導(dǎo)語：全市農(nóng)村工作會(huì)議講話提綱一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次農(nóng)村工作會(huì)議是新年后第一個(gè)大的會(huì)議，開的時(shí)間比較長，內(nèi)容比較豐富，尤其是增加了培訓(xùn)的內(nèi)容。之所以要這樣開，主要是想把會(huì)議開得更實(shí)在、更加有效果。而且我覺得，在新農(nóng)村建設(shè)方面，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部的確有加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的必要。剛才傅市長對我市的農(nóng)村工作進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié)和全面的部署，希望同志們會(huì)后加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我就當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的幾個(gè)關(guān)鍵問題，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、要切實(shí)把握當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史機(jī)遇

大家都知道，農(nóng)業(yè)是一個(gè)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。近幾年來，黨中央、國務(wù)院出臺(tái)了一系列政策措施加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，為的就是鞏固這個(gè)基礎(chǔ)。但是，當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然存在許多突出的矛盾和問題，農(nóng)村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡階段，對此，中央一號(hào)文件用三個(gè)“依然”作了概括：“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，農(nóng)民穩(wěn)定增收依然困難，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展依然滯后”。從我市目前的情況看，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不牢、后勁不足，農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備落后，農(nóng)民就業(yè)門路不多、增收困難，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展失衡、差距拉大等問題一直困擾著我們。農(nóng)業(yè)發(fā)展僅僅是自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)的簡單維持過程，其功能作用也僅僅局限在食物保障和原料供給上面；農(nóng)村變化也僅僅只是建幾棟新樓房、修兩條路等等；農(nóng)民生活狀況的改觀也僅僅是吃穿不用愁了，再想提高其它生活質(zhì)量基本沒有可能。這是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一般現(xiàn)狀。這其中有歷史的因素，有整個(gè)大氣候的問題，當(dāng)然也有我們工作中存在的不足。一是重視不夠。多年來，我市經(jīng)濟(jì)總體上是以工業(yè)經(jīng)濟(jì)、礦業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，大家都樂意抓工業(yè)項(xiàng)目，有意無意之間忽視了農(nóng)業(yè)發(fā)展，即使是一些經(jīng)濟(jì)條件比較好的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)業(yè)的重視程度也不夠。二是方法不多。有時(shí)認(rèn)識(shí)到了這個(gè)重要性，但是在一些具體問題，比如發(fā)展龍頭企業(yè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程等方面找不到好的、行之有效的辦法。三是力度不大。正是由于重視不夠，辦法不多，我們抓工作的力度自然就不大了。沒有項(xiàng)目喊著要項(xiàng)目，有了項(xiàng)目，推動(dòng)的進(jìn)度又有問題，比如雨潤項(xiàng)目，我們先后談了兩年，到現(xiàn)在還沒有正式投產(chǎn)，還有一系列迫在眉睫的工作沒有完成。同志們，我們要用辨證的、實(shí)事求是的態(tài)度，來認(rèn)識(shí)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中存在的這些問題，在新的一年里，我們一定要有一個(gè)極大的改進(jìn)。

今年，中央農(nóng)村工作會(huì)議明確提出，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，這是針對農(nóng)業(yè)發(fā)生的新變化、農(nóng)村面對的新問題以及農(nóng)民群眾的新要求提出來的。這意味著，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將成為我們農(nóng)村工作中的重要著力點(diǎn)，是我們推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的重大歷史任務(wù)。這里面還是要有一個(gè)思想認(rèn)識(shí)的問題。新農(nóng)村建設(shè)到底該怎么抓？抓什么？中央提出新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)以來，全國、全社會(huì)反應(yīng)比較強(qiáng)烈，大家各抒己見，眾說紛紜。有的說，財(cái)政要舍得投錢支持農(nóng)村搞建設(shè)；有的說，搞新農(nóng)村建設(shè)要從基礎(chǔ)設(shè)施抓起；有的說，重點(diǎn)要抓好村莊規(guī)劃和建設(shè)等等。在這個(gè)問題上，市委市政府一直保持著清醒的頭腦，我在多次會(huì)議中都強(qiáng)調(diào)過，新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是生產(chǎn)發(fā)展。中央經(jīng)過一年時(shí)間的醞釀和討論，今年推出的一號(hào)文就是要集中精力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。這是新農(nóng)村建設(shè)的重要基石，也是首要任務(wù)。那么，什么叫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呢？剛才我們也進(jìn)行了培訓(xùn)，中央一號(hào)文明確指出，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要堅(jiān)持用工業(yè)化思維、效益化理念指導(dǎo)組織農(nóng)業(yè)，要堅(jiān)持用先進(jìn)技術(shù)、現(xiàn)代物質(zhì)裝備和現(xiàn)代人才武裝支撐農(nóng)業(yè)，要堅(jiān)持用現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營方式組織發(fā)展農(nóng)業(yè)，要堅(jiān)持用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的手段推動(dòng)壯大農(nóng)業(yè)，要堅(jiān)持用社會(huì)公平的原則和公共財(cái)政的陽光政策扶持強(qiáng)化農(nóng)業(yè)。從本質(zhì)和內(nèi)涵看，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程，就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過程，就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過程，它是一個(gè)綜合系統(tǒng)工程，涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織、生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品加工、科技創(chuàng)新、市場營銷、人才建設(shè)等方方面面，是繼原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之后，又一個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段，是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步改造和優(yōu)化升級，是現(xiàn)代先進(jìn)生產(chǎn)力的集成和拓展。

我們必須充分認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前這個(gè)時(shí)期是我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們迎來了農(nóng)業(yè)大發(fā)展的歷史機(jī)遇期。面對難得的歷史機(jī)遇，我們一定要以科學(xué)的視野認(rèn)識(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以工業(yè)的理念推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，既要高瞻遠(yuǎn)矚，總體謀劃，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化、集約化和市場化進(jìn)程，又要立足當(dāng)前，面對現(xiàn)實(shí)，從我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，一步一個(gè)腳印，從最基礎(chǔ)的起步工作抓起。我們的目標(biāo)可以高一些、遠(yuǎn)一些，但重大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不可能一蹴而就、一步登天。路要一步一步地走，實(shí)際干起來就必須腳踏實(shí)地、務(wù)求實(shí)效。要結(jié)合大冶的現(xiàn)狀，做一些打基礎(chǔ)的工作。有的人可能有這種想法，“大冶這種抓法，步子太慢了，沒氣勢”。其實(shí)，只要基礎(chǔ)好了，大家重視了，思想觀念上去了，力度加大了，工作就一定會(huì)有好的效果。今年主要是起步，關(guān)鍵是要做一些基礎(chǔ)性的工作，在加強(qiáng)基礎(chǔ)的前提下尋求我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新突破，不斷拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新功能，不斷發(fā)掘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新優(yōu)勢，不斷開辟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新前景。

二、要加快構(gòu)建發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系

對大冶而言，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵是要抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須要以市場為導(dǎo)向，以資源優(yōu)勢為依托，構(gòu)建具有市場前景和競爭力的產(chǎn)業(yè)體系，這是最基礎(chǔ)最關(guān)鍵的。構(gòu)建什么樣的產(chǎn)業(yè)體系，要根據(jù)各個(gè)地方的實(shí)際情況而定。一個(gè)地方的情況不同，著力點(diǎn)和思路途徑也就不一樣。去年，我們第四次黨代會(huì)和兩會(huì)都召開了?？梢哉f，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大政方針已定。“兩項(xiàng)進(jìn)程”也好、“四大戰(zhàn)略”也好，都是圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這個(gè)中心任務(wù)來展開的，我們當(dāng)前的主要任務(wù)就是要把發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)落實(shí)到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上。07年，我市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型必須起好步，必須在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級等方面取得實(shí)實(shí)在在的突破和進(jìn)展。所以，我們搞什么工作都要緊扣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這個(gè)主題。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系，同樣也是如此。我們的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和重點(diǎn)是特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。在這個(gè)方面，我們要注意抓好以下幾點(diǎn)：

一是要大力培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)?？陀^地說，我市不是一個(gè)產(chǎn)糧大區(qū)，糧食生產(chǎn)不是我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要在糧油上做文章，我們還缺乏應(yīng)有的自然條件。我們要集中精力在畜禽加工、水產(chǎn)養(yǎng)殖加工以及花卉苗木等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大上，取得新的突出。畜禽加工方面，要舉全市之力，支持福潤項(xiàng)目開工建設(shè)，完成與之配套的各項(xiàng)工作，確保該項(xiàng)目早日投產(chǎn)見效益，并在此基礎(chǔ)上，擴(kuò)大規(guī)模，提高輻射帶動(dòng)能力，探索集團(tuán)化發(fā)展道路。在水產(chǎn)養(yǎng)殖加工方面，要打響黃金湖水產(chǎn)這個(gè)品牌，進(jìn)一步提升檔次，擴(kuò)大規(guī)模，提高經(jīng)營水平，促進(jìn)水產(chǎn)業(yè)向休閑、度假等觀光農(nóng)業(yè)的多功能方向發(fā)展。在花卉苗木種植方面，要逐步擴(kuò)大“大金路”沿線的花卉苗木基地生產(chǎn)規(guī)模，新建擴(kuò)建一批花卉苗木基地和林業(yè)生態(tài)莊園，初步形成以陳貴為中心、集商品生產(chǎn)和觀光旅游為一體的多功能花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶。

二是要大力發(fā)展龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。我們要繼續(xù)扶持經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用明顯的農(nóng)產(chǎn)品加工、生產(chǎn)企業(yè)爭創(chuàng)國家級、省級龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，改進(jìn)工藝，擴(kuò)大規(guī)模，爭創(chuàng)省級名牌。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)積極探索企業(yè)與基地、農(nóng)戶之間的連結(jié)方式，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工同步發(fā)展。要開展市級龍頭企業(yè)的信用等級評估，并加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，落實(shí)財(cái)政、信貸、稅收、信用擔(dān)保等優(yōu)惠政策，支持龍頭企業(yè)的自身發(fā)展。同時(shí)，要加大招商引資力度，力爭新引進(jìn)幾個(gè)大的、有知名度的、輻射帶動(dòng)性強(qiáng)的農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目。

三是要努力抓好配套基地建設(shè)?；厥沁B接企業(yè)和農(nóng)戶的重要載體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化抓得好不好，一看龍頭企業(yè)，二看基地。沒有基地與企業(yè)配套，企業(yè)就成了無本之木。大家可能認(rèn)為，只要有了企業(yè)，基地不成問題。其實(shí)不是這樣，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化過程中的每一項(xiàng)具體工作都很重要，稍有閃失，全盤皆輸。比如說福潤項(xiàng)目，企業(yè)已經(jīng)進(jìn)來了，但配套基地還不見蹤影，這大大影響了項(xiàng)目進(jìn)程。這個(gè)問題可就嚴(yán)重了。我們不是要搞產(chǎn)業(yè)化嗎？我們不是要龍頭企業(yè)嗎？現(xiàn)在這么好的項(xiàng)目進(jìn)來了，我們的配套基地完成不了，還搞什么項(xiàng)目?。∵€搞什么產(chǎn)業(yè)化?。∥疫@里特別強(qiáng)調(diào)一下，這個(gè)配套基地建設(shè)一定要在近期盡快落實(shí)好，達(dá)到1000萬只的規(guī)模。同志們，抓配套基地建設(shè)，尤其是抓福潤的配套，可以說對大冶農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展是一場革命，而且是一場深刻的革命，抓好了這個(gè)項(xiàng)目的配套建設(shè)，大冶農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的春天就會(huì)到來。

三、要著力培育發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體

農(nóng)民是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，最終要靠有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。沒有農(nóng)民的知識(shí)化，就不可能有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。農(nóng)民知識(shí)化的快慢，決定著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的步伐。因此，我們一定要加大農(nóng)民的培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮農(nóng)村的人力資源優(yōu)勢，大幅度增加人力資源開發(fā)投入，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的人才智力支持。一是要大力加強(qiáng)個(gè)體農(nóng)民的職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)。今年，我們要進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)民培訓(xùn)的層次和規(guī)模，繼續(xù)實(shí)施“陽光工程”，按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”原則，根據(jù)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力與非農(nóng)勞動(dòng)力、外出勞動(dòng)力與外來勞動(dòng)力、普通從業(yè)者與經(jīng)營管理者的不同需求，合理安排培訓(xùn)內(nèi)容，靈活采取不同方式，加大各種政策支持，大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶、農(nóng)村發(fā)展的帶頭人、農(nóng)業(yè)發(fā)展的鄉(xiāng)土人才等各類適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的個(gè)體勞動(dòng)者。今年我市的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移任務(wù)要達(dá)到2萬名，相關(guān)部門要早分解、早落實(shí)、早動(dòng)手，一定要確保超額完成。二是要積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。在當(dāng)今條件下，單個(gè)農(nóng)民的力量是有限的，農(nóng)民主體作用要靠恰當(dāng)?shù)慕M織形式發(fā)揮出來。當(dāng)前，我們要按照“民辦、民營、民管、民受益”的原則，積極興辦專業(yè)合作組織和中介服務(wù)組織，通過服務(wù)農(nóng)民來組織農(nóng)民，提高農(nóng)民，大力提高農(nóng)民的組織化程度。全市各級各部門要千方百計(jì)尋找辦法支持專業(yè)合作組織發(fā)展，并不斷積累經(jīng)驗(yàn)，確保其發(fā)展壯大、可持續(xù)發(fā)展。三是要通過規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)大戶經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模。在相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式仍然是分散經(jīng)營、兼業(yè)經(jīng)營為主。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的加快，土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營將提上日程。省里已經(jīng)出臺(tái)規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的文件，黃石文件不久將會(huì)出臺(tái)，我們一定要結(jié)合實(shí)際，采取農(nóng)民愿意接受的方式，穩(wěn)妥搞好這一工作。要注重扶持專業(yè)生產(chǎn)大戶、營銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，逐步形成以大戶為骨干，專業(yè)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)，產(chǎn)加銷分工與協(xié)作一體化的經(jīng)營格局。

四、要著重抓好農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)，其次就是農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我們要按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)”的要求,規(guī)劃好全市農(nóng)村城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施,積極有序地推進(jìn)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),讓廣大農(nóng)民切切實(shí)實(shí)感受到黨的關(guān)懷和發(fā)展的成果。這是新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。當(dāng)前，我們在抓農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，要避免三個(gè)誤區(qū)：

一是認(rèn)為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要是錢的事情，錢到位了，任務(wù)就完成了。搞基礎(chǔ)建設(shè)肯定要花錢，但不一定是有了錢就能把事情辦好。按照今年一號(hào)文的要求，市財(cái)政將拿出1個(gè)億的資金投入農(nóng)村建設(shè)。這個(gè)時(shí)候，就有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、很多村的同志活躍起來了，拼命的要錢，給人的感覺好像是落實(shí)一號(hào)文就是如何分這1億元資金。這個(gè)現(xiàn)象不好。我這里給大家提個(gè)醒，這1億元資金，市里要統(tǒng)籌安排，都配有各種工程項(xiàng)目，年底要統(tǒng)一檢查驗(yàn)收，如有差錯(cuò)遺漏或搞“豆腐渣”工程，是要擔(dān)政治風(fēng)險(xiǎn)和紀(jì)律風(fēng)險(xiǎn)的。希望同志們不要把眼睛盯在錢上，錢固然要緊，但拿了錢是要干事的，要把主要精力放在扎實(shí)干事上。你干好了事，市里會(huì)考慮安排資金的。

二是容易的事、面上的事都愿意做樂意做，難事、不顯眼的事不愿意去做。當(dāng)然，搞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是要從看得見、摸得著的容易做的事情抓起，但是我們不能一味地去追求這個(gè)。道路是最重要的基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)該抓，同志們也很重視，也抓得很好，這個(gè)不錯(cuò)。目前，全市的鄉(xiāng)村道路可能就是通組公路沒有抓好，也有很多村抓了，這個(gè)要按照農(nóng)民的意愿繼續(xù)加以推進(jìn)。但是水利設(shè)施和飲水安全則不同，很重要，但籌資困難，政績難顯，不容易擺上議事日程。這個(gè)應(yīng)該是我們當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)關(guān)注的重點(diǎn)。在這個(gè)過程中要注意質(zhì)量管理，機(jī)制完善，確保長期受益，要下決心，寧可慢一點(diǎn)，也把事情辦