導語：建設局安全生產(chǎn)工作講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天我們召開全縣建設系統(tǒng)質(zhì)量安全工作會議，主要是傳達貫徹省、市質(zhì)量管理及安全生產(chǎn)工作會議精神，認真回顧一年來工程質(zhì)量安全工作，分析當前管理中存在的問題，研究部署今年的工作，進一步推動全縣工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)再上臺階，促進我縣建筑業(yè)又好又快發(fā)展。等一下，孫局長還將作重要講話，對工程質(zhì)量安全管理工作提出進一步的要求。下面，我根據(jù)會議安排，就全縣建設系統(tǒng)的質(zhì)量安全工作，講三個方面。

一、過去一年工程建設質(zhì)量安全工作的主要回顧

去年以來，在市建設規(guī)劃局的關心支持下,在縣委、縣政府的正確領導下，局屬各單位和建筑業(yè)企業(yè)廣大干部職工，認真貫徹落實有關法律法規(guī)，牢固樹立“以人為本”理念，以科學發(fā)展觀為指導，堅持強化質(zhì)量安全意識，規(guī)范質(zhì)量安全行為，各方面取得了較好的成效：

（一）加強安全制度建設。及時調(diào)整建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作領導小組成員，從組織機構(gòu)上保證了安全生產(chǎn)工作的順利開展。主要領導定期召開領導小組會議，分析當前安全形勢，明確工作重點，布置工作任務。同時嚴抓安全生產(chǎn)責任制落實，與28家建筑施工企業(yè)、5家燃氣和1家公交企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責任書，將安全生產(chǎn)責任落實到各責任單位，再由企業(yè)落實到管理班子，做到層層有目標，人人有責任。

（二）強化管理檢查力度。嚴格執(zhí)行《臺州市工程建設不良行為和黑名單記錄管理辦法》，全年上報不良行為記錄12項,黑名單記錄1項。開展工業(yè)企業(yè)建筑工程專項整治，實施了4次安全生產(chǎn)大檢查，在建工程受檢率達100%。全面執(zhí)行關鍵崗位人員計分管理辦法及指紋考勤制度，累計發(fā)放整改通知書70余份，對70多人次進行計分，對6個工地進行停工整改處理。同時根據(jù)省廳及市局安排，積極開展對防高處墜落、承重支模架、深基坑圍護、施工用電等方面的專項整治，檢查建筑工程19個，面積63萬平方米，對5個工地執(zhí)行了停工整改處理，對2個企業(yè)實施了停止在*承接業(yè)務一年的處罰。

（三）積極開展隱患排查。結(jié)合自身行業(yè)管理特點，制定安全隱患排查方案，成立了領導小組，全面開展隱患排查工作。去年6月至10月期間，共檢查企業(yè)33家次，查出安全生產(chǎn)隱患105條，其中涉及重大隱患5條，及時進行整改。對市政橋梁、隧道安全隱患排查方面，在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的全力配合下，累計完成全縣橋梁檢查151座，其中進行加固、設置警示標記處理的52座，拆除1座；完成隧道檢查11個，整改加固1個。液化氣充裝企業(yè)隱患排查方面，我們在對下屬的5個液化氣企業(yè)全面排查，著力抓好隱患問題督促整改的基礎上，及時組織“回頭看”，確保了工作成效。

（四）牢抓宣傳與培訓工作。積極開展“安全生產(chǎn)宣傳月”活動，在下屬企業(yè)、施工場地、公交流動窗等處懸掛張貼宣傳標語60多條；上街設點開展咨詢活動，分發(fā)資料2000余份，安全生產(chǎn)輿論氛圍得到有力營造。完善培訓臺帳制度，開展全員安全培訓，購置了《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《職工安全生產(chǎn)知識讀本》等學習資料，免費向受訓人員進行發(fā)放，累計培訓500人次，從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識進一步提高。

（五）全力配合做好事故處理。按照“四不放過”原則，去年我局積極配合縣安監(jiān)局，對6.20喜富家具新建廠房死亡事故和9.8康發(fā)衛(wèi)浴新建廠房死亡事故進行查處，并向省建設廳建議，對工程施工單位暫扣安全生產(chǎn)許可證60天，對項目經(jīng)理進行暫扣安全生產(chǎn)考核合格證書90天的處罰。

過去一年，在上級領導關心支持下，通過大家的共同努力，我縣建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作取得較好實效。在此，我代表縣建設規(guī)劃局向大家表示衷心的感謝，并通過你們向奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)工作崗位上的廣大人員表示衷心感謝！

二、質(zhì)量安全方面存在的主要問題

在看到成績的同時，我們應該清醒的認識到，當前全縣工程建設質(zhì)量安全方面還存在不少問題，質(zhì)量安全管理過程中的一些深層次矛盾和問題仍然沒有徹底解決，一些體制性、結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾和問題依然存在。

（一）安全隱患較多，事故發(fā)生概率還較高，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。

07年我縣工業(yè)園區(qū)的工程建設中仍發(fā)生2起亡人事故，主要問題是由于園區(qū)建設未按建設基本程序進行，未納入我局的監(jiān)管范圍，這個方面須引起大家重視，認真總結(jié)分析，并采取切實有效的措施，徹底改變事故頻發(fā)的現(xiàn)狀。另外，一些餐飲行業(yè)的消防安全隱患還未能得到根本消除，城市燃氣安全事故隨時可能發(fā)生。因此，從目前現(xiàn)狀來看，建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作與上級的要求，還有相當?shù)木嚯x。部分企業(yè)、部分單位安全意識不夠強，責任不夠落實，未能真正從全面平衡的角度正確處理好安全與效益、安全與發(fā)展的關系，重經(jīng)營輕安全的現(xiàn)象一定程度上還存在，保證體系建設停留在表面，落實程度較差。事故多發(fā)的區(qū)域和企業(yè)應該從中吸取血的教訓，總結(jié)分析原因，遏制事故多發(fā)的勢頭。安全監(jiān)管力量的配備仍顯不足，安全監(jiān)督力度上仍待加強，在安全監(jiān)督檢查過程中，未能完全做到實物監(jiān)督和行為監(jiān)督并舉，同時對檢查出來的問題督促整改力度不大，“回頭看”的復查工作還不完全到位。監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)的監(jiān)管還存在不少問題，部分監(jiān)理人員素質(zhì)不高、責任心不強、監(jiān)控手段呆板，存在不少重表面資料、輕實際監(jiān)管的現(xiàn)象。

（二）質(zhì)量通病尚未完全消除，住宅質(zhì)量投訴時有發(fā)生，質(zhì)量控制形勢不容樂觀。

盡管加強了工程實體質(zhì)量檢驗和住宅工程質(zhì)量分戶檢驗等方面的工作，但是現(xiàn)澆板結(jié)構(gòu)裂縫、滲漏水等質(zhì)量通病普遍存在，有的甚至嚴重影響正常使用，住宅工程質(zhì)量投訴呈上升趨勢。究其原因是部分開發(fā)商，尤其是項目開發(fā)商行為極不規(guī)范，違反建設程序，肢解發(fā)包工程，組織的分戶檢驗流于形式，在目前建筑工程質(zhì)量擔保、保險、投訴處理等相關制度不健全的情況下，開發(fā)商質(zhì)量主體責任意識不強，售后服務不及時主動，維修及相關工作主動性較差，造成了相當一部分住戶向有關部門投訴事件。有些監(jiān)理企業(yè)履職情況相當差，關鍵環(huán)節(jié)、關鍵部位到位不夠，調(diào)控方法單一，一些從業(yè)人員業(yè)務素質(zhì)、職業(yè)道德較差?？辈臁⒃O計及圖審機構(gòu)的工作質(zhì)量和業(yè)務素質(zhì)還有待提高，對易發(fā)生問題的部位和環(huán)節(jié)缺乏掌握。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對住宅工程各方質(zhì)量責任主體的質(zhì)量行為監(jiān)督還不夠全面細致，有的“三到位”流于形式，查處及督促整改力度不夠，分戶檢驗抽查把關不嚴、重點不明，少數(shù)人員責任心要進一步整頓提高。另外，公園游樂設施老化，以及一些項目施工現(xiàn)場往往管理混亂，質(zhì)量問題和安全隱患更加突出，經(jīng)濟合同糾紛、民工工資矛盾也是常有發(fā)生。

三、*年的質(zhì)量安全工作要求

做好建設工程質(zhì)量安全管理工作，是全面落實科學發(fā)展觀的必然要求，是建設和諧社會的迫切需要。在20*年的工作中，我們要進一步強化質(zhì)量安全監(jiān)管工作，并把此項工作放在長期重要的位置。

（一）健全質(zhì)量安全監(jiān)督體系，加強綜合監(jiān)管能力。

繼續(xù)建立健全質(zhì)量安全監(jiān)督體系，進一步完善長效管理機制。進一步加強對各方責任主體質(zhì)量安全行為的監(jiān)督檢查，全面落實實物抽查與行為檢查并舉制度，嚴格檢查基本建設程序，實行全方位立體化監(jiān)管，做到各環(huán)節(jié)都對質(zhì)量、安全生產(chǎn)行為負責。加大對分戶驗收質(zhì)量和各方責任主體質(zhì)量責任落實情況的抽查力度，凡發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、降低驗收標準等不良行為，按責任分擔給予嚴厲查處。充分運用市場與現(xiàn)場聯(lián)動制度，形成齊抓共管的良好氛圍，推動和鼓勵住宅工程創(chuàng)優(yōu)和群體創(chuàng)優(yōu)。落實安全生產(chǎn)措施，繼續(xù)嚴格實施安全生產(chǎn)文明施工等制度，確保質(zhì)量和安全生產(chǎn)目標實現(xiàn)。

（二）切實維護廣大住戶切身利益，強化工程質(zhì)量管理水平。

要根據(jù)建設部《關于加強住宅工程質(zhì)量管理的若干意見》及省市有關要求，不斷總結(jié)前幾年住宅建設中的有益經(jīng)驗，研究探索提高住宅工程質(zhì)量的手段和措施。要認真反思實施分戶驗收以來的經(jīng)驗和教訓，積極探索關于住宅工程質(zhì)量擔保、保險制度的推行，建立健全以誠信約束機制為中心的長效機制建設，進一步規(guī)范開發(fā)商及其他責任主體的質(zhì)量行為，強化質(zhì)量責任的落實，要從根本上解決和彌補現(xiàn)有工程建設過程質(zhì)量保修制度上的缺陷和不足。要建立投訴、接待處理有效機制，盡可能使住宅工程的質(zhì)量投訴在較短的時間內(nèi)得到合理的處理，減少推諉扯皮、責任主體不明、矛盾激化、越級上訪等情況的發(fā)生。

（三）認真開展安全隱患專項整治，突出安全生產(chǎn)管理重點。

今年將組織開展系統(tǒng)“隱患排查整治”專項活動，這是縣委、縣政府為保持今年安全生產(chǎn)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)而作出的一項重大部署。今年排查治理的范圍是：房屋建筑和市政基礎設施建設工程；排查治理的主要內(nèi)容是：建筑施工安全法規(guī)、標準規(guī)范和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況；建筑工程各方主體的安全責任制建立和落實情況；施工現(xiàn)場實際安全防護設施情況；安全教育培訓特別是“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓情況；應急救援預案的制定、演練及有關物資、設備配備和維護情況。排查治理重點是腳手架、建筑起重機械事故和規(guī)范安全防護用品的使用。這次排查治理要很好地堅持建筑安全重大隱患消除結(jié)合日常建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、加強建筑企業(yè)安全管理結(jié)合技術進步等等。這項工作涉及面廣、要求高，希望各單位做到領導重視、全面發(fā)動、方案可行、責任落實、整改到位。

（四）真正明確各方責任主體職責，加大重點區(qū)域監(jiān)管力度。

要切實扭轉(zhuǎn)責任主體和監(jiān)督執(zhí)法主體顛倒混淆的錯誤觀念，按法律法規(guī)規(guī)定，建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理是工程質(zhì)量安全的責任主體，主管部門及其受委托的工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門是執(zhí)法主體。在住宅建設上，建設單位（開發(fā)商）是工程質(zhì)量的第一責任人，勘察、設計、施工受雇于建設單位，是項目開發(fā)中的一個過程和環(huán)節(jié)，監(jiān)理也是受建設單位委托進行現(xiàn)場管理，建設單位對這幾方的工作負有不可推卸的責任，所以要認真負責地管起來，不要一有情況一推了之、一走了事。建設行政主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)作為執(zhí)法主體，其主要工作職責是監(jiān)督各方主體質(zhì)量安全責任的落實。要進一步加大各類工業(yè)園區(qū)監(jiān)管力度，同時要不斷探索機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實做好工業(yè)園區(qū)、工程項目的質(zhì)量安全監(jiān)管工作。結(jié)合平時的監(jiān)督檢查，對誠信度較差的項目開發(fā)商、施工、監(jiān)理企業(yè)要重點監(jiān)管，對可能發(fā)生的質(zhì)量問題糾紛要提前預防。對事故易發(fā)生的企業(yè)、區(qū)域，要實行重點監(jiān)控、重點督查，對發(fā)現(xiàn)安全管理差的企業(yè)或存在較多事故隱患的工地，要進行嚴肅查處。要進一步加強燃氣管理，對瓶裝燃氣市場要結(jié)合許可管理辦法的實施進行整頓，防止安全事故的發(fā)生。要加強直管公房的管理，特別是消防安全的管理。采取強有力的措施，排除消防隱患，堅決杜絕火災事故的發(fā)生。

（五）加強教育培訓技術推廣工作，提升質(zhì)量安全整體檔次。

由于建設系統(tǒng)從業(yè)人員多，涉及專業(yè)面廣，素質(zhì)也高低不齊，今年要進一步探索建設行業(yè)質(zhì)量安全教育方法，完善教育體系，針對各級管理人員和現(xiàn)場作業(yè)人員編制一些材料，切實做好全員教育工作。同時督促、鼓勵和引導企業(yè)進一步建立健全企業(yè)標準體系，加大投入，鼓勵和引導企業(yè)積極采取先進技術和設備，大力推廣安全適用、先進可靠的生產(chǎn)工藝和技術裝備，堅決淘汰落后的施工工藝和機具設備。要加強高素質(zhì)人才培養(yǎng)，鼓勵企業(yè)建立人才儲備機制，培養(yǎng)一批懂管理、懂技術的高素質(zhì)復合型人才。

同志們，工程質(zhì)量涉及到千家萬戶，安全生產(chǎn)關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全。這就要求我們建設行政主管部門、各企業(yè)、各單位增強責任心、樹立緊迫感；加強防范，注重監(jiān)管；采取新措施，探索新辦法，踏踏實實地做好每項工作，認認真真地管好每項工程，不斷提高我縣工程建設質(zhì)量安全管理水平。