建設(shè)廳政務(wù)會議講話
時間:2022-01-15 03:29:00
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同志們:
廳黨組為了落實省委、省政府和建設(shè)部對推行政務(wù)公開的一系列指示精神,加大推進全省建設(shè)系統(tǒng)政務(wù)公開工作的力度,使政務(wù)公開工作進一步走上規(guī)范化、制度化的軌道,決定召開這次會議。這次會議的主要議題是:貫徹落實黨中央、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》和省委、省政府以及建設(shè)部的一系列工作部署,總結(jié)前一段政務(wù)公開工作,交流推廣政務(wù)公開工作經(jīng)驗,研究部署下一步的工作。圍繞會議主題,我講幾點意見。
一、前一段工作的回顧和總結(jié)
黨的十六大提出“認真推行政務(wù)公開制度”和“完善公開辦事制度”以來,全省建設(shè)系統(tǒng)在當?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導下,全面推行了政務(wù)公開工作,取得了一定的成果,可以用五句話加以概括:機構(gòu)基本健全,工作正在推開,機制初步形成,取得成效顯著,發(fā)展勢頭良好。
(一)加強領(lǐng)導,建立健全組織運行機制。為切實做好全省建設(shè)系統(tǒng)推行政務(wù)公開工作,廳機關(guān)近期調(diào)整、充實了建設(shè)廳推行政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組,由廳黨組書記任組長,分管法制建設(shè)的副廳長和紀檢組長任副組長,并根據(jù)“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府主抓、紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督監(jiān)察、政府辦公室負責協(xié)調(diào)組織”的運作機制,由政策法規(guī)處牽頭,成立由廳辦公室、機關(guān)黨委、監(jiān)察室、人事教育處組成的政務(wù)公開辦事機構(gòu),并明確了各組成處室的職責。從了解的情況來看,全省建設(shè)系統(tǒng)各行政主管部門和公共服務(wù)單位,也都成立了由部門、單位主要領(lǐng)導負責的領(lǐng)導機構(gòu)。實行“一把手”負總責,分管領(lǐng)導具體負責的責任制,落實了辦事機構(gòu),明確了主抓部門,建立健全了組織運行機制。齊齊哈爾市建設(shè)局不僅成立了由局長任組長的領(lǐng)導小組,還成立了以局長為第一責任人的檢查監(jiān)督小組,并組成由局長助理任首席代表的“建設(shè)窗口”工作組,領(lǐng)導到位,責任明確,為確保行政審批等政務(wù)公開的順利推行打下了堅實的基礎(chǔ)。
(二)大力學習宣傳,提高思想認識。一是組織廣大干部深入學習政務(wù)公開的有關(guān)文件、領(lǐng)導講話和相關(guān)會議精神。通過學習,使廣大干部認識到推行政務(wù)公開的必要性和緊迫性。各單位在學習的過程中還結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變、強化服務(wù)意識、提高服務(wù)水平來開展教育活動,使各級領(lǐng)導干部和機關(guān)工作人員轉(zhuǎn)變了觀念、端正了態(tài)度,樹立了自覺為社會和群眾開展服務(wù)的意識,主動將自己置于人民群眾的監(jiān)督之下。哈爾濱市城管局和大慶市建設(shè)局等部門還自覺地把推行政務(wù)公開與“兩風建設(shè)”結(jié)合起來,以集中開展“四承諾”、“三樹立”、“兩禁止”為重點,通過學習、查擺、整頓、完善制度等措施,提高執(zhí)法人員的依法行政和政務(wù)公開意識。二是利用新聞媒體,有計劃、有針對性地開展宣傳報道。許多部門主動向社會各界廣泛宣傳政務(wù)公開的重要意義,特別是結(jié)合“三個代表”學習教育、“保持共產(chǎn)黨員先進性”教育以及整頓機關(guān)作風等活動,向群眾和社會各界征詢意見,向社會公布政務(wù)公開的相關(guān)內(nèi)容,調(diào)動群眾參與改進機關(guān)和公共服務(wù)單位的工作作風的積極性。許多部門和單位通過新聞媒體以“行風熱線”、“行風在線”、“行風點擊”等形式拓展信息公開和信息反饋窗口。三是宣傳典型。一些單位采取典型引路、以點帶面的辦法,宣傳政務(wù)公開工作的先進經(jīng)驗,使廣大干部群眾對政務(wù)公開工作有了深入的理解,直觀地感受到政務(wù)公開所取得的實際效果,為政務(wù)公開的推行奠定了良好基礎(chǔ)。
(三)明確重點,規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容,拓展政務(wù)公開方式。在推行政務(wù)公開工作中,各部門、各單位都能按照工作職責和辦事程序,修訂工作制度。對外公開政策法規(guī)、規(guī)范性文件、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行政許可項目、服務(wù)項目、辦事程序、工作人員職責、辦事時限、監(jiān)督電話等政務(wù)信息;對內(nèi)公開單位內(nèi)部人事、財務(wù)、領(lǐng)導干部廉潔自律等事項。在推行政務(wù)公開的過程中,許多單位在利用傳統(tǒng)的宣傳形式如公示欄、媒體公告、辦事指南等公開政務(wù)、服務(wù)信息的同時,還積極采用現(xiàn)代化手段如電子屏幕、網(wǎng)上公開等方式推行政務(wù)公開。哈爾濱城管局還通過現(xiàn)代化信息手段辦理政務(wù)、監(jiān)督工作人員的行政行為,并采集、分析、處理和解答一些社會普遍關(guān)注、群眾企盼解決的熱點難點問題。
(四)開拓進取,探索政務(wù)公開的新途徑。許多部門和單位在推行政務(wù)公開過程中,不是機械地、亦步亦趨地根據(jù)上級部署展開工作,而是善于思考、敢于爭先,積極主動地研究、探索推行政務(wù)公開的新內(nèi)容、新方式、新路子。牡丹江市房產(chǎn)局在公開政務(wù)中,推出親情化的“十個服務(wù)”,業(yè)務(wù)科室全部進入交易中心大廳辦公,每周有一名局領(lǐng)導值班,現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題,與群眾“零距離接觸”,這一做法得到了人民群眾的認可,并被中央電視臺《新聞聯(lián)播》節(jié)目予以播放推廣。大慶市建設(shè)局為了推廣法制教育、公開政務(wù)信息、保障農(nóng)民工合法權(quán)益,不僅將系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)法律規(guī)定,而且還將外系統(tǒng)有關(guān)維護農(nóng)民工利益的條文印刷成冊,親赴施工現(xiàn)場,逐一分發(fā)給農(nóng)民工個人,受到了普遍贊揚。
(五)強化監(jiān)督,確保政務(wù)公開落實到位。一是強化群眾監(jiān)督。大多數(shù)部門和單位都建立了政務(wù)公開群眾意見反饋處理機制,對收集的意見逐一登記,能當場答復的及時給予答復和處理,不能當場答復的承諾在一定時限內(nèi)答復。大慶市建設(shè)局還實行了政務(wù)公開義務(wù)監(jiān)督員制度,主動上門接受群眾監(jiān)督。二是自覺接受當?shù)厝舜?、政協(xié)的監(jiān)督。一些部門和單位定期向人大、政協(xié)通報工作情況,有的還邀請人大代表、政協(xié)委員對政務(wù)公開工作進行視察,聽取意見和建議。三是強化內(nèi)部監(jiān)督。各部門、各單位都建立了定期監(jiān)督檢查制度,對政務(wù)公開情況進行檢查,實施監(jiān)督,及時通報,鼓勵先進,鞭策后進。
從總體上看,全省建設(shè)系統(tǒng)政務(wù)公開和辦事公開工作已經(jīng)取得了很大的成效。具體表現(xiàn)在:
一是樹立了高效透明的執(zhí)政形象。目前,大部分部門單位在政務(wù)上實行了公開,在服務(wù)上實行了承諾制,這不僅使政府工作更加透明,提高了行政效率,而且還極大方便了群眾辦事。人民群眾對政務(wù)工作由過去的“公道不公道,只有天知道”的埋怨,變成了現(xiàn)在的“公道不公道,一看就知道”的贊賞。政務(wù)公開使人民群眾了解了政府工作,增加了對政府工作的理解和信任,增強了人民群眾參與管理政務(wù)事務(wù)的積極性,密切了黨群、干群關(guān)系,提高了黨和政府的威信和號召力。
二是加大了對權(quán)力運行的監(jiān)督,遏制了腐敗現(xiàn)象的滋生。陽光是最好的防腐劑。實行政務(wù)公開,使權(quán)力的運行由暗箱操作走向公開透明,使領(lǐng)導干部行使權(quán)力的過程處于群眾監(jiān)督之下,提高了領(lǐng)導干部廉潔自律的自覺性,有效地防止了權(quán)錢交易、以權(quán)謀私等現(xiàn)象的發(fā)生,有力地促進了源頭治理腐敗和公平社會環(huán)境的形成。
三是促進了行風建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè),提高了全系統(tǒng)隊伍素質(zhì)。許多部門和單位在推行政務(wù)公開過程中,以開展“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”活動為契機,促進廣大干部職工強化公仆意識,牢記服務(wù)宗旨,深刻認識政務(wù)公開和辦事公開的重要意義。與此同時,還及時糾正社會以及人民群眾反映強烈的政風、行風問題,嚴肅查處以權(quán)謀私、刁難勒卡和“三亂”等違法行為。通過學習、教育、整頓、查處等措施,使系統(tǒng)內(nèi)廣大干部職工嚴格遵守紀律,自覺廉政勤政,在政治覺悟、思想水平、業(yè)務(wù)能力、工作作風等方面都得到了很大的提高。
四是服務(wù)意識進一步增強,優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境。實行政務(wù)公開,工作人員能夠嚴格按照政策、程序辦事,辦事手續(xù)由繁到簡,操作方式由暗到明,提高了工作效率,強化了服務(wù)意識,方便了企業(yè)和群眾,為各地的經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻。
在肯定成績的同時,我們也應(yīng)當清醒地認識到還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)為:一是有些領(lǐng)導干部對政務(wù)公開的重要性缺乏深刻的認識,存在畏難和抵觸情緒,抱有自找麻煩的想法;二是存在形式主義問題,有的領(lǐng)導重視不夠,做表面文章多,工作落實少,公開得不全面,只公開一些無關(guān)緊要或有利于自己的內(nèi)容,對敏感問題卻藏著掖著,搞假公開、半公開;三是還存在監(jiān)督和考核不到位等問題。這些問題必須引起高度重視,在今后工作中切實加以解決。
二、明年及今后一個時期政務(wù)公開的基本思路和主要任務(wù)
(一)提高認識,進一步增強做好政務(wù)公開工作的自覺性和緊迫感
建設(shè)行業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,要確保建設(shè)行業(yè)健康發(fā)展,各級建設(shè)行政主管部門和公共服務(wù)單位就必須推進職能轉(zhuǎn)變,提高行政效率,提供優(yōu)良的社會管理和公共服務(wù),創(chuàng)造公開、公平和公正的市場環(huán)境。這就要求全系統(tǒng)要進一步深化對政務(wù)公開工作重要性和必要性的認識。廳黨組高度重視政務(wù)公開工作,并號召全省建設(shè)系統(tǒng)廣大同志,要深刻認識到:推行政務(wù)公開是實踐“三個代表”重要思想的實際步驟;是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn);是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會的基本要求;是深化行政管理體制改革、建設(shè)責任政府和法制政府的客觀需要;是從制度上防止腐敗、加強黨風政風建設(shè)的重要內(nèi)容。目前我們有些領(lǐng)導同志對這方面的認識還不到位,還存在著一些不正確或模糊認識,主要是“四怕”:一怕統(tǒng)統(tǒng)公開,影響政府和部門的權(quán)威;二怕全面公開,束縛工作手腳;三怕向社會公開,增加行政難度;四怕內(nèi)部情況向外部公開,引發(fā)新的矛盾。這些認識,必然導致不想公開,不愿公開,不敢公開。這種思想必須改變,這種行為必須堅決克服和糾正。我們必須跳出認識上的局限,開闊視野,與時俱進,全面理解政務(wù)公開的重要性和必要性,在思想上牢固樹立起公開就是監(jiān)督,公開就是誠信,公開就是紐帶,公開就是效率的新觀念。實踐證明,政務(wù)越公開,辦事越透明,就越有利于增強我們決策的科學性和民主性;越有利于提高我們的自我約束能力和拒腐防變能力;越有利于提升建設(shè)系統(tǒng)的公信力和凝聚力;越有利于推動各部門、各單位的作風轉(zhuǎn)變和效率提高;越有利于促進全行業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。全省建設(shè)系統(tǒng)都要從踐行“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度,加深對政務(wù)公開的理解和認識,進一步統(tǒng)一思想,提高認識。
(二)積極主動,進一步扎實推進政務(wù)公開工作再上新臺階
我們要認真貫徹省委、省政府和建設(shè)部有關(guān)政務(wù)公開工作部署,以發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明為方向,按照便民利民、公開公正、依法行政的基本要求,努力提高行政效能,切實加強對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,全面提升部門、單位形象,推動政務(wù)公開工作再上新臺階,開創(chuàng)新局面。為促進全省建設(shè)系統(tǒng)推行政務(wù)公開,我廳制定了《黑龍江省建設(shè)系統(tǒng)進一步推行政務(wù)公開的指導意見(討論稿)》,請與會同志認真討論修改,下發(fā)后要嚴格執(zhí)行。全省建設(shè)系統(tǒng)明年以及在今后一個時期內(nèi)推行政務(wù)公開的主要工作是:
第一,抓好規(guī)范化建設(shè),全面提升政務(wù)公開工作水平。全省建設(shè)系統(tǒng)要結(jié)合貫徹《行政許可法》,進一步規(guī)范政務(wù)公開。一要規(guī)范公開內(nèi)容。對政務(wù)工作來說,“公開是原則,不公開是例外”,這是我們推行政務(wù)公開必須遵循的原則。要把各級建設(shè)行政主管部門負責實施和監(jiān)督執(zhí)行的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件全面、真實、主動地公開;要把建設(shè)系統(tǒng)的方針、政策、發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃公開;要把城市規(guī)劃、工程建設(shè)、住宅與房地產(chǎn)市場、建筑市場、市政公用事業(yè)的有關(guān)情況公開;要將行政許可的內(nèi)容、依據(jù)條件、申請材料目錄、程序、辦理期限、數(shù)量、辦理機構(gòu)、辦理結(jié)果及救濟途徑等政務(wù)信息向社會公開;要將房地產(chǎn)交易及權(quán)屬登記、住房公積金、城市房屋拆遷、市政公用事業(yè)服務(wù)等辦事制度、受理部門、辦事程序、條件、收費標準等社會服務(wù)信息向社會公開;要根據(jù)有關(guān)利害關(guān)系人的申請,對僅適用于個別管理相對人的行政管理和服務(wù)事項予以公開;要把重大財務(wù)收支、干部考核任免、領(lǐng)導干部廉潔自律等單位內(nèi)部重要事項向單位職工公開。這些方面公開的內(nèi)容,各部門、各單位一定要切實、準確、完整地公開,不允許不公開、少公開或假公開。各部門都要提出具體公開項目目錄,使政務(wù)公開不再是自由隨意的公開,不能誰想公開什么就公開什么,不愿公開就不公開,而是能夠衡量、能夠比較、能夠檢查、能夠監(jiān)督的公開。二要規(guī)范公開程序。對上述應(yīng)該公開的內(nèi)容,要從逐個方面分出層次,確定公開程序并且制度化。前面所說的公開目錄在系統(tǒng)內(nèi)要上報一個層級。三要規(guī)范公開形式。要本著便于群眾知情、便于群眾參與、便于群眾監(jiān)督、便于服務(wù)群眾的原則創(chuàng)新公開方式,既要靈活多樣,又要實用有效,達到信息透明、服務(wù)便捷、有利監(jiān)督的目的。凡涉及政務(wù)公開、辦事公開的部門和單位都要在群眾便于接觸的地方設(shè)立政務(wù)公開墻或公開欄。所有“窗口”單位都要將行政許可、執(zhí)法和收費的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提供的全部材料,打印成冊,在辦公場所擺放。各部門、各單位的公開內(nèi)容除利用當?shù)厝嗣裾畔⒕W(wǎng)公開外,還要報送省建設(shè)廳在省建設(shè)信息網(wǎng)公開。四要規(guī)范公開制度。要狠抓公開制度建設(shè),建立健全公開內(nèi)容、公開流程、公開制約機制等制度,同時也要抓好外部監(jiān)督制約機制的完善,建立健全一整套長效管理機制。特別要以《行政許可法》實施為突破口,形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的機制,讓群眾明顯感受到全省各級建設(shè)行政主管部門和公共服務(wù)單位的新作風、新形象。為確保政務(wù)公開制度的嚴格執(zhí)行,我廳制定了《黑龍江省建設(shè)廳政務(wù)公開工作規(guī)程(討論稿)》,經(jīng)此次會議修改下發(fā)后,各級建設(shè)行政主管部門都要參照該規(guī)程制定本部門的工作規(guī)程。省建設(shè)廳政務(wù)公開領(lǐng)導小組的辦事機構(gòu)要著手開展調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗,分析問題,爭取制定一個能夠適應(yīng)全省建設(shè)系統(tǒng)政務(wù)公開工作的一整套規(guī)章,使政務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化,成為全省建設(shè)系統(tǒng)一項基本工作制度。
第二,整體推進,全面開創(chuàng)政務(wù)公開工作新局面。不僅系統(tǒng)內(nèi)各行政部門要全面推行政務(wù)公開,各公用事業(yè)單位和窗口服務(wù)行業(yè)也要推行辦事公開;不僅要把與社會經(jīng)濟管理和公共服務(wù)的政務(wù)信息公開,而且也要主動向社會和公眾公開社會服務(wù)的內(nèi)容和信息。不僅要對外全方位推進政務(wù)公開,同時也要把政務(wù)公開與行政審批制度改革、財政管理體制改革、干部人事制度改革等結(jié)合起來,做到相互促進,同步發(fā)展,整體推進。
第三,面向公眾,推進部門決策和行政執(zhí)法信息公開化。實行科學民主決策、堅持依法行政和加強行政監(jiān)督是當前全系統(tǒng)深化政務(wù)公開工作的重點。在上述方面,我們要做好以下幾方面工作:一是凡是涉及政府和公共資源配置等重大事項都要公開規(guī)范運作。凡是重大決策,都要注意傾聽社會各界和廣大市民的意見和建議。今后,城市規(guī)劃(總體、詳控)制定和修訂、重要建設(shè)工程的規(guī)劃許可、大面積房屋拆遷許可、大中型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項目以及水價、熱價、氣價、物業(yè)管理費、公共交通費、風景名勝區(qū)門票調(diào)整等事項,都要實行決策前的市民聽證和社會公示制度,決策后,要通過一定形式向社會公開。上述公開的主體,雖然主要是各級人民政府,但是我們作為政府的職能部門,要為各級人民政府的上述政務(wù)公開發(fā)揮好參謀助手作用。政務(wù)公開的意義決不僅僅就是接受群眾的監(jiān)督,還包括聽取各方面的意見和建議,真正做到體察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力。二是要強化重點部位政務(wù)公開的監(jiān)督。對具有行政權(quán)力的關(guān)鍵部門、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),對于群眾關(guān)心、社會關(guān)注、與群眾利益最密切相關(guān)的各類政務(wù)和公共服務(wù)事項,只要不違反《保密法》,不損害商業(yè)機密,不侵犯個人隱私,都要向社會公開。三是要把政務(wù)公開與發(fā)展電子政務(wù)有機結(jié)合起來。要逐步完善信息公開化制度,切實增強政務(wù)信息和服務(wù)信息透明度。今后,全系統(tǒng)要加大信息系統(tǒng)建設(shè)的投入力度,使其適應(yīng)實行政務(wù)公開的需要。全系統(tǒng)有關(guān)政策法規(guī)、文件規(guī)定、部門職能、監(jiān)督檢查、責任追究、投訴舉報以及依法可以由本系統(tǒng)的突發(fā)事件、群體事件、安全事故、質(zhì)量事故、企業(yè)誠信等級等都要全部實行網(wǎng)上公開。
第四,要按照便捷服務(wù)的原則,全面實行辦事公開制度。根據(jù)國家和省政府的要求,在公開的范圍上,要向政府部門以外的單位延伸。在我們建設(shè)系統(tǒng)內(nèi),供水、供氣、供熱、公交、公園、物業(yè)管理、房屋交易、拆遷評估、工程招投標、住房公積金管理等與廣大群眾切身利益密切相關(guān)的公共服務(wù)單位和有關(guān)企業(yè),要盡快制定具體實施意見或方案,全面實行辦事公開制度,加大工作力度。各級主管部門要對上述單位辦事公開的指導思想、基本要求、公開內(nèi)容、公開形式、監(jiān)督保障等提出明確要求。
第五,以建設(shè)政務(wù)大廳為契機,盡快實現(xiàn)“一站式”服務(wù)。政務(wù)大廳是實現(xiàn)政務(wù)公開和提高辦事效率的有效形式,是改善投資發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變政府職能、深入推行政務(wù)公開、深化行政審批改革、公開辦理事項、簡化辦事程序、提高辦事效率的一項重要舉措?,F(xiàn)在很多市政府都建立了政務(wù)大廳或者行政審批中心,我們要大力支持政務(wù)大廳建設(shè),積極調(diào)整內(nèi)部管理體制,適應(yīng)政務(wù)大廳“一廳管理,一條龍服務(wù),一個窗口收費”的運行模式,并創(chuàng)造富有本系統(tǒng)、本部門特有方式、特色內(nèi)容的便民服務(wù)形式,為群眾和投資者提供一條方便快捷的綠色通道。
第六,要實現(xiàn)三個政務(wù)公開的具體目標。目前,我們在城市規(guī)劃許可、小區(qū)配套建設(shè)、物業(yè)管理、房屋拆遷、住宅質(zhì)量以及供水、供氣、供熱、城市交通等方面的人民群眾信訪投訴案件時有發(fā)生,這些都與公開不夠有直接的關(guān)系。我們?yōu)槿〗ㄔO(shè)系統(tǒng)在明年推行政務(wù)公開工作制定了三個具體目標,即“三個明顯減少”,就是損害群眾利益問題明顯減少,群眾對涉及政務(wù)不公開的投訴案件明顯減少和人民群眾信訪案件總量明顯減少。這些具體目標是衡量我們推行政務(wù)公開取得成效的具體指標。省建設(shè)廳法制機構(gòu)和信訪機構(gòu)要圍繞上述三個目標做好必要的基礎(chǔ)性工作,并在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開展調(diào)查和檢查。
三、加強領(lǐng)導,進一步貫徹落實政務(wù)公開工作責任制
第一,要落實領(lǐng)導責任制。政務(wù)公開能否深入,能否取得實效,關(guān)鍵在領(lǐng)導。各部門、各單位主要領(lǐng)導要把政務(wù)公開納入重要工作日程,深入研究、周密部署、嚴格檢查。首先,各部門的主要領(lǐng)導是政務(wù)公開工作的第一責任人,對抓好本部門的政務(wù)公開工作負有不可推卸的責任;其次,要按照“誰主管、誰負責”的原則,建立分管領(lǐng)導具體負責,業(yè)務(wù)部門各負其責,紀檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督落實,依靠群眾參與和爭取社會支持的工作機制;同時,還要將政務(wù)公開工作納入全省建設(shè)系統(tǒng)層級監(jiān)督和行政執(zhí)法目標責任制考核中,作為重要考核內(nèi)容。各部門每年都應(yīng)召開政務(wù)公開專題會議,研究部署本部門政務(wù)公開工作,主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導要定期或不定期地調(diào)研政務(wù)公開工作,了解情況,研究問題,解決困難。
第二,要實現(xiàn)“三個同步”。推進發(fā)展是各級政府的中心工作,我們各級建設(shè)行政主管部門也不例外。我們所考慮的工作無非是行業(yè)發(fā)展、社會服務(wù)和日常的業(yè)務(wù)工作。我們要真正地把政務(wù)公開看作是我們促改革、謀發(fā)展的重要政治保證,因此,一定要切實把政務(wù)公開與行業(yè)發(fā)展、社會服務(wù)和業(yè)務(wù)工作融為一體,統(tǒng)一部署、統(tǒng)一安排、同步發(fā)展。
第三,要強化監(jiān)督考核。一要嚴格對公開內(nèi)容和項目把關(guān),既要防止該公開的不公開,又要防止不該公開的亂公開。二要采取多種形式,強化監(jiān)督檢查工作,包括定期檢查與不定期檢查。三要建立完善義務(wù)監(jiān)督員制度,充分發(fā)揮其作用。明年,全省建設(shè)系統(tǒng)各建設(shè)行政主管部門都要聘請一批政務(wù)公開義務(wù)監(jiān)督員,有計劃、有部署地對本部門的政務(wù)公開和辦事公開,采取明查暗訪等多種形式進行監(jiān)督檢查。其目的是強化群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,以此推動全系統(tǒng)政務(wù)公開工作深入開展。
同志們,我們要在省委、省政府的領(lǐng)導和建設(shè)部指導下,以我們的實際工作,全力推進本系統(tǒng)政務(wù)公開工作,使政務(wù)工作更加適應(yīng)建設(shè)法制政府的需要,更加適應(yīng)經(jīng)濟社會和各項建設(shè)事業(yè)發(fā)展的需要,為實現(xiàn)我省“努力快發(fā)展、全面奔小康”的目標做出自己應(yīng)有的貢獻。