導(dǎo)語：中心城市防汛工作大會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會(huì)議是一次非常重要的會(huì)議，會(huì)議的主要內(nèi)容是：貫徹落實(shí)全市防汛工作會(huì)議精神，安排部署2010年中心城市防汛任務(wù)，扎實(shí)做好防汛準(zhǔn)備工作，確保中心城市安全度汛。剛才，亞才同志宣讀了《關(guān)于調(diào)整市中心城市防汛指揮部成員的通知》，榮國(guó)同志宣讀了《市中心城市2010年防汛工作方案》，本昆同志宣讀了《市中心城市防汛應(yīng)急預(yù)案》，請(qǐng)各單位按照方案要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、防汛工作無小事，一定要高度重視

防汛工作無小事。城市防汛工作直接關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到建設(shè)魅力的大局，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。當(dāng)前，我市城市防汛面臨的形勢(shì)是極其嚴(yán)峻的，一定要高度重視。

第一，從天氣分析上看，形勢(shì)比較嚴(yán)峻。我們十年九災(zāi)，水災(zāi)幾乎每年都有。根據(jù)市氣象局2010年汛期氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)，6至8月份，全國(guó)降水偏多的范圍大于2009年同期，主要多雨帶位于長(zhǎng)江中游沿江、江淮至華北南部地區(qū)，位于多雨帶的中心區(qū)，降雨偏多2-5成。特別是受全球氣候變化的影響，氣候條件不確定因素更多，極端天氣氣候事件出現(xiàn)的頻次、強(qiáng)度均呈增加趨勢(shì)，局部突發(fā)性氣候?yàn)?zāi)害的壓力與日俱增。隨著汛期到來，集中降雨，局部暴雨等天氣將頻現(xiàn)，全國(guó)防汛形勢(shì)都很嚴(yán)峻，近日南方10省市遭強(qiáng)降雨襲擊，致786萬人受災(zāi)。這樣嚴(yán)峻的天氣形勢(shì)，要求我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)，保持高度的警惕，更加重視城市防汛工作。

第二，從防洪設(shè)施上看，薄弱環(huán)節(jié)不少。市委、市政府高度重視防洪設(shè)施的建設(shè)，把實(shí)施城區(qū)內(nèi)河治理連續(xù)三年列為市政府“十件實(shí)事”，先后投入資金1.5億元，綜合治理改造內(nèi)河23公里，極大地提升城市防洪排澇能力，得到了廣大市民的充分肯定。但是，我們也要清醒地看到，中心城市防洪設(shè)施建設(shè)依然比較薄弱，問題仍然很多。一是河道阻水建筑物、構(gòu)筑物還比較多，拆除任務(wù)重、難度大。二是新、老城區(qū)防洪排水基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，老城區(qū)部分道路排水設(shè)施老化，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低。新建道路排水設(shè)施與城區(qū)原有排水設(shè)施不協(xié)調(diào)，排水不暢。三是一些單位、小區(qū)排水管網(wǎng)設(shè)施設(shè)計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，布局不合理，管網(wǎng)不順，一旦出現(xiàn)汛情，容易發(fā)生內(nèi)澇。四是內(nèi)河日常管理維護(hù)水平較低。內(nèi)河清淤標(biāo)準(zhǔn)不高，不夠徹底；河道日常管理不夠到位，河床沉淀物、漂浮物隨處可見；沿河道周邊臟亂差情況嚴(yán)重，向河道傾倒垃圾現(xiàn)象比較突出。五是一些市民公益意識(shí)較差，人為破壞和盜竊排水設(shè)施現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，形成了一些人為隱患。這些問題時(shí)刻提醒我們，千萬不可大意。

第三，從防洪認(rèn)識(shí)上看，麻痹思想還有。一些同志，一些干部認(rèn)為，2005年和2007年我市已經(jīng)來過了50年一遇的大洪水，今年不會(huì)再有大雨了吧，存在一定的僥幸心里。特別是一些城市居民，對(duì)可能發(fā)生的暴雨洪水認(rèn)識(shí)不夠，準(zhǔn)備不足，麻痹僥幸思想嚴(yán)重，對(duì)防汛工作缺乏主動(dòng)性和積極性，致使工作不到位、不協(xié)調(diào)。防汛就是打仗，有備才能無患，有備才能打贏。我們一定要牢固樹立“寧可信其有，不可信其無”的意識(shí)，時(shí)刻繃緊防汛這根弦，拋棄僥幸思想，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，從嚴(yán)做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作，做到有備而來，打有準(zhǔn)備之仗，決不能麻痹大意。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只有認(rèn)認(rèn)真真的準(zhǔn)備，扎扎實(shí)實(shí)的工作，才有可能安安全全的度汛，才有可能最大限度的減災(zāi)。

二、防汛任務(wù)很艱巨，一定要抓緊抓好

防汛工作我們每年都要抓，但每年都有新的情況，每年都有新的問題，每年都有新的任務(wù)。我們一定要把困難和問題估計(jì)得多一些，把情況想得復(fù)雜一些，把工作安排更具體一些，立足早準(zhǔn)備、早著手、早行動(dòng)，確保防汛工作萬無一失。

（一）迅速啟動(dòng)汛前檢查。汛期來臨之前，各單位要對(duì)排水設(shè)施、房屋、電力、通信設(shè)施，進(jìn)行一次認(rèn)真、全面、徹底的檢查，做到心中有數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。一是對(duì)河道堤壩、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、防洪設(shè)施、除澇設(shè)備等進(jìn)行全面檢查，消除安全隱患。二是對(duì)除澇泵站進(jìn)行檢查維修，確保泵站設(shè)備完好、正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是對(duì)那些年久失修的住房、倉(cāng)庫、車間、校舍，要采取有效措施，進(jìn)行加固整修，確保安全。生產(chǎn)、生活的危房要停止使用，有人居住的危房要進(jìn)行搬遷。四是對(duì)低洼易澇、易淹的區(qū)域和路段檢查，要采取措施進(jìn)行疏通。五是對(duì)單位排水設(shè)施和道路排水管網(wǎng)進(jìn)行檢查，打通區(qū)域之間、單位之間的排水阻斷障礙。六是對(duì)汛情預(yù)警預(yù)報(bào)裝置進(jìn)行檢查維修，確保設(shè)備運(yùn)行良好。

（二）加大內(nèi)河治理力度。今年3月16日，市委副書記、市長(zhǎng)郭瑞民主持召開了中心城市2010年內(nèi)河治理工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)今年中心城區(qū)內(nèi)河治理工作提出了明確要求，作出了具體安排部署。5月6日郭瑞民市長(zhǎng)、市人大姚鐵璜主任和人大代表視察組，專門視察了今年內(nèi)河治理進(jìn)展情況。這都說明市委、市人大、市政府高度重視內(nèi)河治理工作。我們要按照市委、市人大、市政府的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。一要明確工作任務(wù)。今年，內(nèi)河治理的主要任務(wù)是完善上游，做好中游、下游河段治理工作，完成內(nèi)河治理10公里，解決河道行洪不暢的瓶頸問題，同時(shí)做好內(nèi)河清淤和阻水物的拆除，道路排水設(shè)施清淤疏通等工作。市內(nèi)河指揮部已對(duì)今年的任務(wù)進(jìn)行了分解，請(qǐng)各轄區(qū)政府按照責(zé)任分工，嚴(yán)格工程質(zhì)量，加快工程進(jìn)度，確保按時(shí)間要求完成各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)。二要加快工程進(jìn)度。要搶抓當(dāng)前少雨的有利時(shí)機(jī)，加快內(nèi)河治理工作進(jìn)度，特別是要加快重點(diǎn)阻水建筑物、構(gòu)筑物的拆除力度，確保在5月31日前基本拆除完畢，確保主汛期間，一些重點(diǎn)阻水建筑物、構(gòu)筑物不影響行洪，確保中心城區(qū)安全度汛。每個(gè)標(biāo)段要明確一名處級(jí)干部牽頭，具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)工作。每個(gè)標(biāo)段要樹立倒排工期公示牌，接受社會(huì)監(jiān)督。三要強(qiáng)化執(zhí)法管理。要進(jìn)一步加大城區(qū)內(nèi)河的日常管理和執(zhí)法，強(qiáng)化內(nèi)河巡查管理，嚴(yán)厲查處亂搭亂建和向內(nèi)河傾倒垃圾的行為，嚴(yán)格內(nèi)河兩岸建設(shè)開發(fā)審批，確保內(nèi)河排水通暢和衛(wèi)生整潔。今后，沿內(nèi)河15米紅線范圍內(nèi)，嚴(yán)禁審批新的建筑物、構(gòu)筑物，嚴(yán)禁覆蓋河道。對(duì)不按規(guī)劃、不聽招呼，仍在違規(guī)進(jìn)行審批的，要堅(jiān)決追究責(zé)任，誰審批誰負(fù)責(zé)。對(duì)新發(fā)生的違法違章建筑，有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)制拆除，嚴(yán)禁以罰代管。拆除不到位的，監(jiān)察部門要追究相關(guān)部門的行政不作為和失職、瀆職責(zé)任。對(duì)在治理期間，對(duì)突擊辦證、補(bǔ)發(fā)證件的，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰?？傊ㄟ^強(qiáng)有力的措施，堅(jiān)決遏制住在河道控制范圍內(nèi)的亂搭亂建行為。

（三）抓緊排水設(shè)施清淤疏通。一是抓好河道清淤。內(nèi)河清淤是當(dāng)務(wù)之急的大事、急事。今年城區(qū)內(nèi)河清淤任務(wù)分解、完成時(shí)間，防汛方案都作出了明確的要求。各轄區(qū)要組織相當(dāng)?shù)牧α浚杆匍_展轄區(qū)內(nèi)淤積嚴(yán)重的河段實(shí)施清淤工作，爭(zhēng)取在汛期來臨之前，完成清淤工作，提高內(nèi)河行洪能力。二是抓好排水設(shè)施改造。城市管理綜合執(zhí)法局要迅速對(duì)全區(qū)路段進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)新的易澇積水點(diǎn)，馬上組織力量對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行施工改造，并加強(qiáng)對(duì)市管道路排水設(shè)施的清理疏通，確保城區(qū)排水管網(wǎng)暢通。各轄區(qū)要進(jìn)一步加大轄區(qū)內(nèi)排水設(shè)施、阻水橋涵的改造力度，擴(kuò)大泄洪能力。三是抓好阻水建筑物、構(gòu)筑物拆除。各轄區(qū)要進(jìn)一步加大對(duì)阻水建筑物、構(gòu)筑物的拆除力度，對(duì)嚴(yán)重影響河道行洪的必須堅(jiān)決予以清除。對(duì)阻水建筑物、構(gòu)筑物要分門別類，區(qū)分有證、沒證，公產(chǎn)、私產(chǎn)，歷史的、當(dāng)前的，是否違章，那些應(yīng)該補(bǔ)償，要進(jìn)行認(rèn)真的研究，制定出具體的拆除措施和標(biāo)準(zhǔn)，確保拆除順利到位。依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》的規(guī)定，對(duì)河道、湖泊范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物，按照誰設(shè)障、誰清除的原則，由防汛指揮機(jī)構(gòu)責(zé)令限期清除；逾期不清除的，由防汛指揮機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)行清除，所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。對(duì)阻水建筑物、構(gòu)筑物，我們有法律作保障，要硬起手腕，堅(jiān)決拆除到位。

（四）做好防汛物資儲(chǔ)備。要本著“缺什么、補(bǔ)什么，缺多少、補(bǔ)多少”的原則，寧可“備而不用，不可來而無備”，切實(shí)抓好防汛物資儲(chǔ)備工作。絕不能因?yàn)樯岵坏没ㄥX，而使防汛物資準(zhǔn)備不足。對(duì)各類防汛物資，要有專人負(fù)責(zé)，定期檢查，嚴(yán)格管理。同時(shí)，要發(fā)動(dòng)群眾做好備料工作，特別是準(zhǔn)備充足的麻袋、草袋、鐵絲、木材及鐵锨、鐵鎬等，確保關(guān)鍵時(shí)候拿得出、用得上，保證抗洪搶險(xiǎn)的需要。

（五）抓好搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建。各級(jí)、各單位要立足“抗大洪、防大訊”，組織好搶險(xiǎn)隊(duì)伍，要落實(shí)人員，登記造冊(cè)，并將花名冊(cè)于5月30日前報(bào)送市城市防汛指揮部辦公室備案。對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)員要進(jìn)行防汛演習(xí)和培訓(xùn)，保證關(guān)鍵時(shí)候拉得出、用得上、守得住，做到“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”。要組織一些農(nóng)民工加入抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍，補(bǔ)充抗洪搶險(xiǎn)力量。今年要進(jìn)一步搞好軍民協(xié)作，加強(qiáng)軍民聯(lián)防，充分發(fā)揮部隊(duì)官兵在抗洪搶險(xiǎn)中的先鋒模范作用。

三、防汛責(zé)任重于山，一定要嚴(yán)明紀(jì)律

防汛工作責(zé)任重于泰山，任何環(huán)節(jié)都來不得絲毫麻痹和懈怠。在今年嚴(yán)峻的防汛形勢(shì)面前，能否把防汛工作做好，對(duì)各轄區(qū)、各單位的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。各級(jí)、各部門一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，嚴(yán)明紀(jì)律，按照“說了辦、定了干”的要求，齊心協(xié)力地做好今年的防汛工作。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。實(shí)行以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制，是《中華人民共和國(guó)防洪法》的規(guī)定。多年的防汛實(shí)踐證明，落實(shí)以行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，是加強(qiáng)防汛指揮工作的有效措施。各級(jí)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)。單位一把手作為防汛的第一責(zé)任人，要把防汛工作擺在突出位置，對(duì)防汛抗洪的重大問題要親自研究部署，主動(dòng)到一線督促檢查，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，要迅速作出反應(yīng)，通盤考慮，臨危不亂。主管負(fù)責(zé)同志要掌握各個(gè)階段的工作重點(diǎn)，切實(shí)協(xié)調(diào)好工程建設(shè)，防汛檢查，隊(duì)伍組織，物資儲(chǔ)備，預(yù)案制定，自救互助，災(zāi)后重建等各項(xiàng)工作。要認(rèn)真履行防汛搶險(xiǎn)崗位職責(zé)，對(duì)防汛工作的每一件事，每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)崗位，都要落實(shí)具體責(zé)任單位和責(zé)任人，都要做到工作不到位不放松，責(zé)任不落實(shí)不放松，問題不解決不放松，隱患不排除不放松，防止人為紕漏，做到萬無一失。

（二）加強(qiáng)協(xié)作，密切配合。堅(jiān)持城市防汛一盤棋思想，顧全大局、統(tǒng)一指揮。各轄區(qū)政府和市直單位要通力協(xié)作，密切配合，共同努力，堅(jiān)決保證城市度汛安全。特別是面對(duì)重大汛情時(shí)，各級(jí)、各部門一定要按照中心城市防汛應(yīng)急預(yù)案的統(tǒng)一部署，各司其職，盡職盡責(zé)，扎實(shí)做好抗洪搶險(xiǎn)工作。中心城市防汛指揮部辦公室作為城市防汛的總參謀部，要站在防汛抗洪前列，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)中心城市抗洪排澇工作。水利、氣象部門要掌握好雨情、水情的測(cè)報(bào)、預(yù)報(bào)，為防洪決策提供可靠依據(jù)。電信部門要保證汛情信息和調(diào)度指令及時(shí)傳遞。電力部門要保證抗洪搶險(xiǎn)用電。交通運(yùn)輸部門要保證搶險(xiǎn)人員和物資的及時(shí)運(yùn)送，并為滯洪區(qū)人員轉(zhuǎn)移提供交通工具。城管執(zhí)法、規(guī)劃、住房建設(shè)、房管和各轄區(qū)政府要搞好城市防汛設(shè)施搶險(xiǎn)維護(hù)。公安部門要認(rèn)真做好防汛抗洪期間的安全保衛(wèi)和社會(huì)治安工作。民政部門要及時(shí)對(duì)受災(zāi)區(qū)域的單位、群眾做好統(tǒng)計(jì)上報(bào)和安撫工作。衛(wèi)生部門要及時(shí)為受災(zāi)群眾搞好防疫滅病工作。宣傳部門和新聞媒體要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，搞好宣傳動(dòng)員，鼓舞抗洪士氣。其他各級(jí)各部門也要按照職責(zé)分工，堅(jiān)持與群眾同舟共濟(jì)，帶領(lǐng)群眾戰(zhàn)勝困難。

（三）嚴(yán)明紀(jì)律，令行禁止。防汛抗洪工作責(zé)任重大，必須要有鐵的紀(jì)律?，F(xiàn)在要求嚴(yán)厲一些、言辭過激一些，不要認(rèn)為是不給面子。防汛工作講的是行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，作為責(zé)任人，你沒有布置，沒有落實(shí)，一旦出現(xiàn)問題，就要受到責(zé)任追究。因此，各級(jí)、各部門要嚴(yán)格落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持一切行動(dòng)聽指揮，做到令行禁止，決不允許有各自為政、各行其是、擅自行動(dòng)的行為發(fā)生。一是嚴(yán)守工作崗位。防汛期間，各防汛責(zé)任人要嚴(yán)格控制與防汛無關(guān)的活動(dòng)，值班電話要保持24小時(shí)暢通。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守工作崗位，防汛成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志手機(jī)必須24小時(shí)開機(jī)。承擔(dān)防汛責(zé)任的部門和干部，不管是哪一級(jí)的干部，都不得擅離職守。一旦出現(xiàn)汛情，所有單位責(zé)任人都要在第一時(shí)間趕到單位招集人員，聽候調(diào)遣，特別是在緊急關(guān)頭，絕不允許出現(xiàn)失職、瀆職行為，否則，將嚴(yán)格依法依紀(jì)追究責(zé)任。二是嚴(yán)格責(zé)任追究。從防汛準(zhǔn)備工作開始，就要按照責(zé)任制的要求，對(duì)沒有盡到責(zé)任的，該批評(píng)的要批評(píng)，該警告的要警告，該處理的要處理，決不姑息遷就、心慈手軟。三是強(qiáng)化督促檢查。市中心城市防汛指揮部要加大監(jiān)督檢查力度，建立健全布置有檢查、落實(shí)有反饋、效果有跟蹤、責(zé)任有追究的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

同志們，城市防汛是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。我們一定要按照中心城市防汛工作的統(tǒng)一部署，周密組織，科學(xué)防汛，不怕困難，努力工作，切實(shí)做到責(zé)任第一，工作第一，努力奪取今年中心城市防汛工作的全面勝利。