對每年數(shù)百件群眾舉報信加以分類，根據(jù)不同情況，對涉及到的干部實施保護性談話、說明問題性談話、誡免性談話等；加大查案力度，力求把黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象減少到最低限度。

4、在黨員隊伍建設(shè)上實施嚴(yán)格管理。要針對市場經(jīng)濟的發(fā)展引發(fā)的流動黨員多的現(xiàn)狀，認(rèn)真落實上級組織部門制定的對流動黨員管理的有關(guān)規(guī)定，并在實踐中逐步加以完善。如對出境、長期外出黨員，建立檔案登記制度、聯(lián)系制度；對下崗、待崗黨員，應(yīng)建立與所在地黨組織共管制度、黨員活動制度，嚴(yán)格管理制度；對聘任制、合同制、臨時工中的黨員要及時接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，組織他們參加黨組織生活。同時，對黨員的生活困難及時幫助解決，開展好送溫暖活動，把解決實際問題同黨員隊伍建設(shè)有機結(jié)合起來。

5、依據(jù)新的實踐、新的發(fā)展，開展好富有教育意義的各項黨建活動?；盍碜曰顒?，活動才有活力。每年選好一兩項活動載體，發(fā)動黨員廣泛參與，形成聲勢，使機關(guān)黨的建設(shè)獲得有力的“抓手”和“支撐點”，力求取得良好效果，從而保持篷勃的生機與活力。

6、進一步加強和完善制度建設(shè)。同志在黨的*報告中指出：“一定要把思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)有機結(jié)合起來，把制度建設(shè)貫穿其中。”制度建設(shè)具有長期性、穩(wěn)定性和根本性的功能。有了制度，才能發(fā)揮好“硬約束”的作用，才能使機關(guān)黨建不受或少受部門領(lǐng)導(dǎo)人的變更或有的領(lǐng)導(dǎo)人主觀隨意性而帶來的影響。加強黨的制度建設(shè)，根本的是堅持和健全民主集中制，以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，以完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度為重點，從改革體制入手，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度。這樣，黨的活力和團結(jié)統(tǒng)一才能增強，黨的戰(zhàn)斗力才能不斷提高。我們已經(jīng)建立了很多制度，行之有效的抓好落實；不完善的修訂完善；過時的予以廢止。按照黨的*和“三個

代表”重要思想對黨的建設(shè)提出的新要求，依據(jù)新的形勢和任務(wù)，機關(guān)黨建工作新的制度也會應(yīng)運而生。

7、加強對新形勢下機關(guān)黨建工作的調(diào)查研究。深入實際，調(diào)查研究是我黨的基本工作方法，是謀事之基，成事之道。認(rèn)真貫徹落實“三個代表”重要思想，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，經(jīng)常深入實際，深入基層，深入群眾，圍繞機關(guān)黨建的熱點、難點、焦點、疑點問題，堅持開展機關(guān)黨建調(diào)研工作，不斷探索、總結(jié)做好機關(guān)黨建工作的新方法、新路子、新經(jīng)驗，提出改進和創(chuàng)新機關(guān)黨建工作的途徑、對策、建議。省直工委在內(nèi)部組織設(shè)立上，成立了“新聞和調(diào)研組”，已經(jīng)建立起了“機關(guān)黨建調(diào)研課題庫”，正在籌建河南省機關(guān)黨建研究會，進一步深化機關(guān)黨建理論研討工作。下一步，省直工委擬就新形勢下機關(guān)黨員隊伍狀況進行摸底調(diào)查，為全面進行共產(chǎn)黨員先進性教育活動做好準(zhǔn)備。

8、強化宣傳力度，建立完善的黨建信息網(wǎng)絡(luò)。按照*提出的“全面做好機關(guān)黨建工作”的要求，為了增強機關(guān)黨建工作的影響力和感召力，今年要進一步加強信息溝通渠道建設(shè)，拓展工作思路，密切橫向和縱向的聯(lián)系，全面提高機關(guān)黨建工作水平。

9、加強對工青婦工作的領(lǐng)導(dǎo)。對機關(guān)工會、機關(guān)共青團、機關(guān)婦聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)是機關(guān)工委的一項重要職責(zé)。要加強對工青婦工作的研究和領(lǐng)導(dǎo)，支持他們根據(jù)各自的特點創(chuàng)造性地開展工作，充分發(fā)揮他們在聯(lián)系群眾方面的橋梁和紐帶作用，在這方面，有不少工作領(lǐng)域需要進一步深入拓展和延伸。同志們，在這次會議上，同志們多側(cè)面、多角度地介紹了加強和改進機關(guān)黨建工作的經(jīng)驗，這是彌足珍貴的，要認(rèn)真加以總結(jié)和推廣，使之成為我們大家共同的財富。同志在全國組工會議上指出：“使堅持推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和推進黨的建設(shè)的偉大工程緊密結(jié)合起來，形成偉大事業(yè)和偉大工程相互促進、共同發(fā)展的良好局面?！蔽覀兯鶑氖碌狞h建工作是“兩個偉大”中的一個“偉大”，要正確把握這“兩個偉大”之間的關(guān)系，充分認(rèn)識黨的建設(shè)的重要性，進一步增強責(zé)任感和使命感，創(chuàng)造性地做好機關(guān)黨建工作。全面建設(shè)小康社會加快推進我省社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的號角已經(jīng)吹響，全面落實省委、省政府的各項工作部署，機關(guān)黨務(wù)工作者肩負(fù)著重大責(zé)任。讓我們在以同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，努力作“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者，最大限度地調(diào)動和發(fā)揮機關(guān)各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和機關(guān)廣大黨員的先鋒模范作用，為實現(xiàn)我省全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)和中原崛起做出新的貢獻。