導(dǎo)語：計(jì)劃生育和生態(tài)環(huán)保工作會(huì)議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、積極開展生態(tài)北侖創(chuàng)建工作，深入推廣生態(tài)文明理念。

一年來，通過不斷加大農(nóng)村生態(tài)建設(shè)力度，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村污染得到進(jìn)一步治理。采取“扶大控小”，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)走集約化、規(guī)范化發(fā)展之路，15家規(guī)模養(yǎng)殖場全部完成治理，建成厭氧發(fā)酵池2100立方米，沉淀、氧化池6030立方米，干糞堆積設(shè)施1242平方米，雨污分離設(shè)施（包括改造的溝渠）9580米，完成資金投入240多萬元。同時(shí)，進(jìn)一步完善農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施，全區(qū)已累計(jì)建成6個(gè)規(guī)范飲用水源地，建立了城鄉(xiāng)一體化的飲用水安全保障體系。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集處理，去年已完成試點(diǎn)任務(wù)。積極開展生活污水處理試點(diǎn)工作，完成了城聯(lián)村、嘉溪村、和鴿村的生活污水處理工程。努力抓好生態(tài)環(huán)境整治工作，全區(qū)共關(guān)停搬遷嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境的20家采石場，2座廢棄礦山通過竣工驗(yàn)收。繼續(xù)開展清水河道整治工作，08年完成投資1.2億元，實(shí)施清水河道建設(shè)51公里。集中力量抓好“三沿五區(qū)”墳?zāi)拐喂ぷ?，全區(qū)新建中型生態(tài)墓地三處，生態(tài)葬已覆蓋全區(qū)97%以上的村莊。

積極創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。《寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃》已于08年3月份通過省發(fā)改委組織的評(píng)審，并于5月份取得批復(fù)。目前已完成創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)申報(bào)材料的編制工作并上報(bào)省環(huán)保局、國家環(huán)保部、商務(wù)部、科技部，建設(shè)規(guī)劃正在審批中。

二、深入實(shí)施“811”環(huán)境污染整治行動(dòng)，切實(shí)解決老百姓關(guān)注的突出環(huán)境問題。

去年2月底省政府了新一輪省級(jí)督辦的11個(gè)重點(diǎn)環(huán)境問題,寧波臨港工業(yè)廢氣污染問題被列為其中之一。我區(qū)臨港大工業(yè)污染問題尤為突出的就是揚(yáng)塵和惡臭擾民問題，群眾反映強(qiáng)烈，已影響到社會(huì)的安定與和諧。為此，區(qū)政府高度重視，將臨港工業(yè)廢氣污染整治工作擺上政府重要議事日程，作為一項(xiàng)重要的民生工程來抓。陳利幸書記、華偉區(qū)長先后專題研究部署了“811”廢氣污染整治工作，區(qū)政協(xié)主席會(huì)議也專題聽取了整治工作匯報(bào)。區(qū)政府還組織相關(guān)職能部門，會(huì)同部分區(qū)人大代表、政協(xié)委員組成聯(lián)合督查組對(duì)北侖臨港工業(yè)廢氣污染整治情況進(jìn)行現(xiàn)場督查。區(qū)環(huán)境污染整治辦認(rèn)真細(xì)致做好前期調(diào)查摸底、任務(wù)分解工作，在對(duì)100多家臨港工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面排查的基礎(chǔ)上，對(duì)各項(xiàng)整治工程進(jìn)行全面匯總、篩選，最終確定了18家企業(yè)54項(xiàng)工程作為整治重點(diǎn)。6月份區(qū)政府專門召開了“811”環(huán)境污染整治工作會(huì)議，并與18家環(huán)境污染整治責(zé)任企業(yè)簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀。至去年年底，臨港工業(yè)廢氣整治工程投入資金10億元左右，完成臺(tái)塑熱電的煤塵治理、北侖港股份有限公司的防塵網(wǎng)建設(shè)等37個(gè)項(xiàng)目，占臨港工業(yè)廢氣整治全部工程完成率的68.5%。

三、加快形成污染減排作倒逼機(jī)制，出色完成上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。

區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視污染減排工作，將其作為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的重要措施，作為一項(xiàng)事關(guān)全局的政治任務(wù)來抓。根據(jù)市政府下達(dá)給我區(qū)“十一五”期間主要污染物排放總量指標(biāo)的控制要求，制定了《“十一五”北侖區(qū)主要污染物減排方案》。去年年初，有針對(duì)性地對(duì)區(qū)域內(nèi)50余家重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程進(jìn)行調(diào)研，確定了“十一五”減排20家重點(diǎn)企業(yè)26項(xiàng)減排工程。區(qū)減排辦加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)的監(jiān)督管理，對(duì)37家市控重點(diǎn)污染企業(yè)定期進(jìn)行監(jiān)測、指導(dǎo)，充分挖掘企業(yè)的污染物處理能力，提高處理技術(shù)水平。減排重點(diǎn)工程進(jìn)展順利，工業(yè)固廢處置站、巖東污水處理廠二期及再生水一期工程建成投用，申洲織造5臺(tái)20噸鍋爐爐外脫硫工程順利完成，開發(fā)區(qū)熱電4臺(tái)35噸/小時(shí)鍋爐成功拆除，小港污水處理廠和春曉污水處理廠開工建設(shè)，北侖電廠脫硝工程和企業(yè)揚(yáng)塵治理工作順利推進(jìn)。通過采取工程減排、監(jiān)督減排、結(jié)構(gòu)減排等有效手段，污染物減排約束性指標(biāo)的導(dǎo)向作用開始顯現(xiàn)，全區(qū)污染物排放量大幅度削減，2008年我區(qū)COD凈削減量為1695.84噸，SO2凈削減量為31027.89噸，主要污染物與去年同期相比呈現(xiàn)“雙下降”，為區(qū)域和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展騰出了環(huán)境容量。

四、積極探索項(xiàng)目監(jiān)管新手段，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

一年來，我們強(qiáng)化項(xiàng)目引進(jìn)過程中的審批把關(guān)，環(huán)保、招商、規(guī)劃等部門各司其職、密切配合，積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全年共審批（初審）項(xiàng)目578個(gè)，否決各類項(xiàng)目57個(gè)。工業(yè)項(xiàng)目COD增量僅為16.99噸，SO2通過“以新帶老”的削減，增量為3.22噸。同時(shí)加大“三同時(shí)”監(jiān)管力度，全年共驗(yàn)收項(xiàng)目187個(gè)，開展“三同時(shí)”檢查504家次。此外，我們還積極探索重大項(xiàng)目監(jiān)管新思路，在重大項(xiàng)目試生產(chǎn)過程中，做到信息公開，減少群眾疑慮。在寧波鋼廠二號(hào)高爐投產(chǎn)、燒結(jié)廠冒黃煙以及北侖電廠6號(hào)機(jī)組沖管過程中，區(qū)政府專門召開協(xié)調(diào)會(huì)，通報(bào)情況，制訂應(yīng)急預(yù)案，做好群眾思想工作，環(huán)保部門采取現(xiàn)場全天候、全方位跟蹤監(jiān)測，保證了重大項(xiàng)目的順利投產(chǎn)與區(qū)域環(huán)境安全。

五、不斷加大環(huán)保執(zhí)法力度，穩(wěn)固構(gòu)筑環(huán)境安全屏障。

繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)，環(huán)保部門實(shí)際出動(dòng)監(jiān)察人員2900多人次，累計(jì)檢查企業(yè)1250家次。在檢查過程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的244家企業(yè)發(fā)出整改通知，對(duì)140家違法企業(yè)實(shí)施行政處罰，處罰金額達(dá)540萬元，排污收費(fèi)超過4600萬元。妥善處理群眾信訪878件，全年沒有發(fā)生一起因環(huán)境問題引發(fā)的群體性事件。同時(shí)，不斷完善區(qū)級(jí)環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，并在全區(qū)32家重點(diǎn)化工環(huán)境隱患企業(yè)建立了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。8月份，聯(lián)合臺(tái)塑AE廠成功舉行突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急演習(xí)，規(guī)范了應(yīng)急處置工作，進(jìn)一步完善了“一案兩隊(duì)三庫”（一案指環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，兩隊(duì)指監(jiān)察和監(jiān)測隊(duì)伍，三庫指專家?guī)?、信息庫和物資庫）。去年及時(shí)妥善處理了臺(tái)塑ABS火災(zāi)等幾起環(huán)境突發(fā)事件，確保了全年沒有發(fā)生一起重大環(huán)境污染事件。

通過全區(qū)上下共同努力，2008年生態(tài)環(huán)保工作取得了明顯成效。在經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí)，空氣質(zhì)量達(dá)到本地區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃要求，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率為90.71%；三大水系水質(zhì)總體保持穩(wěn)定；聲環(huán)境質(zhì)量總體較好，各功能區(qū)均達(dá)到國家相應(yīng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。我區(qū)創(chuàng)新減排工作模式，被省政府評(píng)為全省污染物減排先進(jìn)單位，是寧波市唯一一個(gè)獲得省級(jí)污染減排工作先進(jìn)單位榮譽(yù)的縣（市、區(qū)）。同時(shí)我區(qū)在全市生態(tài)環(huán)保目標(biāo)考核中，名列第一。在此，我謹(jǐn)向一直以來重視、支持環(huán)保工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示崇高敬意！向所有關(guān)心、支持、參與環(huán)保工作的同志們表示衷心的感謝！

當(dāng)然我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，面對(duì)新的發(fā)展形勢，當(dāng)前我區(qū)環(huán)保工作還存在著不少困難和矛盾：一是環(huán)境容量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾突出。在工業(yè)化、城市化推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展過程中，污染物排放與環(huán)境容量之間的矛盾仍然突出。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后與減排剛性要求的矛盾依然存在。我區(qū)塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，特定區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，傳統(tǒng)的高消耗、高污染產(chǎn)業(yè)及其分散的布局難以迅速改變，給下一步減排工作造成很大壓力。三是環(huán)境質(zhì)量改善緩慢與人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量期望值不斷提高的矛盾日趨明顯。近幾年來，盡管我們下了很大的力氣整治環(huán)境污染，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題，但由于歷史欠賬較多，污染防治與生態(tài)修復(fù)有一個(gè)過程，一些區(qū)域環(huán)境問題還很突出。隨著生活水平的日益提高，廣大人民群眾的環(huán)境維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，要求改善生活環(huán)境、維護(hù)健康安全的要求也不斷提高。這些都需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以研究，切實(shí)加以解決。

二00九年生態(tài)環(huán)保工作主要任務(wù)

2009年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵之年，我們要以“811”環(huán)境污染整治和國家級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建為抓手，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全為根本出發(fā)點(diǎn)，努力把北侖建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)家園和諧、生態(tài)文化繁榮，人與自然和諧相處的宜居宜業(yè)城區(qū)。為此，今年主要做好以下幾方面工作：

一要加快建設(shè)，全面完成市下達(dá)的生態(tài)建設(shè)任務(wù)。

突出工作重點(diǎn)，全面落實(shí)各項(xiàng)生態(tài)建設(shè)任務(wù)，努力建設(shè)生態(tài)良好的新北侖。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，加快建設(shè)春曉生態(tài)工業(yè)園區(qū)、石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、寧波鋼鐵工業(yè)園區(qū)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)區(qū)塊，推進(jìn)北侖電廠脫硫石膏及煤渣綜合利用、寧波鋼廠鋼渣及高爐水渣綜合利用等重點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，構(gòu)建具有區(qū)域特色的“產(chǎn)業(yè)共生”體系。推進(jìn)農(nóng)村規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢水治理，今年計(jì)劃再落實(shí)5家規(guī)?；B(yǎng)殖場污染治理，實(shí)施東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理規(guī)劃。開工建設(shè)江南污水處理廠，投運(yùn)巖東污水處理廠中水回用工程，完成小港污水處理廠遷建、春曉污水處理廠、申洲公司中水回用、北侖電廠脫硫脫硝、開發(fā)區(qū)熱電爐外脫硫、明耀熱電污泥干化等減排重點(diǎn)工程。

二要狠抓治污，全面完成“811”環(huán)境污染整治任務(wù)。

繼續(xù)加大“811”臨港工業(yè)廢氣整治力度，促進(jìn)臨港工業(yè)生態(tài)化發(fā)展。將區(qū)域內(nèi)粉塵、惡臭氣體等影響城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量的環(huán)境污染問題作為重點(diǎn)整治目標(biāo)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，技術(shù)升級(jí)改造，通過關(guān)停、搬遷等手段，淘汰一些高能耗、高污染落后產(chǎn)能的企業(yè)，形成高技術(shù)、高起點(diǎn)、高度生態(tài)化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)群。同時(shí)在原有54項(xiàng)治理工程的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬臨港工業(yè)廢氣整治面，對(duì)污染問題嚴(yán)重的企業(yè)繼續(xù)深化整治，并與整治成員單位聯(lián)手，對(duì)直接影響城區(qū)環(huán)境質(zhì)量的亂燒垃圾、交通揚(yáng)塵、汽車尾氣、建筑工地?fù)P塵等污染問題進(jìn)行集中整治，打擊一批、整治一批、解決一批，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問題。確?？諝猸h(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定。力爭到今年年底前，基本解決北侖臨港工業(yè)廢氣污染問題，并通過省政府組織的整治驗(yàn)收。

三要從嚴(yán)控新，全面落實(shí)減排任務(wù)。

今年是實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)的決定性一年，今年的工作做好了，就可以贏得主動(dòng)，為2010年全面實(shí)現(xiàn)“十一五”減排目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，要繼續(xù)實(shí)施“環(huán)保優(yōu)先”戰(zhàn)略，抓好新項(xiàng)目的污染控制工作，對(duì)那些高能耗、高污染項(xiàng)目堅(jiān)決拒之門外，對(duì)那些清潔生產(chǎn)水平低、污染治理難的項(xiàng)目堅(jiān)決拒之門外。對(duì)那些影響人民群眾日常生活和宜居城市建設(shè)的項(xiàng)目堅(jiān)決拒之門外。同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目審批前期服務(wù)工作，整合各部門力量，形成密切配合、各司其責(zé)的工作格局，督促相關(guān)行業(yè)和重點(diǎn)排污單位做好污染減排工作。今年主要加強(qiáng)對(duì)20家企業(yè)26項(xiàng)減排工程進(jìn)展情況的督查力度，建立減排動(dòng)態(tài)檔案。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有中水回用、脫硫設(shè)施等減排工程運(yùn)行情況的督查，并定期實(shí)行管理績效分析。深入挖掘重點(diǎn)企業(yè)的污染物處理能力，著力通過清潔生產(chǎn)、資源循環(huán)利用、污染綜合整治等手段實(shí)現(xiàn)污染物的減量化、無害化和資源化。

四要?jiǎng)?chuàng)新思路，全面提升環(huán)境管理水平。

我區(qū)重大項(xiàng)目多，化工企業(yè)多，?；愤\(yùn)輸多，存在較大的環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)，若發(fā)生重大環(huán)境污染事故，將嚴(yán)重影響城區(qū)環(huán)境安全，甚至危及人民群眾生命財(cái)政安全，引發(fā)群體性事件。因此，確保區(qū)域環(huán)境安全，是09年環(huán)保工作的重中之重，我們要繼續(xù)探索和完善環(huán)境監(jiān)管的新方法、新路子。

一是提升重大項(xiàng)目監(jiān)管能力。針對(duì)區(qū)域污染企業(yè)面廣量大、類別復(fù)雜、布局不盡合理的現(xiàn)狀，首先要鼓勵(lì)和推動(dòng)城區(qū)周邊重污染企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促使這些企業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，以發(fā)展的思路來解決環(huán)保問題；其次是探索推行排污許可證制度。對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)發(fā)放排污許可證，嚴(yán)禁企業(yè)無證或超總量排污。對(duì)偷排漏排企業(yè)依法予以處罰，并實(shí)行環(huán)保信用評(píng)定。再次是強(qiáng)化大型企業(yè)環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識(shí)，通過實(shí)施ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證促使企業(yè)自我約束，自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)。

二是提升環(huán)境監(jiān)控能力。我們不僅要繼續(xù)抓好污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)，進(jìn)一步發(fā)揮污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)“電子警察”的作用，還要在原有的監(jiān)控硬件基礎(chǔ)上，努力打造集監(jiān)測、監(jiān)控、監(jiān)察于一體的，覆蓋全區(qū)的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評(píng)估體系、區(qū)域重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控體系、區(qū)域環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控集成系統(tǒng)、區(qū)域環(huán)境信訪公眾投訴中心與污染突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)等環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，既能全面掌握全區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀與變化趨勢，又能及時(shí)掌控污染源排放狀況，準(zhǔn)確預(yù)警及應(yīng)對(duì)各類環(huán)境突發(fā)事件。

同志們，環(huán)保工作任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重大。我們堅(jiān)信，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下保持迎難而上的精神狀態(tài)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新的工作作風(fēng)，生態(tài)環(huán)保工作在新的一年必將有新的局面，新的發(fā)展，新的作為！