導(dǎo)語：半年紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議的主題是：以“*”重要思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹區(qū)黨委*副書記在全區(qū)市紀(jì)委監(jiān)察局長座談會上的重要講話，總結(jié)分析我市今年上半年反腐倡廉工作情況，研究部署下半年工作。各縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)察局和市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工牽頭單位都作了發(fā)言，談得很好。對于總結(jié)經(jīng)驗，分析存在問題，認(rèn)清形勢，明確責(zé)任，狠抓落實，全面完成下半年工作任務(wù)很有幫助。下面，我講三個問題。

一、上半年工作的主要情況

今年以來，我們在自治區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察廳和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*、十六屆三中全會精神和中紀(jì)委三次全會、自治區(qū)紀(jì)委五次全會精神，緊緊圍繞建設(shè)新*的目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真貫徹“為民、務(wù)實、清廉”的要求，按照市紀(jì)委三次全會確定的“突出一個重點、抓好四項工作、完善三項制度”工作思路，全面推進(jìn)我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，取得了新的成效。主要表現(xiàn)在如下幾個方面：

（一）繼續(xù)加大查辦違紀(jì)違法案件的力度，堅決懲處違紀(jì)違法行為。今年以來，我們堅持有案必查，切實把查辦案件作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重點工作來抓。武宣縣紀(jì)委、監(jiān)察局加大查辦案件力度，1－6月份共立案20件，同比增長5％。1－6月，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受群眾來信來訪548件（次），同比下降8.36％；初核案件線索124條,轉(zhuǎn)立案53件；全市新立案案件85件，同比下降30.89％，其中縣處級4件，鄉(xiāng)科級13件，其他68件；結(jié)案33件，同比下降31.25％；給予黨、政紀(jì)處分32人,移送司法機(jī)關(guān)1件；通過查辦案件，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失90.6萬元。

（二）圍繞改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，抓好糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察工作

1、糾建并舉，深入開展糾風(fēng)專項治理。

一是繼續(xù)抓好治理中小學(xué)亂收費工作，完善治理教育亂收費“局際聯(lián)席會議”制度，對全市所轄6個縣（市、區(qū)）594所中小學(xué)校進(jìn)行了專項檢查，共查出違規(guī)收費21090元，已全部清退，收費公示制、全面推行義務(wù)教育“一費制”收費和高中招收擇校生“三限”收費政策得到進(jìn)一步落實。

二是切實糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。我們著重抓了藥品集中招標(biāo)采購,經(jīng)認(rèn)真組織協(xié)調(diào),目前，全市已有39家藥品企業(yè)、27家醫(yī)療器械企業(yè)參加了投標(biāo),中標(biāo)藥品企業(yè)31家、醫(yī)療器械企業(yè)23家，采購金額達(dá)1120多萬元，進(jìn)一步整頓了藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。同時，我們還把市人民醫(yī)院及中醫(yī)院作為加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)的重點來抓，樹好這兩個窗口的社會形象。強化監(jiān)督，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律，查處了損害群眾利益的不良行為。如查處了不按規(guī)定購藥渠道購藥的興賓區(qū)皮防站站長，解聘了三位聘用人員。

三是認(rèn)真抓好減負(fù)工作。開展對稅費改革政策的落實情況的監(jiān)督檢查，切實維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益。全市共減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)710萬元,人均減負(fù)34.88元，其中僅農(nóng)業(yè)稅下調(diào)人均減負(fù)10元。全面治理報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行工作，實行村級訂報費用“限額制”，取得了階段性的效果。

四是深化治理公路“三亂”工作。我們采取多種監(jiān)督形式進(jìn)行明查暗訪,繼續(xù)鞏固治理向機(jī)動車輛亂收費和整頓道路站點工作的成果。5月份，組織了交通、公安、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門對各自管轄范圍的公路“三亂”工作進(jìn)行自查自糾。上半年未有接到任何公路“三亂”的投訴。

五是開展以“樹立行業(yè)新風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題的民主測評行風(fēng)活動。我們選擇了衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交通、建規(guī)委、物價、移動公司等15個部門和行業(yè)作為重點測評對象，扎實有效地推動了我市民主測評行風(fēng)活動的開展。

2、積極推行政務(wù)公開。我們在進(jìn)一步深化村務(wù)公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和廠務(wù)公開、校務(wù)公開、院務(wù)公開工作的同時，認(rèn)真抓好縣級政務(wù)公開備案制度，積極推進(jìn)縣級政務(wù)公開工作。目前，全市6個縣（市、區(qū)）都建立了固定的政務(wù)公開欄,實行了政務(wù)公開。其中合山市市級政務(wù)公開規(guī)范、面廣、效果好。市級機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作已制定了方案并在運作中。全市政務(wù)公開工作基本形成了以政府本級為核心、各職能部門為重要公開窗口、涵蓋面寬的公開格局。

3、開展行政效能監(jiān)察。我們堅持以促進(jìn)依法行政、有效履行職責(zé)和提高行政效率為重點，在全市各級行政機(jī)關(guān)中開展行政效能監(jiān)察。象州縣在去年的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大工作力度，推動了該縣機(jī)關(guān)效能監(jiān)察和效能建設(shè)的開展，取得了較好的社會政治效果。上半年全市共接到群眾投訴5件，批轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理4件，市效能辦處理1件。同時積極配合市委、市政府開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動，針對機(jī)關(guān)存在的“四難”、“三亂”問題和行政效率低、工作拖拉、互相推諉扯皮及“中梗阻”問題，開展效能監(jiān)察，有效提高了機(jī)關(guān)干部的工作效率，基本達(dá)到了市委、市政府提出的“兩高、兩好、一滿意”要求。

4、開展執(zhí)法監(jiān)察。今年，我們圍繞市委市政府的中心工作和群眾反映強烈的社會熱點問題開展執(zhí)法監(jiān)察。一是對有關(guān)專門法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行立項檢查；二是對影響行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的問題進(jìn)行立項檢查。三是對安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。上半年全市共立項27項，查出違紀(jì)違法金額5,545,812.22元，挽回經(jīng)濟(jì)損失2,185,690.00元，收繳財政1，948，843.80元，轉(zhuǎn)立案處理4人，其中，市本級立項3項，查出違紀(jì)違法金額186.58萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失110萬元，收繳財政72萬元。對涉及人民生命財產(chǎn)安全的生產(chǎn)安全責(zé)任事故進(jìn)行了查處，全市共查處責(zé)任事故案件4起，給予政紀(jì)處分4人，移送司法機(jī)關(guān)處理3人。安徽發(fā)生毒奶粉事件后，引起了我們高度重視，并積極配合有關(guān)部門開展對食品市場的監(jiān)督檢查，對3起經(jīng)銷不合格奶粉的攤點，給予了查封處理，保護(hù)了兒童的健康安全。

（三）抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，我們對中央和自治區(qū)部署的今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行分解，明確牽頭部門、協(xié)辦單位，并多次召開專題會議，研究提出完成任務(wù)的具體措施。市紀(jì)委注意抓好組織協(xié)調(diào)，促進(jìn)各部門把黨風(fēng)廉政建設(shè)同業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排，同步推進(jìn)。使全市落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作機(jī)制得到進(jìn)一步健全。同時，我們還制定下發(fā)了《*市紀(jì)委監(jiān)察局關(guān)于對市直單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實行目標(biāo)管理責(zé)任制的通知》，明確市直各單位紀(jì)檢組每年要把完成崗位目標(biāo)管理責(zé)任制的情況及其廉政情況向市紀(jì)委常委會進(jìn)行述職述廉，并向所在單位黨組（黨委）述職，切實加強對派駐機(jī)構(gòu)干部的教育和管理。

（四）抓好對“兩個市場”和重大工程項目的監(jiān)督檢查。

一是會同市國土資源局開展經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察，促進(jìn)招拍掛牌制度的落實。上半年，對全市用于商業(yè)性經(jīng)營的8公頃土地掛牌出讓進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，保障平等競爭，程序合法，手續(xù)完備。經(jīng)過公開掛牌出讓，成交價達(dá)到2000多萬元。

二是加強對重大建設(shè)工程項目監(jiān)督，不斷規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。今年來，我們對招標(biāo)機(jī)構(gòu)不經(jīng)備案程序就自行招標(biāo)公告信息和招標(biāo)公告中存在的限制性條款問題，及時向市建規(guī)委反映，并向有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)匯報，使這些問題得到及時糾正。在招標(biāo)文件備案監(jiān)督中，我們共發(fā)出監(jiān)察建議書6份，從而促進(jìn)了工程招標(biāo)投標(biāo)的公平、公正和公開。

三是加強對重大工程項目資金的監(jiān)督檢查。我們開展對政府投資的重大建設(shè)項目資金、國債資金、社保資金、扶貧專項資金和救災(zāi)捐贈款物的管理使用情況的執(zhí)法監(jiān)察。特別是開展對城建重大項目全程監(jiān)督，有效地促進(jìn)了全市建筑市場的健康發(fā)展。

（五）抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受和贈送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的規(guī)定。在元旦、春節(jié)等節(jié)假日期間，我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行自治區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察廳關(guān)于不準(zhǔn)收受和贈送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的規(guī)定，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極宣傳，切實加強監(jiān)督檢查，有效地遏制了收受和贈送“紅包”的歪風(fēng)，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部搞好廉潔自律的自覺性。繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女從業(yè)情況申報制度，領(lǐng)導(dǎo)干部對配偶、子女以及身邊工作人員的教育和管理得到了進(jìn)一步加強。繼續(xù)落實制止奢侈浪費有關(guān)規(guī)定，鞏固清理在飯店、酒店掛賬賒欠吃喝的成果，不定期開展檢查，防止掛賬賒欠餐費問題的反彈。

（六）深入開展黨風(fēng)廉政宣傳教育。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)“*”重要思想，以“九個一”為載體，開展以“學(xué)《條例》，守紀(jì)律”為主題的教育活動。全市征訂發(fā)行兩個《條例》合訂本10160冊，掛圖2000份，書籍758冊，各類光碟300套;開展兩個《條例》知識測試和知識競賽，共有15422名黨員干部參加了兩個《條例》的測試；組隊參加了全區(qū)黨內(nèi)法規(guī)知識競賽，并奪得了二等獎;組織市直機(jī)關(guān)、興賓區(qū)直機(jī)關(guān)及來華投資區(qū)黨員干部2000多人聽取了自治區(qū)兩個《條例》宣講團(tuán)的宣講報告;市紀(jì)委、興賓區(qū)紀(jì)委在開展學(xué)習(xí)兩個《條例》板報“一條街”宣傳活動中，出版板報65版，其中興賓區(qū)出版了30版，掀起了全市黨員干部學(xué)習(xí)兩個《條例》的高潮。與市委組織部、市委宣傳部聯(lián)合開通了“*黨建”網(wǎng)站，并在網(wǎng)站開設(shè)“*風(fēng)紀(jì)”欄目，現(xiàn)已通過“*風(fēng)紀(jì)”欄目發(fā)送紀(jì)檢監(jiān)察信息100條，有7383人次點擊瀏覽；播放《一心為民好書記鄭培民》等7部電教片，有2094人次在網(wǎng)上瀏覽和觀看。通過網(wǎng)絡(luò)宣傳，密切了與群眾的聯(lián)系和溝通。此外，今年我們還編印出版了《*市紀(jì)檢監(jiān)察簡訊》5期、《反腐倡廉文摘》兩期。全市黨風(fēng)廉政宣傳教育工作得到了進(jìn)一步深化。

上半年，我市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自覺服從和服務(wù)于黨委和政府工作大局，努力工作，重點突出，有力地促進(jìn)了改革、發(fā)展和穩(wěn)定。全市黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢是好的，但必須看到：在一些領(lǐng)域，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件依然存在，在一些地方和部門，嚴(yán)重違紀(jì)違法案件時有發(fā)生，損害群眾利益的不正之風(fēng)屢禁不止；形式主義、官僚主義、弄虛作假、鋪張浪費現(xiàn)象仍然突出。我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，紀(jì)檢監(jiān)察工作還需要進(jìn)一步加強和改進(jìn)。我們要始終保持清醒的頭腦，正確認(rèn)識形勢，加倍努力，深入推進(jìn)反腐倡廉各項工作，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供強有力的政治保障。

二、下半年重點抓好的幾項工作

下半年，要按照中紀(jì)委三次全會和自治區(qū)紀(jì)委五次全會的要求，圍繞抓重點、抓薄弱環(huán)節(jié)、抓各項任務(wù)的落實開展工作，努力完成今年反腐倡廉各項工作任務(wù)。

（一）積極協(xié)助黨委切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。目前，黨風(fēng)總體是好的，但是，在一些地方和部門仍然存在黨風(fēng)不正的問題。對此，中央紀(jì)委非常重視。最近，吳官正同志在巡視工作座談會和理論研討會上，先后做了兩次重要講話，強調(diào)當(dāng)前要下重藥治理幾股歪風(fēng)，以取得人民群眾的支持和信任。何勇同志指出，黨風(fēng)不正的問題；特別在兩個方面比較突出：一是表現(xiàn)在思想作風(fēng)方面，個別地方向領(lǐng)導(dǎo)干部送錢送物的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，腐蝕了一批干部。有的地方跑官要官的不正之風(fēng)盛行，群眾意見很大。二是表現(xiàn)在工作作風(fēng)方面，有的地方領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不實，喜歡作表面文章，甚至弄虛作假，虛報浮夸和搞形式主義的“形象工程”。不認(rèn)真處理好這些問題，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴(yán)重?fù)p害，反腐倡廉取得的成效就難以鞏固。吳官正同志和何勇同志的講話針對性強，切中要害，我們要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)，貫徹落實。

從這幾年我市包括柳州地區(qū)查處大案要案的情況看，領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯誤教訓(xùn)極為深刻，必須進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律。當(dāng)前，要特別強調(diào)以下幾個問題：一領(lǐng)導(dǎo)干部對送錢的要堅決拒絕，嚴(yán)肅批評。拒絕不了的應(yīng)當(dāng)立即上交組織，記錄在案。對違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價證券和貴重物品的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。對向領(lǐng)導(dǎo)干部送錢的人，也要調(diào)查清楚，嚴(yán)肅處理。二是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守組織人事工作紀(jì)律，不能越權(quán)，不能濫用權(quán)力。凡是跑官要官的，不但不能重用，而且要教育批評，并告訴組織部門，記錄在案，今后對這樣的同志要注意觀察。三是對以領(lǐng)導(dǎo)干部親屬；身邊工作人員名義辦私事的，對利用領(lǐng)導(dǎo)干部影響謀利的，要一概拒絕，嚴(yán)肅批評，并向領(lǐng)導(dǎo)同志報告。四是領(lǐng)導(dǎo)干部不得參與各種形式的賭博活動，不得為賭博活動提供場所或者其他便利條一件。五是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵紀(jì)守法，帶頭遵守各項規(guī)章制度并自覺接受各方面的監(jiān)督。對黨的*以后，仍在頂風(fēng)作案、違紀(jì)違法的領(lǐng)導(dǎo)干部，要依紀(jì)依法從嚴(yán)處理。六是對長期風(fēng)氣不正，沒有采取堅決、果斷措施有效治理的地方和部門，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

在此，我代表市紀(jì)委常委表示一定嚴(yán)格遵守，我本人帶頭遵守，請同志們支持監(jiān)督。

各地要針對當(dāng)?shù)卮嬖诘耐怀鳇h風(fēng)問題，在搞準(zhǔn)的情況下，采取有力措施，下重藥治理，并著力從源頭上解決問題。要結(jié)合實際，有針對性地搞幾條，公開向社會作出承諾。這是對領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心和愛護(hù)。

（二）繼續(xù)加大查辦案件工作的力度。“辦案是立紀(jì)之本”。因此，查辦案件工作不能有絲毫放松，特別要嚴(yán)肅查處干部群眾反映強烈、民憤極大的案件；嚴(yán)肅查處利用行政審批權(quán)以權(quán)謀私的案件；嚴(yán)肅查處利用干部人事權(quán)買官賣官的案件；嚴(yán)肅查處利用司法權(quán)徇私枉法的案件。對腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個，堅決查處一個，決不手軟。

在辦案中要注意把握政策和策略，堅持寬嚴(yán)相濟(jì)，區(qū)別對待。對極少數(shù)嚴(yán)重違紀(jì)違法的腐敗分子，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理；對雖有嚴(yán)重錯誤但能主動承認(rèn)和改正，并配合組織查清自己和他人問題的，按照規(guī)定從寬處理；對那些雖有錯誤，不需要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，幫助其認(rèn)識和改正錯誤。嚴(yán)格遵循“程序合法”的辦案要求，做到重證據(jù)，重調(diào)查，依紀(jì)依法辦案，文明辦案。要正確使用“兩規(guī)”。既要堅持使用，又要慎用、少用、用好。要嚴(yán)格報批程序，加強管理，確保不出問題。

進(jìn)一步加強信訪舉報工作，實行分級負(fù)責(zé)，歸口管理，妥善解決群體訪、重復(fù)訪等問題。抓好初信初訪處理工作，縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級初信初訪做到“件件有著落”，市一級受理的信訪件要限時辦結(jié)，辦結(jié)率達(dá)到100％。

認(rèn)真貫徹落實全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件管理工作會議和全國紀(jì)檢監(jiān)察申訴復(fù)查工作座談會精神，抓好案件管理和申訴復(fù)查工作。案件管理以加強制度建設(shè)為重點，全面履行統(tǒng)計匯總、綜合分析、組織協(xié)調(diào)、跟蹤督辦、監(jiān)督檢查五項職能，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。申訴復(fù)查工作要認(rèn)真清理歷年的申訴，加大復(fù)議復(fù)查、復(fù)審復(fù)核工作力度。堅持實事求是、有錯必糾、無錯不糾的原則，處理好申訴案件。

（三）認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題。糾風(fēng)工作要繼續(xù)抓好“四個堅決糾正”，加大“四項工作”力度，深入開展專項治理。加強建設(shè)用地管理，堅決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益的問題。嚴(yán)格規(guī)范拆遷管理行為，堅決糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題。認(rèn)真落實有關(guān)政策規(guī)定，堅決糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益的問題。加大治理教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和追究安全生產(chǎn)管理和事故責(zé)任的力度。同時要認(rèn)真解決基層干部中執(zhí)法不公、亂收費亂罰款、吃拿卡要和刁難群眾等問題，切實維護(hù)人民群眾的合法利益。

執(zhí)法監(jiān)察工作要開展對征用農(nóng)民集體所有土地補償費管理使用情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)開展經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察。加強對建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督檢查，堅決糾正干預(yù)招標(biāo)、虛假投標(biāo)、串標(biāo)和非法掛靠等違法違規(guī)行為。年底，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要會同有關(guān)部門對各縣（市、區(qū)）各部門貫徹執(zhí)行《行政許可法》的情況開展監(jiān)督檢查。要繼續(xù)參加整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作、做好重特大事故的調(diào)查處理工作、開展對扶貧資金和國債資金管理使用情況監(jiān)督檢查，以及各專項執(zhí)法監(jiān)察工作。

針對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、重大公共投資項目和群眾關(guān)心的熱點問題開展效能監(jiān)察，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。市縣一級今年全面推開。要充分發(fā)揮行政投訴中心的作用，切實解決一些機(jī)關(guān)和部門效率低下、辦事推倭、資源浪費等問題，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和國家公務(wù)員勤政高效。

（四）切買抓好從源頭上防治腐敗的工作。繼續(xù)推進(jìn)“四項改革”、落實“四項制度”和實行“三公開”。行政審批制度改革，重點是規(guī)范許可程序，提高行政效率和盡快公布行政許可目錄和收費項目目錄。財政管理體制改革，重點是抓好新年度本級部門預(yù)算編制，搞好非稅收入收繳改革，擴(kuò)大國庫集中支付的范圍，為將所有政府性資金實行國庫集中支付打基礎(chǔ)。加強對政府投資行為的監(jiān)督，重點是督促建立健全有關(guān)政府投資決策和監(jiān)管制度。深入貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，重點抓干部任用“票決制”和縣（市、區(qū)）黨政一把手離任必審工作的落實。

加強對有形建筑市場的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程和政府信息化工程招標(biāo)投標(biāo)行為。全面落實經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。逐步建立產(chǎn)權(quán)交易市場，健全產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度，國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易必須向社會公開，透明操作。進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購的范圍和規(guī)模，重點抓政府采購預(yù)算的編制和落實，加強規(guī)范化管理。

拓寬政務(wù)公開的范圍?？h鄉(xiāng)公開內(nèi)容要深化、細(xì)化，市級要全面推開，特別是市政府要盡快公開。廠務(wù)公開，重點放在通過公開維護(hù)職工的合法權(quán)益上。村務(wù)公開，重點抓村級財務(wù)的公開，確保村民知情權(quán)。

（五）落實和完善“大宣教”工作格局。要抓好建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的理論研討活動。大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，通過加強教育，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀，不搞損害人民利益、給國家財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失的“形象工程”和‘政績工程”。繼續(xù)抓好“學(xué)《條例》，守紀(jì)律”主題教育活動。辦好新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政學(xué)習(xí)班。加強反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)信息和宣傳工作。切實加強領(lǐng)導(dǎo)，搞好組織協(xié)調(diào)，整合各方面力量，進(jìn)一步落實和完善“大宣教”工作格局，加強對宣教工作責(zé)任制落實情況的督促檢查，確保全年各項任務(wù)的完成，出實效，出成果，出人才。

（六）全面履行黨章賦予紀(jì)委的職責(zé)。十二大通過的黨章明確規(guī)定了紀(jì)委的三項主要任務(wù)：維護(hù)黨的章程和其他重要的規(guī)章制度，協(xié)助黨的委員會整頓黨風(fēng)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況。*修改的黨章增加了協(xié)助黨的委員會“組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”的內(nèi)容。我們要全面履行黨章賦予的職責(zé)。維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，重要的是維護(hù)黨章的權(quán)威，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強監(jiān)督制約，保證黨的各級組織和黨員干部嚴(yán)格按黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)辦事。檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，重要的是加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，確保政令暢通。要牢牢樹立服從和服務(wù)于大局的意識，充分發(fā)揮職能作用，主動協(xié)助政府有關(guān)部門開展工作，確保中央宏觀調(diào)控政策和自治區(qū)各項重大決策的順利實施。協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，重要的是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，懲防并舉、注重預(yù)防，既要堅決懲處腐敗，又要有效預(yù)防腐敗，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)。

（七）加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。建設(shè)一支有更高的覺悟、更優(yōu)良的作風(fēng)、更嚴(yán)明的紀(jì)律的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，是搞好反腐倡廉工作的前提。紀(jì)檢監(jiān)察干部要以梁雨潤、張建國等先進(jìn)典型為榜樣，加強學(xué)習(xí)，增強本領(lǐng)，嚴(yán)以律己，以身作則，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，不斷增強紀(jì)律意識和依法依紀(jì)辦案的觀念。各級紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長，一定要配作風(fēng)好、形象正的人。進(jìn)一步建立健全干部輪崗交流制度。堅持紀(jì)檢組長、紀(jì)工委書記述職述廉制度。要建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，制定有關(guān)規(guī)定，加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督和約束。對紀(jì)檢監(jiān)察干部既要嚴(yán)格要求，同時也要關(guān)心愛護(hù)。對辦公經(jīng)費、職工住房、子女就業(yè)和生活困難補助等問題，要主動與有關(guān)部門協(xié)商，加以解決。

三、需要把握的幾個問題

第一，緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國第一要務(wù)開展反腐倡廉工作。各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須進(jìn)一步增強政治意識和大局意識，把反腐倡廉工作放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中來把握，使反腐倡廉工作與黨和政府的扣打工作有機(jī)地融合在一起，為發(fā)展創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境，更好地為解放和發(fā)展生產(chǎn)力服務(wù)，取得良好的政治、經(jīng)濟(jì)和社會效果。

第二，把維護(hù)和發(fā)展人民群眾根本利益作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。堅持“群眾利益無小事”的政治立場和政治態(tài)度，認(rèn)真對待人民群眾的每一個反映，自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，切實把立黨為公、執(zhí)政為民具體地、深入地落實到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作中去。把解決損害群眾利益的突出問題作為反腐倡廉的工作重點，認(rèn)真解決黨員干部勤政廉政方面存在的突出問題，維護(hù)人民群眾經(jīng)濟(jì)、政治和文化的合法權(quán)益，使人民群眾更深地感受到深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的成果。

第三，切實提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作能力和水平。不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作能力和水平，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容和堅強有力的政治保證。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要提高五種能力，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象。切實做到：一要提高保證和促進(jìn)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的能力；二要提高依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的能力；三要提高對黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力；四要提高協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力；五要提高維護(hù)黨內(nèi)民主和保障黨員民主權(quán)利的能力。

第四，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級黨委、政府按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的職責(zé)，加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極協(xié)助黨委、政府，抓好責(zé)任分解，加強檢查考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。從今年起，各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員每年年底要向上級黨委。紀(jì)委書面報告落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況和廉潔自律的情況，上級黨委和紀(jì)委要進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查。

第五，切實加強懲防體系建設(shè)。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新要求，是加大從源頭上防治腐敗力度的根本舉措。各地各部門要緊密聯(lián)系工作實際，認(rèn)真研究，積極探索，找準(zhǔn)本縣（市、區(qū)）、本部門、本單位易于滋生腐敗的重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)誘發(fā)腐敗的深層次原因和妨礙反腐倡廉的體制性因素，把加強教育、健全制度和強化監(jiān)督貫穿于反腐倡廉的各個環(huán)節(jié)。要立足教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防線。要健全制度，既抓好現(xiàn)有的體制機(jī)制制度改革措施的落實，又加強制度創(chuàng)新和法制建設(shè)，不斷提高反腐倡廉制度化法制化水平。要強化監(jiān)督，綜合運用黨內(nèi)監(jiān)督、國家專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種形式，有效地防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，不斷加大從源頭上防治腐敗的力度，使黨員干部不犯錯誤或少犯錯誤。

同志們，下半年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨而繁重。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，在自治區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察廳和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“*”重要思想的偉大旗幟，按照中紀(jì)委三次全會、區(qū)紀(jì)委五次全會和這次會議的要求，再接再厲，迎難而上，突出重點，狠抓落實，為全面完成今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項任務(wù)而努力奮斗！