市長在工業(yè)經(jīng)濟表彰會講話

時間:2022-08-01 04:40:40

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市長在工業(yè)經(jīng)濟表彰會講話

同志們:

這次全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是:總結2011年度工業(yè)經(jīng)濟工作,分析當前形勢,安排部署今年的工作任務,動員全市上下進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,加快推進我市工業(yè)化進程。剛才,葛生副秘書長宣讀了表彰決定,會上對2011年度工業(yè)經(jīng)濟先進縣區(qū)、10強企業(yè)、上臺階企業(yè)、創(chuàng)業(yè)明星、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)經(jīng)濟和全民創(chuàng)業(yè)先進單位、先進個人進行了表彰,4家單位分別作了典型發(fā)言,講得都很好,希望各地結合實際,互相學習借鑒,切實抓好落實。下面,我講四點意見。

一、肯定成績,進一步堅定加快工業(yè)發(fā)展的信心

過去一年,面對復雜多變的宏觀經(jīng)濟形勢,全市上下始終堅持工業(yè)強市不動搖,全面實施"125工業(yè)振興計劃",不斷增強重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品的競爭力,全市工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)速度加快、總量躍升、質(zhì)量提高、活力增強的良好態(tài)勢,為跨越趕超、加速崛起作出了重要貢獻。

(一)工業(yè)總量持續(xù)攀升,增速在全省名列前茅。2011年,全市實現(xiàn)全部工業(yè)增加值204.5億元,同比增長22.6%;工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達53%,工業(yè)化率達32.6%,比上年提高2.4個百分點;規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值161億元,同比增長25%,增速居全省第2位;三次產(chǎn)業(yè)比重由上年的26.7:37.4:35.9調(diào)整為26.2:39.6:34.2,工業(yè)的比重比上年提高2.2個百分點,初步實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)為主體向工業(yè)為主導的轉變。

(二)"125"振興計劃順利推進,成效較為明顯。規(guī)模企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增加,全市新增規(guī)模企業(yè)150戶,規(guī)模企業(yè)總數(shù)達到400家。兩大主導產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,規(guī)模以上醫(yī)藥制造業(yè)、白酒及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)產(chǎn)值102.4億元和201.4億元,分別增長44.3%和70.7%。各類工業(yè)園區(qū)蓬勃發(fā)展,五個省級開發(fā)區(qū)全年累計實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值152億元,同比增長68.7%;33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)新增基礎設施建設投資8.85億元,新增工業(yè)性投入43億元,新入?yún)^(qū)項目261個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)已經(jīng)成為全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺。

(三)企業(yè)效益全面提升,規(guī)模不斷壯大。2011年,全市規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)303.38%,同比提高67.6個百分點;規(guī)模企業(yè)累計實現(xiàn)銷售收入445.4億元,同比增長73%;實現(xiàn)利稅50.6億元,增長86.2%;利潤29.1億元,增長104.8%。銷售收入超億元工業(yè)企業(yè)達110家,比上年凈增26家。其中,10億元以上5家,古井集團銷售收入突破40億元。

(四)經(jīng)濟活力日益增強,后勁持續(xù)積聚。2011年底,全市個體工商戶發(fā)展到11.19萬家,全年新增個體工商戶2.14萬家,完成全年計劃任務的107.2%;全市中小企業(yè)發(fā)展到1.01萬家,全年新增中小企業(yè)3286家,完成全年計劃任務的164.3%;全市累計完成工業(yè)投資151.74億元,同比增長68.2%。瑞福祥公司年處理20萬噸小麥精深加工項目、良夫集團糧食產(chǎn)業(yè)科技園項目、雨潤集團年產(chǎn)3萬噸休閑牛肉食品生產(chǎn)線項目等一批重點工程竣工投產(chǎn)。

(五)藥業(yè)經(jīng)濟迅猛發(fā)展,產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。2011年,全市共有中醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)120家,規(guī)模以上醫(yī)藥制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值102.36億元,同比增長44.3%;中藥工業(yè)增加值33.09億元,同比增長27%。中藥飲片生產(chǎn)、中藥提取、中成藥制造等行業(yè)快速成長,大中藥發(fā)展格局已經(jīng)初步形成。

二、把握形勢,充分認識工業(yè)強市的極端重要性

工業(yè)化是人類社會發(fā)展的必然規(guī)律,工業(yè)化連接一產(chǎn)和三產(chǎn),兼系著農(nóng)業(yè)文明和現(xiàn)代文明,沒有工業(yè)化,就沒有城鎮(zhèn)化,也就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,更談不上發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。我市工業(yè)經(jīng)濟雖然取得了長足的發(fā)展,但與發(fā)達地區(qū)相比,與全省平均水平和兄弟市相比,差距仍然很大:工業(yè)經(jīng)濟總量小,產(chǎn)業(yè)層次低,企業(yè)數(shù)量少,企業(yè)規(guī)模小,核心競爭力不強,抗風險能力不足。我們一定要把放到全省、全國發(fā)展的大局中來審視,充分認識到加快工業(yè)發(fā)展的重大意義,在發(fā)展中奮力趕超。

(一)加快工業(yè)化進程,是我市優(yōu)化經(jīng)濟結構的迫切需要。我市農(nóng)業(yè)比重較大,工業(yè)化率較低,產(chǎn)業(yè)結構很不合理。從規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅看,我市高于沿江地區(qū),高于全省平均水平。但從規(guī)模企業(yè)數(shù)量來看,2011年底,我市規(guī)模企業(yè)數(shù)量400家,只占全省的3.6%,分別只有宿州、阜陽的50%和80%;累計實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值161億元,只占全省的2.3%,分別只有宿州、阜陽的56.3%和55.4%;利稅總額50.6億元,只占全省的2.2%,分別只有宿州、阜陽的80%和37%。2011年底,全市工業(yè)化率僅有32.6%,與全省46.2%相差13.6個百分點,與阜陽相差1.9個百分點,與宿州相差2.9個百分點。實踐證明,沒有工業(yè)的快速推進,就很難實現(xiàn)經(jīng)濟結構優(yōu)化升級。

(二)加快工業(yè)化進程,是實現(xiàn)居民收入倍增的迫切需要。我市610萬人口,有120多萬外出務工人員,但就地創(chuàng)業(yè)、本土就業(yè)比重不高,城鄉(xiāng)居民收入總體水平較低。2011年,全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18099元,比全省平均水平低507元;農(nóng)民人均純收入5638元,比全省平均水平低595元。只有加快工業(yè)化進程,以創(chuàng)業(yè)促就業(yè),以就業(yè)增加收入,才能盡快實現(xiàn)富民強市。

(三)加快工業(yè)化進程,是爭先進位、跨越趕超的迫切需要。2011年,我市一二三產(chǎn)增長5%、20.2%、11%,增幅分別居全省第2、第3、第3位。但因工業(yè)化程度低,經(jīng)濟結構不優(yōu),經(jīng)綜合測算,GDP僅增長12.9%,低于全省0.6個百分點,增幅僅居全省第9位。如果全市工業(yè)化率超過40%以上,達到全省平均水平,在全市工業(yè)增加值增長22%的情況下,全市GDP增速要比現(xiàn)在高出許多,可能超過全省平均水平,經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性將會大大提高。

(四)加快工業(yè)化進程,是加快城鎮(zhèn)化進程的迫切需要。沒有工業(yè)化就沒有人口的聚集,沒有產(chǎn)業(yè)就沒有城市,產(chǎn)城一體是未來發(fā)展的必由之路。只有加快工業(yè)化進程,才能創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,轉移更多的農(nóng)村勞動力;也只有讓農(nóng)村轉移人口真正在城市安家落戶、安居樂業(yè),才能使城鎮(zhèn)化率得以鞏固提升。

總之,工業(yè)興則興,工業(yè)快則發(fā)展快,工業(yè)強則強。如何在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地區(qū)趟出一條工業(yè)跨越發(fā)展之路,對于在座的每一位領導干部、每一位企業(yè)家來說,都是重大的考驗。我們既要看到諸多有利條件,堅定發(fā)展的信心,更要充分估計形勢的復雜性和嚴峻性,切實增強危機意識和憂患意識,把困難和問題估計得充分一些,做好應對更大困難挑戰(zhàn)的準備,牢牢把握工作的主動權,確保每年以不低于2個百分點的速度推進工業(yè)化進程,以工業(yè)的大發(fā)展促進結構的不斷優(yōu)化,實現(xiàn)經(jīng)濟總量的較快突破。

三、開拓創(chuàng)新,努力保持工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的良好勢頭

今年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的任務目標是:全年實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值200億元,同比增長25%以上;新增規(guī)模企業(yè)150家,藥業(yè)企業(yè)達到150家以上,新增20家銷售收入超億元企業(yè);完成工業(yè)投資220億元,增長40%以上;新增個體工商戶20000家,新增中小企業(yè)3000家;萬元工業(yè)增加值綜合能耗完成省政府下達的任務;30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)入?yún)^(qū)項目100個。

實現(xiàn)上述目標,要突出抓好以下幾個方面的工作:

(一)著力提高企業(yè)效益,增強發(fā)展的內(nèi)生性。去年,全市規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)、利稅總額都有較大幅度的增長,入庫稅金占全市全部入庫稅金的41%。這說明全市工業(yè)運行狀態(tài)良好,盈利能力較強。但也必須看到工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)層次低、管理水平低、創(chuàng)新能力低,有些企業(yè)家視野還不夠寬、思想還不夠解放。各級黨委、政府要引導企業(yè)加強內(nèi)部管理,通過內(nèi)部挖潛改造,減少成本上漲帶來的壓力;引導企業(yè)充分利用信息技術,提升管理水平,實現(xiàn)工業(yè)化與信息化的深度融合;引導企業(yè)加強與上市企業(yè)、知名企業(yè)合作,通過攀龍附鳳,實現(xiàn)做大做強。

(二)著力培育主導產(chǎn)業(yè),優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟結構。目前,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是我市工業(yè)經(jīng)濟的中堅力量,現(xiàn)代中藥、白酒及農(nóng)產(chǎn)品加工、汽車及零部件生產(chǎn)、能源化工、勞動密集型等五大主導產(chǎn)業(yè)對全市工業(yè)增長的貢獻率達72.3%。為此,一方面要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級。發(fā)揮"中華藥都"品牌優(yōu)勢,依托"國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)()基地",引進知名藥企,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,推進技術創(chuàng)新,確保年內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)達到150家以上,實現(xiàn)銷售收入120億元;加快白酒及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群建設,提高產(chǎn)品科技含量,力爭古井集團年銷售收入突破50億元,全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達到350億元;挖掘煤炭資源潛力,確保煤炭開采及洗選業(yè)年銷售收入突破65億元;以江淮安馳年產(chǎn)15萬輛微車項目為重點,加快皖北汽車產(chǎn)業(yè)基地建設,提升行業(yè)競爭力。另一方面要加快新興產(chǎn)業(yè)的引進培育。積極承接產(chǎn)業(yè)轉移,大力引進培育電子、生物醫(yī)藥、綠色照明、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè),加快推進LED燈、秸稈發(fā)電、垃圾發(fā)電等在建項目建設。

(三)著力建設產(chǎn)業(yè)園區(qū),提升工業(yè)承載能力。就市本級而言,要堅持"四區(qū)聯(lián)動":一要加快建設現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)園,省政府已經(jīng)批準作為市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的區(qū)中園對接,享受省級開發(fā)區(qū)相關政策;二要加快建設亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園,省政府、蕪湖市、我市每年各投資2億元,另申報國家農(nóng)發(fā)行9億元貸款額度,一年投資15億,一定會產(chǎn)生明顯效果;三要加快建設古井產(chǎn)業(yè)園和配套產(chǎn)業(yè)園;四要加快建設勞動密集型產(chǎn)業(yè)園。就縣區(qū)而言,一要繼續(xù)推進省級開發(fā)區(qū)擴區(qū),今年每個省級開發(fā)區(qū)再擴區(qū)3平方公里;二要推進特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展,加快建設杉杉服飾產(chǎn)業(yè)園、安馳汽車產(chǎn)業(yè)園、雨潤食品工業(yè)園和絲網(wǎng)紗門產(chǎn)業(yè)園;三要積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū),力爭全市33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)新入?yún)^(qū)項目超過100個以上。

(四)著力加強項目建設和招商引資,增強工業(yè)發(fā)展后勁。項目是投資的前提,投資是發(fā)展的基礎。一要深入開展項目建設推進年活動。加強項目謀劃,確保年內(nèi)謀劃儲備項目1000個、總投資2500億元,謀劃一批投資超10億元、30億元、50億元的大項目;要抓住機遇,向上爭取項目,力爭有更多項目列入國家和省投資計劃;要實行工業(yè)項目責任化,責任具體化,建立工業(yè)項目推進督查調(diào)度制度,確保工業(yè)投資超過220億元、增長40%以上。二要深入開展招商引資推進年活動。要集中精力引進一批投資10億元以上的重大項目。要主動瞄準全國藥企前20強、農(nóng)產(chǎn)品加工前20強、大企業(yè)、大企業(yè)集團,主動對接,上門招商。各縣區(qū)和南部新區(qū)工業(yè)區(qū)年內(nèi)要各新引進2個投資10億元以上項目、3個5億元以上項目、10個億元以上工業(yè)項目。要放手與央企、省企合作,放膽與名企、外商、臺商對接,放開全民創(chuàng)業(yè)門檻。要認真研究省文件精神,落實優(yōu)惠政策;要學習借鑒外地設立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、服務業(yè)發(fā)展資金等做法,助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要在企業(yè)技術改造上下功夫。將企業(yè)技術改造貫穿于自主創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、淘汰落后、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、兩化融合等關鍵環(huán)節(jié),走內(nèi)涵提升擴大再生產(chǎn)道路,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、低端產(chǎn)業(yè)提升層次、潛力產(chǎn)業(yè)做大做強。

(五)著力推進轉型升級,增強企業(yè)核心競爭力。一要加強產(chǎn)學研合作。提高自主研發(fā)能力,實施重點技術創(chuàng)新項目,提升科技創(chuàng)新水平。加強省級技術中心的建設與管理,健全企業(yè)技術創(chuàng)新的激勵機制。確保新增省級企業(yè)技術中心2家,有4個(項)產(chǎn)品或技術通過省級新產(chǎn)品新技術鑒定,支持協(xié)和成藥業(yè)公司建立國家級中藥材檢測中心。二要引導企業(yè)強化質(zhì)量意識。積極開展管理創(chuàng)新示范企業(yè)試點工作,鼓勵企業(yè)不斷改進管理方法,完善管理手段,提高管理效率,提高產(chǎn)品質(zhì)量。三要努力推進企業(yè)上市。對上市企業(yè)逐戶進行調(diào)研,加強與證監(jiān)部門和中介機構的聯(lián)系溝通,不斷提高企業(yè)對上市工作的認識,激發(fā)上市熱情,調(diào)動上市企業(yè)的積極性。力爭實現(xiàn)1家企業(yè)上報申報材料并成功過會,2家企業(yè)完成股份制改造,3家企業(yè)進入上市輔導期,10家企業(yè)上市工作有重大進展的目標。

(六)合理配置生產(chǎn)要素,破解發(fā)展瓶頸制約。要加強對國家產(chǎn)業(yè)政策的研究,定期產(chǎn)業(yè)指導信息,密切關注工業(yè)經(jīng)濟運行發(fā)展的新動向和新趨勢,及時協(xié)調(diào)解決好企業(yè)發(fā)展中能源、運輸、資金、勞動力、原材料等生產(chǎn)要素保障問題。一要加強資金要素保障。要優(yōu)化信貸資金投向,加大對工業(yè)轉型升級、中小企業(yè)融資等的支持力度,積極搭建新型銀政、銀企合作關系,拓寬融資渠道。市縣兩級助保金貸款一定要落實,擔保公司要盡量做大。二要加強土地要素保障。要認真實施土地整理項目,開拓土地利用空間,開源與節(jié)流并重。要提高節(jié)約集約利用水平,對閑置土地、低效土地要依法清理、堅決收回。對重點工業(yè)項目要確保土地供應,對臺資項目可邊供地邊報批。三要加強人才和勞動力要素保障。要具有戰(zhàn)略眼光,著力引進一批高端人才,培育一流的技術人才和企業(yè)管理團隊。要繼續(xù)開展勞動技能大賽、行業(yè)大比武活動,培育一大批高技能人才。要大力發(fā)展職業(yè)教育,做好勞務人員培訓工作,掌握務工人員工種和地域分布情況,協(xié)助企業(yè)解決好招工難、用工難等問題。

(七)切實抓好節(jié)能減排,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。一要加強節(jié)能降耗和減排治污。要建立和完善節(jié)能減排統(tǒng)計指標體系、監(jiān)測體系和考核體系,建立節(jié)能指標部門聯(lián)審制度,完善能耗公報制度,抓好工業(yè)節(jié)水、節(jié)材及電力需求的管理,大力倡導節(jié)約生產(chǎn),推動重點行業(yè)、企業(yè)節(jié)能降耗。二要淘汰落后產(chǎn)能,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。嚴格執(zhí)行節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標準和法律法規(guī),以市場競爭、優(yōu)勝劣汰為基礎,綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段,推動落后產(chǎn)能加快退出。要引進一批循環(huán)經(jīng)濟項目,大力推進工業(yè)廢渣、廢氣、廢水等廢棄資源的再生利用,促進工業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。三要認真開展安全生產(chǎn)年活動。工業(yè)經(jīng)濟領域是安全生產(chǎn)的重要部位,必須警鐘長鳴,必須事事時時以科學發(fā)展、安全發(fā)展為總要求,以強化和落實企業(yè)主體責任為重點,以事故預防為主攻方向,以夯實安全生產(chǎn)基礎為保障,牢固樹立好中求快、快中求安的工作理念,進一步落實安全生產(chǎn)責任制,確保不發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

四、加強領導,進一步強化工業(yè)發(fā)展的組織保障

(一)加強組織領導。市委為加強對工業(yè)經(jīng)濟的領導,決定由市委常委、市紀委書記湯涌分管工業(yè)。各級黨委、政府都要把工業(yè)強市戰(zhàn)略放在首位。市政府成立了工業(yè)經(jīng)濟和全民創(chuàng)業(yè)工作領導小組,建立了工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)席會議制度,要充分發(fā)揮領導小組和聯(lián)席會議的作用,研究制定年度發(fā)展計劃和工作方案,分解下達目標任務,協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。聯(lián)席會議例會每季度要召開一次,臨時會議可根據(jù)需要適時召開。各縣區(qū)也要建立相應的工作機制,通過全市上下努力,實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

(二)加強運行監(jiān)測。緊緊圍繞"125"工業(yè)振興計劃和三個"翻兩番"目標,立足于保持全市工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定快速發(fā)展,不斷加強經(jīng)濟運行監(jiān)測力度,繼續(xù)擴大重點監(jiān)測企業(yè)數(shù)量和納入網(wǎng)上直報企業(yè)規(guī)模。要切實加強煤電運綜合協(xié)調(diào)工作,加強電力需求管理,確保順利實現(xiàn)電力迎峰度夏。

(三)加強企業(yè)幫扶。要關心支持企業(yè)家,不但要為工業(yè)發(fā)展提供一流條件,更要為企業(yè)家成長創(chuàng)造舒適的環(huán)境。對企業(yè)家要高看一眼、厚愛一分,更多地給予關心、給予支持、給予體諒、給予包容,積極關心支持其企業(yè)做大。要加強企業(yè)調(diào)研幫扶工作,及時發(fā)現(xiàn)和解決影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的苗頭性、趨勢性問題,及時幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決資金、土地、運輸、銷售等方面的困難和問題。廣大企業(yè)家也要志存高遠、開闊視野、提高素質(zhì),立足國內(nèi)國際兩種資源、兩個市場,把企業(yè)做大做強。企業(yè)家特別是年輕企業(yè)家,要加強學習,積極參加北大、清華等高校EMBA高級研修班,提升自身能力。市委組織部、人社局和經(jīng)委要抓緊摸底,主動與高校聯(lián)系,做好組織協(xié)調(diào)工作。

(四)加強督查考核。以促進工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展為核心,以強化責任為目標,把任務分解,把壓力傳遞,把重心下移。要繼續(xù)實行工業(yè)經(jīng)濟目標考核,進一步修改完善工業(yè)經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)、上市企業(yè)培育考核辦法,切實提高全市各級各部門和各企業(yè)的積極性和主動性。要建立重大工業(yè)項目分包責任制,按照"一個項目、一名領導、一套班子、一名幫辦、一抓到底"的要求,把項目建設責任化。凡投資1億元以上的項目,都要有領導全程包保項目落地開工建設至建成投產(chǎn),努力在全市形成突出工業(yè)發(fā)展、各方齊抓共管的良好局面。

同志們,讓我們在市委的堅強領導下,銳意進取、奮力拼搏、少說多做、真抓實干,為全市工業(yè)經(jīng)濟健康快速發(fā)展作出新的更大貢獻!