科技創(chuàng)新工作講話
時(shí)間:2022-02-24 03:18:00
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同志們:
這次會(huì)議的主要內(nèi)容是,以黨的*精神和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),總結(jié)回顧*年科技工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),傳達(dá)全國(guó)科技工作廳局長(zhǎng)會(huì)議精神,按照省十一屆人大會(huì)議的精神,安排部署*年全省科技工作。今天的會(huì)議我主要講三個(gè)問(wèn)題。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的*精神,全省科技進(jìn)步和創(chuàng)新取得新進(jìn)展。
*年,是新世紀(jì)我省科技發(fā)展歷程中具有里程碑意義的一年。這一年來(lái),我們召開(kāi)了全省科技大會(huì),在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在科技部的指導(dǎo)下,我們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的*報(bào)告精神實(shí)質(zhì),圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求和“*科技發(fā)展規(guī)劃”的部署,扎實(shí)工作,努力創(chuàng)新,各項(xiàng)科技工作取得了新進(jìn)展,成為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的有力支撐。累計(jì)有165個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家各類(lèi)科技計(jì)劃,獲得國(guó)家資助共計(jì)2.8億元,創(chuàng)下我省國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目資助額的新紀(jì)錄;共取得341項(xiàng)科技成果,5個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì),其中國(guó)家技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)1項(xiàng),國(guó)家自然科學(xué)二等獎(jiǎng)1項(xiàng),國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)3項(xiàng);9個(gè)獲*省科技獎(jiǎng)勵(lì)一等獎(jiǎng),90個(gè)獲二等獎(jiǎng),88個(gè)獲三等獎(jiǎng);全省專(zhuān)利申請(qǐng)?jiān)賱?chuàng)新高,總量達(dá)3333件,比去年增長(zhǎng)18%,每10萬(wàn)人專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)達(dá)9.88項(xiàng),已經(jīng)超過(guò)“*”規(guī)定的目標(biāo)。
1、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)*精神,增強(qiáng)科技隊(duì)伍創(chuàng)新意識(shí)。
黨的*是我們黨和國(guó)家在新的歷史起點(diǎn)上召開(kāi)的一次重要的會(huì)議。總書(shū)記在報(bào)告中提出,要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變,由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變,由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。這三個(gè)轉(zhuǎn)變,就是我們國(guó)家發(fā)展歷程中新的歷史起點(diǎn),就是總結(jié)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)長(zhǎng)期實(shí)踐得出的重要結(jié)論,是黨的十六大以來(lái)我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體會(huì),是根據(jù)現(xiàn)階段我國(guó)發(fā)展的客觀實(shí)際提出的重大戰(zhàn)略思想。對(duì)于奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面具有重大戰(zhàn)略意義和緊迫現(xiàn)實(shí)意義。*召開(kāi)以來(lái),我們把學(xué)習(xí)貫徹*精神作為首要的政治任務(wù),周密安排,廳黨組、機(jī)關(guān)黨委和所屬各支部通過(guò)集體學(xué)習(xí)會(huì)、調(diào)研座談會(huì)和考試檢查等多種形式,組織全系統(tǒng)黨員干部在學(xué)習(xí)中深化理解,在理解中深入貫徹,在貫徹中深刻領(lǐng)會(huì),學(xué)以致用,用以促學(xué)。把學(xué)習(xí)的成果與攻克當(dāng)前的科技工作難點(diǎn)密切聯(lián)系,與謀劃未來(lái)的科技創(chuàng)新密切聯(lián)系,與努力提高自主創(chuàng)新能力密切聯(lián)系,把科技系統(tǒng)干部隊(duì)伍的思想統(tǒng)一到*精神上,科技工作的著力點(diǎn)放在提升自主創(chuàng)新能力上,明確了新思路,提出了新措施,真正做到了把*精神學(xué)深學(xué)透,落到實(shí)處。
2、精心組織深入調(diào)研,優(yōu)化科技創(chuàng)新政策環(huán)境。
全省科技創(chuàng)新專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)是省委、省政府*年重大決策調(diào)研課題。作為省科技廳上半年的中心工作,我們以緊張高效、細(xì)致入微的態(tài)度圓滿完成調(diào)研組織和服務(wù)任務(wù)。調(diào)研組先后分赴華東、華南、西部、中部和周邊5個(gè)區(qū)域13個(gè)省,全省11個(gè)市50余縣121家單位進(jìn)行省內(nèi)外調(diào)研。4月起至6月初,在原省長(zhǎng)于幼軍同志和原副省長(zhǎng)張少琴同志的親自率領(lǐng)下,考察3個(gè)市,8個(gè)縣區(qū),考察企業(yè)、大專(zhuān)院校、科研院所等各類(lèi)調(diào)研點(diǎn)27家,舉辦座談會(huì)11次。同時(shí),通過(guò)書(shū)面通知和科技網(wǎng)站面向全社會(huì)公開(kāi)廣泛地征集了近3000條意見(jiàn)和建議。8月27日,省委、省政府隆重召開(kāi)全省科學(xué)技術(shù)大會(huì),張寶順書(shū)記和原省長(zhǎng)于幼軍同志在大會(huì)上發(fā)表了重要講話,省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新的決定》等一系列共14項(xiàng)政策文件。新的《科普辦法》也于9月1日開(kāi)始施行。這些政策文件的出臺(tái)和全省科技大會(huì)的召開(kāi),極大地促進(jìn)和振奮了全省的科技創(chuàng)新熱情,科技創(chuàng)新的政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,空前高漲的創(chuàng)新氛圍正在形成。
3、持續(xù)培育科技創(chuàng)新載體,努力完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系。
我們把構(gòu)建具有特色的區(qū)域科技創(chuàng)新體系作為增強(qiáng)我省科技創(chuàng)新能力的有效途徑。新培育6家工程技術(shù)研究中心,新建1個(gè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)126家,6大科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)進(jìn)入全面運(yùn)行階段。
特別值得提出的是,我們?cè)诎l(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)方面邁出了可喜的步伐。在省領(lǐng)導(dǎo)的直接推動(dòng)下,我們與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行進(jìn)行多次深入探討,達(dá)成共識(shí),于*年6月12日由省政府與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行共同簽署了“*省創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金合作協(xié)議”,各自出資4億元,設(shè)立*省創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金。該基金的設(shè)立對(duì)于發(fā)展我省的科技金融業(yè),扶持高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)及其成果的產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)具有重大意義。*年2億元資金已經(jīng)全部到位,*年省政府出資的1億元資金已列入財(cái)政預(yù)算,與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的初期評(píng)審也已結(jié)束,標(biāo)志著我省的科技創(chuàng)新體系建設(shè)取得了新的重要進(jìn)展。
4、緊密?chē)@我省支柱產(chǎn)業(yè),著力攻克共性關(guān)鍵技術(shù)。
圍繞《*科技發(fā)展規(guī)劃》和我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)、難點(diǎn),*年,我省一、二批科技計(jì)劃項(xiàng)目下達(dá)805項(xiàng),資助資金1.7億元。針對(duì)煤化工、煤制油、煤層氣、焦?fàn)t煤氣綜合利用和生產(chǎn)工藝以及鋁、鎂等資源深加工、精加工、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈等共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,我們?cè)O(shè)立了制造業(yè)信息化科技工程、鎂及鎂合金國(guó)家級(jí)基地建設(shè),礦井瓦斯和煤層氣開(kāi)發(fā)利用關(guān)鍵技術(shù)研究、煤炭安全高效集約化開(kāi)采設(shè)備及工藝技術(shù)、礦山機(jī)械、重卡汽車(chē)生產(chǎn)裝備制造技術(shù),無(wú)鎳不銹鋼、優(yōu)質(zhì)合金鋼連鑄及熱軋工藝技術(shù)重大專(zhuān)項(xiàng),共設(shè)立子項(xiàng)目24項(xiàng)。在項(xiàng)目的組織中我們采取跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的聯(lián)合協(xié)作機(jī)制,在承擔(dān)單位的選擇上我們注重產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、軍民結(jié)合、三大方陣企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)的有機(jī)結(jié)合,既有*太鋼不銹鋼股份有限公司、*晉城無(wú)煙煤礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司這些行業(yè)代表企業(yè),又有煤炭科學(xué)研究總院太原分院、中國(guó)電子科技集團(tuán)第三十三研究所、太原理工大學(xué)、太原科技大學(xué)等科研院所和高校,還有一批中小型高新技術(shù)企業(yè),形成了合力攻關(guān)的喜人局面。這些項(xiàng)目已經(jīng)取得極大的成效。太鋼承擔(dān)的“無(wú)鎳不銹鋼、優(yōu)質(zhì)合金黃色鋼連鑄及熱軋工藝技術(shù)冷軋取向硅鋼生產(chǎn)工藝技術(shù)及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)”項(xiàng)目,年可新增銷(xiāo)售收入3.68億元?!按笮蜎_擊負(fù)荷對(duì)電力系統(tǒng)電能質(zhì)量影響的分析及治理措施研究”項(xiàng)目,經(jīng)過(guò)一年的應(yīng)用,已實(shí)現(xiàn)節(jié)能效益達(dá)7390萬(wàn)元。太重開(kāi)發(fā)的WK-27型礦用機(jī)械正鏟式挖掘機(jī)為我國(guó)目前自行開(kāi)發(fā)、具有自主品牌和自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的、最大規(guī)格的礦用挖掘機(jī)。潞安礦業(yè)集團(tuán)承擔(dān)的煤基合成油示范項(xiàng)目已于*年4月6日正式開(kāi)工,建成后將成為我國(guó)煤基合成油技術(shù)第一條產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)線。該項(xiàng)目是*省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu),發(fā)展煤工產(chǎn)業(yè),建設(shè)新型能源和工業(yè)基地的標(biāo)志性工程,也是振興長(zhǎng)治區(qū)域經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)裝備制造業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)群發(fā)展的龍頭調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目。晉煤集團(tuán)承擔(dān)的“地面區(qū)域瓦斯高效抽放技術(shù)及瓦斯高效利用技術(shù)研究”項(xiàng)目,大膽開(kāi)展了井下區(qū)域性瓦斯抽放和工作面雙系統(tǒng)瓦斯抽放工作,該項(xiàng)目的順利實(shí)施勢(shì)必會(huì)對(duì)我省煤礦瓦斯技術(shù)的綜合利用起到很好的示范作用。光宇電源有限公司承擔(dān)的LED半導(dǎo)體照明項(xiàng)目,有力地支撐了企業(yè)的發(fā)展,*年公司產(chǎn)值已達(dá)2億元,現(xiàn)正在建的*光宇電子城項(xiàng)目,建成后將使光宇公司成為世界上最大LED照明系列產(chǎn)品工程的制造基地。
圍繞提升我省科技創(chuàng)新水平,打造新能源、電子、新材料等領(lǐng)域的高新技術(shù)拳頭產(chǎn)品這個(gè)目標(biāo),*年我省新設(shè)立了“*省科技創(chuàng)新計(jì)劃”并同時(shí)出臺(tái)了《*省科技創(chuàng)新計(jì)劃管理辦法(試行)》。首批計(jì)劃安排16個(gè)項(xiàng)目,投入引導(dǎo)資金2070萬(wàn)元,平均投資強(qiáng)度達(dá)到130萬(wàn)元,帶動(dòng)企業(yè)投資1.6億元。實(shí)施后年可新增產(chǎn)值26億元、新增利稅5億元,將輻射帶動(dòng)全省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)邁上新的臺(tái)階。
5、不斷提高科技創(chuàng)新能力,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。
基礎(chǔ)研究方面,繼去年我省國(guó)家自然科學(xué)基金突破百項(xiàng)大關(guān)后,*年我省共有11個(gè)屬地單位的102個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家自然科學(xué)基金立項(xiàng),達(dá)到3293萬(wàn)元。特別是,*大學(xué)新獲得國(guó)家杰出青年基金立項(xiàng)1項(xiàng),資助經(jīng)費(fèi)200萬(wàn)元,使我省國(guó)家杰出青年基金獲得者累計(jì)達(dá)到8人。另外,申報(bào)國(guó)家973前期研究專(zhuān)項(xiàng)的4個(gè)項(xiàng)目全部獲得立項(xiàng)資助,資助經(jīng)費(fèi)330萬(wàn)元。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室作為我省科技創(chuàng)新的平臺(tái)繼續(xù)發(fā)揮著重要的作用,發(fā)表論著1468篇(部),其中被SCI、EI、ISTP收錄571篇。這也表明我省基礎(chǔ)研究水平不斷提高,基礎(chǔ)研究的能力不斷增強(qiáng)。
作為衡量創(chuàng)新實(shí)力的一個(gè)重要指標(biāo),我省專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量*年實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng),再創(chuàng)新高。隨著我省專(zhuān)利戰(zhàn)略的廣泛宣傳和專(zhuān)利資助計(jì)劃的普遍實(shí)施,全省專(zhuān)利申請(qǐng)量達(dá)3333件,同比增長(zhǎng)18%,發(fā)明專(zhuān)利、職務(wù)申請(qǐng)、企業(yè)申請(qǐng)占總量的比例連年提高,分別占到36.4%、42.3%、28.7%。按統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)口徑計(jì)算,全省每10萬(wàn)人專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)達(dá)9.88項(xiàng),超額完成省政府目標(biāo)責(zé)任制專(zhuān)利申請(qǐng)指標(biāo),已經(jīng)提前超過(guò)“*”規(guī)定的目標(biāo)。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和水平推進(jìn)到一個(gè)嶄新的階段。截止*年底,全省高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)已經(jīng)達(dá)到841家,其中區(qū)內(nèi)企業(yè)524家,區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)317家。這些經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)明顯,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)作用初步顯現(xiàn)。全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)將達(dá)到或突破800億元,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)達(dá)到300億元,占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重將首次達(dá)到6%以上,高新技術(shù)產(chǎn)品出口預(yù)計(jì)超過(guò)2億美元,同比繼續(xù)保持高速增長(zhǎng),為歷史最好水平。太原高新區(qū)做為我省唯一的國(guó)家級(jí)高新區(qū),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了規(guī)?;l(fā)展,全區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)科工貿(mào)總收入720億元,同比增長(zhǎng)20.0%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值630億元,同比增長(zhǎng)21.2%;實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值225億元,同比增長(zhǎng)21.0%;實(shí)現(xiàn)利稅60億元,同比增長(zhǎng)22.4%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入(區(qū)級(jí))7.46億元,同比增長(zhǎng)45.1%。一大批高新技術(shù)企業(yè)和成果的快速涌現(xiàn),對(duì)于新型能源基地建設(shè),特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整意義深遠(yuǎn)。
6、積極融入國(guó)家科技戰(zhàn)略規(guī)劃,凸顯我省科技新優(yōu)勢(shì)。
我們把爭(zhēng)取國(guó)家資源作為增強(qiáng)我省科技優(yōu)勢(shì)的重要內(nèi)容。結(jié)合國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)過(guò)對(duì)我省相關(guān)產(chǎn)業(yè)科技力量的凝練、整合,《大型煤炭基地煤炭高效集約化開(kāi)采關(guān)鍵裝備與技術(shù)》《煤炭開(kāi)發(fā)利用副產(chǎn)物利用關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)》《煤礦全礦井?dāng)?shù)字化安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控及重大災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)》《黃土高原退化草地植被恢復(fù)與草食畜生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范》4個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家科技支撐計(jì)劃,獲得國(guó)家資助共計(jì)1.35億元。此外,爭(zhēng)取到的國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目資助還有:14個(gè)課題獲國(guó)家科技支撐計(jì)劃3048萬(wàn)元;7個(gè)縣(市)獲國(guó)家級(jí)科技富民強(qiáng)縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃670萬(wàn)元;9個(gè)項(xiàng)目獲國(guó)家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金540萬(wàn)元;4項(xiàng)科技部國(guó)際科技合作重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃1358萬(wàn)元;20個(gè)國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目1338萬(wàn)元等,初步統(tǒng)計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家科技資金達(dá)到2.8億元。這個(gè)數(shù)字大體相當(dāng)于我省省本級(jí)財(cái)政科技投入的1.4倍。這也說(shuō)明,我省科技“國(guó)家隊(duì)”的隊(duì)伍在逐步壯大,水平在穩(wěn)步提高,創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力在進(jìn)一步增強(qiáng)。
7、擴(kuò)大對(duì)外交流合作領(lǐng)域,招才引智邁出新步伐。
根據(jù)孟學(xué)農(nóng)省長(zhǎng)在陽(yáng)泉調(diào)研時(shí)的要求,11月25日,陽(yáng)泉市政府、北京市科委和*省科技廳科技戰(zhàn)略合作框架協(xié)議正式簽約。三方確定了蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)、工業(yè)鍋爐節(jié)能改造、耐火材料等11個(gè)方面的合作項(xiàng)目。京晉科技合作,共同建設(shè)陽(yáng)泉省級(jí)科技示范區(qū),是在建立區(qū)域科技合作機(jī)制上的新探索,是我省資源型城市轉(zhuǎn)型的新路子。同時(shí),我們還積極拓展與周邊經(jīng)濟(jì)區(qū)域的科技合作,先后和北京市等兄弟省市,清華大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)等高等院校、中關(guān)村科技園區(qū)等高新園區(qū)開(kāi)展了政府層面的交流。積極組團(tuán)參加第十屆北京科技產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、珠三角(廣州)投資合作洽談會(huì)和*中國(guó)(太原)國(guó)際煤炭與能源新產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)。中科院煤化所被確認(rèn)為國(guó)家級(jí)國(guó)際科技合作重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu),2家單位被科技部認(rèn)定為國(guó)際科技合作基地。
8、增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)科技支撐,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
我們把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念具體實(shí)踐在新農(nóng)村建設(shè)中,融匯到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中,體現(xiàn)在“兩區(qū)”富民強(qiáng)縣服務(wù)中。一是轉(zhuǎn)化重大科技成果,實(shí)施“優(yōu)質(zhì)早熟西葫蘆、南瓜新品種及配套技術(shù)的中試與示范”等一批重大技術(shù)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目;二是推進(jìn)富民強(qiáng)縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),又有7個(gè)縣進(jìn)入國(guó)家行動(dòng)行列,雁門(mén)關(guān)畜牧星火產(chǎn)業(yè)帶以省長(zhǎng)工程的方式獲得科技支撐計(jì)劃支持;三是農(nóng)村科技服務(wù)體系逐步完善,認(rèn)定大同市南郊區(qū)西韓嶺鄉(xiāng)北村村等30個(gè)村、長(zhǎng)治郊區(qū)馬廠鎮(zhèn)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、懷仁縣等5個(gè)縣為我省首批新農(nóng)村建設(shè)示范單位。在全省新建立4家星火培訓(xùn)學(xué)校,農(nóng)村科技服務(wù)體系示范單位15家。一批“新農(nóng)村科技試點(diǎn)村”、“農(nóng)村科技服務(wù)體系”及“農(nóng)村信息化”的項(xiàng)目加快了科技、政策、市場(chǎng)信息進(jìn)村入戶。
農(nóng)業(yè)科研也取得了豐碩的成果。“小麥抗旱優(yōu)異種質(zhì)資源的創(chuàng)新及廣泛利用”項(xiàng)目,創(chuàng)新出類(lèi)型豐富,優(yōu)良性狀多、特點(diǎn)鮮明、可直接用于育種小麥的優(yōu)異抗旱種質(zhì)資源,扭轉(zhuǎn)了小麥抗旱種質(zhì)資源匱乏的局面;優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋高產(chǎn)小麥新品種晉太170已在晉、豫、陜、甘、寧等省推廣1319萬(wàn)畝,增產(chǎn)小麥4.3億公斤;晉麥33號(hào)、47號(hào)在黃淮區(qū)推廣1億畝;晉棉26號(hào)是我國(guó)首次育成并通過(guò)審定的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)棉新品種,推廣面積達(dá)到590萬(wàn)畝;玉米強(qiáng)盛31號(hào)推廣3251萬(wàn)畝;晉谷21號(hào)推廣993萬(wàn)畝;早熟葡萄新品種早黑寶增補(bǔ)了我國(guó)早熟歐亞種四倍體葡萄品種的空白,在全國(guó)12個(gè)省市推廣5萬(wàn)畝,成為我國(guó)早熟葡萄的主導(dǎo)品種;玉露香梨已成為我國(guó)北方梨區(qū)中熟、高檔梨首選品種;我省研制的滲水地膜,比使用普通地膜可增產(chǎn)糧食30%,畝可節(jié)水100立方米;棗貯藏保鮮技術(shù)使我省許多不耐貯品種貯藏期達(dá)到3個(gè)月到4個(gè)月,已創(chuàng)效益2億多元;速凍真空包裝甜糯玉米栽培及保鮮加工技術(shù),將甜糯玉米加工期從40天增至70天,保質(zhì)期達(dá)到12個(gè)月;我省研制的一種新型多功能肥料,是省農(nóng)業(yè)廳中低產(chǎn)田改良和培肥項(xiàng)目推薦用肥料,已創(chuàng)效6335萬(wàn)元;中國(guó)西門(mén)塔爾牛太行類(lèi)群選育研究,使種子母牛泌乳期產(chǎn)奶量達(dá)3000公斤以上;波爾山羊胚胎移植技術(shù)研究,使胚胎移植成功率達(dá)到69%以上。
9、大力強(qiáng)化部門(mén)、上下協(xié)作,形成大科技工作格局。
各級(jí)政府對(duì)科技創(chuàng)新的重視程度也越來(lái)越高,一把手抓第一生產(chǎn)力逐漸成為各市政府的自覺(jué)行動(dòng)。省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省國(guó)防工辦、省人事廳、稅務(wù)局等省直各部門(mén)積極參與科技調(diào)研,推動(dòng)公共政策的形成,有力地支持了全省科技工作。各市、縣科技管理部門(mén)結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新管理,活躍度也顯著提高。長(zhǎng)治市“科技信息村村通工程”、晉中市“科技110”成為農(nóng)民致富的依靠,陽(yáng)泉市、大同市發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)京晉科技合作,太原市率先啟動(dòng)大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng),運(yùn)城市著力推動(dòng)科技專(zhuān)業(yè)合作社,臨汾市連續(xù)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作,晉城市、朔州市把科技工作的觸角延伸到可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)中,呂梁、忻州市狠抓專(zhuān)利申請(qǐng),實(shí)現(xiàn)大突破。與各市、各部門(mén)廣泛開(kāi)展的科技協(xié)作帶動(dòng)了科技工作的整體躍升,根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局調(diào)查,全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過(guò)80%將在今后幾年采取科技進(jìn)步戰(zhàn)略促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,六成企業(yè)家認(rèn)為創(chuàng)新對(duì)企業(yè)的生存發(fā)展將起決定作用。
10、繼續(xù)開(kāi)展黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè),有效提高隊(duì)伍素質(zhì)。
按照省委、省政府“作風(fēng)建設(shè)年、狠抓落實(shí)年”的要求,我們把黨務(wù)、政務(wù)、業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一部署,把黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、行政效能建設(shè)有機(jī)結(jié)合,以落實(shí)的態(tài)度抓作風(fēng)建設(shè),以優(yōu)良的作風(fēng)促工作落實(shí),在服務(wù)群眾、強(qiáng)化自身建設(shè)方面,不斷推出新的舉措。網(wǎng)上行政審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)和行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)正式進(jìn)入運(yùn)行,“成立專(zhuān)利機(jī)構(gòu)或開(kāi)辦專(zhuān)利業(yè)務(wù)”、“實(shí)驗(yàn)動(dòng)物許可證頒發(fā)”兩項(xiàng)行政許可事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上審批。編制完成了《*省科技廳政務(wù)公開(kāi)目錄及行政職權(quán)運(yùn)行流程圖》。在歲末年初省有關(guān)部門(mén)組織的機(jī)關(guān)效能建設(shè)明察暗訪中,廳機(jī)關(guān)、長(zhǎng)治市科技局受到表?yè)P(yáng)。
總之,*年,我們的各項(xiàng)工作都取得了很大的進(jìn)展,科技創(chuàng)新的短板正在變長(zhǎng)。這些成績(jī)的取得,是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo),科技部的大力支持的結(jié)果;是我們認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的精神,大力落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果;是我們解放思想,努力創(chuàng)新,堅(jiān)持把握省情,走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路的結(jié)果;是我們?nèi)V大科技人員團(tuán)結(jié)協(xié)作,合力攻堅(jiān),開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果,為做好*年工作,順利完成*科技發(fā)展規(guī)劃提出的戰(zhàn)略目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在此,我謹(jǐn)代表省科技廳向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和奮戰(zhàn)在科研第一線的廣大科技工作者表示真誠(chéng)的感謝和崇高的敬意!
二、準(zhǔn)確把握*對(duì)科技創(chuàng)新的新要求,進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新的新局面。
*報(bào)告把“自主創(chuàng)新能力顯著提高,科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅上升,進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列”作為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求,貫徹在社會(huì)發(fā)展、改善民生、生態(tài)文明等戰(zhàn)略部署中,并且把“提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”擺在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的突出位置,作為八項(xiàng)任務(wù)的第一條,強(qiáng)調(diào)這是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心,是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。這就把科技創(chuàng)新的位置提到了新的高度,是從客觀上對(duì)科技工作提出的新方向和新定位。深刻領(lǐng)會(huì)黨的*精神實(shí)質(zhì),就要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科技工作的首要任務(wù),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,著力突破制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù),加快組織實(shí)施重大科技專(zhuān)項(xiàng),努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的戰(zhàn)略突破;把促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作為科技工作的重中之重,堅(jiān)持需求導(dǎo)向,強(qiáng)化企業(yè)主體地位,與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)緊密結(jié)合,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,加快形成以科技進(jìn)步和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);把改善民生作為科技工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力解決關(guān)系民生的重大科技問(wèn)題,加大生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)的科研開(kāi)發(fā)和應(yīng)用,加快建立醫(yī)療保障、食品安全、生產(chǎn)安全、防災(zāi)減災(zāi)等公共技術(shù)支撐體系,加強(qiáng)科學(xué)普及工作,推動(dòng)全省發(fā)展從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變,為全面建設(shè)小康和創(chuàng)新型省份作出切實(shí)的貢獻(xiàn)。
從我省來(lái)看,*年是科學(xué)發(fā)展觀更加深入人心的一年,是發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)的一年,是人民群眾得到更多實(shí)惠的一年,是落實(shí)省第九次黨代表大會(huì)部署邁出堅(jiān)實(shí)步伐的一年。全省GDP達(dá)到5600億元,財(cái)政收入1200億元,增長(zhǎng)的幅度達(dá)到了兩位數(shù)。但是,我們也面臨著一些突出矛盾和問(wèn)題,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足;資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型和生態(tài)文明建設(shè)要求迫切且艱巨,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng);促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收任務(wù)繁重,城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不平衡等。就全省科技形勢(shì)而言,也存在“增幅大總量小,傳統(tǒng)多高新少,單體多集群少,數(shù)量較多質(zhì)量不高”的困難和問(wèn)題。在省委九屆三次全會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,省委、省政府指出,*正處于轉(zhuǎn)型、跨越、崛起的關(guān)鍵時(shí)期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期,全省上下必須以開(kāi)闊視野、全局眼光和戰(zhàn)略思維謀劃發(fā)展,增強(qiáng)做好工作的預(yù)見(jiàn)性、系統(tǒng)性和主動(dòng)性。
科技部萬(wàn)鋼部長(zhǎng)在全國(guó)科技廳局長(zhǎng)會(huì)上談到四個(gè)重大機(jī)遇,一是科技全球化帶來(lái)的新機(jī)遇,二是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)帶來(lái)的機(jī)遇,三是我國(guó)科技進(jìn)入重要躍升期帶來(lái)的機(jī)遇,四是深化科技管理體制改革帶來(lái)的機(jī)遇。要抓住機(jī)遇,對(duì)科技工作的認(rèn)識(shí)就要與時(shí)俱進(jìn),過(guò)去我們的科技工作在“求變、求合、求實(shí)”上取得了成效,隨著形勢(shì)的發(fā)展,我們的認(rèn)識(shí)也要發(fā)展。一是科技本身具有經(jīng)濟(jì)屬性、社會(huì)屬性和公共產(chǎn)品屬性,因此在一定意義上,科技工作就是經(jīng)濟(jì)工作,科技工作就是社會(huì)工作,科技事業(yè)就是公共事業(yè)。二是科技工作的方法論既要體現(xiàn)全局觀,又要體現(xiàn)務(wù)實(shí)觀,要確立“從全局來(lái)到項(xiàng)目去,從項(xiàng)目來(lái)到全局去”的全局與項(xiàng)目辯證統(tǒng)一的新思維。要用全球化的視野來(lái)謀篇布局,要構(gòu)建多部門(mén)和上下聯(lián)合的大科技格局。多從國(guó)家、我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需求來(lái)看待科技發(fā)展,尋求共同點(diǎn),找準(zhǔn)切入點(diǎn)。三是科技工作要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,這是科技工作的系統(tǒng)論。要加強(qiáng)科技政策與經(jīng)濟(jì)政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);加強(qiáng)科技資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和優(yōu)化配置;加強(qiáng)不同區(qū)域科技發(fā)展的協(xié)調(diào)推進(jìn);加強(qiáng)人才、基地、項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);加強(qiáng)科技發(fā)展與體制改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
判斷當(dāng)前我省科技進(jìn)步和創(chuàng)新的形勢(shì),謀劃我省的科技創(chuàng)新工作,就要緊緊抓住和用好科技發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇,以積極主動(dòng)奮發(fā)進(jìn)取的姿態(tài)迎接新的挑戰(zhàn)。
首先,求真務(wù)實(shí),抓緊落實(shí)全省科技大會(huì)制定的政策。*年8月省委、省政府出臺(tái)的一系列政策文件,包含了科技創(chuàng)新體系建設(shè)、能力建設(shè)、條件建設(shè)等方面的內(nèi)容。既與國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要的配套政策相銜接,也具體地結(jié)合了我省的省情特點(diǎn),得到了科技部領(lǐng)導(dǎo)的支持和首肯。廳機(jī)關(guān)、行業(yè)科技管理部門(mén)和市縣科技管理部門(mén)都要認(rèn)真研究,條分縷析,把政策內(nèi)容掌握透徹,結(jié)合本地本部門(mén)的實(shí)際宣傳好,落實(shí)好,營(yíng)造有利于科技創(chuàng)新的政策環(huán)境。
其次,改革創(chuàng)新,加快產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)步伐。產(chǎn)學(xué)研合作是加快技術(shù)創(chuàng)新的可行模式,發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)的先進(jìn)地區(qū)已經(jīng)有了一些行之有效的做法。我省的產(chǎn)學(xué)研合作有一定的基礎(chǔ),但基本上是單一技術(shù)、單一項(xiàng)目、單一課題組合作,改革就是要不斷去除阻礙企業(yè)、高校、研究院所順利進(jìn)入市場(chǎng)機(jī)制的體制,阻礙產(chǎn)學(xué)研各方溝通合作、放心投入的體制;創(chuàng)新就是要不斷建設(shè)適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展需求的科技進(jìn)步新方式、新思路、新途徑。因此,要認(rèn)真探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各合作方投入、產(chǎn)出的利益補(bǔ)償機(jī)制,研究各個(gè)企業(yè)、科研院所和高等學(xué)校的主體定位和關(guān)系,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作向整體性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性合作的跨越。圍繞我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、潛力產(chǎn)業(yè),把建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟作為提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的有效途徑,匯集聯(lián)盟各方的核心資源優(yōu)勢(shì),增進(jìn)知識(shí)的流動(dòng),獲取交叉知識(shí),從而彌補(bǔ)單個(gè)企業(yè)資金、設(shè)備和人員的不足,使開(kāi)發(fā)的技術(shù)成果超過(guò)企業(yè)依靠自身力量所能夠達(dá)到的水平,并將企業(yè)的技術(shù)水平推向新高度。
第三,大膽突破,大力推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新基地新*的建設(shè)一方面需要依靠高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),另一方面要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新*產(chǎn)業(yè)形態(tài),促進(jìn)我省形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和多元支柱產(chǎn)業(yè)并立的格局。圍繞我省新材料、新裝備、節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,找到科技創(chuàng)新的需求,發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,源源不斷地提供新技術(shù)和新產(chǎn)品。要把信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為一項(xiàng)工作重點(diǎn),根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策與技術(shù)發(fā)展政策引導(dǎo)與扶持我省信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推進(jìn)電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、通信業(yè)和軟件業(yè)的科研開(kāi)發(fā)工作,繼續(xù)大力實(shí)施制造業(yè)信息化科技示范工程,追求新型工業(yè)化和信息化的高度融合。
第四,持之以恒,繼續(xù)夯實(shí)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件。中試基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心一定要在能力建設(shè)和提供服務(wù)上下功夫,數(shù)量上要不斷增加,能力上要不斷提高。要繼續(xù)整合資源,在科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)全面運(yùn)行的基礎(chǔ)上加快專(zhuān)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè),為重大科技創(chuàng)新活動(dòng)提供條件保障。人才、項(xiàng)目和基地建設(shè)要統(tǒng)籌考慮,企業(yè)、院所和高校要科學(xué)布局,原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新要與推進(jìn)高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)在引進(jìn)消化吸收基礎(chǔ)上的再創(chuàng)新聯(lián)合起來(lái)。基礎(chǔ)研究是自主創(chuàng)新的堅(jiān)強(qiáng)基石,要堅(jiān)持穩(wěn)定地支持基礎(chǔ)研究,鼓勵(lì)進(jìn)入國(guó)家梯隊(duì)的基礎(chǔ)研究隊(duì)伍,鼓勵(lì)我省支柱產(chǎn)業(yè)的重大基礎(chǔ)研究,鼓勵(lì)科學(xué)家的自由探索,鼓勵(lì)科學(xué)發(fā)現(xiàn)和知識(shí)創(chuàng)造,從而不斷地創(chuàng)造我省科技創(chuàng)新的新優(yōu)勢(shì)。
三、凝聚力量,集成資源,努力提升我省科技自主創(chuàng)新能力。
今年,是我省全面貫徹落實(shí)黨的*精神,全面貫徹落實(shí)省第九次黨代會(huì)戰(zhàn)略部署和實(shí)施“*規(guī)劃”的關(guān)鍵一年。是新一屆政府新的戰(zhàn)略部署實(shí)施的起始之年。為了全面落實(shí)這些重大戰(zhàn)略部署,*年年底包括最近一個(gè)月,我們先后組織了市科技局長(zhǎng)座談會(huì),直屬單位工作座談會(huì),結(jié)合*年科技計(jì)劃指南編制還組織了行業(yè)科技工作的座談會(huì),初步形成了今年工作的總體思路。
總的指導(dǎo)思想是:以深入貫徹落實(shí)黨的*精神為核心,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照全省走出“四條路子”,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)跨越”和加快推動(dòng)新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化的總體要求,凝聚力量,集成資源,著力實(shí)施科技大項(xiàng)目、地區(qū)科技支撐、企業(yè)主體促進(jìn)、新農(nóng)村科技引領(lǐng)、科技招才引智、科技服務(wù)能力提升六大工程,確保在全社會(huì)R&D占GDP的比重達(dá)到1%、努力提升我省科技自主創(chuàng)新能力和科技支撐引領(lǐng)“四大攻堅(jiān)”上取得三大突破,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)做出切實(shí)的貢獻(xiàn)。
1、實(shí)施科技大項(xiàng)目工程??萍即箜?xiàng)目工程是已經(jīng)國(guó)內(nèi)外實(shí)踐證明,行之有效的科研攻關(guān)和開(kāi)發(fā)的組織形式。大項(xiàng)目的大,一是投入大,二是影響大,三是效果大。科技大項(xiàng)目工程更多地是體現(xiàn)政府的意志,體現(xiàn)全社會(huì)共同的利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益需求。大項(xiàng)目以政府出題為主,廣泛與最大可能地動(dòng)員各方面資源,在相對(duì)清晰的時(shí)間期間內(nèi),完成項(xiàng)目設(shè)定的目標(biāo)。大項(xiàng)目工程的趕超和跨越意義十分明顯,因此在設(shè)定項(xiàng)目時(shí)主要有三方面的考慮。一是屬于人有我無(wú)或我有人強(qiáng)或前所未有的技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。二是項(xiàng)目所涉及的技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相當(dāng)寬,涉及和參與的單位多,通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施,可使這些技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及參與的單位極大地提高技術(shù)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。三是項(xiàng)目一般應(yīng)以一個(gè)主體產(chǎn)品或一套系統(tǒng)為直接的目標(biāo)載體,通過(guò)對(duì)產(chǎn)品或系統(tǒng)各組成單元的最優(yōu)化研發(fā),達(dá)到主體產(chǎn)品或系統(tǒng)整體最優(yōu)化目的。實(shí)施大項(xiàng)目工程最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)有兩個(gè),一個(gè)是大項(xiàng)目及其目標(biāo)的設(shè)定,二是大項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的組織管理和控制。*年,我們將先行組織專(zhuān)家及社會(huì)各屆,廣泛征詢意見(jiàn),通過(guò)評(píng)估論證,篩選出4—5個(gè)項(xiàng)目,然后再作進(jìn)一步更高更深層次的研究,論證成熟后實(shí)施。
2、實(shí)施地區(qū)科技支撐工程。建立和加強(qiáng)省市科技創(chuàng)新會(huì)商制度。圍繞省委省政府四大攻堅(jiān),根據(jù)全省和各市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,以促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的技術(shù)升級(jí)為目標(biāo),面向國(guó)家層面,面向國(guó)際市場(chǎng),在裝備制造業(yè)領(lǐng)域,高技術(shù)、高效益、低污染的現(xiàn)代煤化工領(lǐng)域,循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排降耗技術(shù)領(lǐng)域,新材料和信息產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,能顯著提升市域自主創(chuàng)新能力,推進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧的領(lǐng)域,凝練組織一批基礎(chǔ)扎實(shí)、發(fā)展前景好的重大科技項(xiàng)目,采取產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)和組合支持等多種方式,實(shí)施“地區(qū)科技支撐工程”。該工程要與*年新推出的省重大科技創(chuàng)新計(jì)劃實(shí)現(xiàn)銜接,與省各類(lèi)科技計(jì)劃銜接,系統(tǒng)推進(jìn),重點(diǎn)突破,提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力,爭(zhēng)取短期內(nèi)產(chǎn)生一批重大創(chuàng)新成果和重要發(fā)明專(zhuān)利。最終在“再造、提升、加速”我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的科技領(lǐng)域,形成實(shí)施一批、儲(chǔ)備一批、有序銜接、相互配套的良好態(tài)勢(shì)。
3、實(shí)施企業(yè)主體促進(jìn)工程。企業(yè)是市場(chǎng)主體、技術(shù)創(chuàng)新的主體和競(jìng)爭(zhēng)的主體,加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,需要在企業(yè)創(chuàng)新能力培育、創(chuàng)新布局結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新技術(shù)手段上給于重點(diǎn)支持。從我省企業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀出發(fā),采取“一類(lèi)一策”的促進(jìn)方案。面向三大方陣企業(yè),開(kāi)展大企業(yè)大集團(tuán)的技術(shù)創(chuàng)新能力促進(jìn)工程;面向中小科技創(chuàng)新企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)啟動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)服務(wù)建設(shè)工程,爭(zhēng)取完成覆蓋全省,聯(lián)系全國(guó)的集人力資源、技術(shù)轉(zhuǎn)移、金融資本服務(wù)、管理信息咨詢服務(wù)、財(cái)務(wù)和法律服務(wù)、公共技術(shù)服務(wù)及其他服務(wù)等功能于一體的區(qū)域性科技創(chuàng)新促進(jìn)中心建設(shè);面向科技創(chuàng)業(yè),與團(tuán)省委、省教育廳等部門(mén)單位密切協(xié)作,啟動(dòng)青年科技創(chuàng)業(yè)工程。以研發(fā)科技創(chuàng)新領(lǐng)域有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的高技術(shù)產(chǎn)品為目標(biāo),依托各類(lèi)科技中介服務(wù)功能的完善和提高,實(shí)行委托管理,推動(dòng)具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和創(chuàng)新能力的企業(yè)的產(chǎn)生和成長(zhǎng)。
4、實(shí)施新農(nóng)村科技引領(lǐng)工程。三農(nóng)問(wèn)題始終是全黨工作的重中之重。我省科技促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)要圍繞特色城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在三個(gè)方面下功夫。一是要繼續(xù)大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè),在已經(jīng)確定的科技示范縣、鄉(xiāng)、村扎實(shí)實(shí)施“6個(gè)1”工程,每村建立一個(gè)村級(jí)網(wǎng)站,創(chuàng)辦一所農(nóng)民科技培訓(xùn)學(xué)校,建立一個(gè)村民科技閱覽室,組建一個(gè)村民科研小組,建設(shè)一個(gè)實(shí)驗(yàn)示范小園區(qū),培育一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);二是整合各種農(nóng)業(yè)科技資源,積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶的有效機(jī)制和辦法,針對(duì)不同群體推進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)在農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的普及應(yīng)用,大力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才;三是抓住機(jī)遇,大力推進(jìn)農(nóng)村信息化,提高現(xiàn)有農(nóng)村信息資源的利用水平。
5、實(shí)施科技招才引智工程。我省的科技進(jìn)步和創(chuàng)新要站在更高的起點(diǎn)上,就必須順應(yīng)當(dāng)今科技經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì),充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源兩個(gè)市場(chǎng)。一是積極參與承辦第二屆中國(guó)(太原)國(guó)際煤炭與能源新產(chǎn)業(yè)博覽會(huì),二是重點(diǎn)加強(qiáng)新支柱產(chǎn)業(yè)培育中的對(duì)外合作,吸引省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外技術(shù)與*企業(yè)聯(lián)姻。*年以把陽(yáng)泉市建成“*省科技示范市”為試點(diǎn),以探索資源型城市轉(zhuǎn)型和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式為目標(biāo),推進(jìn)陽(yáng)泉市政府、北京市科委、*省科技廳三方合作,充分利用北京市、中關(guān)村科技園區(qū)以及清華大學(xué)等高校的人才、技術(shù)、智力資源,基于市場(chǎng)在調(diào)配資源方面的基礎(chǔ)性作用,通過(guò)交流與互動(dòng),實(shí)現(xiàn)人才、項(xiàng)目、成果、技術(shù)的快速緊密對(duì)接,開(kāi)展廣泛的產(chǎn)學(xué)研合作,使我省成為北京地區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移的重要載體和“二次創(chuàng)業(yè)”的首選伙伴。同時(shí)積極吸引世界知名企業(yè)在我省建立技術(shù)培訓(xùn)中心。三是我省有眾多的頗具實(shí)力的軍工單位和央屬研究院所,擁有先進(jìn)的技術(shù)裝備和引以自豪的技術(shù)積累,擁有成熟的研發(fā)體系;我省的高校也是學(xué)科齊全、人才濟(jì)濟(jì),在促進(jìn)全省科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了突出的作用。他們是我省寶貴的創(chuàng)新資源,是我省創(chuàng)新體系中的重要組成部門(mén),不斷地加強(qiáng)高校在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下科研能力的建設(shè),加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè),支持他們?cè)谂μ岣呶沂≈R(shí)創(chuàng)新能力的過(guò)程中發(fā)揮生力軍的作用。以各種方式在加強(qiáng)服務(wù)和指導(dǎo)的前提下,在擴(kuò)大招才引智的大前提下,我們必須聯(lián)系好、使用好這支我們自己的隊(duì)伍,要高看一眼,厚愛(ài)三分,更加突出地發(fā)揮他們的作用。
6、實(shí)施科技服務(wù)能力提升工程。市、縣科技局和廳直屬單位是全省科技管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)和支撐,是科技創(chuàng)新體系不可或缺的重要組成部分。我們的科技工作能否真正落到實(shí)處,取決于市、縣和直屬單位科技服務(wù)的活力、能力和實(shí)力。今年要把加強(qiáng)市縣和直屬單位科技工作作為重中之重,提高全省科技創(chuàng)新的整體服務(wù)能力。
初步考慮,市一級(jí)主要側(cè)重四項(xiàng)重點(diǎn)工作,一是圍繞當(dāng)?shù)厥形姓行墓ぷ骱偷貐^(qū)科技示范工程的實(shí)施,組織凝練一批重大科技項(xiàng)目,視野要寬,起點(diǎn)要高,投入要足,成效要大,力爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家支撐計(jì)劃;二是圍繞可持續(xù)發(fā)展,加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)的培育,積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)有市場(chǎng)前景和查能力的民營(yíng)科技企業(yè),要組織科技中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展一對(duì)一的企業(yè)服務(wù)和診斷,深入分析民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展壯大的制約條件,采取針對(duì)性措施扶持其做強(qiáng)和做大;三是推動(dòng)市級(jí)科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)組、市科技風(fēng)險(xiǎn)投資的設(shè)立,組織產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟;四是各市要積極落實(shí)孟學(xué)農(nóng)省長(zhǎng)提出的*年全社會(huì)R&D占GDP的比重達(dá)到1%目標(biāo)的要求,按照廳里向各市分解的指標(biāo),通過(guò)加大政府財(cái)政投入,努力引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)投入,實(shí)現(xiàn)R&D占GDP比重的歷史性突破。
縣級(jí)科技管理部門(mén)是我們整個(gè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),主要側(cè)重兩方面的工作:一是通過(guò)加強(qiáng)自身能力建設(shè),圍繞縣委、縣政府中心工作,主動(dòng)承擔(dān)項(xiàng)目,主動(dòng)承擔(dān)任務(wù),要踏踏實(shí)實(shí)圍繞科技經(jīng)濟(jì)做事,做成事。二是營(yíng)造科技氛圍,創(chuàng)新科普方式,結(jié)合先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高縣域科技意識(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)能力建設(shè)的培訓(xùn)等。今年我們將組織對(duì)提高縣域科技創(chuàng)新能力的調(diào)研和培訓(xùn),理清思路,在適當(dāng)時(shí)候組織縣科技局長(zhǎng)座談會(huì),激活縣級(jí)科技工作,在全省科技事業(yè)的大發(fā)展中發(fā)揮其重要的基礎(chǔ)作用。
今后省廳對(duì)市縣科技工作的支持和考核主要圍繞上述任務(wù)進(jìn)行,省級(jí)科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)的大部分將針對(duì)上述事項(xiàng)安排。所以各市要盡早把你們提煉的重大項(xiàng)目、有快速成長(zhǎng)潛質(zhì)的民營(yíng)科技企業(yè)目錄、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟目錄及相關(guān)材料與省廳聯(lián)系,各縣科技局也要把你們計(jì)劃在*年組織實(shí)施的一兩件大事報(bào)省廳,經(jīng)省廳討論評(píng)審,如果是真正好的項(xiàng)目,省廳將給予資金支持。
對(duì)如何加強(qiáng)廳直屬各單位在科技創(chuàng)新體系中的作用,也是廳里思考的一個(gè)重要問(wèn)題。*年,我們召開(kāi)了廳系統(tǒng)直屬單位座談會(huì),加強(qiáng)了直屬單位的信息報(bào)送工作。最近,對(duì)直屬單位的年度工作組織了考核??傮w上看,直屬單位圍繞全省中心工作,結(jié)合各自單位的實(shí)際開(kāi)展了一些有意義的工作,但發(fā)展很不平衡,作用發(fā)揮得不夠理想。直屬單位是整個(gè)科技創(chuàng)新體系尤其科技中介服務(wù)體系的重要隊(duì)伍,是核心力量。隨著政府轉(zhuǎn)變職能,這支隊(duì)伍要承擔(dān)起更為重要的任務(wù),擔(dān)負(fù)更為重要的責(zé)任。綜合分析,當(dāng)前,圍繞全省科技創(chuàng)新,有這樣五個(gè)方面的服務(wù)工作迫切需要強(qiáng)化,一是決策咨詢方面,政府宏觀管理、科技規(guī)劃和戰(zhàn)略布局等需要戰(zhàn)略決策支持;二是信息分析和服務(wù)方面,競(jìng)爭(zhēng)需要知己知彼,全局性的科技創(chuàng)新需要大量的信息分析支撐,企業(yè)要把準(zhǔn)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),也需要大量的信息服務(wù);三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,既要摸清家底也要掌握共性和關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)具體產(chǎn)業(yè)的技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性發(fā)展趨勢(shì)要做到心中有數(shù);四是協(xié)助管理服務(wù),省廳各處室要從大量具體的事務(wù)性工作中解脫出來(lái),專(zhuān)心從事政策研究和決策服務(wù),現(xiàn)在由各處直接承擔(dān)的事務(wù)工作要交給廳直屬單位承擔(dān);五是提升科技中介服務(wù)能力。我們的直屬單位大部分屬于科技服務(wù)業(yè),現(xiàn)在服務(wù)和發(fā)展的能力尚顯不足,要解放思想開(kāi)拓思路大膽探索,努力向“高級(jí)化”發(fā)展。對(duì)企業(yè)和社會(huì)的服務(wù),科技方面的不僅要做好做深,還要大膽向經(jīng)濟(jì)服務(wù)的方向延伸,幫助企業(yè)打造品牌、市場(chǎng)拓展、上市策劃等,成為科技服務(wù)業(yè)中的佼佼者,帶動(dòng)全省科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,切實(shí)落實(shí)省政府提出的發(fā)展服務(wù)業(yè)的攻堅(jiān)任務(wù)。直屬單位一定要把這些任務(wù)勇敢地承擔(dān)起來(lái),各有側(cè)重,分工合作,圍繞中心,服務(wù)大局。我們將專(zhuān)題研究確定各單位的職能、功能、定位,確定各單位承擔(dān)省廳的具體事務(wù),各單位也要開(kāi)動(dòng)腦筋,主動(dòng)工作,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),為壯大我省科技服務(wù)業(yè)規(guī)模、提升服務(wù)實(shí)力做出貢獻(xiàn)。
全社會(huì)的科技服務(wù)業(yè)目前是蓄勢(shì)待發(fā),方興未艾。伴隨著科技創(chuàng)新氛圍的逐步濃厚,全省經(jīng)濟(jì)由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變的進(jìn)一步深化,對(duì)科技服務(wù)的需求必然會(huì)越來(lái)越緊迫和強(qiáng)烈,未來(lái)科技服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)前景也必將十分廣闊。在科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)和謀發(fā)展面臨良好的機(jī)遇。我們鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)資本和有識(shí)之士能抓住機(jī)遇,搶占先機(jī),積極投入和投身到科技服務(wù)業(yè)中來(lái)。對(duì)社會(huì)各方面舉辦的科技服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu),我們一定會(huì)大力支持。
上述六項(xiàng)重點(diǎn)工作,今年我們按照工程計(jì)劃的方式提出,目的就是在促進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新的管理方式上也要大力創(chuàng)新,要系統(tǒng)化設(shè)計(jì),工程化管理。這就要求必須探索項(xiàng)目的目標(biāo)控制、組織控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、信息控制、績(jī)效控制的方式途徑,通過(guò)工程化管理,建立重大項(xiàng)目管理新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理在時(shí)間上的滾動(dòng)連續(xù),在空間上的聯(lián)動(dòng)集成,爭(zhēng)取提高科技支撐和引領(lǐng)的強(qiáng)度;同時(shí),在以項(xiàng)目為手段的科技創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制上要大力創(chuàng)新,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)評(píng)價(jià)、市場(chǎng)評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的力度。省廳各分管領(lǐng)導(dǎo)、職能處室、市縣科技局和有關(guān)直屬單位的工作都要納入目標(biāo)責(zé)任管理,使我省在科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合上走出新路子,邁出新步伐。
綜上所述,根據(jù)省委、省政府的總體要求,*年全省科技工作的具體部署就是圍繞“一個(gè)核心”,以深入貫徹落實(shí)黨的*精神為核心,實(shí)施“六大工程”,實(shí)現(xiàn)“三大突破”,以此切實(shí)提高我省的自主創(chuàng)新能力。
做好今年的科技工作,對(duì)于我省加快科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧*,加快科技進(jìn)步和創(chuàng)新步伐意義重大??萍枷到y(tǒng)全體同志一定要把思想統(tǒng)一到學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神上來(lái),統(tǒng)一到省委、省政府的工作部署上來(lái)。以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,全面推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),貫徹落實(shí)好《建立健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》各項(xiàng)具體措施,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)牽引科技系統(tǒng)自身建設(shè),為增強(qiáng)我省中國(guó)特色自主創(chuàng)新能力提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。不久我們還會(huì)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議安排部署。同志們,讓我們振奮精神、努力拼搏、求真務(wù)實(shí)、大膽開(kāi)拓、群策群力,為建設(shè)創(chuàng)新型*做出新的更大的貢獻(xiàn)!
明天就是傳統(tǒng)的小年,進(jìn)入春節(jié),祝大家合家歡樂(lè),身體健康,工作順利。
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