導語：區(qū)安全生產(chǎn)及煤炭工作會議的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

剛才，會議對特區(qū)20*年度安全生產(chǎn)工作先進單位、先進集體、先進企業(yè)進行了表彰，幾個部門的同志在會上作了經(jīng)驗交流發(fā)言，特區(qū)政府還與大家簽訂了責任狀，陳石同志對今年的安全生產(chǎn)工作作了安排部署，我完全同意，希望大家認真貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、肯定成績，堅定科學發(fā)展的信心

20*年是我區(qū)發(fā)展極不尋常的一年。我們經(jīng)歷了年初的雨雪冰凍災害，遇到了國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境變化的不良影響，經(jīng)受了一系列維穩(wěn)工作的挑戰(zhàn)。面對嚴峻形勢，全區(qū)上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“進位爭先”目標，以“穩(wěn)定抓發(fā)展，發(fā)展抓項目，工作抓創(chuàng)新，和諧抓民生”為重要抓手，齊心協(xié)力，快速反應，積極應對，排難而進，較好地完成了各項目標任務，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)“增長加快、結構優(yōu)化、效益提高、物價平穩(wěn)、民生改善、社會穩(wěn)定”的科學發(fā)展態(tài)勢。全區(qū)生產(chǎn)總值完成37.10億元，同比增長14%。全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出“一穩(wěn)三控八增”的良好局面?！耙环€(wěn)”即節(jié)能減排按照省、市要求穩(wěn)步推進?！叭亍奔从行У乜刂屏巳丝谠鲩L、重大安全事故、城鎮(zhèn)失業(yè)。人口計生工作穩(wěn)步推進,人口自然增長率為3.7‰；安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉，事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”目標，煤礦百萬噸死亡率2.23，首次實現(xiàn)低于3的突破；就業(yè)和再就業(yè)工作成效明顯，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.*%?！鞍嗽觥奔慈昙Z食產(chǎn)量、財政收入、工業(yè)總產(chǎn)值、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)較快增長。全年糧食產(chǎn)量達19.58萬噸，同比增長2.19%；財政總收入和一般預算收入分別完成27916萬元和16238萬元，同比增長19.11%和19.05%；全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值完成43.72億元，同比增長23.49%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達21.42億元，同比增長21.87%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展速度加快，全年實現(xiàn)增加值14.76億元，同比增長16.79%；全社會固定資產(chǎn)投資完成11.89億元，同比增長58.03%；社會消費品零售總額達11.71億元，同比增長18.57%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達6453元，同比增長8.40%；農(nóng)民人均純收入達2518元，同比增長16.30%。成績來之不易，成績的取得，離不開各級各部門、各企業(yè)在安全生產(chǎn)方面付出的辛勤努力。在此，我謹代表特區(qū)黨委、政府向同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候！

煤炭產(chǎn)業(yè)是我區(qū)推進新型工業(yè)化進程的支柱產(chǎn)業(yè)，是改變發(fā)展方式的重要抓手，在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中占有重要地位。近年來，全區(qū)各級各部門緊緊圍繞特區(qū)黨委、政府的安排部署，扎實推進標準化礦井建設，不斷強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和內(nèi)部經(jīng)營管理，堅持不懈狠抓煤礦安全整治，全區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，經(jīng)濟效益不斷提升，安全形勢不斷好轉，為推動我區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展奠定了堅實基礎。通過不懈努力和積極探索，我們在以煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點的安全生產(chǎn)工作中積累了寶貴經(jīng)驗，安全生產(chǎn)管理的長效機制不斷完善，生產(chǎn)必須安全，只有安全才有效益的理念正在逐步樹立，這些無疑為我們堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展提供了有力保證。因此，我們一定要進一步堅定科學發(fā)展的信心，增強做好工作的緊迫感和責任感，狠抓各項安全工作措施的落實，切實推動我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)進位爭先目標。

二、認清形勢，正確面對困難和問題

總結成績，我們對科學發(fā)展的信心十足；分析形勢，我們對迎接挑戰(zhàn)、搶抓機遇、安全發(fā)展更有決心。當前，國際金融危機的持續(xù)蔓延，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將面臨新問題、新困難?？陀^上存在：我區(qū)煤礦企業(yè)“小”（規(guī)模?。ⅰ岸唷保ú荒苷Ｉa(chǎn)的煤礦多）、“少”（投入少）、“慢”（發(fā)展慢，做強做大的任務重）、“大”（隱患比較大）、“差”（從業(yè)人員的素質(zhì)及基層基礎差）、“低”（煤炭產(chǎn)量低）的現(xiàn)狀。主觀上存在：安全意思淡薄，安全素質(zhì)差，明知故犯“三違”，愚昧無知、盲目蠻干，追求不安全的經(jīng)濟效益，保增長的壓力顯得非常大。但是，在國家實施保增長、促消費等政策背景下，危機形成的倒逼機制和區(qū)域競爭格局重塑，有利于加快產(chǎn)業(yè)升級和結構調(diào)整，這是培育崛起新優(yōu)勢、增強可持續(xù)發(fā)展能力的根本大計。因此，我們一定要認清形勢，正確面對存在的困難和問題，切實增強憂患意識、機遇意識，努力把稍縱即逝的機遇變成我區(qū)發(fā)展的持續(xù)機遇，為完成全年工作目標打下堅實基礎。

一是安全形勢特別嚴峻?！半[患讓人心驚，意識更讓人膽寒”。靠運氣的安全意識仍然存在。“生死由命、富貴在天”的安全生產(chǎn)意識普遍存在。這說明了我們很多群眾特別是企業(yè)業(yè)主根本就沒有認識到什么是安全，怎樣才能保障安全，在其頭腦里“憑僥幸、撞大運”的思想非常嚴重。這樣的人，不出事是偶然，出事是必然！各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要加強培訓，進一步加大安全知識普及力度，讓安全知識進學校、進社區(qū)、進村、進家庭，普及到每一個群眾，著力營造人人講安全、人人懂安全、人人重安全的良好社會氛圍。被動應付的管理態(tài)度仍然存在。“智者用經(jīng)驗防止事故，愚者用事故總結經(jīng)驗”，亡羊補牢雖能防止事故的再次發(fā)生，但永遠挽回不了已經(jīng)造成的損失。不少部門、企業(yè)始終把該項工作當作一種“被迫”任務來看待，還存在應付了事的現(xiàn)象，沒有在思想上真正地重視。俗話說“常在河邊走，哪有不濕鞋”，一旦出了事故，便導致發(fā)展受阻、社會不穩(wěn)。大家一定要自覺樹立安全意識，從自身做起、從小事做起，謹小慎微、遵章守紀，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。今天邀請了36對煤礦業(yè)主參加開會，我講三句話，供你們參考。第一，依法辦礦。國家的法律、法規(guī)一定要遵照執(zhí)行，所有煤礦一定要完善各種相關證照和手續(xù)。第二，科技興礦。就是要加大投入，依靠科技，提高煤炭開采水平。第三，安全穩(wěn)礦。煤礦要發(fā)展，必須把安全放在第一位，一個礦出了事故，老百姓生命財產(chǎn)受到損失，自身也會受影響，相關責任人還要受到處理。整改不落實的不良現(xiàn)象仍然存在。安全生產(chǎn)工作，年年講、月月講、天天講，可在一些單位、一些行業(yè)卻存在“重安排部署、輕督查落實”的現(xiàn)象，問題找出來了，整改卻抓不住重點或根本就沒有整改。很多事故，都是因為對安全生產(chǎn)放松了要求、放松了警惕、放松了防范；很多事故，都是因為隱患排查踩空檔、工作落實內(nèi)梗阻所造成的。大家要嚴格按照抓早、抓嚴、抓細、抓實的要求，切實解決思想認識不到位、制度執(zhí)行不到位、基礎工作不到位、監(jiān)督管理不到位、責任落實不到位等突出問題，深入持久地抓好安全生產(chǎn)工作。

二是安全生產(chǎn)特別重要?？茖W觀的核心是以人為本，安全工作說到底就是貫徹落實科學發(fā)展觀，就是尊重生命，就是關愛生命，就是保護生命，是我們大家義不容辭的責任。不抓安全，就是不關注民生，我們負不起這個政治責任。重不重視安全生產(chǎn)工作，是一個講不講大局、講不講付出、講不講實干、講不講紀律的問題。如果連群眾的基本安全都保障不了，我們的一切工作都是空談。前段時間，國家在處理山西潰壩事故、三鹿奶粉事件過程中，上有國家部委主要領導以及省長、副省長辭職或免職，下有市委書記、市長、縣委書記、縣長以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人撤職或免職，黨的問責制度再次嚴肅告誡我們，不關注民生，不重視民生，出了事情，誰也擔當不起這個政治責任。我們要牢記安全工作是人命關天的工作，時刻以對人民群眾的深厚感情和高度負責精神做好安全工作。不抓安全，就是不關心發(fā)展，我們負不起這個歷史責任。“發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價”。大家一定要學會算對人民群眾負責的大賬，學會算對未來發(fā)展負責的長遠賬。要充分認識抓發(fā)展是政績，抓安全也是政績，沒有安全工作的政績，就談不上經(jīng)濟發(fā)展的政績。GDP不能是人民不滿意的GDP，不能是以生命為代價的GDP。大家要以對*未來發(fā)展極端負責的態(tài)度，制定和落實具有操作性、針對性、實效性的安全生產(chǎn)制度，在安全穩(wěn)定中實現(xiàn)科學發(fā)展，在科學發(fā)展中維護安全穩(wěn)定。

三是安全整治特別緊迫。按照“抓重點、抓關鍵、抓長效”的要求，全面排查安全隱患，深入開展專項整治。要做到拉網(wǎng)式排查不留隱患。隱患不除,事故難絕。要把安全生產(chǎn)工作的重心從事后救處轉到事前防范上來，深入開展安全生產(chǎn)專項整治，建立事故隱患排查整改制度，突出重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點部位，重點時期抓“早”，重點領域抓“緊”，重點隱患抓“整”，做到排查不留死角，整治不留后患。要做到戰(zhàn)役式整改不留死角。只有徹底整治安全隱患，才能保障安全生產(chǎn)。對排查出的安全隱患，千萬不能僥幸大意，務必立即行動、徹底整治、不留隱患。對那些在專項整治中徇私情、講關系、走后門、得過且過的，要嚴肅處理，決不留情、決不手軟，確保不留死角、不留包袱。在這個問題上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門千萬不能當“二傳手”，不能“踢皮球”！要做到跟蹤式督辦不留空檔。要逐一對照安全生產(chǎn)標準，全面整改，加強督辦，落實責任，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。對各類安全事故，要按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，加強跟蹤督辦，嚴格事故查處。

三、統(tǒng)籌兼顧，確保安全發(fā)展

今年是“安全生產(chǎn)年”，如何把今年的安全生產(chǎn)各項工作抓細抓實抓出成效？必須按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，標本兼治，重在治本。

一是深化認識。要清醒認識到安全生產(chǎn)工作成效的階段性。全區(qū)20*年安全生產(chǎn)工作取得的成效，不代表安全生產(chǎn)基礎的改善和安全生產(chǎn)水平的提升，而是依靠全區(qū)各級各部門不計成本，投入大量人力物力財力取得的，帶有很強的階段性。面對這一階段性成效，各級干部、企業(yè)領導和安全管理人員絕不能沾沾自喜，驕傲自滿。要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，把工作的著力點放到解決安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)，放到抓好各項工作措施的落實上來。要清醒認識到安全生產(chǎn)工作責任的艱巨性。隨著全區(qū)工業(yè)化步伐加快，經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，安全生產(chǎn)的壓力驟增，客觀上要求全區(qū)各級各部門繼續(xù)發(fā)揚“五特”精神，始終保持對各類事故的高壓態(tài)勢。要清醒認識到安全生產(chǎn)工作目標的長期性。安全生產(chǎn)是一項長期持久的工作，必須標本兼治，綜合治理。要在抓好各類事故防范的基礎上，切實把工作重心放到加快建立健全各項長效機制、鞏固安全生產(chǎn)基礎、改善安全生產(chǎn)條件、提升安全生產(chǎn)水平上來，不斷完善安全事故防控體系，落實安全監(jiān)管措施，從根本上遏制和減少各類事故發(fā)生，最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的長期穩(wěn)定好轉。

二是抓住重點。抓好我區(qū)安全生產(chǎn)工作的重點、難點在煤炭產(chǎn)業(yè)。針對“基礎差、投入少、炒礦多、鏈條短”的實際，堅決抓好“三化”工作。堅持規(guī)?；l(fā)展，進一步提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度和集約化水平。近幾年，我們按照規(guī)?；l(fā)展的方向，在關閉淘汰落后小煤礦、推進煤炭資源整合、加快大型礦井建設等方面做了大量工作，在地方煤礦總數(shù)大幅度減少的同時，平均單產(chǎn)規(guī)模也由整合前的214萬噸提高到534萬噸，加上新設置的灑志、猴子田等煤礦可增至603萬噸，在規(guī)?；l(fā)展上邁出了可喜的第一步。但這還遠遠不夠。目前，全區(qū)已批準的合法礦井中，多數(shù)生產(chǎn)方式落后、經(jīng)營管理粗放、資源浪費嚴重、安全保障能力較差等問題還尚未得到根治。進一步加快集團化發(fā)展進程、加快大型礦井建設步伐、更大幅度地提高煤炭工業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度和集約化水平，將是今年乃至今后幾年全區(qū)煤炭工業(yè)發(fā)展的一個突出重心，也是我們推進煤炭工業(yè)的核心內(nèi)容。堅持現(xiàn)代化發(fā)展，大力推進地方煤礦采煤方法改革。加快采煤方法改革、提高煤炭企業(yè)機械化水平，是改變煤炭工業(yè)生產(chǎn)方式落后局面、提高煤炭工業(yè)現(xiàn)代化水平的現(xiàn)實要求，是提高單井生產(chǎn)能力、提高資源回收率、提高煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的治本之策，也是提高煤礦安全保障能力、實現(xiàn)煤礦安全形勢根本好轉的重要途徑。今年要繼續(xù)把加快采煤方法改革作為一件大事，采取積極有效的措施來予以推動，全面提高煤炭工業(yè)生產(chǎn)技術水平和資源回收率。堅持增值化發(fā)展，努力提高煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。推進煤炭資源綜合加工利用、延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，是提高煤炭工業(yè)綜合效益和實現(xiàn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，也是我們將資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢、加快結構調(diào)整步伐的重要途徑。要在繼續(xù)抓好煤炭洗選、焦炭加工的同時，繼續(xù)思考如何延長產(chǎn)業(yè)鏈，努力走出一條煤炭工業(yè)多元化、增值化發(fā)展的路子。重點把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為煤炭工業(yè)走增值化道路的主攻方向，緊緊圍繞煤化工、煤電冶、煤建材等幾大產(chǎn)業(yè)鏈條，積極引進大企業(yè)，努力轉變我區(qū)煤炭工業(yè)以出售初級產(chǎn)品為主的局面，實現(xiàn)一次能源向二次能源、初級產(chǎn)品向高級產(chǎn)品的轉變，把我區(qū)的資源優(yōu)勢切實轉化成發(fā)展優(yōu)勢。

三是突出責任。責任是干好一切事情的基礎，沒有責任，就沒有目標，沒有緊迫感，就干不好事情。狠抓安全生產(chǎn)工作的落實，必須進一步強化三個責任：進一步強化各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。必須堅持以“分級負責，屬地管理”、“誰主管，誰負責”和“一崗雙職”為基本原則的安全生產(chǎn)責任制。進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，也是安全生產(chǎn)的實踐主體。任何生產(chǎn)安全事故都發(fā)生在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中，任何安全生產(chǎn)的措施都要落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營流程的各個環(huán)節(jié)、各個崗位，是安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點和落腳點。進一步強化各級政府的安全領導責任。安全生產(chǎn)工作，領導重視是關鍵，要做到“守土有責、守土盡責”，形成班子成員齊抓共管、層層抓落實的安全責任體制。

四是狠抓落實?！鞍才挪贾茫宦鋵崺劻恪?。抓基層去落實，關口要前移，重心要下移，把安全生產(chǎn)工作真正落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、企業(yè)。抓細節(jié)去落實，細節(jié)決定成敗，要正確把握宏觀與微觀、整體與局部、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術的關系，自覺從大處著眼、小處著手。安排部署工作要盡可能周密，不能忽視跟蹤落實、信息反饋、檢查總結環(huán)節(jié)；監(jiān)督檢查和專項督查要細致縝密，善于從細微之處發(fā)現(xiàn)重大隱患和普遍問題。抓持久去落實，抓安全生產(chǎn)，不能順利的時候干勁十足，遇到困難就退縮；也不能忽冷忽熱，想起來抓一陣子，想不起來一放數(shù)月半年。要持之以恒，通過工作上“量”的不斷積累，促成本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本單位安全生產(chǎn)形勢“質(zhì)”的好轉。

同志們，民生問題，安全第一；安全問題，生命至上。我們天天都在講“科學發(fā)展，構建和諧”，我看科學的發(fā)展，首先必須是安全的發(fā)展，和諧的*，首先必須是平安的*。做好安全生產(chǎn)工作，任務艱巨，責任重大。我們要牢記人民重托，不負神圣使命，恪盡職守，扎實工作，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)平穩(wěn)年，努力開創(chuàng)我區(qū)安全生產(chǎn)工作新局面，為實現(xiàn)*“進位爭先”做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！