市基層文化工作會議講話詞

時間:2022-06-03 09:01:00

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市基層文化工作會議講話詞

同志們:

市政府確定召開這次會議,主要是傳達學習省政府會議精神,傳達市長的重要批示,檢查調(diào)度鎮(zhèn)文化站、文物普查等基礎(chǔ)工作的進展情況,研究部署全市基層文化工作的具體任務(wù)。上午,大家參觀了市鎮(zhèn)綜合文化站等基層文化設(shè)施建設(shè)情況。剛才,局長通報了我市基層文化工作開展情況,并對今后工作做了周密的部署。希望大家認真抓好落實。下面,我講幾點意見。

一、加快文物普查進度,扎實做好文化遺產(chǎn)資源保護工作

開展文物普查是確保歷史文化遺產(chǎn)安全的重要措施和推動文化遺產(chǎn)保護的重大基礎(chǔ)性工程。月9日,省政府在召開了全省文物普查暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)調(diào)度會,檢查調(diào)度了全省文物普查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的進展情況。孫市長在“關(guān)于市區(qū)具有文物價值建筑物的處置意見”上明確指出:“沒有文化底蘊和內(nèi)涵的城市是沒有靈魂的城市,而這些需要保護的、有文物價值的東西恰恰是我們惟有的文化載體,要保護住?!辈⒄埫裾?、建委、旅游、財政等部門做好相關(guān)工作,最大限度保護這些寶貴的、有文物價值的建筑物。第三次文物普查開展以來,全市上下按照國務(wù)院和省政府的部署和要求,認真履行職責,做了大量工作,取得了顯著成績,圓滿完成了第一階段任務(wù),并順利轉(zhuǎn)入第二階段的實地調(diào)查。截止月底,全市財政到位經(jīng)費85.8萬元,共普查登記不可移動文物點196處,是全省普查資金到位率、實地調(diào)查啟動率等達到100%的幾個市之一,工作取得了階段性成果。但是也要看到,普查質(zhì)量有待提高,進展還不平衡。按照全國統(tǒng)一部署,實地調(diào)查的時間即將過半,任務(wù)艱巨。各級各有關(guān)部門要充分認識文物普查的重要性和緊迫性,強化措施,切實做到四個到位,確保整個工作取得圓滿成功。

(一)普查經(jīng)費要到位。文物普查需要投入足夠的人力、財力和物力。從前段工作情況看,市直及各市普查經(jīng)費到位情況都比較好。下一步要繼續(xù)按照國務(wù)院和省政府的要求,將文物普查經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,足額核定,及時撥付。在做好經(jīng)費保障的同時,要加強對使用情況的監(jiān)督和管理,本著“實事求是,厲行節(jié)約”的原則,??顚S茫侠戆才?,使有限的資金發(fā)揮最大效益。

(二)人員培訓要到位。普查工作任務(wù)繁重,需要大批具備專業(yè)知識,經(jīng)過專門培訓,有責任心、有奉獻精神的工作人員。要重點抓好普查隊伍的配備,選調(diào)精通業(yè)務(wù)、經(jīng)驗豐富、年富力強的人員充實到各級普查機構(gòu)。同時充分發(fā)揮老專家的作用,為普查提供必要的專業(yè)支持。要實行持證上崗制度,參加人員必須經(jīng)過專門培訓,確保人員的能力和水平。普查隊員要堅持科學嚴謹?shù)膽B(tài)度和深入細致的作風,認真履行好自身職責,確保整個普查工作的高水準。

(三)質(zhì)量控制要到位。質(zhì)量是普查的生命。各級各有關(guān)部門務(wù)必按照全省統(tǒng)一的質(zhì)量控制要求開展工作,加強質(zhì)量評估和督查,確保普查數(shù)據(jù)真實可靠。要充分運用現(xiàn)代科技手段,提高普查的時效性、準確性、科學性。要充分利用各種資料信息,將國土、建設(shè)、水利、宗教、測繪等部門的資料有機整合起來,建立統(tǒng)一的技術(shù)平臺,為實現(xiàn)文物工作的數(shù)字化奠定堅實基礎(chǔ)。此外,要制定好工作預(yù)案,應(yīng)對好突發(fā)事件和特殊情況,盡量消除不確定性因素的影響。

(四)長效保護要到位。要根據(jù)普查進展,及時認定公布新發(fā)現(xiàn)文物,及時確定相應(yīng)級別的文物保護單位,納入保護體系。要堅持所有建設(shè)工程必須實施文物調(diào)查和文物勘探的原則,切實落實好保護措施。要把普查成果的應(yīng)用和日常文物保護管理工作有機地結(jié)合起來,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時梳理分析,總結(jié)經(jīng)驗教訓,著重在制度上查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié),把普查成果作為文物管理的重要基礎(chǔ)性資料,作為制定和完善文物保護政策的重要參考依據(jù),建立和完善文物保護管理長效機制。同時,要在普查工作基礎(chǔ)上,進一步制定完善文物保護整體規(guī)劃,使文化遺產(chǎn)更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

各有關(guān)部門要通力協(xié)作、密切配合,共同做好普查工作。區(qū)、高區(qū)、經(jīng)區(qū)沒有文物機構(gòu),普查工作由市直普查組組織實施,要主動協(xié)調(diào)好所轄各鎮(zhèn)(辦)文化站,積極配合市直普查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行普查。鑒于基本建設(shè)和舊村改造步伐加快造成文物保護的緊迫性,各市區(qū)要對新發(fā)現(xiàn)不可移動文物擇要公布為文物保護單位或公示為控制保護文物,以便使存留的文物能得到最大限度的保護。

二、全面加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè),加快農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)步伐

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是國家“”的重大公共文化服務(wù)工程,是構(gòu)建全社會公共文化服務(wù)體系的重要內(nèi)容。我市自今年啟動這項工程以來,各市區(qū)積極行動,加快建設(shè)步伐,截至目前已建成29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站,其中:榮成12個,文登7個,6個,區(qū)2個,經(jīng)區(qū)2個,達到800平米以上的7個,500-800平米的20個,300-500平米的2個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)取得了初步成果。

不容忽視的是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)還存在一些問題:部分同志在認識上還存在差距,沒有真正認識到這項公共文化建設(shè)的重要性;有的在做表面文章,被動硬付;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在觀望,沒有正式啟動,這些問題都需要在今后工作中認真加以解決。今年省年度考核已將完成50%的文化站建設(shè)目標納入范圍。盡管目前我市文化站建設(shè)進度較快,但是建成的是否都達到標準,還需要文化部門牽頭組織驗收。現(xiàn)在距年終只有1個多月的時間,各市區(qū)要對照目標及建設(shè)標準,措施再強化,內(nèi)容再完善,進度再加快,全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)進程,確保都達到標準要求。

(一)分解目標任務(wù),強化責任落實。各市區(qū)要根據(jù)中央和省里的部署安排,科學分解建設(shè)目標,層層落實建設(shè)責任。剛才市政府與各市區(qū)也都簽訂了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)責任書,要切實將建設(shè)責任落實到部門、具體到個人。各級文化和發(fā)改部門要承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的主要責任,此外要調(diào)動社會各方面力量,努力形成全社會廣泛參與支持的良好局面,確保順利完成今年建設(shè)任務(wù),確保年實現(xiàn)全部建設(shè)目標。

(二)搞好統(tǒng)籌規(guī)劃,分批分類實施。要堅持“統(tǒng)一規(guī)劃,分級負責;整體籌劃,分步實施”的原則,在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上對需要提升、改建、擴建、新建的文化站作統(tǒng)一規(guī)劃,科學安排,分期分批實施。同時,對文化站的建設(shè)風格和形式可以結(jié)合地方文化特色,盡量做到既統(tǒng)一又有特點。要堅持節(jié)約、實效的原則,綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展狀況、覆蓋人口數(shù)以及文化站主要功能等因素,合理調(diào)整建設(shè)規(guī)模,整合利用好現(xiàn)有設(shè)施,并因地制宜,把文化站和文化大院建設(shè)與農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)及閑置房屋的改造利用結(jié)合起來,避免重復建設(shè)和浪費。要保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的人員需要,加大培訓力度,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的發(fā)展提供有力的支持。

(三)加大經(jīng)費投入,建立獎勵補助機制。要注意發(fā)揮好政府引導資金的作用,充分調(diào)動各方面力量參與農(nóng)村文化建設(shè)。要落實好文化站人員和公用經(jīng)費、專項業(yè)務(wù)和事業(yè)項目經(jīng)費,保證每年日?;顒咏?jīng)費不低于5萬元。政府已經(jīng)出臺了文件規(guī)定,采取以獎代補的辦法,對文化站建設(shè)給予資金扶持。對文化大院建設(shè)的獎勵補助政策和標準,由各市區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)自行確定。

(四)加強評估考核,促進健康發(fā)展。要加快建立重要文化建設(shè)項目管理和監(jiān)督制度,制定科學的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站評估和考核標準。通過對設(shè)施建設(shè)、日常運行以及隊伍管理、服務(wù)方式及效果等方面的評估,加強規(guī)范化管理,切實增強公共服務(wù)能力,不斷提高我市公共文化服務(wù)體系的建設(shè)水平。同時還要注意不斷拓展服務(wù)內(nèi)容,創(chuàng)新服務(wù)方式,提高綜合服務(wù)能力。

三、加大工作力度,積極推進信息共享、公益電影放映等文化惠民工程向縱深開展

目前正在組織實施的文化信息資源共享、農(nóng)村公益電影放映、送書下鄉(xiāng)等文化工程,都是重點文化惠民工程。前一階段,全市文化信息資源共享工程建設(shè)、農(nóng)村公益電影放映工程已取得了階段性成果,今后還需要在貼近百姓,提升服務(wù)功能,共享信息資源,開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫。農(nóng)村公益電影放映要認真履行為農(nóng)村服務(wù)、活躍農(nóng)村文化市場的責任。有關(guān)部門要進一步明確服務(wù)標準,制定出具體的措施辦法,建立長效工作機制,就近便捷開展公共文化服務(wù),讓農(nóng)村老百姓得到最大的實惠,使之真正成為加強文化建設(shè)的基礎(chǔ)性工程、維護廣大群眾文化權(quán)益的民心工程。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、古籍保護等工作,要在搶救、保護的基礎(chǔ)上,搞好開發(fā)利用,變文化資源為發(fā)展資源。各級文化部門處在文化建設(shè)的第一線,要搶抓機遇,加強組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型,總結(jié)推廣先進經(jīng)驗,推動文化事業(yè)又好又快發(fā)展。

四、全面營造文化建設(shè)良好環(huán)境,推動文化大發(fā)展大繁榮

深入貫徹落實全市文化建設(shè)工作會議精神,大力推動文化強市建設(shè),是今年文化工作的主題。加強經(jīng)濟文化強市建設(shè),推動文化大發(fā)展大繁榮,更是各級政府的重要責任。

(一)切實加強組織領(lǐng)導。各級政府都要高度重視文化建設(shè),樹立抓發(fā)展必須抓文化、抓文化就是抓發(fā)展的觀念,增強推動文化大發(fā)展大繁榮的機遇和責任意識,切實把文化建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,把文化工作擺上重要議事日程。要把文化建設(shè)作為評價地區(qū)發(fā)展水平、衡量發(fā)展質(zhì)量和領(lǐng)導干部實績的重要內(nèi)容,全面落實責任制,加大考核力度,促進各級政府文化建設(shè)職責的落實。

(二)切實加大政策扶持力度。認真落實國家、省和市的有關(guān)文化建設(shè)政策規(guī)定,確保執(zhí)行到位、落實到位。在公共文化體系建設(shè)方面,各級政府要重點保障公共文化服務(wù)機構(gòu)和項目的經(jīng)費;在藝術(shù)創(chuàng)作方面,要重點完善經(jīng)費支持和激勵政策;在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,要重點落實企業(yè)稅費優(yōu)惠、投融資、企業(yè)用地等政策,扶持培植龍頭企業(yè);在文化體制改革方面,要重點完善社會保障、人員安置等政策,健全加快文化體系改革的政策。

(三)切實增加文化建設(shè)投入。公共財政是支撐文化事業(yè)發(fā)展的主體。要進一步加大文化事業(yè)投入,改進投入方式,形成穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制,確保財政對文化的投入增幅高于同級財政經(jīng)常性收入的增長幅度,使文化建設(shè)的投入每年都有較大增長。要制定和落實各級政府公共文化設(shè)施建設(shè)投資計劃,加大重點公共文化基礎(chǔ)設(shè)施和重要公益文化活動支持力度,要針對文化信息資源共享、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、古籍普查等工作,分別設(shè)立專項經(jīng)費。

(四)切實形成齊抓共管格局。文化建設(shè)涉及面廣,必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量,形成共謀文化發(fā)展、共建文化強市的強大合力。各級文化部門和單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,各展所長,各盡所能,當好文化建設(shè)的主力軍。發(fā)改、財政、建委、旅游、民政等各有關(guān)部門要把支持文化發(fā)展作為重要的職責,提供保障條件,密切配合,努力形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局,激發(fā)調(diào)動全社會參與文化建設(shè)的積極性。

同志們,加強文化強市建設(shè),責任重大,使命光榮。我們要以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,認真履行文化建設(shè)職責,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為建設(shè)文化強市做出新的更大貢獻!