黨員干部監(jiān)督管理部署講話
時(shí)間:2022-02-17 10:57:00
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同志們:
剛才,*書(shū)記和*部長(zhǎng)就貫徹實(shí)施四項(xiàng)監(jiān)督制度作了動(dòng)員部署,我都贊成,希望大家按照區(qū)委的部署要求,認(rèn)真抓好四項(xiàng)監(jiān)督制度的貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)、認(rèn)清責(zé)任,增強(qiáng)提高選人用人公信度的緊迫感和危機(jī)感
選人用人,關(guān)系民心向背和黨的事業(yè)興衰成敗。提高選人用人公信度,充分反映了廣大黨員干部的愿望和人民群眾的期待。選人用人公信度的高低,直接影響黨的干部隊(duì)伍的形象、影響一個(gè)地區(qū)的發(fā)展和事業(yè)的興衰、甚至影響社會(huì)風(fēng)氣的好壞和黨執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固。著眼于這一黨代會(huì)工程,中央、市委近年來(lái)采取了一系列有效措施,深入整治用人上不正之風(fēng),取得明顯成效。全國(guó)組織工作滿意度民意調(diào)查結(jié)果呈逐年上升趨勢(shì),民意調(diào)查反映,干部選拔任用工作和整治用人上不正之風(fēng)的滿意度,分別比提高了4.25分和3.51分。我市的滿意度調(diào)查結(jié)果位居全國(guó)前列。但同時(shí)必須看到,各個(gè)地區(qū)的這兩個(gè)滿意度普遍低于組織工作和組工干部形象的滿意度,防治和糾正用人上不正之風(fēng)的任務(wù)還十分艱巨。組織工作滿意度是個(gè)“易碎品”,上去不容易,下來(lái)很容易,稍有松懈就會(huì)出現(xiàn)反彈。*區(qū)的民意調(diào)查結(jié)果處于我市的平均水平,反映出與干部群眾的期待相比,我們還有較大差距。我們一定要認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),深入分析民調(diào)結(jié)果,有針對(duì)性地改進(jìn)工作,強(qiáng)化措施,力戒松懈,確保滿意度調(diào)查結(jié)果每年都有提高。去年以來(lái)引起網(wǎng)上熱炒的一些違規(guī)用人事件,尤其是*造假騙官案,給我們敲響了嚴(yán)峻的警鐘。在網(wǎng)絡(luò)化信息化條件下,一個(gè)干部出問(wèn)題會(huì)影響整個(gè)干部隊(duì)伍形象,一個(gè)單位在用人上出了一件事、用錯(cuò)一個(gè)人,特別是用人腐敗,就會(huì)影響一個(gè)地區(qū)甚至全國(guó)的選人用人公信度。各單位各部門(mén)特別是涉及到有用人權(quán)的單位,必須清醒認(rèn)識(shí)用人上不正之風(fēng)的危害性,清醒認(rèn)識(shí)整治用人上不正之風(fēng)的艱巨性,清醒認(rèn)識(shí)提高選人用人公信度是黨和人民賦予我們責(zé)無(wú)旁貸的歷史任務(wù)。要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí),做到守土有責(zé)、各負(fù)其責(zé)。必須時(shí)不我待、刻不容緩,以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感,推進(jìn)整治工作深入開(kāi)展,以最堅(jiān)決的態(tài)度和最有力的措施,同用人上不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗,為匡正選人用人風(fēng)氣提高選人用人公信度盡自己應(yīng)盡的一份責(zé)、出自己該出的一份力,確保到召開(kāi)黨的十八大時(shí),我區(qū)干部選拔任用工作的滿意度和對(duì)整治用人上不正之風(fēng)的滿意度,達(dá)到中央提出的目標(biāo)要求,讓市委滿意、讓全區(qū)干部群眾滿意。
二、認(rèn)識(shí)到位、落實(shí)到位,不折不扣執(zhí)行四項(xiàng)監(jiān)督制度
健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度的重要舉措,是干部選拔任用監(jiān)督工作重要的制度創(chuàng)新,形成了事前要報(bào)告、事后要評(píng)議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的監(jiān)督鏈條,為深入整治用人上不正之風(fēng)提供了有力的制度化武器。制度的效用取決于制度的執(zhí)行。中央和市委對(duì)貫徹實(shí)施四項(xiàng)監(jiān)督制度、提高選人用人公信度高度重視。四項(xiàng)監(jiān)督制度剛剛出臺(tái),學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)的各項(xiàng)措施就緊跟而至。市委組織部向全市所有廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放了專函和測(cè)試題,一把手還簽署了落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度的書(shū)面承諾書(shū)。工作力度之大、重視程度之高,是前所未有的,反映出中央和市委不折不扣執(zhí)行四項(xiàng)監(jiān)督制度的決心和態(tài)度,在貫徹落實(shí)上要?jiǎng)诱娓?、下功夫、?jiàn)實(shí)效。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)中央和市委的部署要求,進(jìn)一步提高對(duì)出臺(tái)四項(xiàng)監(jiān)督制度重大意義的認(rèn)識(shí),按照學(xué)習(xí)培訓(xùn)在先、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行、加強(qiáng)督促指導(dǎo)、務(wù)求取得實(shí)效的總體要求,切實(shí)抓好貫徹實(shí)施。要深入學(xué)習(xí)宣傳,使學(xué)習(xí)宣傳四項(xiàng)監(jiān)督制度的過(guò)程,成為領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手熟知制度要求并帶頭遵守的過(guò)程;組工干部精通制度規(guī)定并嚴(yán)格執(zhí)行的過(guò)程;干部群眾了解制度精神并有序參與監(jiān)督的過(guò)程。要狠抓貫徹實(shí)施,對(duì)應(yīng)報(bào)告的事項(xiàng)必須如實(shí)報(bào)告,組織人事部門(mén)認(rèn)真審核嚴(yán)格把好入口關(guān);“一報(bào)告兩評(píng)議”制度要推行到全區(qū)所有有干部任免權(quán)單位,對(duì)評(píng)議結(jié)果要充分運(yùn)用,做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣;對(duì)離任的書(shū)記要切實(shí)檢查,不走過(guò)場(chǎng);嚴(yán)格執(zhí)行《責(zé)任追究辦法》,對(duì)查實(shí)的問(wèn)題要糾正問(wèn)責(zé),不搞下不為例。要加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)情況的督促檢查,做到有章必依、執(zhí)行必嚴(yán)、違規(guī)必究。處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事干部要帶頭落實(shí)制度要求,嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定,堅(jiān)決抵制違反制度的行為,用黨性原則、剛性制度和鐵的紀(jì)律,保證四項(xiàng)監(jiān)督制度不折不扣地貫徹實(shí)施。
三、懲防并舉、標(biāo)本兼治,推進(jìn)整治用人上不正之風(fēng)工作深入開(kāi)展
提高選人用人公信度是硬任務(wù),整治用人上不正之風(fēng)要有硬措施,必須堅(jiān)持懲防并舉、標(biāo)本兼治。治標(biāo)就是從嚴(yán)查處違法違紀(jì)違規(guī)行為,治本就是深化干部選拔任用制度改革。近年來(lái),各地各部門(mén)嚴(yán)肅查處了一批拉票賄選、買(mǎi)官賣(mài)官、突擊提拔、造假騙官案件,起到了警示、震懾和教育作用。特別是近期*案件,已有10名涉案人員受到責(zé)任追究。實(shí)踐表明,查處是整治用人上不正之風(fēng)最直接、最有威懾力的手段,任何時(shí)候都不能放松。要以貫徹實(shí)施四項(xiàng)監(jiān)督制度為契機(jī),加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)用人行為的查處力度,要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,把集中檢查和平時(shí)抽查結(jié)合起來(lái),將離任檢查作為今年監(jiān)督檢查的重點(diǎn)之一。要充分利用電話舉報(bào)、信訪舉報(bào)和網(wǎng)上舉報(bào)“三位一體”的監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái),對(duì)發(fā)現(xiàn)和反映的選人用人問(wèn)題,主動(dòng)查、深入查,敢于動(dòng)真碰硬。堅(jiān)持實(shí)報(bào)必查、查實(shí)必糾、失職追責(zé)。對(duì)查處的案件要予以通報(bào),查處一起、通報(bào)一起、教育一片。同時(shí),要加強(qiáng)整治工作考核,層層傳遞壓力、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、形成整治合力。強(qiáng)化群眾滿意度測(cè)評(píng)、一報(bào)告兩評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用,將其作為考評(píng)全區(qū)各單位整治工作成效的重要指標(biāo),作為提高選人用人公信度的有力杠桿,切實(shí)把監(jiān)督的制衡力、查處的威懾力、制度的約束力、教育的說(shuō)服力、宣傳的影響力和考核的推動(dòng)力結(jié)合起來(lái),形成整治用人上不正之風(fēng)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力。
防治用人上不正之風(fēng),根本出路在改革。要毫不動(dòng)搖地推進(jìn)干部人事制度改革,加大從源頭上防治用人上不正之風(fēng)的力度。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針,堅(jiān)持科學(xué)化、民主化、制度化方向,以改革創(chuàng)新精神扎實(shí)推動(dòng)干部人事制度改革,努力構(gòu)建充滿活力的選人用人機(jī)制。要著力在健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制上下功夫、求突破,進(jìn)一步健全考核制度,擴(kuò)大考核民主,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,提高考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性和導(dǎo)向的正確性;要著力在完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作上下功夫、求突破,擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)性選拔范圍,提高競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的比例,大力推進(jìn)處、科級(jí)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗,研究探索差額選拔干部的措施辦法;要著力在完善從基層一線選拔干部機(jī)制上下功夫、求突破,統(tǒng)籌選拔具有基層工作經(jīng)歷的優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到機(jī)關(guān),逐步形成來(lái)自一線的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈;要著力在推進(jìn)干部能上能下、能進(jìn)能出上下功夫、求突破,進(jìn)一步疏通干部出口,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),努力從制度上消除用人不正之風(fēng)滋生的土壤和條件,用制度機(jī)制保證選人用人風(fēng)清氣正。
同志們,貫徹實(shí)施四項(xiàng)監(jiān)督制度,整治用人上不正之風(fēng),全區(qū)各單位和組織人事部門(mén)擔(dān)負(fù)重大職責(zé),主要負(fù)責(zé)同志必須帶頭學(xué)習(xí)宣傳四項(xiàng)監(jiān)督制度,帶頭遵守四項(xiàng)監(jiān)督制度,自覺(jué)履行用人職責(zé)、規(guī)范用人行為、接受用人監(jiān)督。要把貫徹會(huì)議精神,抓好制度落實(shí),提高選人用人公信度,作為重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓,上下一致,齊心協(xié)力,共同推動(dòng)整治工作深入開(kāi)展,努力營(yíng)造選賢任能的政治環(huán)境,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。