導(dǎo)語：在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育會發(fā)言稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天我們召開領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育會議，主要有三方面的考慮：第一，今年是“十二五”開局之年，要實現(xiàn)未來發(fā)展的宏偉藍圖，需要一支勤政清廉的干部隊伍，因此今天的會議是我們干事業(yè)的需要。第二，今年是換屆之年，中央、省、市對換屆紀律反復(fù)強調(diào)，剛才書記也對換屆紀律作了相關(guān)闡述；同時，換屆之年也往往是各種矛盾的相對集中期，因此今天的會議也是我們換屆的需要。第三，總的來說我們的干部隊伍整體素質(zhì)是好的，但近年來也出現(xiàn)了一些新情況和新問題。剛才，書記和檢察長都提到了一些問題，還有在人民群眾的來信來訪中，有五分之一針對的是我們干部，其中有一半針對的是科級干部，因此今天的會議也是我們應(yīng)對當(dāng)前嚴峻形勢的需要。當(dāng)然，除了這三個原因之外，廉政教育也需要常抓不懈。前期，我專門看了一些這方面的資料，其中一個比較典型的案例就是許宗衡，標(biāo)題也很有趣：原來媒體對許宗衡的評價是“一匹低調(diào)的黑馬”，而最后記者寫的標(biāo)題是“低調(diào)的黑馬，高調(diào)地落馬”。材料中寫到許宗衡從一個農(nóng)場場長成為市長花了32年的時間，但從市長到階下囚只花了4年時間。這也告誡我們，任何一個人如果放松了對自我的改造，哪怕在以前的工作中再努力、再優(yōu)秀、對黨和人民有再大的貢獻，只要一失足就會留下千古恨。

剛才，檢察長和書記分別對有關(guān)情況進行了通報，并提出了具體的要求。講的都很好，我都十分贊同。我和區(qū)長也分別跟區(qū)委常委和副區(qū)長，以及各鎮(zhèn)、街道、新區(qū)、工業(yè)園區(qū)的黨政“一把手”簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，希望大家在會議后，一級抓一級，切實把“一崗雙責(zé)”履行到位。只要我們今天參加會議的同志都能帶頭清正廉潔，把班子、中層和干部隊伍帶好，區(qū)就會有一個好的黨風(fēng)、政風(fēng)，也就會有一個好的社會風(fēng)氣。下面，我重點就黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制再講三點意見：

一、正確把握當(dāng)前形勢，切實增強反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任感和使命感

總書記在第十七屆中央紀委六次全會上指出，當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)的形勢主要是“三個并存、兩個依然”，即成效明顯和問題突出并存、防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存、群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存，以及反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務(wù)依然艱巨。尤其是近年來，黨中央在懲治腐敗上，始終堅持嚴處，取得了實實在在的效果。發(fā)生在我們身邊的案例也很多，市紀委2008年查處的安監(jiān)系統(tǒng)案件，2009年查處的平湖市和嘉興港區(qū)的系列腐敗案件，2010年查處了桐鄉(xiāng)市窩案，共涉及縣處級干部3人，科級領(lǐng)導(dǎo)干部40多人。最近，市紀委、市檢察院在查的南湖區(qū)王金明案和嘉興部分高校的腐敗案件，也是觸目驚心。近日，市委、市政府召開了規(guī)范鎮(zhèn)（街道）權(quán)力運行、開展新市鎮(zhèn)“一把手”陽光權(quán)力行動工作會議，會議通報的10起涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”的案件，其案件對象、原因分析和教訓(xùn)啟示值得我們在座的黨政“一把手”警示。

當(dāng)前，從我區(qū)來看，黨員干部隊伍主流是好的，絕大多數(shù)干部都能愛崗敬業(yè)、勤政廉政，違紀違法案件在全市處于低位。但是，從剛才書記和檢察長通報的情況來看，我區(qū)腐敗現(xiàn)象也有分布范圍越來越廣、涉案金額越來越大、涉案人員越來越多的趨勢，特別是近年來在相關(guān)信訪案件的反映當(dāng)中，對科級干部的舉報數(shù)量也不少，舉報內(nèi)容除了經(jīng)濟方面以外，還有工作作風(fēng)、個人家庭方面及個人生活方面，等等。這些必須引起我們足夠的重視和警惕，特別是一些部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實不到位，管理不嚴，監(jiān)督不力；個別領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔意識不強，把黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)作謀取私利的工具，違紀違法現(xiàn)象仍有發(fā)生等等。盡管這些只是個別現(xiàn)象，但已經(jīng)嚴重影響了黨和政府的形象，損害了廣大群眾的根本利益，是與我們黨的先進性要求背道而馳的。

二、認真履行“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作落到實處

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是懲防體系建設(shè)中一項具有全局性、基礎(chǔ)性、根本性的制度，全體黨政領(lǐng)導(dǎo)干部肩負著領(lǐng)導(dǎo)、組織和具體執(zhí)行的重要職責(zé)，對制度的最終落實起著關(guān)鍵作用。剛才，我們在會上專門跟大家簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，關(guān)鍵目的就是要抓落實，要一級一級地抓。這里，我就如何履行好“一崗雙責(zé)”講五個字：

一是“知”。主要包括兩個方面：一方面，是要知道“三條線”：一要知道底線，即紀律和法律的底線；二要知道紅線；三要知道高壓線。要守住底線，不越紅線，更不能觸碰高壓線。領(lǐng)導(dǎo)干部做任何事情，都要嚴守這三條線，不該做的堅決不做。另一方面，是要知道對自己肩負的“一崗雙責(zé)”是什么，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負有什么責(zé)任，做到心中有數(shù)。各級各部門的黨政領(lǐng)導(dǎo)尤其是“一把手”，不論其他工作多么繁忙，都要堅定不移地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來，做到同部署、同落實、同檢查、同考核，特別要對黨風(fēng)廉政建設(shè)的熱點、難點、焦點和敏感問題親自過問，親自解決，一抓到底。要緊緊抓住下一級的責(zé)任人，分解目標(biāo)任務(wù)，層層落實責(zé)任。只有明白了自己的職責(zé)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制才具有組織保證。

二是“行”。就是要以率先垂范的實際行動帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，為其他班子成員和干部群眾作出表率。各級各部門的黨政領(lǐng)導(dǎo)尤其是“一把手”，處于全區(qū)各系統(tǒng)、各單位的主導(dǎo)地位和核心位置，一舉一動都可能成為干部群眾關(guān)注的焦點和效仿的榜樣，在貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中具有十分重要的示范和導(dǎo)向作用?！昂捌粕ぷ硬蝗绺沙鰳幼印?，只有我們帶頭廉潔自律，帶頭遵守制度，做到自重、自省、自警、自勵，才能站得正、立得直，才有資格去履行“一崗雙責(zé)”的職責(zé)；才有膽量、有底氣，敢于對下屬要求嚴格、管理嚴格、監(jiān)督嚴格；才能帶動班子其他成員和干部群眾各負其責(zé)，自覺主動地落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項任務(wù)。

三是“察”。就是要洞察是非，明察秋毫，準(zhǔn)確把握本單位或分管條線的黨風(fēng)廉政建設(shè)的真實狀況，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部不光是負責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的目標(biāo)制定和任務(wù)分解，更要抓好責(zé)任制實施過程中的日常監(jiān)督?！扒Ю镏蹋瑵⒂谙佈ā?，領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)就是要及時發(fā)現(xiàn)和清除這些“蟻穴”，堵住廉政堤壩上可能存在的漏洞。特別要對近年來紀檢、檢察機關(guān)所查處的案件中涉及易發(fā)、多發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)干部更要善于從細小的現(xiàn)象中敏銳地察覺不良傾向或問題苗頭，及早采取必要的教育和防范措施，防微杜漸。

四是“談”。就是要通過經(jīng)常性的談心談話活動，加強溝通，及時提醒。談心談話是一門高超精深的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，也是黨政領(lǐng)導(dǎo)必須熟練掌握的一項基本功。通過推心置腹的談心談話，可以真實了解干部群眾的思想、工作狀態(tài)和所需、所求、所喜、所怨，及時發(fā)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的差距、不足和薄弱環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部要做好與分管條線的干部談心談話，尤其是黨政“一把手”要主動開展與班子成員談心談話，對個別成員思想、工作、作風(fēng)方面出現(xiàn)的苗頭性問題，早打招呼，及時提醒，激發(fā)他們端正作風(fēng)、廉潔自律的自覺性和責(zé)任心。對有違紀苗頭或群眾有反映的黨員干部，更要重點談話，提出告誡，真誠幫助，防患未然。

五是“究”。就是要對違風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的行為依照規(guī)定追究責(zé)任。目標(biāo)再好，分工再細，如果責(zé)任不落實，失職者受不到應(yīng)有的追究，再嚴密的責(zé)任制也會失去剛性約束，形同虛設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部要有敢管敢究的勇氣和魄力，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要敢講敢管，自覺堅持黨性，堅持原則，克服好人主義和部門保護主義，對違反責(zé)任制規(guī)定或沒有完成責(zé)任制目標(biāo)任務(wù)的單位和個人嚴格問責(zé)、嚴格追究，絕不姑息遷就、包庇袒護、搞“下不為例”。只有這樣，才能增強責(zé)任制的嚴肅性，使其成為反腐倡廉的“高壓線”和“防護網(wǎng)”。

三、全面實施“一把手”陽光權(quán)力行動，嚴格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，做廉潔勤政的表率

近日，市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范鎮(zhèn)（街道）權(quán)力運行、開展新市鎮(zhèn)“一把手”陽光權(quán)力行動的實施意見》，并專門召開工作會議進行部署。區(qū)委常委會也在昨天專門學(xué)習(xí)傳達了相關(guān)文件和會議精神，并決定在新市鎮(zhèn)開展此項工作的同時，同步開展區(qū)級機關(guān)部門“一把手”陽光權(quán)力行動。這里，我講兩方面的意見。

一是要以“四到位、兩落實”為重點，整體推進“一把手”陽光權(quán)力行動。要重點抓好“四到位”，規(guī)范權(quán)力運行。一是厘清職權(quán)到位，要界定使用權(quán)力的主體和邊界，厘清責(zé)權(quán)利，編制權(quán)力清單。二是規(guī)范程序到位，要深入開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，編制權(quán)力運行流程圖，提高權(quán)力運行的程序化、規(guī)范化水平。三是優(yōu)化公開運行到位，要建立健全權(quán)力規(guī)范運行的各項制度，把權(quán)力內(nèi)容范圍和運行情況同推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開有機結(jié)合起來。四是接受監(jiān)督到位，要通過整合資源、暢通渠道，加強對各級各部門及“一把手”權(quán)力運行過程的全方位監(jiān)督。要全面推行“兩落實”，強化監(jiān)督制約。一是落實“五個不直接分管”和“末位表態(tài)”工作制度。“五個不直接分管”就是“一把手”不直接分管財務(wù)工作，不直接分管組織人事工作，不直接分管單位建設(shè)工程及招標(biāo)組織工作，不直接分管行政審批工作，不直接分管物資采購工作?！澳┪槐響B(tài)”就是凡屬重大決策、重要干部人事變動、重大項目安排和大額度資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究作出決定；領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究時，“一把手”不得首先表態(tài)或個人定調(diào)，而是最后在綜合各方面情況的基礎(chǔ)上提出自己的意見，并經(jīng)會議討論后作出決策。這里，不直接分管，不是不管，而是“一把手”負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和兼管的責(zé)任，用制度來依托，用監(jiān)督來落實；末位表態(tài)，不是不表態(tài)，而是更加集中班子成員的意見，更加體現(xiàn)“一把手”集中智慧的能力。二是落實“四重一大”執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。“四重一大”的標(biāo)準(zhǔn)剛才書記已經(jīng)講過，關(guān)鍵是落實好涉及“四重一大”的民主決策、集體決策，杜絕個人或少數(shù)人說了算。

二是要以“三清、兩敬畏”為重點，著力提高廉潔從政意識

要做到“三清”。從這些年查處的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件來看，最核心、最根本的一條是他們背棄了共產(chǎn)主義的理想信念。因此，防治腐敗必須從理想信念抓起，具體做到“三個清”：一是政治上要清醒。理想信念是人生的總開關(guān)。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動搖是最危險的動搖。要堅定理想信念，永葆政治本色，經(jīng)常加強學(xué)習(xí)，時刻警省自己、約束自己，自覺筑牢拒腐防變的思想道德防線，真正做到既干事又干凈。要切實加強黨性修養(yǎng)，勇于開展批評和自我批評，避免成為“四種人”：第一要講真話、實話、心里話，不當(dāng)“老好人”；第二要聽得進批評的聲音，不當(dāng)“孤家寡人”；三要光明磊落、胸襟坦蕩，不當(dāng)“兩面人”；四要提倡純潔的同志關(guān)系，不當(dāng)“江湖人”。二是經(jīng)濟上要清楚。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，我們領(lǐng)導(dǎo)干部與各類投資者打交道的機會越來越多，受誘惑的機會也就不斷增多。這個時候，大家更加要牢記“收人錢財，授人以柄”、“莫伸手，伸手必被捉”的道理，耐得住清貧，頂?shù)米⊥犸L(fēng)，抗得住誘惑，不該沾的不沾、不該收的不收、不該拿的堅決不拿。應(yīng)當(dāng)說，我們領(lǐng)導(dǎo)干部的收入雖然不能與一些高收入群體相比，但也處在社會的中上水平，更有各方面的保障，足以滿足正常開支需要。三是生活上要清白。領(lǐng)導(dǎo)干部能走到今天的位置，離不開自身的努力，離不開家庭的支持，更離不開組織的培養(yǎng)，的確很不容易。大家一定要懂得珍惜，管好自己的八小時以外，純潔自己的生活圈、朋友圈，堅決抵制腐化生活方式，不能因生活問題使個人身敗名裂，組織遭受損失。同時，一方面，還必須正確對待家人。據(jù)統(tǒng)計，近10年全國發(fā)生的領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件中，有60%以上有家人參與腐敗行為。黨風(fēng)連著家風(fēng)，作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，要愛家有度，對家人的愛不能超越道德、紀律和法律這個界限，更不能庸俗地愛、盲目地愛、無原則地愛。另一方面，還必須正確對待朋友。領(lǐng)導(dǎo)干部交友要注意把握兩條原則：一是交友要有選擇。當(dāng)今社會上有一些趨炎附勢的小人，他們千方百計接近領(lǐng)導(dǎo)干部，不是相中你這個人，而是瞄上了你手中的權(quán)。如果對這些人缺乏戒備，就很可能栽在他們手上。二是交友要有尺度。不能只講關(guān)系不講原則、只講義氣不講是非，更不能把朋友間的感情關(guān)系異化為庸俗的金錢利益關(guān)系，尤其對相知多年的老同學(xué)、老同事、老戰(zhàn)友等要始終保持交往的純潔性。

要強化“兩個敬畏”。一是敬畏權(quán)力。權(quán)力和腐敗是一對孿生兄弟，絕對的權(quán)力就會造成絕對的腐敗。因此，有權(quán)力的地方必須有監(jiān)督，沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。大家都是各級、各部門、各單位的主要負責(zé)同志，手中都握有一定的權(quán)力，稍有不慎，就有可能被拉攏腐蝕，滋生腐敗。具體要做好兩個方面，一是自覺接受監(jiān)督。最近，副主席在學(xué)習(xí)楊善洲精神做人民滿意的好黨員好干部座談會上指出，要以正確的權(quán)力觀用權(quán)，把人民群眾滿意作為行使權(quán)力的根本標(biāo)準(zhǔn)，常懷敬畏之心、戒懼之意，自覺接受監(jiān)督。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要把黨的政策視為“生命線”，把黨紀國法視為“高壓線”，把廉潔自律視為“警戒線”，自覺做到審慎用權(quán)。今年以來，我區(qū)開展黨務(wù)公開引領(lǐng)政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)、事務(wù)公開試點工作，下一步即將在全區(qū)面上推開，我們務(wù)必要認真做好黨務(wù)、政務(wù)等公開工作，以公開強監(jiān)督促規(guī)范。二是正確面對“進退留轉(zhuǎn)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要過好進退留轉(zhuǎn)這道關(guān)，尤其是不能碰跑官要官、拉票賄選的高壓線。大家一定要認真學(xué)習(xí)“5個嚴禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”等換屆紀律，不折不扣地貫徹好、執(zhí)行好，維護風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。希望在座的每一位同志，都能夠正確對待個人的進退留轉(zhuǎn)，做到“進”者奮發(fā)有為、“退”者心情愉快、“留”者意志不衰、“轉(zhuǎn)”者迎接挑戰(zhàn)。二是敬畏法紀。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，特別是認真對照落實剛才書記介紹的10項重點。近年來，中央加大了懲治和預(yù)防腐敗的力度，制訂出臺了一系列黨內(nèi)廉政法規(guī)制度，開展了一系列專項行動。這里特別要強調(diào)敬畏“三大專項治理”工作的法律和紀律：一是工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?。盡管區(qū)里兩年前就出臺了政府投資項目管理實施辦法，但從近年來信訪舉報、審計監(jiān)察和查辦案件中的情況看，各級各部門并未真正抓到位，項目決策、招投標(biāo)、變更調(diào)整和推遲決算等問題屢禁不止，并由此滋生了一些腐敗現(xiàn)象。我們必須保持清醒的頭腦，依法依規(guī)加以治理。二是“小金庫”專項治理。開展小金庫治理兩年來，各級各部門“一把手”都通過了自查“零申報”，但經(jīng)審計監(jiān)察調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的地方和單位財務(wù)紀律混亂，違規(guī)存放資金，違規(guī)發(fā)放津補貼等還時有發(fā)生。對此，特別是黨政“一把手”必須負責(zé)任管好本單位的財務(wù)賬目，所有經(jīng)費都要納入財政監(jiān)管，對于超越區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一發(fā)放的津補貼都要嚴格審批程序，堅決依法全部清理好。三是“三公”消費的專項治理。今年中央要求“三公”消費陽光公開。對于我區(qū)來說，重點是公務(wù)接待和奢侈消費問題。各黨政“一把手”要引起重視，自覺規(guī)范接待行為，控制接待規(guī)模，降低接待經(jīng)費。這里，我要特別強調(diào)的是，區(qū)級機關(guān)部門、鎮(zhèn)、街道和新區(qū)、工業(yè)園區(qū)相互之間不能吃請，尤其在下半年的換屆之中不能搞迎來送往，要營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

同志們，近年來的經(jīng)濟社會發(fā)展離不開廣大干部的干凈辦事，希望在區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、事業(yè)發(fā)展的同時，干部的個人價值也能得到發(fā)展和實現(xiàn)。