導(dǎo)語：區(qū)衛(wèi)生工作及食品安全工作會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們在這里召開全區(qū)2009年衛(wèi)生工作暨食品安全工作會議，主要任務(wù)是全面總結(jié)我區(qū)2008年的衛(wèi)生和食品安全工作，安排部署今年的目標任務(wù)。過去的一年，我區(qū)的衛(wèi)生和食品安全工作有了長足的發(fā)展，主要表現(xiàn)在：一是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面實施，各級補助資金達到357.2萬元，受益群眾3.54萬人。二是爭取國債資金75萬元，區(qū)政府配套資金145萬元對原毫沁營和保合少鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了新建。同時，對25個標準化村衛(wèi)生室進行了進一步規(guī)范，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件得到明顯改善。三是投資75萬元，改擴建了3個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。同時，下?lián)苌鐓^(qū)公共衛(wèi)生補償資金364萬元，有效保障了我區(qū)群眾享受就近便捷的醫(yī)療保健和公共衛(wèi)生服務(wù)。四是投資100萬元為區(qū)醫(yī)院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)配置了一批醫(yī)療設(shè)備，進一步改善了我區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療站（所）的醫(yī)療條件，提高了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。五是建立健全了重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制，公共衛(wèi)生工作得到了進一步加強。六是完善了食品安全工作聯(lián)席制度，有計劃地開展了食品安全專項整治工作，食品安全工作常抓不懈，有力地保障了群眾的飲食健康。我們還圓滿完成了北京奧運會、殘奧會、世界“草原和草地”大會的衛(wèi)生保障任務(wù)；完成了我區(qū)“三鹿嬰幼兒奶粉事件”患兒的醫(yī)療救治工作，得到了區(qū)委、區(qū)政府的充分肯定，并在全市年度考核中位居前列。在此，我謹代表區(qū)政府向多年來關(guān)心支持我區(qū)衛(wèi)生和食品安全事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和部門，以及奮戰(zhàn)在衛(wèi)生和食品安全戰(zhàn)線的全體工作人員表示衷心的感謝！同時，向受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀！

剛才，區(qū)衛(wèi)生局關(guān)局長和政府辦戈主任分別總結(jié)了2008年全區(qū)的衛(wèi)生工作和食品安全工作，重點對今年的工作任務(wù)作了詳細的安排部署，我完全同意。下面，我就做好今年的衛(wèi)生和食品安全工作，談幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強做好新時期衛(wèi)生工作的使命感和責(zé)任感

衛(wèi)生工作是提高全民素質(zhì)、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的有力保障。各有關(guān)單位一定要從全局的戰(zhàn)略高度，充分認識做好新時期衛(wèi)生工作的重大意義，進一步增強政治責(zé)任感和使命感，增強做好衛(wèi)生工作的自覺性和主動性，努力把我區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)不斷推向前進。

近期新頒布的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《2009—2011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案》兩個重要文件，為我們做好新形勢下的醫(yī)藥衛(wèi)生工作指明了方向，明確了任務(wù)，提出了具體要求。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)思想是：著眼于實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅持預(yù)防為主，以農(nóng)村為重點，中西醫(yī)并重的方針，實行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開，強化政府責(zé)任和投入，完善國民健康政策，健全制度體系，加強監(jiān)督管理，創(chuàng)新體制機制，鼓勵社會參與，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，不斷提高全民健康水平，促進社會和諧。因此，我們一定要從從構(gòu)建和諧社會的目標出發(fā)，進一步提高對加強新形勢下衛(wèi)生工作重要性的認識，積極應(yīng)對工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，把思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來，統(tǒng)籌安排，扎實工作，努力做好今年的衛(wèi)生工作。

二、突出重點，狠抓落實，努力推動我區(qū)衛(wèi)生工作的新發(fā)展

（一）堅持預(yù)防為主，把疾病預(yù)防控制工作放在重要位置。預(yù)防為主是我國衛(wèi)生工作的總方針。一是要完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，啟動建設(shè)區(qū)疾控中心大樓，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力，有效防范和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。二是要認真履行法律法規(guī)賦予的職責(zé)，切實搞好傳染病防治、預(yù)防接種等工作，繼續(xù)加強艾滋病、結(jié)核病、乙肝等嚴重危害人民群眾身體健康的重大疾病以及對人民群眾生命健康有影響的疾病防控工作。三是要加強健康教育，大力普及衛(wèi)生防病知識，培養(yǎng)民眾良好的生活習(xí)慣。

（二）加快推進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。農(nóng)村是我區(qū)衛(wèi)生工作最薄弱的環(huán)節(jié)，也是下一步衛(wèi)生工作的重點。保合少鎮(zhèn)政府、成吉思汗大街街道辦事處和衛(wèi)生部門要認真按照我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)的建設(shè)規(guī)劃，密切協(xié)調(diào)配合，進一步加強衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè)，完善農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。與此同時，要結(jié)合健全完善新農(nóng)合制度，深化管理體制和運行體制改革，全面推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化，提高衛(wèi)生機構(gòu)的綜合服務(wù)能力；要大力推進初級衛(wèi)生保健達標和醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)工作，提升農(nóng)村衛(wèi)生工作的整體水平；要加大城市衛(wèi)生支援農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的力度，滿足農(nóng)村日益增長的對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求。

（三）大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是當(dāng)前深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點之一。今年，我區(qū)要重點做好三個方面的工作：一是積極爭取資金，新建錫林北路街道辦事處和成吉思汗大街街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，改擴建東、西街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在全區(qū)的全面覆蓋。并在此基礎(chǔ)上，強化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)涵建設(shè)，培養(yǎng)示范典型。二是完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運行機制，加強服務(wù)質(zhì)量的考評，積極推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與三級醫(yī)院的雙向轉(zhuǎn)診，引導(dǎo)患者小病進社區(qū)，大病進醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)，發(fā)揮社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“六位一體”的作用。三是加強藥品供應(yīng)體系建設(shè)，按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本用藥目錄，實行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)藥品統(tǒng)一配送，統(tǒng)一價格，低差率銷售，保證群眾得到安全、有效、方便、價廉的基本藥品，切實減輕群眾的醫(yī)藥負擔(dān)。

（四）堅持依法行政，維護公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)秩序。今年，衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點是：進一步完善衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)，增強綜合執(zhí)法能力。依法監(jiān)督檢查醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，監(jiān)督傳染病防治措施的落實，監(jiān)督衛(wèi)生技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)活動，維護醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序。繼續(xù)鞏固打擊非法行醫(yī)專項行動成果，加強血液安全的監(jiān)督管理，確保人民群眾就醫(yī)安全。加強食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，強化餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、農(nóng)村食品市場的監(jiān)督執(zhí)法，保障食品衛(wèi)生與安全。加強職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，切實保護勞動者的健康權(quán)益。

（五）堅持蒙中西醫(yī)并重，大力扶持蒙中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。認真貫徹執(zhí)行自治區(qū)人民政府《關(guān)于進一步扶持蒙中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的決定》，堅持“中西醫(yī)并重”的衛(wèi)生工作方針，結(jié)合我區(qū)實際，大力發(fā)展蒙中醫(yī)藥事業(yè)。一要充分發(fā)揮蒙中醫(yī)藥在農(nóng)村合作醫(yī)療、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、重大疾病防治等方面的特色和優(yōu)勢，形成涵蓋預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、養(yǎng)生等方面的新型蒙中醫(yī)服務(wù)體系。二要提高我區(qū)蒙中醫(yī)藥的服務(wù)水平，重點放在提高城市社區(qū)的中醫(yī)藥服務(wù)水平上。加大蒙中醫(yī)藥人才培養(yǎng)力度，推廣蒙中醫(yī)藥適宜技術(shù)，以蒙中醫(yī)藥質(zhì)優(yōu)、價廉的服務(wù)，緩減人民群眾就醫(yī)用藥負擔(dān)。同時，還要充分發(fā)揮蒙中醫(yī)

藥“治未病”的特色和優(yōu)勢，完善其蒙中醫(yī)藥預(yù)防保健功能，更好地惠及廣大人民群眾。

（六）加強健康教育，做好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作。健康教育是一項系統(tǒng)性較強的工作，在衛(wèi)生工作中起著先導(dǎo)和基礎(chǔ)作用。我們要更新觀念，在全社會范圍內(nèi)形成齊抓共管，人人參與的良好局面。衛(wèi)生部門要組織做好健康教育業(yè)務(wù)技術(shù)的指導(dǎo)和日常工作，特別是社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員，要結(jié)合自身的業(yè)務(wù)特點，積極向社區(qū)群眾和廣大農(nóng)民宣傳健康知識，培養(yǎng)健康行為。健康教育機構(gòu)和專業(yè)人員除認真履行自身職責(zé)外，要對基層衛(wèi)生技術(shù)人員開展健康教育給予必要的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

今年，市委、市政府提出我市要創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，這是一個高起點的工作目標。我們必須要抓住這一機遇，克服困難，按照目標要求，創(chuàng)造條件認真組織實施，全面按任務(wù)量擺布好工作，迎接下半年國家對我區(qū)的技術(shù)評估和考核驗收。同時各部門要多溝通、多聯(lián)系，共同促進，確保創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)的如期完成。

三、總結(jié)經(jīng)驗，鞏固成果，整體推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)

一是加強宣傳。在宣傳工作中，不僅要發(fā)揮新聞媒體的作用，各地區(qū)、各部門也要認真抓好宣傳工作，從不同側(cè)面宣傳新農(nóng)合，宣傳新農(nóng)合的政策，宣傳新農(nóng)合中的典型事例，宣傳為新農(nóng)合作出貢獻的人和團體。在宣傳的同時，總結(jié)經(jīng)驗，推動新農(nóng)合健康有序地向前發(fā)展。

二是嚴格基金監(jiān)管，做到專戶儲存，專款專用，規(guī)范運作，確?；鸢踩?。要落實好國家、自治區(qū)有關(guān)新農(nóng)合基金管理的政策要求，規(guī)范基金會計和核算撥付程序，嚴格實行基金封閉運行管理。要落實基金管理的“三級公示”制、年度審計制等管理制度。要建立健全特殊病種和慢病補償制度，控制好基金的沉淀，力爭每年的基金節(jié)余在10-15%以內(nèi)，努力擴大受益面。

三是加強新農(nóng)合管理的信息化水平，完善信息平臺，逐步實現(xiàn)在全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)上直報，以方便農(nóng)村居民，做到報銷及時準確。

四是進一步健全對醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)的管理。農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)能力建設(shè)是一個方面，另一方面要切實抓好管理能力建設(shè)。今年在完善醫(yī)療機構(gòu)硬件建設(shè)的同時，要強化軟件建設(shè)，加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，將積極支持新農(nóng)合、服務(wù)質(zhì)量好、社會信譽高、符合條件的醫(yī)療機構(gòu)納入定點醫(yī)療機構(gòu)范圍，對違反新農(nóng)合政策、損害參合農(nóng)民利益的定點醫(yī)療機構(gòu)要采取果斷措施取消其定點資格。

四、完善機制，科學(xué)監(jiān)管，不斷提高食品安全監(jiān)管能力

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，對食品安全工作也提出了新的要求。我們必須以高度的政治責(zé)任感，扎扎實實地做好食品安全工作。一是抓“鞏固”。要進一步鞏固食品安全專項整治已經(jīng)取得的工作成果。要不斷完善機制，構(gòu)筑食品安全監(jiān)管體系。根據(jù)今年6月份實施的新的《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定，加大執(zhí)法力度，強化監(jiān)管，深入開展專項整治活動，堅持打擊非法使用添加劑行為，維護人民群眾健康權(quán)益。進一步提高餐飲業(yè)原料進貨溯源制度，量化分級管理制度，在農(nóng)村地區(qū)全面推行食品衛(wèi)生協(xié)管員制度。在全區(qū)逐步推行以住宿業(yè)為重點的“五小”行業(yè)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，不斷提高公共場所的衛(wèi)生管理水平。二是抓“提高”。要建立完善衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法綜合考評體系，強化監(jiān)督執(zhí)法考核，提高監(jiān)管水平和行政效能。通過有效措施，不斷提高執(zhí)法監(jiān)管隊伍的綜合素質(zhì)，不斷提高食品安全“三網(wǎng)”的管理效能和社會效益，不斷提高食品企業(yè)及從業(yè)人員的守法和誠信意識，不斷提高群眾的食品安全和自我保護意識。三是抓“創(chuàng)新”。要開拓思路，在食品安全管理中探索特色工作。各監(jiān)管職能部門要在依法監(jiān)管的同時強化科學(xué)監(jiān)管，開動腦筋，創(chuàng)新方法，既要按照要求不折不扣完成各項“規(guī)定動作”，又能結(jié)合本部門特點和我區(qū)實際研究“自選動作”，在新的一年里抓出特色，展示各部門的工作亮點。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保各項工作任務(wù)的完成

一是要進一步強化各部門、各單位的責(zé)任。各有關(guān)部門和各單位要進一步明確在加強衛(wèi)生工作和食品工作中的職責(zé)，把任務(wù)層層分解，落實到位，并完善考核制度，確保各項任務(wù)如期完成。

二是要健全和完善部門協(xié)作和全社會參與的工作機制。衛(wèi)生部門要主動當(dāng)好參謀助手，切實履行好自己的職責(zé)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，合理推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展；財政部門要認真落實衛(wèi)生事業(yè)補助政策，確保各項投入及時到位，加強預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督管理；民政部門要認真研究建立健全醫(yī)療救助制度；宣傳部門要積極發(fā)揮新聞導(dǎo)向作用，為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和食品安全工作營造良好的輿論氛圍；衛(wèi)生部門還要加強其它各有關(guān)部門的溝通協(xié)作，形成工作合力。在食品安全工作中，各成員單位要密切配合、通力合作，同時食品企業(yè)要牢固樹立食品安全第一責(zé)任人意識，廣大消費者要積極參與食品安全，努力形成全社會齊抓共管的良好局面。

三是切實轉(zhuǎn)變衛(wèi)生部門的職能，依法行政，重點加強衛(wèi)生監(jiān)管、公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)。要認真開展監(jiān)督管理年活動，把醫(yī)療服務(wù)作為衛(wèi)生監(jiān)督的重要內(nèi)容，完善監(jiān)管體制，健全監(jiān)管制度，強化監(jiān)管手段，充實監(jiān)管內(nèi)容。要加強準入管理，規(guī)范醫(yī)療行為，嚴厲打擊無證行醫(yī)，嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)出租、承包等違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。要依法監(jiān)督傳染病防治工作，強化對公共場所的監(jiān)管，加強對食品、飲用水的監(jiān)測，切實保證食品安全和衛(wèi)生，同時要深入基層調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和解決衛(wèi)生改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，實行分類指導(dǎo)，扎扎實實地推進各項工作。

同志們，今年衛(wèi)生和食品安全工作的目標已經(jīng)確定，任務(wù)十分艱巨，機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與壓力同在。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，團結(jié)奮斗，開拓進取，扎實工作，全面推進我區(qū)衛(wèi)生和食品安全事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，為維護全區(qū)人民群眾身體健康、建設(shè)和諧**區(qū)貢獻力量，以更加優(yōu)異的成績向國慶60周年獻禮!

謝謝大家！