導語：市環(huán)保工作大會發(fā)言稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

剛才，副市長回顧總結(jié)了年全市環(huán)保工作，并對年環(huán)保工作做了具體部署，整個講話非常具體，有具體的項目、具體的要求、具體的企業(yè)、具體的時間，希望大家認真抓好落實。會上，我們還向11個縣（市、區(qū)）下發(fā)了“兩江兩溪”（、、、）重點流域河長責任狀，明確了重點流域綜合整治的目標和責任。

過去一年，我市各級各部門堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“三?！蹦繕耍訌姯h(huán)境保護，在主要污染物總量減排、重點流域整治、生態(tài)保護建設(shè)、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、環(huán)保能力建設(shè)等方面做了大量扎實有效的工作，環(huán)保工作邁上了一個新臺階。但是我們也要清醒地看到，我市當前的環(huán)境形勢依然不容樂觀，有限的污染物排放總量與加快經(jīng)濟社會發(fā)展之間的矛盾，城市化進程加快與環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善之間的矛盾，農(nóng)村環(huán)境問題增多與建設(shè)社會主義新農(nóng)村之間的矛盾，生態(tài)環(huán)境較為脆弱與人與自然和諧發(fā)展之間的矛盾都還比較突出。年是實施“”環(huán)保規(guī)劃的最后一年，各級各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府的重大部署上來，進一步增強做好環(huán)保工作的使命感和責任感，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)生態(tài)名市為目標，以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市為抓手，更加有力有效抓好環(huán)保各項工作，全面完成“”環(huán)保工作的各項任務(wù),為州先行提供堅強的環(huán)境支撐。下面，我再強調(diào)五點意見：

一、圍繞轉(zhuǎn)變抓環(huán)保

今年從中央到省里都強調(diào)把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為落實科學發(fā)展觀的重要目標和重要舉措。發(fā)展是第一要務(wù)，當前我市加快發(fā)展的任務(wù)十分迫切，但是我們的發(fā)展決不是以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展。所以大家一定要明確：抓環(huán)保就是抓發(fā)展，抓環(huán)保就是抓發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，抓環(huán)保就是落實科學發(fā)展觀，抓環(huán)保就是提高一個地區(qū)區(qū)域發(fā)展的競爭力。各縣（市、區(qū)）、各部門在推進工作的時候，一定要強化環(huán)保意識。我市去年的GDP是1113億元，就算GDP達到2000億元、3000億元，但如果把、、、污染了，這個GDP也沒有意義。寧可少上幾個項目，寧可GDP增長少1、2個百分點，寧可我們的發(fā)展速度慢一點，也不能以犧牲環(huán)境為代價。州目前受環(huán)境污染的困擾相對于其他地區(qū)要好一點，這個時候生態(tài)環(huán)境就是我們最大的后發(fā)優(yōu)勢，如果我們還是走先發(fā)展后治理的老路子，那代價就太大了。市委提出建設(shè)生態(tài)名市，精心保護好青山綠水，這是我們在座每一位同志神圣的職責。

一要通過抓好環(huán)保工作加速項目簽約落戶?，F(xiàn)在環(huán)境容量已經(jīng)成為國家審批項目最重要的前提和條件，沒有環(huán)境容量，好項目、大項目就無法落地，加快發(fā)展也就成為一句空話。像東山旗濱玻璃，2007年立項審批時，東山縣沒有二氧化硫的排放指標，最后由市里統(tǒng)籌，用火電行業(yè)的二氧化硫排放指標跟泉州置換，才確保項目順利上馬?，F(xiàn)在，我們正在推進的古雷臺灣石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、玖龍紙業(yè)、正新輪胎等重特大項目，都需要環(huán)境容量做支撐，都需要環(huán)評通過才能上馬；臺商投資區(qū)新設(shè)、開發(fā)區(qū)升級擴區(qū)等重大載體也都需要做好環(huán)評才能上報和獲批。所以，對事關(guān)全市發(fā)展大局的重大項目，環(huán)保部門要提前介入、主動服務(wù)、超前服務(wù)、跟蹤疏導，在立項、選址、審批、建設(shè)等環(huán)節(jié)全方位提供環(huán)保政策指導和服務(wù)，幫助解決項目選址、環(huán)評、建設(shè)中的環(huán)保問題，使項目盡早落戶、盡快建設(shè)、發(fā)揮效益。對民生工程、重點基礎(chǔ)設(shè)施項目，要開辟環(huán)評審批綠色通道，加快審批速度，確保項目早開工、早投產(chǎn)、早見效。

二要通過抓好環(huán)保工作倒逼經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是落實科學發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措。國務(wù)院總理在今年全國人大會上所作的《政府工作報告》中強調(diào)：打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，對加強環(huán)保工作提出了四點具體要求。加強環(huán)保工作，把項目環(huán)境準入關(guān)把好了，就能以環(huán)保的倒逼壓力促轉(zhuǎn)變、促提升、促調(diào)整。我們各開發(fā)區(qū)、各工業(yè)園區(qū)，都要把好項目準入關(guān)，對“兩高一資”的項目、不符合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的項目要從嚴控制。我們要根據(jù)中央和省里的部署，大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，通過環(huán)保的倒逼壓力，多上一批好項目、大項目，特別要大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、高端制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要加大環(huán)保技術(shù)應(yīng)用力度，爭取成為一些先進技術(shù)的應(yīng)用試點城市，以應(yīng)用帶動推廣，帶動產(chǎn)業(yè)興起。

三要通過抓好環(huán)保工作推動生產(chǎn)要素集聚。好的生態(tài)環(huán)境，對于項目、人才、資金等要素，有著十分強烈的吸引力。在許多地方的發(fā)展過程中都有這方面的經(jīng)驗，有位專家在總結(jié)美國硅谷成功的原因時，就談到了很重要的一條：硅谷地處舊金山南端從帕洛阿爾托到首府圣何塞一段長約25英里的谷地，周邊生態(tài)環(huán)境好，有利于高科技人員的工作與生活?，F(xiàn)在全國很多城市，都在創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、園林城市、衛(wèi)生城市、宜居城市、生態(tài)城市等等，其目的就是打環(huán)境牌，未來的競爭很大程度上就是環(huán)境的競爭。所以我們一定要保護好我們的青山綠水，用我們這張環(huán)境牌吸引更多的企業(yè)來州落戶，吸引更多的人才來州工作。

二、以人為本抓環(huán)保

環(huán)保問題是重大的民生問題，也是重大的社會問題。我們抓環(huán)保工作，就要從老百姓關(guān)注的問題入手，從老百姓身邊的事情做起，切實解決好危害人民群眾健康的突出環(huán)境問題，給廣大人民群眾提供一個良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

一要讓老百姓喝上干凈的水。飲用水安全現(xiàn)在已經(jīng)成了全國很多地方的突出問題。前年的太湖藍藻問題，導致無錫全市停水一周。去年的甲藻問題，也給我們敲響了警鐘。要始終繃緊飲用水源安全這根弦，從保民生、保穩(wěn)定的高度，切實加強飲用水源保護。要著力推進重點流域水環(huán)境綜合整治，深入抓好畜禽養(yǎng)殖治理，堅決制止禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖回潮現(xiàn)象，確保禁養(yǎng)區(qū)外養(yǎng)殖場達標排放。作為州來說，環(huán)保很重要的一項工作就是重點流域綜合整治，去年我們花了很大的力氣對流域進行整治，總共拆除了13594家養(yǎng)豬場，處理了72萬頭生豬，投入了2億多元的資金。所以我們要堅決制止禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖回潮現(xiàn)象，如果讓回潮形成氣候，我們就會前功盡棄。要對養(yǎng)殖回潮保持高壓態(tài)勢，在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)一起就整治一起，大家一定要落實好河長責任制。要狠抓重點流域突出環(huán)境問題整治，掛牌督辦一批重大環(huán)境違法問題，全力保障飲用水源安全。同時，要做好永豐溪流域上游生態(tài)環(huán)境保護，加快推進市區(qū)第二飲用水源項目前期工作。

二要讓老百姓呼吸清新的空氣。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，空氣污染的狀況越來越嚴重。特別是這幾年，我市的汽車保有量直線上升，每年都以40%多的速度快速增長，汽車尾氣污染日趨嚴重，這點在市區(qū)也慢慢體現(xiàn)出來，現(xiàn)在的陰霾天氣與汽車尾氣污染有很大的關(guān)系。要積極推廣使用天然氣等清潔能源，強化餐飲業(yè)油煙污染治理。要扎實抓好汽車以舊換新環(huán)保審核，強化機動車環(huán)保年檢管理，全面推廣使用國Ⅲ汽油，落實市區(qū)摩托車停止掛牌及強制報廢制度，減少機動車尾氣排放。要加強建筑施工揚塵日常監(jiān)管，嚴厲打擊企業(yè)偷排黑煙、超標排污問題，鞏固城鄉(xiāng)結(jié)合部煙塵污染專項整治成效，有效地控制大氣污染。

三要讓老百姓生活在優(yōu)美的環(huán)境里?？倳浽诳疾鞎r特別強調(diào)：“要精心保護好這一片青山綠水，為我們的子孫后代留下美好的家園”。要繼續(xù)加大城市內(nèi)河整治力度，在全面截污清淤的基礎(chǔ)上，抓緊制定引水方案，確保河道生態(tài)景觀用水。要大力實施“城鄉(xiāng)綠化一體化”工程，突出抓好“城市森林”和“花園社區(qū)”建設(shè)，創(chuàng)造宜居宜業(yè)的人居環(huán)境。城市衛(wèi)生整治要提高到一個新水平，在原來創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的基礎(chǔ)上突出抓好“花園社區(qū)”建設(shè)，與生態(tài)名市和東南花都相匹配。

三、依托抓手抓環(huán)保

我們推動工作，一定要選好抓手，這樣才能抓出成效。環(huán)保工作是硬任務(wù)，工作量大、難度大、涉及面廣，而且歷史欠賬較多，要在短時間內(nèi)取得明顯成效，一定要創(chuàng)新思路，善用抓手，做到設(shè)施帶動、創(chuàng)建帶動、創(chuàng)新帶動。

一是設(shè)施。目前我市減排形勢仍然十分嚴峻，去年COD減排進度只完成“”目標的59%，與排放量下降2%的目標還差0.79%，今年必須削減3000噸以上才能完成任務(wù)。減排的關(guān)鍵就是要靠污水處理廠的建設(shè)。省政府提出今年內(nèi)我們每個縣（市）至少建成一座污水處理廠和一座垃圾無害化處理場的目標，我們要在今年上半年爭取完成。但污水處理廠不是建完了就了事，還需要管網(wǎng)配套。我們現(xiàn)在管網(wǎng)配套的壓力很大，去年盡管已經(jīng)鋪設(shè)了100多公里的管網(wǎng)，但還遠遠沒有達到目標要求。此外還要建設(shè)提升泵站，因為光有管網(wǎng)沒有泵站也不行，而且管網(wǎng)的鋪設(shè)還與道路連在一起，要開挖道路，所以壓力非常大，希望各縣（市、區(qū)）的領(lǐng)導能關(guān)注一下。還有一個就是濃度問題，我們在內(nèi)河截污時把污水和雨水都截走了，結(jié)果濃度又上不去。再一個就是負荷問題，因為我們管道不夠，污水處理廠的負荷率太低。所以這是一項難度比較大的工作，既然我們把污水處理廠建設(shè)好了，就要想辦法把管網(wǎng)配套好，真正發(fā)揮污水處理廠的作用。特別要在污水收集率、處理率上有新提高，切實做到穩(wěn)定達標排放，防止造成二次污染。

二是創(chuàng)建。省委、省政府提出今年要重點推進、州、3個生態(tài)市創(chuàng)建工作，推進包括我市長縣、縣等11個縣創(chuàng)建生態(tài)縣。根據(jù)國家生態(tài)市建設(shè)標準，我市80%的縣（市）必須達到國家生態(tài)縣建設(shè)并獲命名，中心城市必須通過國家環(huán)保模范城市考核并獲命名。這就意味著，我們至少有三個創(chuàng)建任務(wù)要推進：一是全市80％的縣（市）創(chuàng)建國家生態(tài)縣；二是中心城市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市；三是創(chuàng)建國家生態(tài)市。這三大任務(wù)要及時制定創(chuàng)建工作計劃，組建專門班子，統(tǒng)籌加以推進。要認真實施《州生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，抓緊制定出臺各專項工作計劃，推動生態(tài)名市建設(shè)邁出新步伐。要以生態(tài)縣創(chuàng)建為重要載體，以環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建為細胞工程，繼續(xù)引導和推動一批經(jīng)濟實力較強、生態(tài)環(huán)境良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村率先達到環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村標準，通過典型示范帶動全面提升。已通過國家生態(tài)示范縣命名的東山縣、長泰縣、華安縣，以及通過驗收的南靖縣、平和縣，要進一步完善推進機制，率先開展生態(tài)縣建設(shè)工作，其余縣（市、區(qū)）也要抓緊推進。要積極倡導健康文明的消費模式，深化綠色社區(qū)、綠色學校創(chuàng)建工作，鼓勵創(chuàng)建環(huán)境友好型企業(yè)，大力推進環(huán)境友好型社會建設(shè)。特別要引導企業(yè)增強環(huán)保意識，如果企業(yè)一旦上了環(huán)保黑名單，一方面出口出不去，另一方面產(chǎn)品進不了大商場，那么就意味著這個企業(yè)差不多要倒閉了。我們要舉一反三，加強宣傳，切實增強企業(yè)的環(huán)保責任。

三是創(chuàng)新。破解環(huán)保工作“兩難”問題，要靠解放思想、創(chuàng)新思路。要深入研究污水處理廠、垃圾處理場等環(huán)保處理設(shè)施的資金平衡問題，能推向市場的要推向市場，用市場的辦法解決環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足問題。要督促蒲姜嶺垃圾焚燒發(fā)電廠業(yè)主抓緊開工，確保6月底前動工建設(shè)。要用市場的手段提高企業(yè)、居民的環(huán)保自覺性，綜合應(yīng)用階梯電價、階梯水價等市場價格手段，促進企業(yè)、居民節(jié)能減排。對污染企業(yè)、耗能企業(yè)要降低信貸等級、限制產(chǎn)品出口，對采取環(huán)保設(shè)備、自覺節(jié)能減排的企業(yè)要從信貸、財政上給予傾斜支持，形成正確導向。

四、著眼長遠抓環(huán)保

今年是“”規(guī)劃的完成之年，也是“十二五”規(guī)劃的編制之年。“十二五”期間，國家對環(huán)保的工作要求、考核指標、扶持政策、資金投向等將會發(fā)生非常大的變化，我們要在確保完成“”減排任務(wù)的同時，著眼“十二五”期間環(huán)保工作的新形勢、新變化、新政策，超前做好應(yīng)對，認真謀劃對策，增強預見性。

一要編好“十二五”環(huán)保規(guī)劃?！笆濉杯h(huán)境保護規(guī)劃要抓緊編制，統(tǒng)籌考慮，與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地規(guī)劃、城市規(guī)劃相協(xié)調(diào)，把具有科學性、前瞻性的環(huán)境功能區(qū)劃融入全市總體規(guī)劃之中。特別要加快《流域（州段）產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃》編制工作，充分考慮流域資源環(huán)境的稟賦條件，形成合理的產(chǎn)業(yè)地域分工，引導流域有序開發(fā)，實現(xiàn)區(qū)域科學發(fā)展。據(jù)資料介紹，“十二五”期間國家在環(huán)保方面投入將高達3萬億元。要深入研究國家資金投向與產(chǎn)業(yè)扶持導向，著手謀劃一批“十二五”期間環(huán)保重點項目與產(chǎn)業(yè)項目，并力爭納入全國、全省“十二五”環(huán)保規(guī)劃盤子之中。

二要做好各重點區(qū)域戰(zhàn)略環(huán)評。投資區(qū)、新區(qū)、生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略環(huán)評工作，要與總體規(guī)劃一起推進。11個省級以上開發(fā)區(qū)，要根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，抓緊修編環(huán)評，為后續(xù)擴區(qū)做好準備。要積極配合上級部門完成海峽戰(zhàn)略規(guī)劃環(huán)評，將我市的重大項目納入海峽戰(zhàn)略規(guī)劃環(huán)評進行論證，為今后項目的環(huán)境準入和建設(shè)創(chuàng)造條件。

三要做好“十二五”減排指標研究謀劃。污染減排是國民經(jīng)濟約束性指標，“十二五”污染減排將新增加氮氧化物和氨氮兩個指標，擴大考核范圍。要適應(yīng)這一新變化，抓緊研究謀劃具體對策。特別是污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作，各縣（市、區(qū)）要高度重視，切實抓好。這次更新調(diào)查的結(jié)果將作為確定“十二五”減排基數(shù)和比率的依據(jù)。我們的“”減排工作做得非常辛苦，就是因為“”減排基數(shù)確定不理想。各縣（市、區(qū)）要進一步加強污染減排“三大體系”（科學的污染減排指標體系、準確的減排監(jiān)測體系和嚴格的減排考核體系）能力建設(shè)，著手規(guī)劃并加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，為“十二五”減排工作打好基礎(chǔ)。

五、形成合力抓環(huán)保

當前環(huán)保工作任務(wù)艱巨、責任重大，做好環(huán)保工作不僅是環(huán)保部門一家的事，而是各級各部門的事，全社會的事。要認真落實環(huán)境保護共同責任，進一步形成政府負責、部門聯(lián)動、全民參與的環(huán)保工作格局，確保各項工作落到實處。

一要落實“一崗雙責”。省政府今年1號文頒布了《省環(huán)境保護監(jiān)督管理“一崗雙責”暫行規(guī)定》，明確各級政府及44個職能部門的環(huán)境保護工作職責，在評先評優(yōu)中實行環(huán)境保護“一票否決”。水利部門一方面要保持好河面的清潔，今年市里安排了專項資金，要確保及時清理江河上的水葫蘆；另一方面，水利部門要督促水電站嚴格執(zhí)行最小生態(tài)下瀉流量。外經(jīng)、經(jīng)貿(mào)等部門要切實抓好開發(fā)區(qū)的環(huán)境保護工作。農(nóng)業(yè)部門要抓好農(nóng)村面源污染的整治。規(guī)劃、建設(shè)等部門要把環(huán)保貫穿規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程。每個部門都有每個部門的責任。我們要抓緊出臺具體規(guī)定，進一步落實責任、細化措施，真正把“一崗雙責”落實到位。對沒有完成年度環(huán)境保護工作目標，或發(fā)生環(huán)境事故造成惡劣影響的，要依照規(guī)定嚴格實行行政問責。

二要嚴格環(huán)保執(zhí)法。省長在給全省環(huán)保工作會議的批示中特別強調(diào)秉公執(zhí)法是最重要的。環(huán)保部門要敢于碰硬，敢抓敢管，對重點污染行業(yè)、重點監(jiān)督企業(yè)、重點整改地區(qū)，要多開展專項行動、專項檢查。要建立與工商、銀監(jiān)、電業(yè)、供水、公安、監(jiān)察等部門的信息通報和案件移送制度，對群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定的重大環(huán)境污染企業(yè)、污染事件要一查到底，嚴懲不貸。要強化環(huán)保信訪、舉報案件的跟蹤督辦，對群眾來信來電來訪要限時出動、限期辦結(jié)、限時反饋、定期通報，把問題解決在萌芽狀態(tài)，防止小事件釀成大問題。去年月21日省政府召開了全省環(huán)保委員會全體成員會議，其中一個原因就是在那個階段由于環(huán)保問題引起了三起群體性事件，所以現(xiàn)在環(huán)境保護不單是環(huán)保的問題，還是穩(wěn)定的問題，一定要加大環(huán)保的執(zhí)法力度。

三要加強輿論引導。加強環(huán)保新聞宣傳的策劃，堅持正確的輿論導向，建立違法企業(yè)信息通報、公開道歉制度，促進環(huán)保新聞由簡單的曝光模式向深層報道和輿論監(jiān)督與引導并重的轉(zhuǎn)變。加強對群眾的環(huán)保宣傳教育，讓公眾更加關(guān)注環(huán)保、認識環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保，為推進生態(tài)文明建設(shè)營造濃厚輿論氛圍和良好社會環(huán)境。建立健全環(huán)保社會監(jiān)督員制度，擴大公眾參與渠道，實施企業(yè)環(huán)境違法有獎舉報制度，促進公眾依法、理性、有序地參與和推動環(huán)保工作。

總之，希望各級各部門，希望在座的各位同志能夠下更大的決心、花更多的精力，扎實抓好環(huán)境保護的各項工作，精心保護好州的青山綠水，切實保護好我們的共同家園，為“建設(shè)、州先行”作出更大的貢獻！