市長在鄉(xiāng)村垃圾整治動(dòng)員會(huì)講話

時(shí)間:2022-03-15 10:30:00

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市長在鄉(xiāng)村垃圾整治動(dòng)員會(huì)講話

同志們:

一、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)搞好鄉(xiāng)村生活垃圾集中清理整治的責(zé)任感和緊迫感

建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明鄉(xiāng)村,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。整潔優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境,既是展示我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果和文明程度的"窗口",更是讓廣大群眾分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的集中體現(xiàn)。近年來,市委、市政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在全市開展了以創(chuàng)建全國文明城市為龍頭的"一創(chuàng)六建"活動(dòng),城鄉(xiāng)環(huán)境面貌發(fā)生了顯著變化,有效地提升了城市形象和品位。同時(shí),結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè),大力開展了"五化"工程、"三上"工程、七帶五部環(huán)境整治等一系列整治活動(dòng),鄉(xiāng)村環(huán)境面貌有了較大改變。但是,與城市相比,鄉(xiāng)村環(huán)境面貌還有較大差距,還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在:一是基層對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作認(rèn)識(shí)不到位,重視程度不夠。二是各級(jí)政府對(duì)環(huán)衛(wèi)管理工作投入資金不足,縣鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度緩慢,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。三是鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)管理體制尚未完全理順,市、縣環(huán)衛(wèi)主管部門不統(tǒng)一,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)不健全,基層環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍不健全,環(huán)衛(wèi)管理工作組織難、協(xié)調(diào)難、落實(shí)難。四是基層環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制不健全,村(居)民文明意識(shí)、環(huán)境意識(shí)薄弱,參與環(huán)衛(wèi)保潔工作的主觀能動(dòng)性不強(qiáng),部分鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生"臟、亂、差"現(xiàn)象嚴(yán)重。這些問題若得不到及時(shí)有效解決,勢必影響群眾生活質(zhì)量的提高,影響我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的順利推進(jìn)。

首先,開展鄉(xiāng)村生活垃圾集中清理整治是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。市委、市政府高度重視鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生問題,將改善和提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量,建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔一體化體系寫入了政府工作報(bào)告和"十二五"發(fā)展規(guī)劃,并列入了2011年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治重點(diǎn)工作。提高人民群眾的生活質(zhì)量,一個(gè)非常重要的方面就是改善環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。開展鄉(xiāng)村生活垃圾集中清理整治,提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,有利于縮小城鄉(xiāng)環(huán)境差距,有利于提升社會(huì)文明程度,促進(jìn)全民健康,是我市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的重要舉措。其次,開展鄉(xiāng)村生活垃圾集中清理整治是提升我市整體形象,改善發(fā)展環(huán)境的重要舉措。環(huán)境就是生產(chǎn)力,環(huán)境就是競爭力。沒有好的環(huán)境,發(fā)展就無從談起。通過創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市等一系列創(chuàng)建活動(dòng),良好的城鄉(xiāng)環(huán)境已經(jīng)逐漸成為外界了解的窗口,已經(jīng)成為了一個(gè)品牌。今年五月份,全省生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)蒙陰現(xiàn)場會(huì)將在我市召開,這是又一個(gè)展示我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果、提升我市對(duì)外影響力和吸引力的重要機(jī)遇和平臺(tái)。通過鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,把鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量抓上去,把我們的城鄉(xiāng)環(huán)境品牌擦得更亮,才能為我市贏得更好的發(fā)展機(jī)遇,營造更好的環(huán)境氛圍。第三,開展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是堅(jiān)持以人為本、改善民生、服務(wù)群眾的具體體現(xiàn)。搞好鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生,改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌,為廣大人民群眾提供一個(gè)良好的生活環(huán)境,既有利于進(jìn)一步增進(jìn)政府與人民群眾的感情,密切黨群、干群關(guān)系,更是體現(xiàn)政府工作以人為本,促進(jìn)社會(huì)和諧的客觀需要。因此,各級(jí)各有關(guān)部門一定要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)開展這次鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治當(dāng)作一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓,全面提升鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。

二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,深入推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治

(一)要突出抓好鄉(xiāng)村生活垃圾清理工程,打一場"殲滅戰(zhàn)"。各級(jí)各有關(guān)部門要按照實(shí)施方案的部署要求,突出城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、村居社區(qū)、道路沿線、河道溝渠等重點(diǎn)區(qū)域,突出農(nóng)村"三大堆"、積存垃圾、白色飄浮垃圾等重點(diǎn)問題,堅(jiān)持政府主導(dǎo),全民參與,全面、深入發(fā)動(dòng),打一場人人參與、齊抓共管的"殲滅戰(zhàn)",徹底消除鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生死角,力爭在短期內(nèi)迅速改善鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。

(二)要突出抓好環(huán)境衛(wèi)生大掃除,打一場"大會(huì)戰(zhàn)"。要通過系統(tǒng)組織、層層發(fā)動(dòng),在各級(jí)各部門、單位、各行各業(yè)、各個(gè)階層開展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動(dòng),堅(jiān)決杜絕亂堆亂倒、亂丟亂扔、亂擺亂放等現(xiàn)象;對(duì)沿街建筑外立面、墻壁進(jìn)行清理、粉刷,消除亂貼亂畫、亂扯亂掛等不文明現(xiàn)象,通過大清除、大整治、大粉刷實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村面貌的大變化、大提升。同時(shí),加大環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育,引導(dǎo)廣大村民轉(zhuǎn)變思想觀念,養(yǎng)成講文明、講衛(wèi)生、守秩序的生活習(xí)慣。

(三)要突出抓好干線公路環(huán)境衛(wèi)生整治。隨著我市道路交通網(wǎng)絡(luò)的不斷完善,國道、省道和縣鄉(xiāng)公路沿線生活垃圾、建筑垃圾、白色廢棄物等污染嚴(yán)重,成為城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的重點(diǎn)、難點(diǎn)。要把鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治同全市干線公路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治結(jié)合起來,重點(diǎn)加強(qiáng)全市干線公路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治。要堅(jiān)持屬地管理、齊抓共管的原則,公路管理部門要認(rèn)真做好所負(fù)責(zé)公路的清掃保潔,干線公路沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居實(shí)行劃段保潔,搞好垃圾清理。要通過整治,使全市干線公路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生得到根本改觀,讓公路沿線成為展示我市文明形象的衛(wèi)生長廊。

(四)嚴(yán)格環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。為推動(dòng)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,市城管局印發(fā)了《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾收集清運(yùn)、垃圾運(yùn)輸和處置質(zhì)量予以明確界定。各級(jí)各有關(guān)部門、單位要抓好貫徹落實(shí),在集中整治活動(dòng)中嚴(yán)格按照這個(gè)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,扎扎實(shí)實(shí)地做好轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)清掃、垃圾收集、垃圾運(yùn)輸和處置工作,確保環(huán)衛(wèi)清掃全面、徹底,垃圾收集規(guī)范、有序,垃圾運(yùn)輸及時(shí)、高效,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到60%以上。要完善鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理制度,與居民簽訂《環(huán)境衛(wèi)生保潔公約》,組織發(fā)動(dòng)居民抓好貫徹落實(shí)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)明責(zé)任,確保鄉(xiāng)村生活垃圾集中清理會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)順利開展

這次鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)時(shí)間緊,任務(wù)重,標(biāo)準(zhǔn)高,要求嚴(yán),意義重大。能否完成整治任務(wù),達(dá)到預(yù)期目標(biāo),關(guān)鍵在于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實(shí)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門要按照實(shí)施方案的要求,成立強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu),確立工作目標(biāo),明確工作時(shí)限,有條不紊地推進(jìn)各項(xiàng)工作。要把鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治當(dāng)作近期的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,列入重要議事日程,一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、包村干部牽頭。市直有關(guān)部門要實(shí)行分工包縣區(qū)督導(dǎo)制度,全力抓好督導(dǎo)檢查。

(二)狠抓責(zé)任落實(shí)。各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,按照"誰主管,誰負(fù)責(zé)"的原則,把整治任務(wù)細(xì)化分解,層層落實(shí)到具體責(zé)任人。要制定整治工作推進(jìn)時(shí)間表,把整治任務(wù)細(xì)化、量化到每個(gè)周、每一天,使整個(gè)工作事事有人抓、件件有落實(shí)。市直部門是集中整治活動(dòng)的監(jiān)管主體,要對(duì)分工負(fù)責(zé)的縣區(qū)加強(qiáng)指導(dǎo)、嚴(yán)格督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)通報(bào),限期整改。各縣區(qū)政府是集中整治活動(dòng)的總責(zé)任主體,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)明責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn),確保本縣區(qū)集中整治活動(dòng)取得實(shí)效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道是集中整治活動(dòng)的推進(jìn)主體,要廣泛組織發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫產(chǎn)干部分工包村包社區(qū),狠抓督促落實(shí),保質(zhì)保量地完成本轄區(qū)的整治任務(wù)。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要加大信息反饋和督辦檢查力度,各縣區(qū)要每天匯總上報(bào)集中整治數(shù)據(jù),市直有關(guān)部門定期通報(bào)整治工作進(jìn)展情況,開展督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。市政府將不定期對(duì)各縣區(qū)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治情況進(jìn)行實(shí)地檢查,對(duì)整治不力或不能按時(shí)完成整治任務(wù)的縣區(qū)給予通報(bào)批評(píng);對(duì)群眾投訴和在檢查中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題進(jìn)行通報(bào),并限期督辦解決;對(duì)表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

(四)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。要通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式,宣傳集中整治活動(dòng)的目的、意義、標(biāo)準(zhǔn)、要求等,跟蹤報(bào)道整治情況,營造濃厚的整治氛圍。要重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī)和制度宣傳,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居(社區(qū))顯要位置張貼宣傳單,印制宣傳冊(cè)發(fā)放到每戶村(居)民家中,做到上墻、進(jìn)戶、入心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居社區(qū)要組織開展多種多樣的宣傳教育活動(dòng),并以青年志愿者、老年服務(wù)隊(duì)等各種形式,積極引導(dǎo)廣大群眾參與到集中整治活動(dòng)中來。宣傳部門和新聞媒體要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,開設(shè)專題專欄,大張旗鼓地進(jìn)行宣傳,樹立典型,曝光問題,形成示范和警示效應(yīng)。