堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)新破難加快發(fā)展

時(shí)間:2022-12-21 03:36:00

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堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)新破難加快發(fā)展

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)新破難加快發(fā)展

全力推進(jìn)梅溪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展跨上新臺階

——在中共梅溪鎮(zhèn)第十二次代表大會第四次會議上的報(bào)告

伍水榮

(××××年×月×日)

同志們:

現(xiàn)在,我代表中國共產(chǎn)黨梅溪鎮(zhèn)第十二屆委員會向大會作報(bào)告,請予審議。

這次大會的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中、四中全會和縣委十一屆六次全體(擴(kuò)大)會議精神,回顧總結(jié)××××年工作,研究部署××××年工作,動(dòng)員和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員和干部群眾,牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神,創(chuàng)新破難,搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展,全力推進(jìn)梅溪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展跨上新臺階。

一、××××年工作的簡要回顧

去年以來,在宏觀調(diào)控力度加大、要素制約趨緊的大背景下,鎮(zhèn)黨委團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在困境中謀發(fā)展,在發(fā)展中抓統(tǒng)籌,在統(tǒng)籌中求績效,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)向好的態(tài)勢。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

⒈經(jīng)濟(jì)發(fā)展難中有進(jìn)。面對強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控,鎮(zhèn)黨委始終保持堅(jiān)定清醒,堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖,千方百計(jì)破制約,基本完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?!痢痢痢聊晖瓿晒まr(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元,同比增長;完成財(cái)政總收入萬元,其中地方財(cái)政收入萬元,同比增長;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入元,同比增長(扣除物價(jià)上漲等因素,實(shí)際增長)。工業(yè)支撐作用增強(qiáng)。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入億元,同比增長,實(shí)現(xiàn)利稅萬元,同比增長。企業(yè)技改投入進(jìn)一步加大,全鎮(zhèn)企業(yè)新、擴(kuò)、技改投入達(dá)到萬元,同比增長。招商引資取得新突破。全年實(shí)到外資萬美元,實(shí)到內(nèi)資萬元,同比分別增長和。其中廣隆五金一期工程基本完成,已進(jìn)入設(shè)備調(diào)試紫梅山莊開發(fā)前期工作基本到位,主體工程即將開始施工。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央號文件精神,大力發(fā)展糧食生產(chǎn),超額完成上級下達(dá)的糧食種植任務(wù)。加大了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化,花卉苗木、果蔬、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)等區(qū)域特色塊狀農(nóng)業(yè)逐步壯大。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng),農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力進(jìn)一步提高。商貿(mào)發(fā)展勢頭見好。房地產(chǎn)業(yè)開始起步,小商品、餐飲、運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)迅猛發(fā)展。商貿(mào)富民興鎮(zhèn)的作用逐步顯現(xiàn)。

⒉城鄉(xiāng)面貌煥然一新。以統(tǒng)籌的理念推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,以重點(diǎn)項(xiàng)目和工程推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)。完成“大梅溪”區(qū)域總體規(guī)劃編制。拉開城鎮(zhèn)框架,昆曉公路全線竣工通車。加快城鎮(zhèn)建設(shè),梅溪新城一期開發(fā)全面啟動(dòng),土管中心所和供銷社區(qū)塊正在加緊施工,梅溪、曉墅老城區(qū)主街道改造和公廁維修全面完成,鎮(zhèn)區(qū)綠化帶和河道完成了部分改造。以創(chuàng)建縣文明城鎮(zhèn)為契機(jī),進(jìn)一步加大了城鎮(zhèn)管理力度,大力開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,城鎮(zhèn)“臟、亂、差”的現(xiàn)象得到有效改善。以康莊工程、村莊環(huán)境整治和農(nóng)民飲用水工程為抓手,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)村面貌、農(nóng)民生產(chǎn)生活條件顯著改善。完成康莊工程條路基、條路面的建設(shè),總里程達(dá)公里;啟動(dòng)個(gè)村莊環(huán)境整治點(diǎn),其中個(gè)整治點(diǎn)通過驗(yàn)收,人口受益率累計(jì)達(dá)到;農(nóng)民飲水工程正在加緊實(shí)施,已完成公里的總管鋪設(shè)。

⒊“平安梅溪”創(chuàng)建扎實(shí)開展。在加快發(fā)展的同時(shí),始終高度重視社會穩(wěn)定工作。啟動(dòng)并扎實(shí)開展“平安梅溪”創(chuàng)建工作,認(rèn)真落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施,依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),全面構(gòu)筑社會矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,最大限度地把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步建立健全公共安全防范體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。不斷加強(qiáng)民主法制建設(shè),普法教育深入開展,政務(wù)公開、村務(wù)公開全面推進(jìn),政府機(jī)關(guān)的依法行政水平進(jìn)一步提高。全鎮(zhèn)社會治安狀況良好,社會政治穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)。

⒋精神文明建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)全面推進(jìn)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,高度重視精神文明建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。以提高社會文明程度為目標(biāo),認(rèn)真貫徹實(shí)施《公民道德建設(shè)綱要》,并以縣文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建奪牌為載體,深入開展了群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作得到上級和群眾的一致好評,龍翔社區(qū)被評為“市級文明社區(qū)”。在城鄉(xiāng)探索和推行了“愛心超市”,架起了黨和政府密切聯(lián)系人民群眾的又一座橋梁。鞏固省級教育強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果,梅溪中心小學(xué)、梅溪幼兒園異地新建工程主體工程基本完工;文化體育和衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn),群眾性文化與體育活動(dòng)活躍開展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生體制改革初顯活力,安吉人民醫(yī)院梅溪分院建設(shè)進(jìn)展順利;以人為本的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)力度進(jìn)一步加強(qiáng),全鎮(zhèn)計(jì)劃生育率為;社會保障工作取得明顯成效,城鄉(xiāng)最低生活保障制度得到落實(shí),基本做到了“應(yīng)保盡?!保晦r(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)一步加快;殘疾人事業(yè)不斷發(fā)展,工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的橋梁和紐帶作用得到很好發(fā)揮,國防教育和民兵預(yù)備役工作取得新的成績。

⒌黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。扎實(shí)開展了興起“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)新高潮、十六屆三中、四中全會精神學(xué)習(xí)教育活動(dòng),深入開展了“機(jī)關(guān)效能建設(shè)”,使干部受到了教育,群眾得到了實(shí)惠,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。以爭創(chuàng)“五好”為目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”工作,農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。梅溪村通過縣“先鋒工程”考核驗(yàn)收,譽(yù)福等家非公企業(yè)黨支部通過創(chuàng)“五星”驗(yàn)收。積極做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的準(zhǔn)備工作,全面實(shí)施“雙培雙帶”工程,黨員先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,真正做到了勤政廉潔、干凈干事。公務(wù)員之家版權(quán)所有

同志們,××××年是我鎮(zhèn)在宏觀趨緊的環(huán)境下,負(fù)重前行,困中求進(jìn)的一年。這些成績的取得是在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)苦干、奮力進(jìn)取的結(jié)果,也是社會各界人士和離退休老同志關(guān)心支持的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委向所有為梅溪的發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們和朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意。

總結(jié)過去,是為了更好地開創(chuàng)未來。在新的一年、新的起點(diǎn)上,我們要牢牢抓住發(fā)展的主動(dòng)權(quán),就必須全面、正確、客觀地分析和看待面臨的新形勢,準(zhǔn)確把握發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從國內(nèi)形勢來看,我國經(jīng)濟(jì)正處于新一輪增長周期的上升期,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的大趨勢不會變,經(jīng)濟(jì)形勢總體向好的發(fā)展格局不會變,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的形勢不會變。因此,我們要意識到,這樣的發(fā)展大趨勢蘊(yùn)藏著發(fā)展大機(jī)遇。我們必須善于捕捉機(jī)遇、搶抓機(jī)遇,才能在形勢面前有大作為。從縣內(nèi)的發(fā)展情況來看,在“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略指引下,安吉的發(fā)展優(yōu)勢更加明顯,發(fā)展?jié)摿Ω油癸@,發(fā)展的氛圍更趨濃厚,我們必須加快發(fā)展,大干快上,才能跟上形勢,創(chuàng)優(yōu)爭先,實(shí)現(xiàn)梅溪經(jīng)濟(jì)社會跨上新臺階。從梅溪發(fā)展現(xiàn)狀來分析,影響我們發(fā)展的困難和問題還十分突出,發(fā)展的任務(wù)還十分繁重:一是要素供求矛盾十分突出。電力嚴(yán)重緊缺,土地繼續(xù)控緊,金融支持力度削弱,生產(chǎn)資料價(jià)格上漲,經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間受到擠壓。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性問題仍然存在。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不大,規(guī)模企業(yè)數(shù)量少,企業(yè)小、散、低的現(xiàn)象比較突出;結(jié)構(gòu)不合理,缺乏主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)和主打型品牌。三是財(cái)政保障能力不強(qiáng)。從財(cái)政收入方面看,要維持高位增長難度已越來越大;從財(cái)政支出方面看,城鄉(xiāng)建設(shè)、社會事業(yè)投入的加大和工業(yè)功能區(qū)體制的改變,給財(cái)政運(yùn)行帶來巨大壓力。四是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱。薄弱村脫困任務(wù)十分艱巨,農(nóng)民增收難度仍然很大。五是社會不穩(wěn)定因素不同程度存在。解決企業(yè)改制等歷史遺留問題的難度大,舊城改造、征地拆遷中的利益平衡問題越來越突出。六是基層組織建設(shè)有待加強(qiáng),干部創(chuàng)新破難的能力,實(shí)干苦干的精神還須提高。但我們也要看到我們的優(yōu)勢。通過近幾年的發(fā)展,一是改制后的企業(yè)正煥發(fā)出生機(jī)和活力,使工業(yè)經(jīng)濟(jì)走出低谷,駛?cè)肓丝燔嚨?;二是招商引資成效明顯,我們的發(fā)展后勁增強(qiáng);三是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生翻天覆地變化,梅溪的新形象正在逐步樹立;四是財(cái)政實(shí)力顯著增強(qiáng),我們又可以騰出財(cái)力去有力支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展;五是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢日益明顯,有工業(yè)功能區(qū)這個(gè)發(fā)展平臺,有其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有的水運(yùn),有鄰近上海的區(qū)位條件,使我們面臨的發(fā)展空間越來越大;六是全鎮(zhèn)上下心齊氣順,盼發(fā)展謀發(fā)展干發(fā)展的氛圍日趨濃厚,發(fā)展的干勁、信心和力量越來越足,我們完全有信心有能力在安吉的發(fā)展中提升梅溪的地位和形象。

總之,我們不僅要清醒看到發(fā)展的差距,看到任務(wù)的艱巨,更要看到我們面臨的良好機(jī)遇和有利條件,進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展緊迫感和責(zé)任感,增強(qiáng)工作預(yù)見性和超前性,切實(shí)把各方面的有利條件用足、用好,把各方面的機(jī)遇抓緊、抓實(shí),把各方面的潛力挖透、挖深,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)既快又好的發(fā)展。

二、××××年總體思路和奮斗目標(biāo)

××××年是深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會精神的重要之年,是全面完成“十五”計(jì)劃、銜接“十一五”發(fā)展的關(guān)鍵之年,也是推進(jìn)梅溪經(jīng)濟(jì)社會朝著更高目標(biāo)闊步邁進(jìn)的發(fā)力之年。做好今年的工作,意義十分重大。

根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢、新要求,××××年我們的總體思路是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹十六屆三、四中全會和縣委十一屆六次全體(擴(kuò)大)會議精神,牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“加快發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展”的主題,立足于“大梅溪”,堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)興鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)”不動(dòng)搖,更加突出工業(yè)經(jīng)濟(jì),更加突出城鄉(xiāng)一體化,推動(dòng)“五鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)”進(jìn)程,強(qiáng)化執(zhí)政能力保障,創(chuàng)新破難,加快發(fā)展,全力建設(shè)活力梅溪。根據(jù)這一思路,我們提出××××年發(fā)展主要預(yù)期指標(biāo)為:財(cái)政總收入增長以上,其中地方財(cái)政收入增長以上;實(shí)到外資增長以上,實(shí)到內(nèi)資增長以上;農(nóng)民人均純收入增長以上;技改投入增長以上。

圍繞這一總體思路和目標(biāo),針對我們原有工作中存在的問題和現(xiàn)在發(fā)展提出的要求,做好新一年工作,我們還必須妥善處理好四個(gè)方面的關(guān)系:

一是妥善處理好服從宏觀調(diào)控與搶抓機(jī)遇發(fā)展的關(guān)系。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,每次國家宏觀政策的重大調(diào)整變化既充滿挑戰(zhàn),又蘊(yùn)藏機(jī)遇,在同樣的宏觀形勢面前,有的地方抓住機(jī)遇,乘勢而上,就爭先進(jìn)位了;有的地方消極等待,無所適從,就落伍掉隊(duì)了。而且,這次宏觀調(diào)控,顯著特點(diǎn)是“區(qū)別對待,有保有壓”,其中“?!本屯怀隽讼颉叭r(nóng)”、向社會事業(yè)、向生態(tài)建設(shè)等方面的政策傾斜。我們要緊緊抓住這次國家調(diào)控機(jī)遇,順勢而為,創(chuàng)新破難,努力克服資源環(huán)境約束下難以發(fā)展的思維定勢,克服矛盾交織中難有作為的思維惰性,在轉(zhuǎn)型、調(diào)整、提升中加快發(fā)展。

二是妥善處理好當(dāng)前發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。當(dāng)前發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展是辯證統(tǒng)一的,當(dāng)前發(fā)展是長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ),長遠(yuǎn)發(fā)展是當(dāng)前發(fā)展的目的。因此,我們做每一件事情,都要從本鎮(zhèn)實(shí)情出發(fā),立足當(dāng)前,著眼未來。我們既要確保年度任務(wù)的完成,又要不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長的牢固基礎(chǔ);既要積極應(yīng)對宏觀調(diào)控,切實(shí)抓好適應(yīng)性調(diào)整,妥善處理好當(dāng)前發(fā)展中面臨的困難與問題,又要著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變,謀求長期穩(wěn)固的發(fā)展。

三是妥善處理好加快發(fā)展與統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)系。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),離開了發(fā)展什么問題也解決不了、處理不好。這是改革開放多年來,我們黨總結(jié)出的一條基本經(jīng)驗(yàn)。隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展變化,中央又適時(shí)提出了統(tǒng)籌發(fā)展的理念,這是對發(fā)展問題更完整和全面的表述,是發(fā)展目標(biāo)既快又好的兩個(gè)方面。但統(tǒng)籌發(fā)展不等于不發(fā)展,不等于同步發(fā)展,不等于平衡發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展的基礎(chǔ)在于加快發(fā)展,沒有經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展也就失去了物質(zhì)保障和財(cái)政支撐。現(xiàn)階段對我們梅溪來講,必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,打牢實(shí)力基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ),這一點(diǎn)任何時(shí)候都不能松;同時(shí),抓好統(tǒng)籌發(fā)展,構(gòu)建和諧社會,打牢穩(wěn)定之基、執(zhí)政之基,這一點(diǎn)任何時(shí)候都不能忘。

四是妥善處理好全面發(fā)展與重點(diǎn)突破的關(guān)系。促進(jìn)全面發(fā)展是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目的,我們提出統(tǒng)籌發(fā)展,目的就是加快經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。但在現(xiàn)階段,我們要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,必須突出重點(diǎn),兼顧一般。在工作中不能眉毛胡子一把抓,要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,抓住工業(yè)化、城鎮(zhèn)化等事關(guān)全局的重要環(huán)節(jié),用足用好既有的財(cái)力、人力、物力,在用力上要有重有輕,有急有緩,協(xié)調(diào)推進(jìn),最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

三、突出重點(diǎn)真抓實(shí)干

全力建設(shè)活力梅溪

我們要建設(shè)活力梅溪,跨上發(fā)展新臺階,必須牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,立足于“大梅溪”的發(fā)展定位,堅(jiān)持加快發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展,突出工作重點(diǎn),狠抓工作落實(shí),實(shí)現(xiàn)梅溪經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展。

⒈以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為重心,著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。要以“工業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目推進(jìn)年”為契機(jī),緊緊扭住發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)這個(gè)牛鼻子,突出抓工業(yè)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè),為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供實(shí)力支撐。

一是致力于強(qiáng)工業(yè),著力建設(shè)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。經(jīng)濟(jì)社會要快速發(fā)展,目標(biāo)任務(wù)要全面完成,工業(yè)是關(guān)鍵。我們加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,著力打造特色先進(jìn)制造業(yè)基地,全力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。

要努力實(shí)現(xiàn)招商引資再突破。要加快招商平臺建設(shè),加快工業(yè)功能區(qū)規(guī)劃布局,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,不斷強(qiáng)化工業(yè)區(qū)的配套功能,推動(dòng)塊狀產(chǎn)業(yè)集聚,為建設(shè)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)夯實(shí)基礎(chǔ)。要?jiǎng)?chuàng)新招商引資方式,積極依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)良企業(yè)、優(yōu)質(zhì)載體招商,進(jìn)一步加強(qiáng)“以民引外”、“以外引外”、“以貿(mào)引外”工作;千方百計(jì)改善要素供給,積極向上爭取土地指標(biāo),并通過挖潛、清理、轉(zhuǎn)換等辦法,積極探索“零地招商”;堅(jiān)持內(nèi)外資并重,同等條件下,更加重視內(nèi)資的引進(jìn)。要著力營造良好的投資環(huán)境,不斷提高招商服務(wù)水平,努力形成“安商、富商、親商”的濃厚氛圍。

要大力推動(dòng)民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),積極整合資源,扶優(yōu)扶強(qiáng),努力把那些發(fā)展勢頭好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)培育成上規(guī)模、上檔次的企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)通過嫁接改造和聯(lián)合重組,做大做強(qiáng),增強(qiáng)市場競爭力。引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識,積極爭創(chuàng)省市縣名牌產(chǎn)品和知名商標(biāo)。同時(shí),積極探索有效措施和手段,大力扶持中小企業(yè)特別是成長型企業(yè)發(fā)展壯大。要在全社會形成重視企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家的良好環(huán)境。

要著力打造以標(biāo)準(zhǔn)件、紙業(yè)為重點(diǎn)的塊狀產(chǎn)業(yè)??h委、縣政府仍將梅溪定位為“一園一區(qū)兩翼”中的兩翼之一,將集中有限的財(cái)力和土地指標(biāo)優(yōu)先扶持,推動(dòng)集聚發(fā)展、集約發(fā)展,做大做強(qiáng)塊狀經(jīng)濟(jì)。我們要抓住這個(gè)機(jī)遇,以工業(yè)功能區(qū)塊為基地,繼續(xù)做好廣隆五金的產(chǎn)業(yè)鏈延伸文章,并順應(yīng)“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略、“生態(tài)工業(yè)”發(fā)展規(guī)劃的要求,積極承接西苕溪上游地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)件、紙業(yè)等企業(yè)的轉(zhuǎn)移落戶工作。更加注重企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,為“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”提供不竭的內(nèi)在動(dòng)力。

要全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。以××××年“工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)年”為契機(jī),建立健全“經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目化,項(xiàng)目目標(biāo)化,目標(biāo)責(zé)任化”的工作機(jī)制。加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo),建立健全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度,明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任辦公室和具體責(zé)任人,排出項(xiàng)目推進(jìn)倒計(jì)時(shí),以苦干、實(shí)干、巧干的工作精神和方法,不斷推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施,爭取早批準(zhǔn)、早開工、早投產(chǎn)、早見效。

二是致力于優(yōu)農(nóng)業(yè),著力打造“綠色糧倉”。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)業(yè)要穩(wěn)定,農(nóng)民要增收,必須用抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的思維去抓農(nóng)業(yè),用市場去引導(dǎo),用科技去保障,用企業(yè)去推動(dòng),才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。要大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn),推廣綠色無公害糧食種植。利用丘陵坡地大力發(fā)展白茶產(chǎn)業(yè),繼續(xù)抓好花卉苗木、蠶桑、果蔬、水產(chǎn)等特色種養(yǎng)業(yè)。要大力提升基地作用。加大優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種新技術(shù)的推廣和應(yīng)用,重點(diǎn)抓好綠色無公害糧食、花卉苗木基地建設(shè),充分發(fā)揮基地幅射帶動(dòng)作用,努力形成“一村一品”特色農(nóng)業(yè)。要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持激勵(lì),培育壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)、營銷大戶組建農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織,努力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。

三是致力于興三產(chǎn),著力發(fā)展東部商貿(mào)大鎮(zhèn)。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢,加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),把發(fā)展商貿(mào)業(yè)作為化解資源要素制約、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、增加人民就業(yè)的重要抓手來抓。要加大旅游資源的整合開發(fā)力度,積極推動(dòng)紫梅山莊開發(fā)建設(shè),積極扶持“農(nóng)家樂”發(fā)展,加速旅游業(yè)的發(fā)展壯大。加快發(fā)展商貿(mào)、物流等服務(wù)業(yè),努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平。要繼續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

⒉以城鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn),著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。加快城鎮(zhèn)建設(shè),統(tǒng)籌城公務(wù)員之家版權(quán)所有鄉(xiāng)一體化發(fā)展,是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然選擇,是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)。我們必須從理念、規(guī)劃、政策、工作多方面入手,加快實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、一體發(fā)展的良好局面。

一是加快曉墅中心城鎮(zhèn)建設(shè),著力提升城鎮(zhèn)形象。按照發(fā)展“大梅溪”的思路,加快實(shí)施新一輪總體規(guī)劃,深化區(qū)塊規(guī)劃,編制專項(xiàng)規(guī)劃。按照“東擴(kuò)、南拓、西引、北連”的總體要求,繼續(xù)抓好以道路為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加緊啟動(dòng)曉墅墅興路等新區(qū)道路建設(shè),全力啟動(dòng)?xùn)|部交通中心工程,進(jìn)一步拉開城鎮(zhèn)框架。加快梅溪新城一期開發(fā)建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)舊城改造,著力提升建設(shè)層次和水平。與此同時(shí),不斷完善老梅溪基礎(chǔ)設(shè)施,著力建設(shè)梅溪新區(qū)。堅(jiān)持建管并重,突出城鎮(zhèn)管理,加大管理力度,著力提升城鎮(zhèn)形象和品位。

二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和薄弱村脫貧工程,著力優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。抓好生態(tài)示范村建設(shè),積極探索農(nóng)村生活污水處理和垃圾集中處理的長效機(jī)制。大力開展村莊環(huán)境整治,力爭人口受益率達(dá)到以上。繼續(xù)推進(jìn)康莊工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)村村通康莊公路。積極抓好土地開發(fā)整理工作,認(rèn)真做好參與西苕溪綜合治理的準(zhǔn)備工作,全面完成農(nóng)民飲水工程。突破農(nóng)村宅基地置換障礙,積極穩(wěn)妥推進(jìn)“異地致富”工程。繼續(xù)實(shí)施薄弱村五年脫貧工程,努力壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

三是抓好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和弱勢群體生活保障,著力改善城鄉(xiāng)居民生活水平。不斷完善就業(yè)服務(wù)體系,加大對農(nóng)民的就業(yè)技能培訓(xùn),切實(shí)抓好“農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)“工程,推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持執(zhí)政為民,建立健全為民辦實(shí)事的長效機(jī)制。高度重視社情民意,切實(shí)解決困難群眾看病難、行路難、飲水難等突出問題。鞏固提高養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險(xiǎn)成果,探索建立被征地農(nóng)民社會保障制度,完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障和困難群眾救助幫扶機(jī)制,加大城鄉(xiāng)困難人員醫(yī)療救助和貧困兒童就學(xué)救助力度。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建立長效機(jī)制,進(jìn)一步辦好“愛心超市”。

⒊以“五鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)”為抓手,著力建設(shè)平安和諧梅溪。和諧是共同的要求,平安是最大的愿望。要堅(jiān)持以人為本,以“五鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)”為抓手,著力構(gòu)建平安和諧社會。

一是以“平安梅溪”創(chuàng)建為著力點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)和諧社會基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制,積極疏導(dǎo)、化解社會矛盾和糾紛,尤其是加大對熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決力度,切實(shí)把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。健全“打防控”一體化的社會治安綜合治理工作機(jī)制,堅(jiān)決遏制嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)和“×××”等邪教組織的非法活動(dòng)。加強(qiáng)基層群防群治隊(duì)伍建設(shè),扎實(shí)開展?fàn)巹?chuàng)“平安村”、“平安社區(qū)”、“平安學(xué)?!焙汀捌桨矄挝弧钡然顒?dòng),進(jìn)一步夯實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的基層基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立完善各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,切實(shí)提高應(yīng)對和處置突發(fā)性公共安全事件的能力和水平。深入推行政務(wù)公開、村務(wù)公開,特別是財(cái)務(wù)公開。廣泛開展“四五”普法教育,增強(qiáng)群眾法制意識,營造良好的法治環(huán)境。

二是以文明城鎮(zhèn)和衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建為載體,全面提升城鄉(xiāng)文明程度。要以改善環(huán)境和提高人的素質(zhì)為重點(diǎn),大力開展市級文明城鎮(zhèn)和衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。加大對外宣傳力度,突出優(yōu)勢,注重亮點(diǎn),重塑梅溪新形象,不斷提高美譽(yù)度、擴(kuò)大影響力。深入貫徹《公民道德實(shí)施綱要》,大力實(shí)施“四八六”工程,深入開展“雙建設(shè)、雙整治”活動(dòng),著力提高公民的思想道德素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),積極構(gòu)筑學(xué)校、家庭、社會三位一體的道德教育網(wǎng)絡(luò),著力營造有利于未成年人健康成長的社會環(huán)境。大力開展“文明村”、“文明單位”、“文明家庭”創(chuàng)評活動(dòng),完善和推廣“創(chuàng)五榜”活動(dòng),努力提高城鄉(xiāng)文明程度。

三是以文化大鎮(zhèn)創(chuàng)建為龍頭,協(xié)調(diào)發(fā)展社會各項(xiàng)事業(yè)。文化是一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的重要內(nèi)容。以創(chuàng)建省級“東海明珠”工程為契機(jī),加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極探索農(nóng)村基層文化陣地長效管理的有效途徑和辦法,廣泛開展適合不同群體的各種群眾性文化活動(dòng)。要繼續(xù)抓好“文化特色村”創(chuàng)建活動(dòng),積極挖掘和保護(hù)傳統(tǒng)文化,努力形成一村一品的群眾文化新格局。進(jìn)一步加快整合優(yōu)化教育資源,實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展。加快科技創(chuàng)新,認(rèn)真落實(shí)科技目標(biāo)責(zé)任制,提高科技對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。大力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件,扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作深入開展。進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作,進(jìn)一步加快老齡、婦女、兒童、殘疾人事業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步加強(qiáng)國防教育和民兵預(yù)備役工作,努力促進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

四是以生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建為主線,努力促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。全面啟動(dòng)生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè),突出抓好農(nóng)村環(huán)境建設(shè),完成兩個(gè)生態(tài)村的試點(diǎn)工作,引導(dǎo)群眾增強(qiáng)生態(tài)意識,倡導(dǎo)綠色生態(tài)的生產(chǎn)生活方式,努力促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。著力發(fā)展特色鮮明的生態(tài)經(jīng)濟(jì),以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。大力發(fā)展資源節(jié)約活動(dòng),推動(dòng)清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

四、以執(zhí)政能力建設(shè)為主線

切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)

實(shí)現(xiàn)梅溪經(jīng)濟(jì)社會新跨越,關(guān)鍵在堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。全鎮(zhèn)各級黨組織必須根據(jù)新形勢、新任務(wù)和黨員干部隊(duì)伍的新變化,以“能力提高年”活動(dòng)為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),以黨建工作的新成效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會新發(fā)展。

⒈以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為載體,努力提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神,認(rèn)真開展以“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”為主題的大學(xué)習(xí)、大推進(jìn)活動(dòng),提高干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍的思想政治素質(zhì),提高服務(wù)發(fā)展的能力。著力抓實(shí)“好班子”創(chuàng)建,切實(shí)把鎮(zhèn)、村(社區(qū))的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。按照中央統(tǒng)一部署,以“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)當(dāng)表率,加快發(fā)展?fàn)幭蠕h”為主題,精心組織保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。要通過開展黨員先進(jìn)性教育,切實(shí)加強(qiáng)黨員的教育和管理,增強(qiáng)黨員的組織觀念和宗旨意識,努力達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目標(biāo)。進(jìn)一步健全聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾制度,積極探索發(fā)揮黨員作用,幫扶弱勢黨員群體的新途徑。

⒉以“先鋒工程”為抓手,不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)?;鶎咏M織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要大力推進(jìn)“先鋒工程”建設(shè),全面深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),不斷提升農(nóng)村基層黨組織工作水平。高度重視村級組織換屆,選好配強(qiáng)村級班子,健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治運(yùn)行機(jī)制。完善村級財(cái)務(wù)管理制度,提高村級工作水平,增強(qiáng)村級黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。積極探索加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的新路子、新辦法,以“創(chuàng)五好、促發(fā)展”星級動(dòng)態(tài)管理為手段,不斷提高非公企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)水平。以創(chuàng)新社區(qū)黨組織服務(wù)群眾工作機(jī)制為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)黨建工作。認(rèn)真做好在社會各階層先進(jìn)分子中發(fā)展黨員工作,積極創(chuàng)新新時(shí)期加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理新機(jī)制,擴(kuò)大和鞏固黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。引導(dǎo)和支持工、青、婦等群團(tuán)組織不斷創(chuàng)新工作載體,圍繞中心工作,創(chuàng)出特色。

⒊以“效能革命”為重點(diǎn),不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以解決群眾反映強(qiáng)烈的問題為突破口,完善效能建設(shè)經(jīng)?;瘷C(jī)制,加強(qiáng)效能督察,切實(shí)維護(hù)群眾利益,體現(xiàn)執(zhí)政為民理念。開展廉政文化建設(shè),增強(qiáng)黨員干部拒腐防變的意識。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,建立健全重點(diǎn)工程建設(shè)資金專項(xiàng)管理制度,形成按制度辦事,靠制度管人的有效機(jī)制,保證干部廉潔從政。推進(jìn)政府管理創(chuàng)新,大膽創(chuàng)新辦事程序和方法,把政府經(jīng)濟(jì)管理職能切實(shí)轉(zhuǎn)到主要為企業(yè)服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。要通過提高執(zhí)政效率和執(zhí)政能力,真正做到為民務(wù)實(shí)清廉,努力打造辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的“效能政府”。

要做好今年的工作,我們在牢牢把握總體思路、工作目標(biāo)和主要任務(wù)的同時(shí),還必須著力提倡艱苦創(chuàng)業(yè)、實(shí)干苦干的精神。要通過狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)來體現(xiàn)這種精神。要雷厲風(fēng)行抓落實(shí),善于創(chuàng)新抓落實(shí),腳踏實(shí)地抓落實(shí),使我們定下來的決策和事情,抓一件成一件,件件出實(shí)效。要著力倡導(dǎo)合心合力的工作氛圍,最大限度地凝聚各方力量,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,達(dá)成共識,增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作意識,發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神,群策群力,齊心協(xié)力,狠抓落實(shí),真正形成上下一條心,全鎮(zhèn)一盤棋,眾志成城謀發(fā)展的良好局面。

同志們,當(dāng)前,我們正處在一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期,富有挑戰(zhàn)又充滿希望,讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為總書記的黨中央周圍,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,搶抓機(jī)遇,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,為建設(shè)“大梅溪”,實(shí)現(xiàn)新跨越,全面建設(shè)小康社會而努力奮斗。