導(dǎo)語：市長在項(xiàng)目建設(shè)暨發(fā)展改革會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市項(xiàng)目建設(shè)暨發(fā)展改革工作會議，是市委、市政府決定召開的一次重要會議。會前，市政府常務(wù)會、市委常委會先后聽取匯報(bào)，并對有關(guān)問題進(jìn)行了認(rèn)真研究。會議的主要任務(wù)是：總結(jié)去年的項(xiàng)目建設(shè)暨發(fā)展改革工作，部署今年的任務(wù)，全面啟動今年"項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年活動"。剛才，紹光主任作了發(fā)展改革工作報(bào)告；汪市長宣讀了表彰通報(bào)和《市2012年項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年活動實(shí)施方案》；會議對2011年度項(xiàng)目工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，譙城區(qū)政府、市南部新區(qū)工業(yè)區(qū)服務(wù)中心作了典型發(fā)言，印發(fā)了蒙城縣政府、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委書面交流材料，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我重點(diǎn)就推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)講四點(diǎn)意見。

一、充分肯定我市項(xiàng)目建設(shè)取得的顯著成績

2011年，全市上下始終把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的第一抓手，把擴(kuò)大投資作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的第一動力，不斷強(qiáng)化"發(fā)展靠產(chǎn)業(yè)、支撐靠項(xiàng)目、推進(jìn)靠調(diào)度、引導(dǎo)靠考核"的理念，扎實(shí)開展"項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年"活動，項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大，重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)5個(gè)方面的特點(diǎn)：

（一）落實(shí)了重點(diǎn)項(xiàng)目。列入省"861"行動計(jì)劃的188個(gè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資179.3億元，增長39.1%，占年度投資計(jì)劃的179.1%；新開工項(xiàng)目63個(gè)，占年度計(jì)劃的146%，已竣工項(xiàng)目50個(gè)，占年度計(jì)劃的192%；年度投資計(jì)劃完成率、項(xiàng)目開工率和竣工率分別居全省第4位、第3位和第3位。列入市重點(diǎn)調(diào)度管理的316個(gè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資237.89億元，增長51.5%，占年度投資計(jì)劃的107.9%。

（二）拉動了經(jīng)濟(jì)增長。2011年全市完成固定資產(chǎn)投資331.5億元，增長31.9%，增幅居全省第5位；投資率達(dá)53.9%，較上年提高11個(gè)百分點(diǎn)；投資總量由2010年與池州市相差85億元到2011年底反超42億元；2011年投資凈增量達(dá)102億元，投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)42.6%，直接拉動經(jīng)濟(jì)增長5.5個(gè)百分點(diǎn)，成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。

（三）壯大了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2011年，現(xiàn)代中藥、煤炭煤化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)分別完成投資29.7億元、22.4億元、49.6億元，分別增長71.1%、19.6%和111%，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)投資的比重達(dá)69%。全年新落地2000萬元以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目90個(gè)，現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、袁店二礦等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，信湖煤礦、渦北洗煤廠、古井產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目快速推進(jìn)。

（四）改善了發(fā)展條件。電力、燃?xì)?、交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目累計(jì)完成投資32億元，市南部新區(qū)110千伏園藝輸變電工程竣工投入運(yùn)營，許泗高速(段)建成通車，利辛至天然氣支線工程已實(shí)現(xiàn)向城區(qū)供氣。53個(gè)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資75.3億元，市南部新區(qū)、利辛濱湖新區(qū)、蒙城城南新區(qū)建設(shè)已基本成型，渦陽南部新城也已拉開框架。21個(gè)教育衛(wèi)生項(xiàng)目累計(jì)完成投資8.9億元，28個(gè)商貿(mào)物流業(yè)項(xiàng)目完成投資31.8億元。

（五）呈現(xiàn)了良好態(tài)勢。今年以來，投資繼續(xù)保持較快增長，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目建設(shè)的"開門紅"。預(yù)計(jì)，一季度，全市完成固定資產(chǎn)投資60.2億元（上報(bào)數(shù)），同比增長72.5%，高出全省平均水平50個(gè)百分點(diǎn)。238個(gè)省"861"項(xiàng)目完成投資27.31億元，同比增長41.9%，占年度投資計(jì)劃的22%。62個(gè)新開工項(xiàng)目已開工28個(gè)，占年度計(jì)劃的45.2%。278個(gè)市重點(diǎn)管理項(xiàng)目完成投資57.32億元，同比增長32.3%，占年度投資計(jì)劃295.23億元的19.4%，其中工業(yè)項(xiàng)目完成投資21.14億元，同比增長30.7%；年度計(jì)劃新開工項(xiàng)目125個(gè)，已開工37個(gè)，開工率29%。

二、充分認(rèn)識項(xiàng)目建設(shè)的極端重要性

加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)是擴(kuò)內(nèi)需、防下滑，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切需要；是調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，保持跨越式發(fā)展勢頭的重要途徑；是保民生、促穩(wěn)定，建設(shè)美好的關(guān)鍵舉措。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢比較嚴(yán)峻的情況下，項(xiàng)目建設(shè)更是事關(guān)全局的大事。

（一）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、保持投資增長，是黨中央、國務(wù)院對形勢的科學(xué)研判。自去年下半年以來，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存，經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)逐月回落。今年前兩個(gè)月，"三駕馬車"的增速均有所回落，固定資產(chǎn)投資同比增長21.5％，比去年全年回落2.3個(gè)百分點(diǎn)；社會消費(fèi)品零售總額增長14.7％，比去年12月份回落3.4個(gè)百分點(diǎn)；外貿(mào)出口增長6.9％，比去年12月份回落6.5個(gè)百分點(diǎn)。對此，黨中央、國務(wù)院高度重視，陸續(xù)出臺擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長的一系列措施，尤其對投資政策及時(shí)進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)。在中央經(jīng)濟(jì)工作座談會上，總書記強(qiáng)調(diào)，"保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，擴(kuò)大內(nèi)需是根本，穩(wěn)定投資是關(guān)鍵"。4月初，總理在福州主持召開福建、上海、江蘇、浙江四?。ㄊ校┙?jīng)濟(jì)形勢調(diào)研座談會時(shí)指出："投資需求是內(nèi)需的重要方面，要保持適度的投資規(guī)模，提高投資質(zhì)量和效益，確保重大在建續(xù)建項(xiàng)目資金需求，有序推進(jìn)''''十二五''''規(guī)劃重大項(xiàng)目按期實(shí)施，盡快啟動一批事關(guān)全局、帶動作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目，對有還款能力的項(xiàng)目要繼續(xù)支持，防止資金鏈斷裂"。副總理在博鰲亞洲論壇2012年年會上指出，"中國將協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，釋放巨大的消費(fèi)和投資需求"。這是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想和指導(dǎo)方針，各地、各單位要認(rèn)真研究國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的變化，搶抓機(jī)遇，搶上項(xiàng)目。尤其是金融部門，要加強(qiáng)研究，認(rèn)真把握，確保在建項(xiàng)目貸款不被削減，保證資金供應(yīng)。

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、保持投資增長，是省委、省政府的戰(zhàn)略部署。剛剛召開的省委全會、省政府經(jīng)濟(jì)形勢分析會認(rèn)為，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需求明顯回落，外來投資逐步放緩，企業(yè)經(jīng)營面臨諸多困難，部分傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨緩，城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收難度較大，節(jié)能減排和保護(hù)環(huán)境壓力突出。省政府就穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長專門研究意見，要求加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，努力擴(kuò)大投資需求，千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平穩(wěn)態(tài)勢，并決定以省政府名義下發(fā)《關(guān)于穩(wěn)增長的緊急通知》。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、保持投資增長，是跨越趕超、加速崛起的必由之路。我市項(xiàng)目建設(shè)雖然取得了很大成績，投資增幅一直處于全省前列，但仍存在突出問題：一是投資結(jié)構(gòu)不優(yōu)。去年我市工業(yè)投資占規(guī)模固定資產(chǎn)投資的比重與全省平均水平相差約4個(gè)百分點(diǎn)；年度實(shí)施投資超10億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目僅有8個(gè)，而且多是煤炭開采項(xiàng)目。二是項(xiàng)目儲備不足。2011年謀劃項(xiàng)目僅有346個(gè)完成審批、核準(zhǔn)或備案，總投資僅595億元，難以支撐后續(xù)發(fā)展。三是項(xiàng)目單體投資小。列入省"861"行動計(jì)劃項(xiàng)目的平均單體投資4.8億元，不到全省平均水平的一半。四是投資總量與鄰市差距拉大。與淮北、宿州市相比，投資總量差距由2010年底的95億元、135億元擴(kuò)大到2011年底的118億元和148億元。

要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、保持投資拉動是最有效、最直接的措施。全市上下一定要清醒認(rèn)識形勢，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府的部署，進(jìn)一步增強(qiáng)加快項(xiàng)目建設(shè)的主動性、責(zé)任感和使命感，迅速掀起項(xiàng)目建設(shè)的新高潮。

三、扎實(shí)抓好2012年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

關(guān)于如何抓好2012年的項(xiàng)目建設(shè)，在汪市長宣讀的《項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年活動實(shí)施方案》中都有明確的要求，我在這里提示性地講幾條，請結(jié)合實(shí)施方案一并落實(shí)。

（一）抓好任務(wù)分解。今年，全市固定資產(chǎn)投資目標(biāo)是430億元，增長30%以上。其中，渦陽100億元，蒙城84億元，利辛66億元，譙城108億元，市直和開發(fā)區(qū)72億元。全市計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目278個(gè)，總投資1044.17億元，年度投資295.23億元，其中10億元以上項(xiàng)目32個(gè)。上述目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)進(jìn)行了分解，各縣區(qū)、各單位務(wù)必進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，加快項(xiàng)目推進(jìn)，確保按期完成。市委辦公室、市政府辦公室篩選了36個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，由市領(lǐng)導(dǎo)分包負(fù)責(zé)，方書記分包板集煤礦和信湖煤礦，我分包古井產(chǎn)業(yè)園和鄭店子文化旅游項(xiàng)目，市委常委、每位副市長、人大政協(xié)的主要負(fù)責(zé)同志都有分包項(xiàng)目。各分包領(lǐng)導(dǎo)要親歷親為、及時(shí)調(diào)度，各縣區(qū)、市直各牽頭主抓的單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，主動定期向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題。市委督查室、市政府督查室要加強(qiáng)對市領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目的督查。

（二）抓好項(xiàng)目謀劃。項(xiàng)目謀劃是項(xiàng)目工作基礎(chǔ)和前提，也是促進(jìn)投資持續(xù)快速增長的基礎(chǔ)。市發(fā)改委和市5個(gè)專業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)組要牽頭落實(shí)好《關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃推進(jìn)前期工作的實(shí)施意見》，做到每個(gè)月都要有一批項(xiàng)目謀劃出籠，每季度都要有一批項(xiàng)目推進(jìn)前期。今年，全市新謀劃儲備項(xiàng)目要不少于1000個(gè)，總投資規(guī)模2500億元以上，各縣區(qū)、各部門上半年要完成年度目標(biāo)任務(wù)的50%以上。要一手抓項(xiàng)目謀劃，一手抓前期推進(jìn)，著力提高項(xiàng)目成熟度。2009年以來，全市共謀劃儲備項(xiàng)目3537個(gè)、總投資6613億元，但到目前僅有15%的項(xiàng)目落實(shí)了建設(shè)條件，僅有10%的項(xiàng)目實(shí)際開工。根本原因就是跟蹤落實(shí)不及時(shí)，前期工作不到位。對于符合國家產(chǎn)業(yè)投向的項(xiàng)目，要做深、做實(shí)、做細(xì)前期工作，尤其是列入國家、省、市"十二五"規(guī)劃的項(xiàng)目不能拖、不能等。像煤電化工、交通水利等重大項(xiàng)目需要獲批的條件較多，前期工作時(shí)間較長，必須從現(xiàn)在就要開展前期工作，否則難以保證在規(guī)劃期內(nèi)開工建設(shè)。市直各單位要加強(qiáng)與省直主管部門的對接，尤其要加強(qiáng)與國家發(fā)改委的聯(lián)系，獲取項(xiàng)目信息，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，提高項(xiàng)目謀劃工作的針對性。要加快推進(jìn)機(jī)場等重大項(xiàng)目的前期工作，善于做好一些打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的大事。

（三）抓好國家和省定項(xiàng)目。一是抓好國債項(xiàng)目。我市的國債項(xiàng)目進(jìn)度不太理想，有的拖了幾年，多次被通報(bào)點(diǎn)名批評。前一段我專門開會逐項(xiàng)調(diào)度，今天再強(qiáng)調(diào)一下，醫(yī)療廢棄物處理中心項(xiàng)目由王崧市長牽頭、戴力同志負(fù)責(zé)，委托渦陽縣政府進(jìn)行建設(shè)，渦陽縣政府要加大工作力度，加快推進(jìn)進(jìn)度，市直相關(guān)部門全力配合，確保年底前建成投產(chǎn)；市精神病醫(yī)院項(xiàng)目由王玉璽市長牽頭，龔艷玲、孔祥勇同志負(fù)責(zé)，由市住建委重點(diǎn)局牽頭建設(shè)，市衛(wèi)生局要成立專門班子，譙城區(qū)專門提供項(xiàng)目用地；譙城區(qū)人民醫(yī)院、華佗中醫(yī)院建設(shè)由吳火權(quán)同志負(fù)責(zé)，要加快推進(jìn)。要一周一調(diào)度，一月一通報(bào)。二要抓好"861"項(xiàng)目。實(shí)施"861"計(jì)劃是對省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整，是以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為核心的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，是在為奮力崛起搭建一個(gè)更高的起飛平臺。2012年，我市列入省"861"行動計(jì)劃項(xiàng)目238個(gè)，項(xiàng)目總投資1484.39億元，年度計(jì)劃投資124.15億元。其中：續(xù)建項(xiàng)目51個(gè),新開工項(xiàng)目62個(gè)，儲備項(xiàng)目125個(gè)，要保證續(xù)建項(xiàng)目資金，新開工項(xiàng)目要如期開工，一定要牢牢抓在手中。三要抓好民生工程項(xiàng)目。除省30項(xiàng)工程外，市委、市政府決定將村道建設(shè)作為市民生工程，全年建設(shè)任務(wù)500公里。今年，我市實(shí)際實(shí)施民生工程31項(xiàng)，初步預(yù)算，共需投資57億元，較去年增長29%。31項(xiàng)民生工程中，由上級全額撥款的5項(xiàng)，需市級配套的8項(xiàng)，需縣區(qū)配套的27項(xiàng)，需群眾自籌資金的6項(xiàng)。其中：上級補(bǔ)助約37.1億元，較去年增長20.4%；需市縣財(cái)政配套約13.2億元，較去年增長35.6%。為確保完成今年工作任務(wù)，進(jìn)一步提升工作水平，今年要繼續(xù)將民生工程實(shí)施情況納入對市直牽頭部門的效能考核和對縣區(qū)的目標(biāo)管理考核，努力在創(chuàng)新機(jī)制上有新突破，在工作推進(jìn)上有新作為，在惠民利民上有新成效。要堅(jiān)決按照省民生工程考核辦法的要求，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，確保在全省爭取先進(jìn)。

（四）抓好自定項(xiàng)目。三化同步要靠項(xiàng)目支撐，按照"三化"同步要求，各縣區(qū)都有一批工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的項(xiàng)目。市政府確定了十項(xiàng)重點(diǎn)工程，三縣一區(qū)政府也在人代會上承諾了要抓好的工程，這就是我們的自定項(xiàng)目，要切實(shí)抓好，落實(shí)實(shí)處，兌現(xiàn)向人民群眾的承諾。一要大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)是基礎(chǔ)，工業(yè)化創(chuàng)造供給，只有工業(yè)發(fā)展了，才能帶動就業(yè)、增加收入、提供稅收，才能為城市發(fā)展聚集人氣，為改善民生奠定基礎(chǔ)。二要著力提升城鎮(zhèn)化水平。城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求，是擴(kuò)大內(nèi)需最大的潛力所在。從我市看，城鎮(zhèn)化率每提高一個(gè)百分點(diǎn)，就有約6萬人進(jìn)城，每年將增加6億元消費(fèi)需求，我市2011年城鎮(zhèn)化率低于全省8個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)展的空間和潛力巨大。三要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加快鐵、公、機(jī)、水、電、氣等項(xiàng)目的前期工作，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，著力打造一批標(biāo)志性精品工程。

（五）抓好新項(xiàng)目開工和續(xù)建項(xiàng)目推進(jìn)。截至3月底，我市列入"861"計(jì)劃的項(xiàng)目開工率45.2%。列入市重點(diǎn)管理的項(xiàng)目開工率29%。當(dāng)前天氣晴好，正值項(xiàng)目開工建設(shè)的最佳時(shí)機(jī)，4月份要在全市范圍內(nèi)開展"項(xiàng)目開工推進(jìn)月"活動，各地、各部門要積極推進(jìn)前期工作，具備條件的要抓緊開工，能早一天早一天，確保4月底項(xiàng)目開工率不低于50%。要加快在建項(xiàng)目進(jìn)度。今年安排的153個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，年度投資計(jì)劃167.9億元，占年度計(jì)劃295.2億元的57%，剩余工程量還比較大，上半年的固定資產(chǎn)投資增長主要依靠續(xù)建項(xiàng)目，要督促項(xiàng)目業(yè)主抓緊復(fù)工、加快建設(shè)，爭取多數(shù)項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)。

（六）抓好園區(qū)建設(shè)。園區(qū)是項(xiàng)目建設(shè)的載體，本身又是巨大的投資項(xiàng)目。一要持續(xù)推進(jìn)5個(gè)省級開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)。按照征地拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施"兩個(gè)全覆蓋"的要求，確保全年擴(kuò)區(qū)15平方公里以上。要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，積極承接勞動密集型企業(yè)，總投資低于5000萬元的項(xiàng)目原則上進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)廠房，不再單獨(dú)供地。二要加快推進(jìn)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。省政府已經(jīng)正式批準(zhǔn)，現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)園作為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的園中園，享受省級開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策。目前，規(guī)劃調(diào)整后作為南部新區(qū)的工業(yè)集聚區(qū)，現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積11.5平方公里，要抓緊落地項(xiàng)目，加強(qiáng)與省里對接，積極爭取政策支持。三要加快推進(jìn)蕪湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。最近，省政府專門召開會議，研究合作共建園區(qū)事宜。目前，亳蕪工業(yè)園蕪湖援建資金、省援建資金、我市配套資金已經(jīng)到位，農(nóng)發(fā)行貸款正在積極申請，園區(qū)道路建設(shè)和桿線遷移進(jìn)度較快，已有5個(gè)項(xiàng)目落地建設(shè)。要加快土地報(bào)批進(jìn)度，千方百計(jì)籌集資金，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，確保各項(xiàng)工作走在皖北三市前列。四要抓好古井配套產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。規(guī)劃用地1200畝的古井產(chǎn)業(yè)園正在加快建設(shè)，古井配套產(chǎn)業(yè)園一期規(guī)劃用地1000畝地，還有300畝的古井房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，全部建成后是一個(gè)產(chǎn)城一體化項(xiàng)目，要作為北部最重要的產(chǎn)業(yè)園來建設(shè)。五要啟動文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。省委省政府決定，全省主抓30個(gè)省級文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，每個(gè)地級市至少一個(gè)，三縣一區(qū)要要加強(qiáng)銜接，積極開展前期工作；尤其是渦陽縣的老子文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，要爭取納入省級文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃。

（七）抓好招商引資。近年來，我市的招商項(xiàng)目個(gè)數(shù)占重點(diǎn)項(xiàng)目的60%左右，其中工業(yè)項(xiàng)目接近80%。但從一季度看，今年項(xiàng)目建設(shè)和招商形勢不容樂觀。一季度市縣發(fā)改委共審批核準(zhǔn)備案的項(xiàng)目137個(gè)，比上年一季度減少了118個(gè)，而且多數(shù)是政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。分區(qū)域看，市直核準(zhǔn)備案項(xiàng)目25個(gè)、同期減少40個(gè)，譙城核準(zhǔn)備案44個(gè)、同期減少26個(gè)，蒙城核準(zhǔn)備案19個(gè)、同期減少75個(gè)，利辛核準(zhǔn)備案6個(gè)、同期減少6個(gè)，僅渦陽核準(zhǔn)備案項(xiàng)目44個(gè)、比上年同期增加29個(gè)。為此，要進(jìn)一步加大招商力度，主動出擊、積極推介，排出進(jìn)度，"走出去"才能"引進(jìn)來"。招商引項(xiàng)目要走高端，挑商選資，千方百計(jì)地引進(jìn)10億元以上大項(xiàng)目、500強(qiáng)知名企業(yè)、上市公司、央企、省屬企業(yè)和民營企業(yè)。要加強(qiáng)中鐵置業(yè)、九州通藥業(yè)、修正藥業(yè)等重大招商引資項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，爭取早日落地建設(shè)。

（八）抓好難題破解。一要緩解土地供需矛盾。要堅(jiān)持"貸款做地、以地貸款、供地還款"的原則，以項(xiàng)目管理的理念來做地。做地是今年的重中之重，沒有土地就無法發(fā)展，投資也無法完成。通過經(jīng)營土地，能夠改善我們的環(huán)境，提高城市品位，促進(jìn)招商引資，進(jìn)而來發(fā)展壯大，這樣才能走入一個(gè)良性循環(huán)。二要破解融資難題。進(jìn)一步加強(qiáng)融資平臺建設(shè)，全面啟動農(nóng)村信用聯(lián)社改革，加快蒙城、渦陽和利辛縣農(nóng)村信用聯(lián)社的改革步伐；啟動徽商銀行升格工作；支持交通銀行來亳設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。要積極穩(wěn)妥發(fā)展非銀行金融機(jī)構(gòu)，做好小額貸款公司和融資性擔(dān)保公司的設(shè)立工作。要積極開展政銀企合作，加快建立新型的政銀企對接機(jī)制，加大對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持，確保全年新增貸款100億元以上。積極擴(kuò)大直接融資，積極開展BT項(xiàng)目合作。三要積極爭取上級支持。今年是"十二五"承上啟下的一年，規(guī)劃項(xiàng)目將密集開工，省里積極爭取將皖北列入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，各級各部門一定要抓住有利時(shí)機(jī)，精心策劃一批好項(xiàng)目，做好申報(bào)銜接，爭取列入國家盤子；對已上報(bào)國家和省審批的項(xiàng)目，要專人盯辦，跟蹤落實(shí)。市財(cái)政局要繼續(xù)加強(qiáng)與省財(cái)政廳聯(lián)系，爭取省分配地方政府債券向我市傾斜。市建投公司要加強(qiáng)與國家發(fā)改委銜接，爭取20億元保障性住房建設(shè)債券盡早獲批。

四、強(qiáng)化對項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。干部決定項(xiàng)目，項(xiàng)目考驗(yàn)干部，抓項(xiàng)目關(guān)鍵在干部。各級干部要把心思和精力集中到項(xiàng)目建設(shè)上來，親自帶頭，主動靠前，集中精力，不遺余力，始終把抓項(xiàng)目作為一號工程，時(shí)時(shí)抓在手上。

二要強(qiáng)化調(diào)度。要堅(jiān)持"月調(diào)度、季觀摩、重點(diǎn)幫扶、年終考核"的推進(jìn)機(jī)制，確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。市委、市政府每季度召開1次項(xiàng)目建設(shè)觀摩督查調(diào)度會；市政府每月召開1次專題調(diào)度會；每位分管副市長要對所分管部門的項(xiàng)目，一周一調(diào)度；各專業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)組要進(jìn)行周調(diào)度，動態(tài)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題；各地各部門主要負(fù)責(zé)人每周至少要到項(xiàng)目工地看1次，深入一線，督查督辦，現(xiàn)場解決問題。市委督查室、市政府督查室、市項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期不定期開展專項(xiàng)督查，及時(shí)通報(bào)。

三要優(yōu)化環(huán)境。要深入開展環(huán)境優(yōu)化年活動，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)效能考核責(zé)任制，凡因部門不作為導(dǎo)致推遲開工、施工進(jìn)度緩慢的，要追究責(zé)任。

四要確保安全。要認(rèn)真實(shí)施"四安工程"（工程安全、生產(chǎn)安全、資金安全、干部安全），嚴(yán)格施工現(xiàn)場管理，嚴(yán)把建材質(zhì)量、施工監(jiān)理和工程質(zhì)量關(guān)，按照規(guī)定和程序進(jìn)行規(guī)范操作，爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化工地，確保工程安全和生產(chǎn)安全；強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目概預(yù)算管理，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，確保資金安全；嚴(yán)格項(xiàng)目基本建設(shè)管理程序，強(qiáng)化制度約束，管細(xì)管實(shí)，確保干部安全。

同志們，讓我們在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全面完成各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)，為加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好作出新的更大貢獻(xiàn)！