導(dǎo)語(yǔ)：畜牧局干部工作會(huì)議講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

召開(kāi)這次局機(jī)關(guān)全體人員和直屬單位科級(jí)以上干部會(huì)議，主要目的是安排部署下半年重點(diǎn)工作任務(wù)，明確責(zé)任，振奮精神，加強(qiáng)機(jī)關(guān)和直屬單位建設(shè)，推動(dòng)工作有序開(kāi)展，確保全面完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)。

下面，根據(jù)局長(zhǎng)辦公會(huì)討論的意見(jiàn)，我講兩個(gè)問(wèn)題。

一、關(guān)于下半年重點(diǎn)工作

*月*日以來(lái)，利用兩天多時(shí)間，聽(tīng)取了各處室、各直屬單位工作情況匯報(bào)。根據(jù)全年重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制和實(shí)際工作進(jìn)度，經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理，將下半年工作從務(wù)實(shí)與務(wù)虛結(jié)合，分解確定為三個(gè)方面。一是重點(diǎn)工作目標(biāo)。二是重點(diǎn)調(diào)研題目。三是常規(guī)工作。關(guān)于各處室、站所的常規(guī)工作，要按照各自的職能要求，認(rèn)真抓好。這里，我重點(diǎn)就下半年重點(diǎn)工作任務(wù)的分解確定及具體工作要求講點(diǎn)意見(jiàn)。概括起來(lái)說(shuō)，就是十項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)、十項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研課題。

（一）重點(diǎn)工作目標(biāo)。

一是關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革。推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革，是國(guó)務(wù)院作出的一項(xiàng)重要決策。是打基礎(chǔ)、立天下工程，事關(guān)我們?nèi)≌麄€(gè)系統(tǒng)的生存、命運(yùn)和發(fā)展，以及廣大群眾的切身利益。謀劃好，落實(shí)好，我們的根基就牢靠，我們的生命力就會(huì)增強(qiáng)。20年國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見(jiàn)》，明確提出了改革的主要目標(biāo)和任務(wù)。為加快獸醫(yī)管理體制改革進(jìn)程，農(nóng)業(yè)部專門(mén)下發(fā)《關(guān)于貫徹〈國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》，并多次督促和調(diào)度各省進(jìn)展情況。省委、省政府對(duì)此高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都先后做出批示和指示，提出明確要求。按照國(guó)家和省委、省政府的總體部署，借鑒兄弟省份的做法，結(jié)合我省實(shí)際，并多次召開(kāi)了市州局長(zhǎng)、縣（市）局長(zhǎng)代表和有關(guān)專家參加的座談會(huì)，征求了各方面的意見(jiàn)，經(jīng)局黨組討論后，形成了《吉林省人民政府關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》?！秾?shí)施意見(jiàn)》明確了這次改革的重點(diǎn)，這就是健全完善“五個(gè)體系”、“一個(gè)基層服務(wù)站”。“五個(gè)體系”，即1個(gè)行政管理體系、3個(gè)獸醫(yī)執(zhí)法體系、1個(gè)畜牧推廣體系，“一個(gè)基層服務(wù)站”，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站。目前，《實(shí)施意見(jiàn)》已向省政府分管領(lǐng)導(dǎo)作過(guò)匯報(bào)，并形成正式文件上報(bào)省政府。根據(jù)實(shí)際工作進(jìn)展情況，要重點(diǎn)跟蹤，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)得更多的理解和支持，待省政府批準(zhǔn)后，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，確保全省獸醫(yī)管理體制全面改革到位。此項(xiàng)工作由我和景發(fā)負(fù)責(zé)，人事監(jiān)察處牽頭，獸醫(yī)藥政處和辦公室參加，力爭(zhēng)12月20日前基本完成。

二是謀劃關(guān)于加快全省現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)?？偟囊笫牵瑯?shù)立科學(xué)發(fā)展觀，從全省畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真調(diào)研，科學(xué)論證，謀劃全省現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的方向、目標(biāo)及保障措施。擬定出臺(tái)《吉林省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》，同時(shí)，謀劃《吉林省牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》，指導(dǎo)全省牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為什么要提出現(xiàn)代牧業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題？主要是“糧變?nèi)狻币呀?jīng)不能涵蓋牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，畜牧業(yè)無(wú)論是縱向延深，還是橫向拓展都發(fā)生了很大變化。現(xiàn)在是，兩牛并行（肉牛、奶牛）、兩雞起舞（肉雞、蛋雞）、三羊開(kāi)泰（絨山羊、毛羊、肉羊）、鵝鴨戲水、六特豐登（鹿、狗、貉、貂、蜂、兔）、一豬拱天下的格局，現(xiàn)在吉林省牧業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了全面發(fā)展的新階段。此項(xiàng)工作由我和魯俊同志負(fù)責(zé)，辦公室和產(chǎn)業(yè)發(fā)展處牽頭，獸醫(yī)藥政處、草原飼料處、畜牧獸醫(yī)總站、草原管理總站參加。完成時(shí)限為11月30日前。

三是擬定省牧業(yè)管理局新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)?？偟囊笫前凑帐∥⑹≌渴?，從部門(mén)實(shí)際出發(fā)，認(rèn)清畜牧業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的地位和作用。牧業(yè)經(jīng)濟(jì)是我們農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，牧業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)民增收的主渠道，牧業(yè)系統(tǒng)是新農(nóng)村建設(shè)的一支主力軍。如此重要的地位，我們服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)怎樣到位？應(yīng)該有個(gè)意見(jiàn)作指導(dǎo)。所以，我們必須擬定出臺(tái)《省牧業(yè)管理局社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》。此項(xiàng)工作由魯俊同志負(fù)責(zé)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處牽頭，動(dòng)檢所參加。完成時(shí)限為8月20日前。

四是認(rèn)真做好動(dòng)物防疫工作。動(dòng)物衛(wèi)生工作要以防為主，以控為輔。防是積極的進(jìn)攻，控是無(wú)奈的消極防御。防疫工作帶有兩重性，一是獸醫(yī)業(yè)務(wù)工作，二是保障人民健康的政治任務(wù)。因此，總體要求是，在認(rèn)真調(diào)度全省動(dòng)物防疫工作情況的基礎(chǔ)上，在洮南市召開(kāi)全省動(dòng)物防疫工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，安排部署下半年動(dòng)物防疫工作，謀劃明年動(dòng)物防疫工作，研究長(zhǎng)效防控機(jī)制，盡快使動(dòng)物防疫工作步入科學(xué)化、制度化、法制化管理軌道。此項(xiàng)工作由景發(fā)同志負(fù)責(zé)，獸醫(yī)藥政處牽頭，畜牧獸醫(yī)總站、動(dòng)檢所參加。完成時(shí)限為11月30日前。

五是做好全省牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)查工作?？偟囊笫且霉I(yè)化理念謀劃牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，用工業(yè)化統(tǒng)計(jì)方式分析牧業(yè)工作。通過(guò)調(diào)查，按品種搞清全省畜禽的存欄數(shù)、出欄數(shù)、外銷數(shù)、屠宰數(shù)；搞清畜禽產(chǎn)品、飼料加工和獸藥生產(chǎn)企業(yè)個(gè)數(shù)、加工數(shù)量、加工品種、企業(yè)的銷售收入、稅金；搞清畜禽發(fā)展和出欄的比例，規(guī)模飼養(yǎng)和飼養(yǎng)總量的比例，出欄與屠宰的比例，粗加工和精加工的比例；搞清畜禽加工企業(yè)固定資產(chǎn)投資額及投資規(guī)模在500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元、億元的企業(yè)情況；搞清畜禽養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)值；搞清規(guī)模以上畜禽和飼料加工、獸藥生產(chǎn)企業(yè)的總產(chǎn)值、增加值及增長(zhǎng)比例。通過(guò)調(diào)查，搞清底數(shù)，找準(zhǔn)方向，分產(chǎn)業(yè)來(lái)謀劃牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。在發(fā)展對(duì)策和戰(zhàn)略謀劃上，有這樣幾點(diǎn)考慮，供大家研究參考。一是“主副”換位發(fā)展戰(zhàn)略；二是“差異化”品牌生產(chǎn)戰(zhàn)略；三是整合公共科研資源，搭建科技創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)、產(chǎn)品升級(jí)戰(zhàn)略；四是建立寬域信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，指導(dǎo)生產(chǎn)，歸避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略；五是建立生產(chǎn)和加工風(fēng)險(xiǎn)基金，減輕養(yǎng)殖和加工雙重市場(chǎng)壓力戰(zhàn)略；六是引進(jìn)培育精深加工項(xiàng)目，重點(diǎn)培育生產(chǎn)高附加值龍頭企業(yè)戰(zhàn)略；七是拓寬投融資渠道，建立資金支撐保障戰(zhàn)略；八是畜禽疫病控制安全生產(chǎn)戰(zhàn)略；九是創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境服務(wù)戰(zhàn)略；十是人才引進(jìn)培養(yǎng)戰(zhàn)略；十一是牧業(yè)資源與生產(chǎn)要素科學(xué)配置、最大化利用戰(zhàn)略；十二是全面發(fā)展，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)突破戰(zhàn)略。此項(xiàng)工作由魯俊同志負(fù)責(zé)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處牽頭，獸醫(yī)藥政處、草原飼料處參加。完成時(shí)限為10月30日前。

六是加快草業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。吉林省草業(yè)發(fā)展和利用的潛力到底有多大，怎樣來(lái)謀劃和構(gòu)思它的建設(shè)和發(fā)展，對(duì)吉林省今后發(fā)展飼草動(dòng)物影響非常大。所以，要認(rèn)真搞好調(diào)查研究，搞清全省草業(yè)分布現(xiàn)狀、品種、產(chǎn)量，明確西部和東部草業(yè)發(fā)展定位及對(duì)策，擬定出臺(tái)《全省草業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見(jiàn)》。此項(xiàng)工作由德斌同志負(fù)責(zé)，草原飼料處牽頭，草原管理總站參加。完成時(shí)限為11月20日前。

七是做好局機(jī)關(guān)和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)調(diào)整工作?？偟囊笫前词【幬呐鷱?fù)意見(jiàn)，統(tǒng)籌考慮，切實(shí)做好局機(jī)關(guān)及事業(yè)單位機(jī)構(gòu)調(diào)整工作。此項(xiàng)工作由我和景發(fā)同志負(fù)責(zé)，人事監(jiān)察處牽頭。完成時(shí)限為12月20日前。

八是抓好全系統(tǒng)政行風(fēng)建設(shè)?？偟囊笫前凑杖≌酗L(fēng)建設(shè)的總體部署，擬定全系統(tǒng)政行風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案，全面部署政行風(fēng)建設(shè)工作。此項(xiàng)工作由我和景發(fā)同志負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)黨委牽頭，辦公室參加。完成時(shí)限為8月20日前。據(jù)省監(jiān)察廳反映，伊通、永吉縣基層畜牧獸醫(yī)站工作人員，違規(guī)私自上路，進(jìn)行罰款收費(fèi)。此事局里要搞清情況，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

九是認(rèn)真做好項(xiàng)目申報(bào)和跟蹤管理工作?？偟囊笫前凑漳瓿跤?jì)劃，抓好省重大動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心和草原防火儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)工作；做好2007年申報(bào)項(xiàng)目的論證和儲(chǔ)備等前期工作。此項(xiàng)工作由魯俊同志負(fù)責(zé)，計(jì)劃財(cái)務(wù)處牽頭，辦公室、畜牧獸醫(yī)總站、草原管理總站參加。完成時(shí)限為12月20日。今后，計(jì)劃財(cái)務(wù)處牽頭，動(dòng)員一切力量，調(diào)動(dòng)大家的積極性，要積極爭(zhēng)取。只要是給吉林省增加實(shí)力，誰(shuí)能爭(zhēng)取來(lái)錢(qián)，我們都支持。

十是積極穩(wěn)妥做好企業(yè)改革工作?？偟囊笫前凑掌髽I(yè)改革總體實(shí)施方案，加快推進(jìn)省長(zhǎng)嶺種馬場(chǎng)、畜禽總公司改革，切實(shí)做好企業(yè)人員安置、資產(chǎn)處置、遺留問(wèn)題處理等工作。我們作為一級(jí)組織，要關(guān)心群眾，照顧弱勢(shì)群體，為他們排憂解難。在把握政策上，要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)最大化”，一是最大化地利用好國(guó)家的政策。二是最大化地保護(hù)和維護(hù)國(guó)家和群眾的利益。此項(xiàng)工作由景發(fā)同志負(fù)責(zé)，企業(yè)辦牽頭，人事監(jiān)察處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處參加，力爭(zhēng)12月20日前完成。

（二）重點(diǎn)調(diào)研課題。

一是關(guān)于建立牧業(yè)行政管理部門(mén)服務(wù)龍頭加工企業(yè)的協(xié)調(diào)機(jī)制的調(diào)查。總的要求是通過(guò)調(diào)查，探索建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下牧業(yè)行政管理部門(mén)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)龍頭加工企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制，明確做好加工企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)與市場(chǎng)分析的管理辦法、服務(wù)的方式和途徑等。此項(xiàng)工作由魯俊同志負(fù)責(zé)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處牽頭，辦公室參加。完成時(shí)限為10月20日前。

二是關(guān)于全省皮毛經(jīng)濟(jì)動(dòng)物發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策的調(diào)查。總的要求是通過(guò)調(diào)研，搞清我省皮毛經(jīng)濟(jì)動(dòng)物發(fā)展的現(xiàn)狀，提出皮毛經(jīng)濟(jì)動(dòng)物總體發(fā)展規(guī)劃和措施。此項(xiàng)工作由景發(fā)同志負(fù)責(zé)，獸醫(yī)藥政處牽頭，畜牧獸醫(yī)總站、獸研所參加。完成時(shí)限為10月20日前。

三是關(guān)于全省乳業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查。總的要求是重點(diǎn)搞清全省乳業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，找出制約乳業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，提出我省加快乳業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和保障措施。此項(xiàng)工作由魯俊同志負(fù)責(zé)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處牽頭，畜牧獸醫(yī)總站參加。完成時(shí)限為10月20日前。

四是關(guān)于生物制品、醫(yī)藥中間品、保健食品等高端產(chǎn)品發(fā)展情況的調(diào)查?？偟囊笫峭ㄟ^(guò)調(diào)查，搞清全省生物制品和醫(yī)藥中間品、保健食品等高端產(chǎn)品的發(fā)展現(xiàn)狀，提出加快發(fā)展的對(duì)策。此項(xiàng)工作由德斌同志負(fù)責(zé)，獸藥飼料監(jiān)察所牽頭，獸研所參加。完成時(shí)限為11月10日前。

五是關(guān)于吉林省畜禽產(chǎn)品天然質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)的比較分析的調(diào)查?？偟囊笫峭ㄟ^(guò)調(diào)研和比較論證，提出我省畜禽產(chǎn)品天然質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)所在，并形成比較分析報(bào)告。此項(xiàng)工作由德斌同志負(fù)責(zé)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處牽頭，畜牧獸醫(yī)總站參加。完成時(shí)限為12月20日前。

六是關(guān)于牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的調(diào)查?？偟囊笫峭ㄟ^(guò)調(diào)查，研究建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由大型龍頭加工企業(yè)牽頭，中小企業(yè)和養(yǎng)殖戶參與的行業(yè)自律組織，實(shí)現(xiàn)自我約束、自我管理，提高抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。此項(xiàng)工作由魯俊同志負(fù)責(zé)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處牽頭，草原飼料處參加。完成時(shí)限為11月20日前。

七是關(guān)于全省優(yōu)勢(shì)種畜禽良種資源的調(diào)查?？偟囊笫侵攸c(diǎn)搞清全省優(yōu)勢(shì)畜禽良種的品種分布、數(shù)量等基本情況，提出保護(hù)和促進(jìn)良種發(fā)展的對(duì)策，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供依據(jù)。此項(xiàng)工作由德斌同志負(fù)責(zé)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處牽頭，計(jì)劃財(cái)務(wù)處參加。完成時(shí)限為11月20日前。

八是關(guān)于建立畜牧業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金的調(diào)查?？偟囊笫侵攸c(diǎn)圍繞豬、牛、羊等免疫過(guò)敏反應(yīng)和自然災(zāi)害、大的市場(chǎng)波動(dòng)等方面，搞好調(diào)研，提出建立促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)基金制度。此項(xiàng)工作由魯俊同志負(fù)責(zé)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處承辦。完成時(shí)限為11月20日前。

九是關(guān)于布病、結(jié)核病等人畜共患病的調(diào)查?？偟囊笫峭ㄟ^(guò)調(diào)查，搞清布病、結(jié)核病等人畜共患病的基本現(xiàn)狀，提出解決的對(duì)策與措施。此項(xiàng)工作由景發(fā)同志負(fù)責(zé)，獸醫(yī)藥政處牽頭，畜牧獸醫(yī)總站、獸研所參加。完成時(shí)限為11月20日前。

十是實(shí)施新醫(yī)政管理的調(diào)查?？偟囊笫峭ㄟ^(guò)調(diào)查，按照實(shí)施官方獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度的要求，考慮我省獸醫(yī)現(xiàn)狀和實(shí)際工作需要，盡快拿出可操作的實(shí)施辦法。此項(xiàng)工作由景發(fā)同志負(fù)責(zé)，獸醫(yī)藥政處牽頭，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所參加。完成時(shí)限為11月10日前。

加快推進(jìn)現(xiàn)代牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要求我們必須適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，學(xué)會(huì)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)牧業(yè)工作，用工業(yè)化思維謀劃牧業(yè)工作，用市場(chǎng)手段推進(jìn)牧業(yè)工作。推進(jìn)現(xiàn)代牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要求我們必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變工作方式方法，強(qiáng)化服務(wù)，把工作重心由管理向服務(wù)傾斜，提高服務(wù)水平和能力，通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。各處室、各站所要結(jié)合工作實(shí)際，針對(duì)當(dāng)前牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問(wèn)題，重點(diǎn)在市場(chǎng)信息、資金協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、政策落實(shí)、產(chǎn)業(yè)銜接、企業(yè)維權(quán)等方面，為基層、為企業(yè)、為群眾提供好服務(wù)。

根據(jù)上述工作目標(biāo)，請(qǐng)各位分管副局長(zhǎng)組織各責(zé)任單位按照工作分工，將重點(diǎn)工作目標(biāo)和重點(diǎn)調(diào)研課題進(jìn)一步分解、細(xì)化，制定具體的操作方案和責(zé)任制，明確任務(wù)和完成時(shí)限；各相關(guān)單位要積極配合。局長(zhǎng)辦公會(huì)議將不定期聽(tīng)取情況匯報(bào)，年末進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。為確保各項(xiàng)工作目標(biāo)的順利完成，要整合機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位的力量，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一時(shí)間和要求，抽調(diào)得力人員，落實(shí)責(zé)任，搞好調(diào)研，拿出有價(jià)值的調(diào)查報(bào)告和建設(shè)性意見(jiàn)。各責(zé)任單位要將具體的操作方案和責(zé)任制，于7月28日前報(bào)局辦公室。

二、切實(shí)加強(qiáng)局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位建設(shè)

相對(duì)于省委、省政府來(lái)說(shuō)，我們是參謀部。相對(duì)于基層來(lái)說(shuō)，我們是指揮部。局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位工作狀態(tài)如何，能力高低，直接關(guān)系到我們整體職能作用的發(fā)揮。從全省牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，必須切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)，努力提高局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位整體工作水平。這也是建設(shè)服務(wù)型、責(zé)任型、法治型政府的客觀要求。樹(shù)立良好的部門(mén)形象，充分發(fā)揮職能作用，實(shí)現(xiàn)部門(mén)的價(jià)值，很重要的在于我們大家，關(guān)鍵是解決好干不干、干什么和怎么干的問(wèn)題。

1、要認(rèn)真解決好干不干的問(wèn)題。對(duì)于我們?cè)谧母魑粊?lái)說(shuō)，干不干的問(wèn)題，其實(shí)質(zhì)是宗旨觀念問(wèn)題，全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，也是我們每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？照?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦，這是人所共知的道理。符合省情實(shí)際的牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的研究制定和組織實(shí)施，是靠我們干出來(lái)的。不干，談牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只能是一句空話，不干，不僅上級(jí)組織不會(huì)答應(yīng)我們，人民群眾也不會(huì)答應(yīng)我們。只有干，才能得到群眾的理解和支持，找到解決問(wèn)題的規(guī)律和辦法，才能實(shí)現(xiàn)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的更快更好發(fā)展。

從目前我們機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀看，應(yīng)該說(shuō)，絕大多數(shù)是富有實(shí)干精神的，是干事業(yè)的，主流是好的，應(yīng)該予以肯定，但確實(shí)也存在不干事的現(xiàn)象，一方面，表現(xiàn)為紀(jì)律松馳，作風(fēng)散漫，不負(fù)責(zé)任。另一方面，表現(xiàn)為思想消極，不思進(jìn)取，不當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，專當(dāng)評(píng)判員。這種現(xiàn)象的危害是極大的，必須徹底解決。解決這一問(wèn)題，一要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，職務(wù)的本質(zhì)是責(zé)任，是付出。增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，就是要知道自己的這個(gè)崗位、這個(gè)工序、這個(gè)環(huán)節(jié)在全省牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整個(gè)工作鏈條中所處的位置和作用，認(rèn)真履行好這一崗位和職務(wù)所要求的全部責(zé)任。從一定意義上說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)就是各種矛盾的聚焦點(diǎn)。增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，就是把權(quán)力和責(zé)任統(tǒng)一起來(lái)，敢于承擔(dān)責(zé)任，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。只要我們?cè)诟鱾€(gè)崗位上敢于承擔(dān)責(zé)任，善于承擔(dān)責(zé)任，我們就能夠把工作干好，全省的牧業(yè)經(jīng)濟(jì)就能夠更快更好地發(fā)展。二要弘揚(yáng)敬業(yè)精神，從我們局機(jī)關(guān)干部的構(gòu)成看，處以上領(lǐng)導(dǎo)干部占42%，再加上處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)干部，其比例已超過(guò)干部總數(shù)的50%。作用發(fā)揮好，就能形成很不一般的帶動(dòng)效應(yīng)。從社會(huì)分工的角度看，領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)只是分工不同，但領(lǐng)導(dǎo)干部必須有不同于普通干部的敬業(yè)精神和職業(yè)道德，這既是領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)要求，也是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部最起碼的道德良心。在其位不謀其政，不關(guān)心下屬的工作、生活和成長(zhǎng)，就是失職，就是失德。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我們所有干部都要樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，對(duì)待工作真正有一種寢不安席、食不甘味的使命意識(shí)，有一種自我加壓、負(fù)重前行的負(fù)責(zé)精神，扎扎實(shí)實(shí)、盡職盡責(zé)的做好本職工作。只有這樣，才能有為，才能有位。

2、要認(rèn)真解決好干什么的問(wèn)題。加快由糧食大省、農(nóng)業(yè)大省向畜牧業(yè)大省邁進(jìn)，這是省委、省政府提出的工作目標(biāo)，也是對(duì)我們工作提出的更高的要求。就我省牧業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，除人均肉類占有量和禽蛋人均占有量在全國(guó)居領(lǐng)先地位外，無(wú)論是牧業(yè)總產(chǎn)值、畜禽飼養(yǎng)總量、加工規(guī)模，還是畜禽產(chǎn)品加工能力、加工層次、出口創(chuàng)匯以及畜牧業(yè)對(duì)區(qū)域發(fā)展的貢獻(xiàn)，在全國(guó)只處于中上游水平，距離省委、省政府的要求還有差距，實(shí)現(xiàn)牧業(yè)大省的目標(biāo)還需要付出更多的努力。加快牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是我們?nèi)值闹行娜蝿?wù)。那么，如何實(shí)現(xiàn)全省牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的更快更好發(fā)展？從目前我們服務(wù)的相對(duì)人看，已不僅僅是農(nóng)民，完成資本積累的一些社會(huì)投資者紛紛投向畜牧業(yè)，從事規(guī)模養(yǎng)殖，上項(xiàng)目，搞加工。從畜禽發(fā)展品種看，畜禽已不是傳統(tǒng)意義上的豬馬牛羊，品種已發(fā)展到包括蜂、貉、貂、鹿等經(jīng)濟(jì)動(dòng)物在內(nèi)的共20個(gè)物種、574個(gè)品種。從牧業(yè)產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展看，畜牧業(yè)已經(jīng)由單純的第一產(chǎn)業(yè)，快速向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，形成跨經(jīng)濟(jì)部門(mén)的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。從全國(guó)產(chǎn)業(yè)的布局看，牧業(yè)產(chǎn)業(yè)正加快向資源優(yōu)勢(shì)區(qū)域轉(zhuǎn)移和聚集，全國(guó)一些大的畜禽加工企業(yè)集團(tuán)都已在我省進(jìn)行了戰(zhàn)略性布點(diǎn)，謀求新的發(fā)展。從市場(chǎng)消費(fèi)需求看，隨著生活水平的提高，人們對(duì)肉、蛋、奶等畜禽產(chǎn)品數(shù)量的需求進(jìn)一步增加，對(duì)畜禽產(chǎn)品安全與營(yíng)養(yǎng)的要求進(jìn)一步提高。

綜上分析，我們得出這樣一個(gè)基本的判斷，可以說(shuō)，畜牧業(yè)發(fā)展到目前，已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。十六屆五中全會(huì)提出了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。在新的歷史發(fā)展階段，加快建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)，已經(jīng)成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。如何加快建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)，迫切要求我們精心研究，科學(xué)謀劃，在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，盡快拿出符合省情實(shí)際、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的全省畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，并有效組織實(shí)施。在謀劃和推進(jìn)全省牧業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展上，作為省局機(jī)關(guān)的各個(gè)處室和直屬單位，就是要出思路、想對(duì)策、拿辦法，就是要制定規(guī)劃、搞好布局、組織實(shí)施，就是要通過(guò)搞調(diào)研找出存在的共性問(wèn)題、通過(guò)抓典型推進(jìn)整體工作。作為直屬事業(yè)單位，一方面要按照省局的統(tǒng)一部署，抓好組織實(shí)施工作；一方面要統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，指導(dǎo)基層開(kāi)展工作。

發(fā)展牧業(yè)經(jīng)濟(jì)總的指導(dǎo)思想是，要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，用工業(yè)思維、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念、科技創(chuàng)新、企業(yè)升級(jí)，主動(dòng)調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，推進(jìn)現(xiàn)代牧業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。基于這樣的考慮，我們要一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行研究，搞清目前的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題、發(fā)展?jié)摿?、?zhàn)略構(gòu)思、政策保障、推進(jìn)措施，等等。今年生豬、肉雞、蛋雞出現(xiàn)的市場(chǎng)波動(dòng)問(wèn)題，我們都要進(jìn)行認(rèn)真的思考，要透過(guò)現(xiàn)象，看清問(wèn)題的本質(zhì)，找出應(yīng)對(duì)的辦法。我想，這決不僅僅是簡(jiǎn)單的市場(chǎng)供求變化問(wèn)題。從現(xiàn)在的畜禽產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，我們省總體上仍然處于畜禽產(chǎn)品原料供應(yīng)基地的位置，高附加值、外向型等一些高端產(chǎn)品還很少，這不是我們所追求的目標(biāo)。這就客觀地給我們提出了調(diào)整方向的問(wèn)題。我認(rèn)為，目前主要發(fā)展方向是四個(gè)方面，也可以說(shuō)是“四個(gè)工程”。一是深入實(shí)施“糧變?nèi)狻惫こ?，糧變?nèi)獾目臻g還很大，發(fā)展?jié)摿σ埠艽蟆６菍?shí)施乳制品“倍增”工程，快速發(fā)展乳業(yè)。三是實(shí)施毛皮經(jīng)濟(jì)動(dòng)物“振興”工程。四是實(shí)施畜禽產(chǎn)品加工“精深”工程，引導(dǎo)企業(yè)按照全鏈條、全營(yíng)養(yǎng)、全利用的方向，發(fā)展生物制品、醫(yī)藥中間品、保健食品、化裝品、輕化工產(chǎn)品等，謀劃精深加工，發(fā)展高端畜禽產(chǎn)品。這里我只是提出課題，我們一起研究。這“四大工程”，就是我們“干”的所在。當(dāng)前，我們重點(diǎn)要把牛、羊、豬、雞、“鵝鴨”、“毛皮動(dòng)物”、乳制品、草、飼料等項(xiàng)工作按產(chǎn)業(yè)抓好謀劃。九項(xiàng)產(chǎn)業(yè)調(diào)研，按上述要求，拿出發(fā)展對(duì)策和戰(zhàn)略意見(jiàn)，討論通過(guò)后，變成我們的大戰(zhàn)略。此項(xiàng)工作的具體分工是，牛發(fā)展產(chǎn)業(yè)由劉亞學(xué)同志牽頭，羊發(fā)展產(chǎn)業(yè)由呼立濤同志牽頭，豬發(fā)展產(chǎn)業(yè)由張國(guó)華同志牽頭，雞發(fā)展產(chǎn)業(yè)由孫考取同志牽頭，草業(yè)由丁日新同志牽頭，鵝鴨產(chǎn)業(yè)由劉鐵男同志牽頭，毛皮動(dòng)物產(chǎn)業(yè)由胡業(yè)平同志牽頭，乳制品產(chǎn)業(yè)由李廣生同志牽頭，飼料產(chǎn)業(yè)由金亨吉同志牽頭。各位牽頭負(fù)責(zé)同志要利用好本單位本部門(mén)的力量，也可以借助市縣牧業(yè)局等外部力量，組成專門(mén)調(diào)研組，開(kāi)展工作。11月底都要拿出有價(jià)值的調(diào)研。此項(xiàng)工作屬于生產(chǎn)領(lǐng)域，從分工的角度，由魯俊和德斌同志負(fù)責(zé)。

3、要認(rèn)真解決好怎么干的問(wèn)題。干不干的問(wèn)題已經(jīng)明確，干什么我們也已經(jīng)清楚，那么，怎么來(lái)干，重點(diǎn)是要把握以下幾個(gè)方面。

第一，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。學(xué)習(xí)是解放思想的先導(dǎo)，是做好工作的動(dòng)力源泉。我們的所處的時(shí)代是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)更新異常迅速，我們不熟悉、不懂的東西很多，我們永遠(yuǎn)有一個(gè)“不夠適應(yīng)”的問(wèn)題，不論是局機(jī)關(guān)的處室，還是事業(yè)單位的站所，不論是搞業(yè)務(wù)的，還是搞綜合的，每個(gè)同志都要樹(shù)立長(zhǎng)期學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的思想觀念。牧業(yè)工作戰(zhàn)線的老同志，要有創(chuàng)新意識(shí)，加快知識(shí)更新。牧業(yè)工作戰(zhàn)線的新同志，特別是部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，要抓緊學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，盡快進(jìn)入工作角色，盡快適應(yīng)工作要求?？傮w說(shuō)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)政治理論，通過(guò)學(xué)習(xí)樹(shù)立堅(jiān)定的政治方向。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和刻苦業(yè)務(wù)知識(shí)，做熟悉和精通本職工作的行家里手。要在學(xué)懂弄通專業(yè)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識(shí)，做到知法、懂法，真正依法行政。善于學(xué)習(xí)，更要善于在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行理性思考，提高分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，提高駕馭和指導(dǎo)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

第二，要加強(qiáng)班子建設(shè)，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。這是決定一個(gè)部門(mén)是否有為有位的根本，是一個(gè)單位能否形成團(tuán)結(jié)、和諧、向上工作氛圍的關(guān)鍵。加強(qiáng)班子建設(shè)，要從局領(lǐng)導(dǎo)班子做起，從我做起，從處長(zhǎng)和站所長(zhǎng)做起，同心同德，形成合力，最大限度地減少和消除內(nèi)耗，影響和帶動(dòng)更多的人，全身心地投入到工作和事業(yè)中去。這就要求作為處室和站所的正職，要考慮怎樣當(dāng)好班長(zhǎng)，工作中，要以高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持一切從大局出發(fā)，認(rèn)真貫徹黨的民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，充分信任和依靠副職，積極支持副職的工作，為副職開(kāi)展工作創(chuàng)造好的條件。作為副職，要思考如何當(dāng)好助手，工作中，要自覺(jué)地維護(hù)一把手在班子中的核心地位，本著對(duì)班子、對(duì)分管工作、對(duì)自己負(fù)責(zé)的精神，敢抓敢管，大膽工作，積極參與領(lǐng)導(dǎo)，不隱瞞自己的觀點(diǎn)，敢于發(fā)表意見(jiàn)。但是事情一經(jīng)決定，必須無(wú)條件地貫徹執(zhí)行，個(gè)人意見(jiàn)只能保留，絕不允許另搞一套，絕不允許消極抵觸。班子成員間要相互信任、相互理解、相互支持，站在全局的立場(chǎng)上考慮問(wèn)題，處理事務(wù)，開(kāi)展工作，做到思想上同心、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同步，形成具有凝聚力和向心力的戰(zhàn)斗集體。領(lǐng)導(dǎo)干部要減少不必要的應(yīng)酬，把主要精力集中到研究處理重點(diǎn)工作上來(lái)。工作中，不僅要親自研究，親自部署，而且要親自督查，一抓到底，務(wù)求落實(shí)到位。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和第一責(zé)任人的責(zé)任，按照省委要求建立向局黨組述職制度，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員也要落實(shí)向本單位總支、支部述職制度。一把手要負(fù)總責(zé)，要管好班子，帶好隊(duì)伍，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重大問(wèn)題要親自牽頭、直接過(guò)問(wèn)。班子副職要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，既要盡配合、協(xié)助之責(zé)，又要按分管工作盡主抓之責(zé)。

第三，要真抓實(shí)干，營(yíng)造積極向上的工作氛圍。牢固樹(shù)立一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的工作作風(fēng)，切實(shí)解決好形式主義、官僚主義和落實(shí)不到位的問(wèn)題。要堅(jiān)決克服浮躁情緒和急功近利思想，重實(shí)際，說(shuō)實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，從小事抓起，一件一件抓落實(shí)。要把全部心思和精力用到工作上，深入實(shí)際，深入基層，搞好調(diào)查研究，解決實(shí)際問(wèn)題，力求以實(shí)實(shí)在在的付出，求得實(shí)實(shí)在在的成效。領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，以自己的模范行為，影響和帶動(dòng)整個(gè)干部隊(duì)伍盡職盡責(zé)，真抓實(shí)干。要解放思想，勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，從崗位實(shí)際出發(fā)，切實(shí)轉(zhuǎn)變思維觀念，轉(zhuǎn)變工作方式方法，更好地適應(yīng)工作，積極主動(dòng)地為企業(yè)、為基層、為牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。要努力營(yíng)造積極向上的工作氛圍，永遠(yuǎn)保持一種良好的精神狀態(tài)，力爭(zhēng)上游，確立一流目標(biāo)，開(kāi)展一流服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，力爭(zhēng)使我們的各項(xiàng)工作都能走在全省乃至全國(guó)的前面。衡量一個(gè)處室和站所工作優(yōu)劣，標(biāo)準(zhǔn)有三條：一是為全省的牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做沒(méi)做貢獻(xiàn)，二是各項(xiàng)工作在省和國(guó)家是否有位次，三是局里交給的任務(wù)是否完成。今后衡量一個(gè)處室和站所的工作就用這三條，檢驗(yàn)各級(jí)干部業(yè)績(jī)也用這三條，提拔干部也要看這三條。就是要在全局上下真正樹(shù)立起靠工作衡量干部、靠工作使用干部、靠工作提拔干部的風(fēng)氣，真正使干事的人得到重用，使不想干事、不會(huì)干事的人永遠(yuǎn)沒(méi)有市場(chǎng)。只有這樣，我們的牧業(yè)經(jīng)濟(jì)才能大發(fā)展，我們局才能有位置，才能出成績(jī)，才能出干部。

第四，要嚴(yán)肅紀(jì)律，努力塑造良好形象。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。認(rèn)真遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照工作程序辦事，對(duì)一些重大事項(xiàng)，該請(qǐng)示的一定要請(qǐng)示，該匯報(bào)的一定要匯報(bào)。要建立和堅(jiān)持外出請(qǐng)假制度，局領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行。我離長(zhǎng)出差或休假，要口頭或書(shū)面向分管副省長(zhǎng)報(bào)告，各位副局長(zhǎng)離長(zhǎng)出差或休假，應(yīng)由本人口頭或書(shū)面向我報(bào)告，各位處長(zhǎng)和直屬單位站所長(zhǎng)離長(zhǎng)出差或休假，應(yīng)由本人口頭或書(shū)面向分管副局長(zhǎng)和我報(bào)告。要建立和堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動(dòng)報(bào)告制度，辦公室要堅(jiān)持填寫(xiě)局領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動(dòng)表，每天一上班報(bào)給我和各位副局長(zhǎng)，以便掌握情況和安排工作。要嚴(yán)肅政治紀(jì)律。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨性，顧大局，不該說(shuō)的話不說(shuō)，不該做的事不做，帶頭維護(hù)局黨組的權(quán)威。要切實(shí)加強(qiáng)政行風(fēng)建設(shè)。政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)問(wèn)題，省委、省政府一直高度重視，年初召開(kāi)的全省整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作電視電話會(huì)議上，云坤書(shū)記、王珉省長(zhǎng)都到會(huì)并作了重要講話，對(duì)政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)提出了明確要求。我局作為25個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理類的政府部門(mén)之一，被列為全省民主評(píng)議對(duì)象。20年，我局在全省民主評(píng)議軟環(huán)境和政行風(fēng)工作中，滿意率為53.68%，不滿意率為4.72%，在29個(gè)參評(píng)部門(mén)中按滿意率排在16位，處于中游水平。說(shuō)明我們的工作還有差距，還要加強(qiáng)和努力，這也與局機(jī)關(guān)和站所有直接關(guān)系，對(duì)此，必須引起高度重視，嚴(yán)格按照省委、省政府的要求，制定完善系統(tǒng)的政行風(fēng)建設(shè)工作方案，認(rèn)真落實(shí)政行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，我負(fù)總責(zé)，分管副局長(zhǎng)要按照工作分工，和分管工作一起研究、一起安排、一起檢查，切實(shí)抓好分管戰(zhàn)線的政行風(fēng)建設(shè)工作。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定要求，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，始終保持清醒頭腦，提高自我約束能力，增強(qiáng)自覺(jué)性，切實(shí)做到慎微、慎獨(dú)、慎行，真正在思想上筑起拒腐防變的堅(jiān)固防線。要加大政務(wù)公開(kāi)工作，嚴(yán)格按照省政府的統(tǒng)一部署，規(guī)范行政審批行為，規(guī)范審批窗口工作程序，真正做到公開(kāi)、公正、透明、便民，以實(shí)際行動(dòng)，樹(shù)立起牧業(yè)部門(mén)的良好形象。

同志們，時(shí)間已經(jīng)過(guò)去近七個(gè)月，牧業(yè)發(fā)展大的形勢(shì)比較嚴(yán)峻，完成全年的工作目標(biāo)，壓力比較大。我們要在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，團(tuán)結(jié)一心，振奮精神，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，全面完成全年的目標(biāo)任務(wù)。

召開(kāi)這次局機(jī)關(guān)全體人員和直屬單位科級(jí)以上干部會(huì)議，主要目的是安排部署下半年重點(diǎn)工作任務(wù)，明確責(zé)任，振奮精神，加強(qiáng)機(jī)關(guān)和直屬單位建設(shè)，推動(dòng)工作有序開(kāi)展，確保全面完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)。

下面，根據(jù)局長(zhǎng)辦公會(huì)討論的意見(jiàn)，我講兩個(gè)問(wèn)題。

一、關(guān)于下半年重點(diǎn)工作

7月11日以來(lái)，利用兩天多時(shí)間，聽(tīng)取了各處室、各直屬單位工作情況匯報(bào)。根據(jù)全年重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制和實(shí)際工作進(jìn)度，經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理，將下半年工作從務(wù)實(shí)與務(wù)虛結(jié)合，分解確定為三個(gè)方面。一是重點(diǎn)工作目標(biāo)。二是重點(diǎn)調(diào)研題目。三是常規(guī)工作。關(guān)于各處室、站所的常規(guī)工作，要按照各自的職能要求，認(rèn)真抓好。這里，我重點(diǎn)就下半年重點(diǎn)工作任務(wù)的分解確定及具體工作要求講點(diǎn)意見(jiàn)。概括起來(lái)說(shuō)，就是十項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)、十項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研課題。

（一）重點(diǎn)工作目標(biāo)。

一是關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革。推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革，是國(guó)務(wù)院作出的一項(xiàng)重要決策。是打基礎(chǔ)、立天下工程，事關(guān)我們?nèi)≌麄€(gè)系統(tǒng)的生存、命運(yùn)和發(fā)展，以及廣大群眾的切身利益。謀劃好，落實(shí)好，我們的根基就牢靠，我們的生命力就會(huì)增強(qiáng)。20年國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見(jiàn)》，明確提出了改革的主要目標(biāo)和任務(wù)。為加快獸醫(yī)管理體制改革進(jìn)程，農(nóng)業(yè)部專門(mén)下發(fā)《關(guān)于貫徹〈國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》，并多次督促和調(diào)度各省進(jìn)展情況。省委、省政府對(duì)此高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都先后做出批示和指示，提出明確要求。按照國(guó)家和省委、省政府的總體部署，借鑒兄弟省份的做法，結(jié)合我省實(shí)際，并多次召開(kāi)了市州局長(zhǎng)、縣（市）局長(zhǎng)代表和有關(guān)專家參加的座談會(huì)，征求了各方面的意見(jiàn)，經(jīng)局黨組討論后，形成了《吉林省人民政府關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》。《實(shí)施意見(jiàn)》明確了這次改革的重點(diǎn)，這就是健全完善“五個(gè)體系”、“一個(gè)基層服務(wù)站”?！拔鍌€(gè)體系”，即1個(gè)行政管理體系、3個(gè)獸醫(yī)執(zhí)法體系、1個(gè)畜牧推廣體系，“一個(gè)基層服務(wù)站”，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站。目前，《實(shí)施意見(jiàn)》已向省政府分管領(lǐng)導(dǎo)作過(guò)匯報(bào)，并形成正式文件上報(bào)省政府。根據(jù)實(shí)際工作進(jìn)展情況，要重點(diǎn)跟蹤，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)得更多的理解和支持，待省政府批準(zhǔn)后，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，確保全省獸醫(yī)管理體制全面改革到位。此項(xiàng)工作由我和景發(fā)負(fù)責(zé)，人事監(jiān)察處牽頭，獸醫(yī)藥政處和辦公室參加，力爭(zhēng)12月20日前基本完成。

二是謀劃關(guān)于加快全省現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)。總的要求是，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，從全省畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真調(diào)研，科學(xué)論證，謀劃全省現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的方向、目標(biāo)及保障措施。擬定出臺(tái)《吉林省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》，同時(shí)，謀劃《吉林省牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》，指導(dǎo)全省牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為什么要提出現(xiàn)代牧業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題？主要是“糧變?nèi)狻币呀?jīng)不能涵蓋牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，畜牧業(yè)無(wú)論是縱向延深，還是橫向拓展都發(fā)生了很大變化。現(xiàn)在是，兩牛并行（肉牛、奶牛）、兩雞起舞（肉雞、蛋雞）、三羊開(kāi)泰（絨山羊、毛羊、肉羊）、鵝鴨戲水、六特豐登（鹿、狗、貉、貂、蜂、兔）、一豬拱天下的格局，現(xiàn)在吉林省牧業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了全面發(fā)展的新階段。此項(xiàng)工作由我和魯俊同志負(fù)責(zé)，辦公室和產(chǎn)業(yè)發(fā)展處牽頭，獸醫(yī)藥政處、草原飼料處、畜牧獸醫(yī)總站、草原管理總站參加。完成時(shí)限為11月30日前。

三是擬定省牧業(yè)管理局新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)?？偟囊笫前凑帐∥?、省政府部署，從部門(mén)實(shí)際出發(fā)，認(rèn)清畜牧業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的地位和作用。牧業(yè)經(jīng)濟(jì)是我們農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，牧業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)民增收的主渠道，牧業(yè)系統(tǒng)是新農(nóng)村建設(shè)的一支主力軍。如此重要的地位，我們服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)怎樣到位？應(yīng)該有個(gè)意見(jiàn)作指導(dǎo)。所以，我們必須擬定出臺(tái)《省牧業(yè)管理局社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》。此項(xiàng)工作由魯俊同志負(fù)責(zé)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處牽頭，動(dòng)檢所參加。完成時(shí)限為8月20日前。

四是認(rèn)真做好動(dòng)物防疫工作。動(dòng)物衛(wèi)生工作要以防為主，以控為輔。防是積極的進(jìn)攻，控是無(wú)奈的消極防御。防疫工作帶有兩重性，一是獸醫(yī)業(yè)務(wù)工作，二是保障人民健康的政治任務(wù)。因此，總體要求是，在認(rèn)真調(diào)度全省動(dòng)物防疫工作情況的基礎(chǔ)上，在洮南市召開(kāi)全省動(dòng)物防疫工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，安排部署下半年動(dòng)物防疫工作，謀劃明年動(dòng)物防疫工作，研究長(zhǎng)效防控機(jī)制，盡快使動(dòng)物防疫工作步入科學(xué)化、制度化、法制化管理軌道。此項(xiàng)工作由景發(fā)同志負(fù)責(zé)，獸醫(yī)藥政處牽頭，畜牧獸醫(yī)總站、動(dòng)檢所參加。完成時(shí)限為11月30日前。

五是做好全省牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)查工作?？偟囊笫且霉I(yè)化理念謀劃牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，用工業(yè)化統(tǒng)計(jì)方式分析牧業(yè)工作。通過(guò)調(diào)查，按品種搞清全省畜禽的存欄數(shù)、出欄數(shù)、外銷數(shù)、屠宰數(shù)；搞清畜禽產(chǎn)品、飼料加工和獸藥生產(chǎn)企業(yè)個(gè)數(shù)、加工數(shù)量、加工品種、企業(yè)的銷售收入、稅金；搞清畜禽發(fā)展和出欄的比例，規(guī)模飼養(yǎng)和飼養(yǎng)總量的比例，出欄與屠宰的比例，粗加工和精加工的比例；搞清畜禽加工企業(yè)固定資產(chǎn)投資額及投資規(guī)模在500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元、億元的企業(yè)情況；搞清畜禽養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)值；搞清規(guī)模以上畜禽和飼料加工、獸藥生產(chǎn)企業(yè)的總產(chǎn)值、增加值及增長(zhǎng)比例。通過(guò)調(diào)查，搞清底數(shù)，找準(zhǔn)方向，分產(chǎn)業(yè)來(lái)謀劃牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。在發(fā)展對(duì)策和戰(zhàn)略謀劃上，有這樣幾點(diǎn)考慮，供大家研究參考。一是“主副”換位發(fā)展戰(zhàn)略；二是“差異化”品牌生產(chǎn)戰(zhàn)略；三是整合公共科研資源，搭建科技創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)、產(chǎn)品升級(jí)戰(zhàn)略；四是建立寬域信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，指導(dǎo)生產(chǎn)，歸避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略；五是建立生產(chǎn)和加工風(fēng)險(xiǎn)基金，減輕養(yǎng)殖和加工雙重市場(chǎng)壓力戰(zhàn)略；六是引進(jìn)培育精深加工項(xiàng)目，重點(diǎn)培育生產(chǎn)高附加值龍頭企業(yè)戰(zhàn)略；七是拓寬投融資渠道，建立資金支撐保障戰(zhàn)略；八是畜禽疫病控制安全生產(chǎn)戰(zhàn)略；九是創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境服務(wù)戰(zhàn)略；十是人才引進(jìn)培養(yǎng)戰(zhàn)略；十一是牧業(yè)資源與生產(chǎn)要素科學(xué)配置、最大化利用戰(zhàn)略；十二是全面發(fā)展，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)突破戰(zhàn)略。此項(xiàng)工作由魯俊同志負(fù)責(zé)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處牽頭，獸醫(yī)藥政處、草原飼料處參加。完成時(shí)限為10月30日前。

六是加快草業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。吉林省草業(yè)發(fā)展和利用的潛力到底有多大，怎樣來(lái)謀劃和構(gòu)思它的建設(shè)和發(fā)展，對(duì)吉林省今后發(fā)展飼草動(dòng)物影響非常大。所以，要認(rèn)真搞好調(diào)查研究，搞清全省草業(yè)分布現(xiàn)狀、品種、產(chǎn)量，明確西部和東部草業(yè)發(fā)展定位及對(duì)策，擬定出臺(tái)《全省草業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見(jiàn)》。此項(xiàng)工作由德斌同志負(fù)責(zé)，草原飼料處牽頭，草原管理總站參加。完成時(shí)限為11月20日前。

七是做好局機(jī)關(guān)和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)調(diào)整工作?？偟囊笫前词【幬呐鷱?fù)意見(jiàn)，統(tǒng)籌考慮，切實(shí)做好局機(jī)關(guān)及事業(yè)單位機(jī)構(gòu)調(diào)整工作。此項(xiàng)工作由我和景發(fā)同志負(fù)責(zé)，人事監(jiān)察處牽頭。完成時(shí)限為12月20日前。

八是抓好全系統(tǒng)政行風(fēng)建設(shè)?？偟囊笫前凑杖≌酗L(fēng)建設(shè)的總體部署，擬定全系統(tǒng)政行風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案，全面部署政行風(fēng)建設(shè)工作。此項(xiàng)工作由我和景發(fā)同志負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)黨委牽頭，辦公室參加。完成時(shí)限為8月20日前。據(jù)省監(jiān)察廳反映，伊通、永吉縣基層畜牧獸醫(yī)站工作人員，違規(guī)私自上路，進(jìn)行罰款收費(fèi)。此事局里要搞清情況，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

九是認(rèn)真做好項(xiàng)目申報(bào)和跟蹤管理工作?？偟囊笫前凑漳瓿跤?jì)劃，抓好省重大動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心和草原防火儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)工作；做好2007年申報(bào)項(xiàng)目的論證和儲(chǔ)備等前期工作。此項(xiàng)工作由魯俊同志負(fù)責(zé)，計(jì)劃財(cái)務(wù)處牽頭，辦公室、畜牧獸醫(yī)總站、草原管理總站參加。完成時(shí)限為12月20日。今后，計(jì)劃財(cái)務(wù)處牽頭，動(dòng)員一切力量，調(diào)動(dòng)大家的積極性，要積極爭(zhēng)取。只要是給吉林省增加實(shí)力，誰(shuí)能爭(zhēng)取來(lái)錢(qián)，我們都支持。

十是積極穩(wěn)妥做好企業(yè)改革工作?？偟囊笫前凑掌髽I(yè)改革總體實(shí)施方案，加快推進(jìn)省長(zhǎng)嶺種馬場(chǎng)、畜禽總公司改革，切實(shí)做好企業(yè)人員安置、資產(chǎn)處置、遺留問(wèn)題處理等工作。我們作為一級(jí)組織，要關(guān)心群眾，照顧弱勢(shì)群體，為他們排憂解難。在把握政策上，要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)最大化”，一是最大化地利用好國(guó)家的政策。二是最大化地保護(hù)和維護(hù)國(guó)家和群眾的利益。此項(xiàng)工作由景發(fā)同志負(fù)責(zé)，企業(yè)辦牽頭，人事監(jiān)察處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處參加，力爭(zhēng)12月20日前完成。

（二）重點(diǎn)調(diào)研課題。

一是關(guān)于建立牧業(yè)行政管理部門(mén)服務(wù)龍頭加工企業(yè)的協(xié)調(diào)機(jī)制的調(diào)查?？偟囊笫峭ㄟ^(guò)調(diào)查，探索建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下牧業(yè)行政管理部門(mén)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)龍頭加工企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制，明確做好加工企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)與市場(chǎng)分析的管理辦法、服務(wù)的方式和途徑等。此項(xiàng)工作由魯俊同志負(fù)責(zé)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處牽頭，辦公室參加。完成時(shí)限為10月20日前。

二是關(guān)于全省皮毛經(jīng)濟(jì)動(dòng)物發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策的調(diào)查?？偟囊笫峭ㄟ^(guò)調(diào)研，搞清我省皮毛經(jīng)濟(jì)動(dòng)物發(fā)展的現(xiàn)狀，提出皮毛經(jīng)濟(jì)動(dòng)物總體發(fā)展規(guī)劃和措施。此項(xiàng)工作由景發(fā)同志負(fù)責(zé)，獸醫(yī)藥政處牽頭，畜牧獸醫(yī)總站、獸研所參加。完成時(shí)限為10月20日前。

三是關(guān)于全省乳業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查?？偟囊笫侵攸c(diǎn)搞清全省乳業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，找出制約乳業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，提出我省加快乳業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和保障措施。此項(xiàng)工作由魯俊同志負(fù)責(zé)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處牽頭，畜牧獸醫(yī)總站參加。完成時(shí)限為10月20日前。

四是關(guān)于生物制品、醫(yī)藥中間品、保健食品等高端產(chǎn)品發(fā)展情況的調(diào)查?？偟囊笫峭ㄟ^(guò)調(diào)查，搞清全省生物制品和醫(yī)藥中間品、保健食品等高端產(chǎn)品的發(fā)展現(xiàn)狀，提出加快發(fā)展的對(duì)策。此項(xiàng)工作由德斌同志負(fù)責(zé)，獸藥飼料監(jiān)察所牽頭，獸研所參加。完成時(shí)限為11月10日前。

五是關(guān)于吉林省畜禽產(chǎn)品天然質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)的比較分析的調(diào)查。總的要求是通過(guò)調(diào)研和比較論證，提出我省畜禽產(chǎn)品天然質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)所在，并形成比較分析報(bào)告。此項(xiàng)工作由德斌同志負(fù)責(zé)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處牽頭，畜牧獸醫(yī)總站參加。完成時(shí)限為12月20日前。

六是關(guān)于牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的調(diào)查?？偟囊笫峭ㄟ^(guò)調(diào)查，研究建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由大型龍頭加工企業(yè)牽頭，中小企業(yè)和養(yǎng)殖戶參與的行業(yè)自律組織，實(shí)現(xiàn)自我約束、自我管理，提高抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。此項(xiàng)工作由魯俊同志負(fù)責(zé)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處牽頭，草原飼料處參加。完成時(shí)限為11月20日前。

七是關(guān)于全省優(yōu)勢(shì)種畜禽良種資源的調(diào)查?？偟囊笫侵攸c(diǎn)搞清全省優(yōu)勢(shì)畜禽良種的品種分布、數(shù)量等基本情況，提出保護(hù)和促進(jìn)良種發(fā)展的對(duì)策，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供依據(jù)。此項(xiàng)工作由德斌同志負(fù)責(zé)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處牽頭，計(jì)劃財(cái)務(wù)處參加。完成時(shí)限為11月20日前。

八是關(guān)于建立畜牧業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金的調(diào)查。總的要求是重點(diǎn)圍繞豬、牛、羊等免疫過(guò)敏反應(yīng)和自然災(zāi)害、大的市場(chǎng)波動(dòng)等方面，搞好調(diào)研，提出建立促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)基金制度。此項(xiàng)工作由魯俊同志負(fù)責(zé)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處承辦。完成時(shí)限為11月20日前。

九是關(guān)于布病、結(jié)核病等人畜共患病的調(diào)查?？偟囊笫峭ㄟ^(guò)調(diào)查，搞清布病、結(jié)核病等人畜共患病的基本現(xiàn)狀，提出解決的對(duì)策與措施。此項(xiàng)工作由景發(fā)同志負(fù)責(zé)，獸醫(yī)藥政處牽頭，畜牧獸醫(yī)總站、獸研所參加。完成時(shí)限為11月20日前。

十是實(shí)施新醫(yī)政管理的調(diào)查?？偟囊笫峭ㄟ^(guò)調(diào)查，按照實(shí)施官方獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度的要求，考慮我省獸醫(yī)現(xiàn)狀和實(shí)際工作需要，盡快拿出可操作的實(shí)施辦法。此項(xiàng)工作由景發(fā)同志負(fù)責(zé)，獸醫(yī)藥政處牽頭，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所參加。完成時(shí)限為11月10日前。

加快推進(jìn)現(xiàn)代牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要求我們必須適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，學(xué)會(huì)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)牧業(yè)工作，用工業(yè)化思維謀劃牧業(yè)工作，用市場(chǎng)手段推進(jìn)牧業(yè)工作。推進(jìn)現(xiàn)代牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要求我們必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變工作方式方法，強(qiáng)化服務(wù)，把工作重心由管理向服務(wù)傾斜，提高服務(wù)水平和能力，通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。各處室、各站所要結(jié)合工作實(shí)際，針對(duì)當(dāng)前牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問(wèn)題，重點(diǎn)在市場(chǎng)信息、資金協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、政策落實(shí)、產(chǎn)業(yè)銜接、企業(yè)維權(quán)等方面，為基層、為企業(yè)、為群眾提供好服務(wù)。

根據(jù)上述工作目標(biāo)，請(qǐng)各位分管副局長(zhǎng)組織各責(zé)任單位按照工作分工，將重點(diǎn)工作目標(biāo)和重點(diǎn)調(diào)研課題進(jìn)一步分解、細(xì)化，制定具體的操作方案和責(zé)任制，明確任務(wù)和完成時(shí)限；各相關(guān)單位要積極配合。局長(zhǎng)辦公會(huì)議將不定期聽(tīng)取情況匯報(bào)，年末進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。為確保各項(xiàng)工作目標(biāo)的順利完成，要整合機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位的力量，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一時(shí)間和要求，抽調(diào)得力人員，落實(shí)責(zé)任，搞好調(diào)研，拿出有價(jià)值的調(diào)查報(bào)告和建設(shè)性意見(jiàn)。各責(zé)任單位要將具體的操作方案和責(zé)任制，于7月28日前報(bào)局辦公室。

二、切實(shí)加強(qiáng)局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位建設(shè)

相對(duì)于省委、省政府來(lái)說(shuō)，我們是參謀部。相對(duì)于基層來(lái)說(shuō)，我們是指揮部。局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位工作狀態(tài)如何，能力高低，直接關(guān)系到我們整體職能作用的發(fā)揮。從全省牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，必須切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)，努力提高局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位整體工作水平。這也是建設(shè)服務(wù)型、責(zé)任型、法治型政府的客觀要求。樹(shù)立良好的部門(mén)形象，充分發(fā)揮職能作用，實(shí)現(xiàn)部門(mén)的價(jià)值，很重要的在于我們大家，關(guān)鍵是解決好干不干、干什么和怎么干的問(wèn)題。

1、要認(rèn)真解決好干不干的問(wèn)題。對(duì)于我們?cè)谧母魑粊?lái)說(shuō)，干不干的問(wèn)題，其實(shí)質(zhì)是宗旨觀念問(wèn)題，全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，也是我們每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦，這是人所共知的道理。符合省情實(shí)際的牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的研究制定和組織實(shí)施，是靠我們干出來(lái)的。不干，談牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只能是一句空話，不干，不僅上級(jí)組織不會(huì)答應(yīng)我們，人民群眾也不會(huì)答應(yīng)我們。只有干，才能得到群眾的理解和支持，找到解決問(wèn)題的規(guī)律和辦法，才能實(shí)現(xiàn)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的更快更好發(fā)展。

從目前我們機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀看，應(yīng)該說(shuō)，絕大多數(shù)是富有實(shí)干精神的，是干事業(yè)的，主流是好的，應(yīng)該予以肯定，但確實(shí)也存在不干事的現(xiàn)象，一方面，表現(xiàn)為紀(jì)律松馳，作風(fēng)散漫，不負(fù)責(zé)任。另一方面，表現(xiàn)為思想消極，不思進(jìn)取，不當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，專當(dāng)評(píng)判員。這種現(xiàn)象的危害是極大的，必須徹底解決。解決這一問(wèn)題，一要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，職務(wù)的本質(zhì)是責(zé)任，是付出。增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，就是要知道自己的這個(gè)崗位、這個(gè)工序、這個(gè)環(huán)節(jié)在全省牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整個(gè)工作鏈條中所處的位置和作用，認(rèn)真履行好這一崗位和職務(wù)所要求的全部責(zé)任。從一定意義上說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)就是各種矛盾的聚焦點(diǎn)。增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，就是把權(quán)力和責(zé)任統(tǒng)一起來(lái)，敢于承擔(dān)責(zé)任，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。只要我們?cè)诟鱾€(gè)崗位上敢于承擔(dān)責(zé)任，善于承擔(dān)責(zé)任，我們就能夠把工作干好，全省的牧業(yè)經(jīng)濟(jì)就能夠更快更好地發(fā)展。二要弘揚(yáng)敬業(yè)精神，從我們局機(jī)關(guān)干部的構(gòu)成看，處以上領(lǐng)導(dǎo)干部占42%，再加上處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)干部，其比例已超過(guò)干部總數(shù)的50%。作用發(fā)揮好，就能形成很不一般的帶動(dòng)效應(yīng)。從社會(huì)分工的角度看，領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)只是分工不同，但領(lǐng)導(dǎo)干部必須有不同于普通干部的敬業(yè)精神和職業(yè)道德，這既是領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)要求，也是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部最起碼的道德良心。在其位不謀其政，不關(guān)心下屬的工作、生活和成長(zhǎng)，就是失職，就是失德。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我們所有干部都要樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，對(duì)待工作真正有一種寢不安席、食不甘味的使命意識(shí)，有一種自我加壓、負(fù)重前行的負(fù)責(zé)精神，扎扎實(shí)實(shí)、盡職盡責(zé)的做好本職工作。只有這樣，才能有為，才能有位。

2、要認(rèn)真解決好干什么的問(wèn)題。加快由糧食大省、農(nóng)業(yè)大省向畜牧業(yè)大省邁進(jìn)，這是省委、省政府提出的工作目標(biāo)，也是對(duì)我們工作提出的更高的要求。就我省牧業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，除人均肉類占有量和禽蛋人均占有量在全國(guó)居領(lǐng)先地位外，無(wú)論是牧業(yè)總產(chǎn)值、畜禽飼養(yǎng)總量、加工規(guī)模，還是畜禽產(chǎn)品加工能力、加工層次、出口創(chuàng)匯以及畜牧業(yè)對(duì)區(qū)域發(fā)展的貢獻(xiàn)，在全國(guó)只處于中上游水平，距離省委、省政府的要求還有差距，實(shí)現(xiàn)牧業(yè)大省的目標(biāo)還需要付出更多的努力。加快牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是我們?nèi)值闹行娜蝿?wù)。那么，如何實(shí)現(xiàn)全省牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的更快更好發(fā)展？從目前我們服務(wù)的相對(duì)人看，已不僅僅是農(nóng)民，完成資本積累的一些社會(huì)投資者紛紛投向畜牧業(yè)，從事規(guī)模養(yǎng)殖，上項(xiàng)目，搞加工。從畜禽發(fā)展品種看，畜禽已不是傳統(tǒng)意義上的豬馬牛羊，品種已發(fā)展到包括蜂、貉、貂、鹿等經(jīng)濟(jì)動(dòng)物在內(nèi)的共20個(gè)物種、574個(gè)品種。從牧業(yè)產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展看，畜牧業(yè)已經(jīng)由單純的第一產(chǎn)業(yè)，快速向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，形成跨經(jīng)濟(jì)部門(mén)的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。從全國(guó)產(chǎn)業(yè)的布局看，牧業(yè)產(chǎn)業(yè)正加快向資源優(yōu)勢(shì)區(qū)域轉(zhuǎn)移和聚集，全國(guó)一些大的畜禽加工企業(yè)集團(tuán)都已在我省進(jìn)行了戰(zhàn)略性布點(diǎn)，謀求新的發(fā)展。從市場(chǎng)消費(fèi)需求看，隨著生活水平的提高，人們對(duì)肉、蛋、奶等畜禽產(chǎn)品數(shù)量的需求進(jìn)一步增加，對(duì)畜禽產(chǎn)品安全與營(yíng)養(yǎng)的要求進(jìn)一步提高。

綜上分析，我們得出這樣一個(gè)基本的判斷，可以說(shuō)，畜牧業(yè)發(fā)展到目前，已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。十六屆五中全會(huì)提出了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。在新的歷史發(fā)展階段，加快建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)，已經(jīng)成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。如何加快建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)，迫切要求我們精心研究，科學(xué)謀劃，在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，盡快拿出符合省情實(shí)際、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的全省畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，并有效組織實(shí)施。在謀劃和推進(jìn)全省牧業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展上，作為省局機(jī)關(guān)的各個(gè)處室和直屬單位，就是要出思路、想對(duì)策、拿辦法，就是要制定規(guī)劃、搞好布局、組織實(shí)施，就是要通過(guò)搞調(diào)研找出存在的共性問(wèn)題、通過(guò)抓典型推進(jìn)整體工作。作為直屬事業(yè)單位，一方面要按照省局的統(tǒng)一部署，抓好組織實(shí)施工作；一方面要統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，指導(dǎo)基層開(kāi)展工作。

發(fā)展牧業(yè)經(jīng)濟(jì)總的指導(dǎo)思想是，要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，用工業(yè)思維、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念、科技創(chuàng)新、企業(yè)升級(jí)，主動(dòng)調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，推進(jìn)現(xiàn)代牧業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)?；谶@樣的考慮，我們要一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行研究，搞清目前的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題、發(fā)展?jié)摿?、?zhàn)略構(gòu)思、政策保障、推進(jìn)措施，等等。今年生豬、肉雞、蛋雞出現(xiàn)的市場(chǎng)波動(dòng)問(wèn)題，我們都要進(jìn)行認(rèn)真的思考，要透過(guò)現(xiàn)象，看清問(wèn)題的本質(zhì)，找出應(yīng)對(duì)的辦法。我想，這決不僅僅是簡(jiǎn)單的市場(chǎng)供求變化問(wèn)題。從現(xiàn)在的畜禽產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，我們省總體上仍然處于畜禽產(chǎn)品原料供應(yīng)基地的位置，高附加值、外向型等一些高端產(chǎn)品還很少，這不是我們所追求的目標(biāo)。這就客觀地給我們提出了調(diào)整方向的問(wèn)題。我認(rèn)為，目前主要發(fā)展方向是四個(gè)方面，也可以說(shuō)是“四個(gè)工程”。一是深入實(shí)施“糧變?nèi)狻惫こ蹋Z變?nèi)獾目臻g還很大，發(fā)展?jié)摿σ埠艽?。二是?shí)施乳制品“倍增”工程，快速發(fā)展乳業(yè)。三是實(shí)施毛皮經(jīng)濟(jì)動(dòng)物“振興”工程。四是實(shí)施畜禽產(chǎn)品加工“精深”工程，引導(dǎo)企業(yè)按照全鏈條、全營(yíng)養(yǎng)、全利用的方向，發(fā)展生物制品、醫(yī)藥中間品、保健食品、化裝品、輕化工產(chǎn)品等，謀劃精深加工，發(fā)展高端畜禽產(chǎn)品。這里我只是提出課題，我們一起研究。這“四大工程”，就是我們“干”的所在。當(dāng)前，我們重點(diǎn)要把牛、羊、豬、雞、“鵝鴨”、“毛皮動(dòng)物”、乳制品、草、飼料等項(xiàng)工作按產(chǎn)業(yè)抓好謀劃。九項(xiàng)產(chǎn)業(yè)調(diào)研，按上述要求，拿出發(fā)展對(duì)策和戰(zhàn)略意見(jiàn)，討論通過(guò)后，變成我們的大戰(zhàn)略。此項(xiàng)工作的具體分工是，牛發(fā)展產(chǎn)業(yè)由劉亞學(xué)同志牽頭，羊發(fā)展產(chǎn)業(yè)由呼立濤同志牽頭，豬發(fā)展產(chǎn)業(yè)由張國(guó)華同志牽頭，雞發(fā)展產(chǎn)業(yè)由孫考取同志牽頭，草業(yè)由丁日新同志牽頭，鵝鴨產(chǎn)業(yè)由劉鐵男同志牽頭，毛皮動(dòng)物產(chǎn)業(yè)由胡業(yè)平同志牽頭，乳制品產(chǎn)業(yè)由李廣生同志牽頭，飼料產(chǎn)業(yè)由金亨吉同志牽頭。各位牽頭負(fù)責(zé)同志要利用好本單位本部門(mén)的力量，也可以借助市縣牧業(yè)局等外部力量，組成專門(mén)調(diào)研組，開(kāi)展工作。11月底都要拿出有價(jià)值的調(diào)研。此項(xiàng)工作屬于生產(chǎn)領(lǐng)域，從分工的角度，由魯俊和德斌同志負(fù)責(zé)。

3、要認(rèn)真解決好怎么干的問(wèn)題。干不干的問(wèn)題已經(jīng)明確，干什么我們也已經(jīng)清楚，那么，怎么來(lái)干，重點(diǎn)是要把握以下幾個(gè)方面。

第一，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。學(xué)習(xí)是解放思想的先導(dǎo)，是做好工作的動(dòng)力源泉。我們的所處的時(shí)代是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)更新異常迅速，我們不熟悉、不懂的東西很多，我們永遠(yuǎn)有一個(gè)“不夠適應(yīng)”的問(wèn)題，不論是局機(jī)關(guān)的處室，還是事業(yè)單位的站所，不論是搞業(yè)務(wù)的，還是搞綜合的，每個(gè)同志都要樹(shù)立長(zhǎng)期學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的思想觀念。牧業(yè)工作戰(zhàn)線的老同志，要有創(chuàng)新意識(shí)，加快知識(shí)更新。牧業(yè)工作戰(zhàn)線的新同志，特別是部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，要抓緊學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，盡快進(jìn)入工作角色，盡快適應(yīng)工作要求?？傮w說(shuō)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)政治理論，通過(guò)學(xué)習(xí)樹(shù)立堅(jiān)定的政治方向。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和刻苦業(yè)務(wù)知識(shí)，做熟悉和精通本職工作的行家里手。要在學(xué)懂弄通專業(yè)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識(shí)，做到知法、懂法，真正依法行政。善于學(xué)習(xí)，更要善于在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行理性思考，提高分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，提高駕馭和指導(dǎo)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

第二，要加強(qiáng)班子建設(shè)，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。這是決定一個(gè)部門(mén)是否有為有位的根本，是一個(gè)單位能否形成團(tuán)結(jié)、和諧、向上工作氛圍的關(guān)鍵。加強(qiáng)班子建設(shè)，要從局領(lǐng)導(dǎo)班子做起，從我做起，從處長(zhǎng)和站所長(zhǎng)做起，同心同德，形成合力，最大限度地減少和消除內(nèi)耗，影響和帶動(dòng)更多的人，全身心地投入到工作和事業(yè)中去。這就要求作為處室和站所的正職，要考慮怎樣當(dāng)好班長(zhǎng)，工作中，要以高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持一切從大局出發(fā)，認(rèn)真貫徹黨的民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，充分信任和依靠副職，積極支持副職的工作，為副職開(kāi)展工作創(chuàng)造好的條件。作為副職，要思考如何當(dāng)好助手，工作中，要自覺(jué)地維護(hù)一把手在班子中的核心地位，本著對(duì)班子、對(duì)分管工作、對(duì)自己負(fù)責(zé)的精神，敢抓敢管，大膽工作，積極參與領(lǐng)導(dǎo)，不隱瞞自己的觀點(diǎn)，敢于發(fā)表意見(jiàn)。但是事情一經(jīng)決定，必須無(wú)條件地貫徹執(zhí)行，個(gè)人意見(jiàn)只能保留，絕不允許另搞一套，絕不允許消極抵觸。班子成員間要相互信任、相互理解、相互支持，站在全局的立場(chǎng)上考慮問(wèn)題，處理事務(wù)，開(kāi)展工作，做到思想上同心、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同步，形成具有凝聚力和向心力的戰(zhàn)斗集體。領(lǐng)導(dǎo)干部要減少不必要的應(yīng)酬，把主要精力集中到研究處理重點(diǎn)工作上來(lái)。工作中，不僅要親自研究，親自部署，而且要親自督查，一抓到底，務(wù)求落實(shí)到位。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和第一責(zé)任人的責(zé)任，按照省委要求建立向局黨組述職制度，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員也要落實(shí)向本單位總支、支部述職制度。一把手要負(fù)總責(zé)，要管好班子，帶好隊(duì)伍，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重大問(wèn)題要親自牽頭、直接過(guò)問(wèn)。班子副職要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，既要盡配合、協(xié)助之責(zé)，又要按分管工作盡主抓之責(zé)。

第三，要真抓實(shí)干，營(yíng)造積極向上的工作氛圍。牢固樹(shù)立一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的工作作風(fēng)，切實(shí)解決好形式主義、官僚主義和落實(shí)不到位的問(wèn)題。要堅(jiān)決克服浮躁情緒和急功近利思想，重實(shí)際，說(shuō)實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，從小事抓起，一件一件抓落實(shí)。要把全部心思和精力用到工作上，深入實(shí)際，深入基層，搞好調(diào)查研究，解決實(shí)際問(wèn)題，力求以實(shí)實(shí)在在的付出，求得實(shí)實(shí)在在的成效。領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，以自己的模范行為，影響和帶動(dòng)整個(gè)干部隊(duì)伍盡職盡責(zé)，真抓實(shí)干。要解放思想，勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，從崗位實(shí)際出發(fā)，切實(shí)轉(zhuǎn)變思維觀念，轉(zhuǎn)變工作方式方法，更好地適應(yīng)工作，積極主動(dòng)地為企業(yè)、為基層、為牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。要努力營(yíng)造積極向上的工作氛圍，永遠(yuǎn)保持一種良好的精神狀態(tài)，力爭(zhēng)上游，確立一流目標(biāo)，開(kāi)展一流服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，力爭(zhēng)使我們的各項(xiàng)工作都能走在全省乃至全國(guó)的前面。衡量一個(gè)處室和站所工作優(yōu)劣，標(biāo)準(zhǔn)有三條：一是為全省的牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做沒(méi)做貢獻(xiàn)，二是各項(xiàng)工作在省和國(guó)家是否有位次，三是局里交給的任務(wù)是否完成。今后衡量一個(gè)處室和站所的工作就用這三條，檢驗(yàn)各級(jí)干部業(yè)績(jī)也用這三條，提拔干部也要看這三條。就是要在全局上下真正樹(shù)立起靠工作衡量干部、靠工作使用干部、靠工作提拔干部的風(fēng)氣，真正使干事的人得到重用，使不想干事、不會(huì)干事的人永遠(yuǎn)沒(méi)有市場(chǎng)。只有這樣，我們的牧業(yè)經(jīng)濟(jì)才能大發(fā)展，我們局才能有位置，才能出成績(jī)，才能出干部。

第四，要嚴(yán)肅紀(jì)律，努力塑造良好形象。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。認(rèn)真遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照工作程序辦事，對(duì)一些重大事項(xiàng)，該請(qǐng)示的一定要請(qǐng)示，該匯報(bào)的一定要匯報(bào)。要建立和堅(jiān)持外出請(qǐng)假制度，局領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行。我離長(zhǎng)出差或休假，要口頭或書(shū)面向分管副省長(zhǎng)報(bào)告，各位副局長(zhǎng)離長(zhǎng)出差或休假，應(yīng)由本人口頭或書(shū)面向我報(bào)告，各位處長(zhǎng)和直屬單位站所長(zhǎng)離長(zhǎng)出差或休假，應(yīng)由本人口頭或書(shū)面向分管副局長(zhǎng)和我報(bào)告。要建立和堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動(dòng)報(bào)告制度，辦公室要堅(jiān)持填寫(xiě)局領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動(dòng)表，每天一上班報(bào)給我和各位副局長(zhǎng)，以便掌握情況和安排工作。要嚴(yán)肅政治紀(jì)律。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨性，顧大局，不該說(shuō)的話不說(shuō)，不該做的事不做，帶頭維護(hù)局黨組的權(quán)威。要切實(shí)加強(qiáng)政行風(fēng)建設(shè)。政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)問(wèn)題，省委、省政府一直高度重視，年初召開(kāi)的全省整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作電視電話會(huì)議上，云坤書(shū)記、王珉省長(zhǎng)都到會(huì)并作了重要講話，對(duì)政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)提出了明確要求。我局作為25個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理類的政府部門(mén)之一，被列為全省民主評(píng)議對(duì)象。20年，我局在全省民主評(píng)議軟環(huán)境和政行風(fēng)工作中，滿意率為53.68%，不滿意率為4.72%，在29個(gè)參評(píng)部門(mén)中按滿意率排在16位，處于中游水平。說(shuō)明我們的工作還有差距，還要加強(qiáng)和努力，這也與局機(jī)關(guān)和站所有直接關(guān)系，對(duì)此，必須引起高度重視，嚴(yán)格按照省委、省政府的要求，制定完善系統(tǒng)的政行風(fēng)建設(shè)工作方案，認(rèn)真落實(shí)政行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，我負(fù)總責(zé)，分管副局長(zhǎng)要按照工作分工，和分管工作一起研究、一起安排、一起檢查，切實(shí)抓好分管戰(zhàn)線的政行風(fēng)建設(shè)工作。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定要求，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，始終保持清醒頭腦，提高自我約束能力，增強(qiáng)自覺(jué)性，切實(shí)做到慎微、慎獨(dú)、慎行，真正在思想上筑起拒腐防變的堅(jiān)固防線。要加大政務(wù)公開(kāi)工作，嚴(yán)格按照省政府的統(tǒng)一部署，規(guī)范行政審批行為，規(guī)范審批窗口工作程序，真正做到公開(kāi)、公正、透明、便民，以實(shí)際行動(dòng)，樹(shù)立起牧業(yè)部門(mén)的良好形象。

同志們，時(shí)間已經(jīng)過(guò)去近七個(gè)月，牧業(yè)發(fā)展大的形勢(shì)比較嚴(yán)峻，完成全年的工作目標(biāo)，壓力比較大。我們要在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，團(tuán)結(jié)一心，振奮精神，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，全面完成全年的目標(biāo)任務(wù)。

召開(kāi)這次局機(jī)關(guān)全體人員和直屬單位科級(jí)以上干部會(huì)議，主要目的是安排部署下半年重點(diǎn)工作任務(wù)，明確責(zé)任，振奮精神，加強(qiáng)機(jī)關(guān)和直屬單位建設(shè)，推動(dòng)工作有序開(kāi)展，確保全面完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)。

下面，根據(jù)局長(zhǎng)辦公會(huì)討論的意見(jiàn)，我講兩個(gè)問(wèn)題。

一、關(guān)于下半年重點(diǎn)工作

7月11日以來(lái)，利用兩天多時(shí)間，聽(tīng)取了各處室、各直屬單位工作情況匯報(bào)。根據(jù)全年重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制和實(shí)際工作進(jìn)度，經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理，將下半年工作從務(wù)實(shí)與務(wù)虛結(jié)合，分解確定為三個(gè)方面。一是重點(diǎn)工作目標(biāo)。二是重點(diǎn)調(diào)研題目。三是常規(guī)工作。關(guān)于各處室、站所的常規(guī)工作，要按照各自的職能要求，認(rèn)真抓好。這里，我重點(diǎn)就下半年重點(diǎn)工作任務(wù)的分解確定及具體工作要求講點(diǎn)意見(jiàn)。概括起來(lái)說(shuō)，就是十項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)、十項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研課題。

（一）重點(diǎn)工作目標(biāo)。

一是關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革。推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革，是國(guó)務(wù)院作出的一項(xiàng)重要決策。是打基礎(chǔ)、立天下工程，事關(guān)我們?nèi)≌麄€(gè)系統(tǒng)的生存、命運(yùn)和發(fā)展，以及廣大群眾的切身利益。謀劃好，落實(shí)好，我們的根基就牢靠，我們的生命力就會(huì)增強(qiáng)。20年國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見(jiàn)》，明確提出了改革的主要目標(biāo)和任務(wù)。為加快獸醫(yī)管理體制改革進(jìn)程，農(nóng)業(yè)部專門(mén)下發(fā)《關(guān)于貫徹〈國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》，并多次督促和調(diào)度各省進(jìn)展情況。省委、省政府對(duì)此高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都先后做出批示和指示，提出明確要求。按照國(guó)家和省委、省政府的總體部署，借鑒兄弟省份的做法，結(jié)合我省實(shí)際，并多次召開(kāi)了市州局長(zhǎng)、縣（市）局長(zhǎng)代表和有關(guān)專家參加的座談會(huì)，征求了各方面的意見(jiàn)，經(jīng)局黨組討論后，形成了《吉林省人民政府關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》。《實(shí)施意見(jiàn)》明確了這次改革的重點(diǎn)，這就是健全完善“五個(gè)體系”、“一個(gè)基層服務(wù)站”。“五個(gè)體系”，即1個(gè)行政管理體系、3個(gè)獸醫(yī)執(zhí)法體系、1個(gè)畜牧推廣體系，“一個(gè)基層服務(wù)站”，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站。目前，《實(shí)施意見(jiàn)》已向省政府分管領(lǐng)導(dǎo)作過(guò)匯報(bào)，并形成正式文件上報(bào)省政府。根據(jù)實(shí)際工作進(jìn)展情況，要重點(diǎn)跟蹤，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)得更多的理解和支持，待省政府批準(zhǔn)后，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，確保全省獸醫(yī)管理體制全面改革到位。此項(xiàng)工作由我和景發(fā)負(fù)責(zé)，人事監(jiān)察處牽頭，獸醫(yī)藥政處和辦公室參加，力爭(zhēng)12月20日前基本完成。

二是謀劃關(guān)于加快全省現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)?？偟囊笫?，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，從全省畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真調(diào)研，科學(xué)論證，謀劃全省現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的方向、目標(biāo)及保障措施。擬定出臺(tái)《吉林省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》，同時(shí)，謀劃《吉林省牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》，指導(dǎo)全省牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為什么要提出現(xiàn)代牧業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題？主要是“糧變?nèi)狻币呀?jīng)不能涵蓋牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，畜牧業(yè)無(wú)論是縱向延深，還是橫向拓展都發(fā)生了很大變化?，F(xiàn)在是，兩牛并行（肉牛、奶牛）、兩雞起舞（肉雞、蛋雞）、三羊開(kāi)泰（絨山羊、毛羊、肉羊）、鵝鴨戲水、六特豐登（鹿、狗、貉、貂、蜂、兔）、一豬拱天下的格局，現(xiàn)在吉林省牧業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了全面發(fā)展的新階段。此項(xiàng)工作由我和魯俊同志負(fù)責(zé)，辦公室和產(chǎn)業(yè)發(fā)展處牽頭，獸醫(yī)藥政處、草原飼料處、畜牧獸醫(yī)總站、草原管理總站參加。完成時(shí)限為11月30日前。

三是擬定省牧業(yè)管理局新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)。總的要求是按照省委、省政府部署，從部門(mén)實(shí)際出發(fā)，認(rèn)清畜牧業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的地位和作用。牧業(yè)經(jīng)濟(jì)是我們農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，牧業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)民增收的主渠道，牧業(yè)系統(tǒng)是新農(nóng)村建設(shè)的一支主力軍。如此重要的地位，我們服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)怎樣到位？應(yīng)該有個(gè)意見(jiàn)作指導(dǎo)。所以，我們必須擬定出臺(tái)《省牧業(yè)管理局社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》。此項(xiàng)工作由魯俊同志負(fù)責(zé)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處牽頭，動(dòng)檢所參加。完成時(shí)限為8月20日前。

四是認(rèn)真做好動(dòng)物防疫工作。動(dòng)物衛(wèi)生工作要以防為主，以控為輔。防是積極的進(jìn)攻，控是無(wú)奈的消極防御。防疫工作帶有兩重性，一是獸醫(yī)業(yè)務(wù)工作，二是保障人民健康的政治任務(wù)。因此，總體要求是，在認(rèn)真調(diào)度全省動(dòng)物防疫工作情況的基礎(chǔ)上，在洮南市召開(kāi)全省動(dòng)物防疫工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，安排部署下半年動(dòng)物防疫工作，謀劃明年動(dòng)物防疫工作，研究長(zhǎng)效防控機(jī)制，盡快使動(dòng)物防疫工作步入科學(xué)化、制度化、法制化管理軌道。此項(xiàng)工作由景發(fā)同志負(fù)責(zé)，獸醫(yī)藥政處牽頭，畜牧獸醫(yī)總站、動(dòng)檢所參加。完成時(shí)限為11月30日前。

五是做好全省牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)查工作?？偟囊笫且霉I(yè)化理念謀劃牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，用工業(yè)化統(tǒng)計(jì)方式分析牧業(yè)工作。通過(guò)調(diào)查，按品種搞清全省畜禽的存欄數(shù)、出欄數(shù)、外銷數(shù)、屠宰數(shù)；搞清畜禽產(chǎn)品、飼料加工和獸藥生產(chǎn)企業(yè)個(gè)數(shù)、加工數(shù)量、加工品種、企業(yè)的銷售收入、稅金；搞清畜禽發(fā)展和出欄的比例，規(guī)模飼養(yǎng)和飼養(yǎng)總量的比例，出欄與屠宰的比例，粗加工和精加工的比例；搞清畜禽加工企業(yè)固定資產(chǎn)投資額及投資規(guī)模在500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元、億元的企業(yè)情況；搞清畜禽養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)值；搞清規(guī)模以上畜禽和飼料加工、獸藥生產(chǎn)企業(yè)的總產(chǎn)值、增加值及增長(zhǎng)比例。通過(guò)調(diào)查，搞清底數(shù)，找準(zhǔn)方向，分產(chǎn)業(yè)來(lái)謀劃牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。在發(fā)展對(duì)策和戰(zhàn)略謀劃上，有這樣幾點(diǎn)考慮，供大家研究參考。一是“主副”換位發(fā)展戰(zhàn)略；二是“差異化”品牌生產(chǎn)戰(zhàn)略；三是整合公共科研資源，搭建科技創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)、產(chǎn)品升級(jí)戰(zhàn)略；四是建立寬域信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，指導(dǎo)生產(chǎn)，歸避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略；五是建立生產(chǎn)和加工風(fēng)險(xiǎn)基金，減輕養(yǎng)殖和加工雙重市場(chǎng)壓力戰(zhàn)略；六是引進(jìn)培育精深加工項(xiàng)目，重點(diǎn)培育生產(chǎn)高附加值龍頭企業(yè)戰(zhàn)略；七是拓寬投融資渠道，建立資金支撐保障戰(zhàn)略；八是畜禽疫病控制安全生產(chǎn)戰(zhàn)略；九是創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境服務(wù)戰(zhàn)略；十是人才引進(jìn)培養(yǎng)戰(zhàn)略；十一是牧業(yè)資源與生產(chǎn)要素科學(xué)配置、最大化利用戰(zhàn)略；十二是全面發(fā)展，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)突破戰(zhàn)略。此項(xiàng)工作由魯俊同志負(fù)責(zé)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處牽頭，獸醫(yī)藥政處、草原飼料處參加。完成時(shí)限為10月30日前。

六是加快草業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。吉林省草業(yè)發(fā)展和利用的潛力到底有多大，怎樣來(lái)謀劃和構(gòu)思它的建設(shè)和發(fā)展，對(duì)吉林省今后發(fā)展飼草動(dòng)物影響非常大。所以，要認(rèn)真搞好調(diào)查研究，搞清全省草業(yè)分布現(xiàn)狀、品種、產(chǎn)量，明確西部和東部草業(yè)發(fā)展定位及對(duì)策，擬定出臺(tái)《全省草業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見(jiàn)》。此項(xiàng)工作由德斌同志負(fù)責(zé)，草原飼料處牽頭，草原管理總站參加。完成時(shí)限為11月20日前。

七是做好局機(jī)關(guān)和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)調(diào)整工作?？偟囊笫前词【幬呐鷱?fù)意見(jiàn)，統(tǒng)籌考慮，切實(shí)做好局機(jī)關(guān)及事業(yè)單位機(jī)構(gòu)調(diào)整工作。此項(xiàng)工作由我和景發(fā)同志負(fù)責(zé)，人事監(jiān)察處牽頭。完成時(shí)限為12月20日前。

八是抓好全系統(tǒng)政行風(fēng)建設(shè)?？偟囊笫前凑杖≌酗L(fēng)建設(shè)的總體部署，擬定全系統(tǒng)政行風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案，全面部署政行風(fēng)建設(shè)工作。此項(xiàng)工作由我和景發(fā)同志負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)黨委牽頭，辦公室參加。完成時(shí)限為8月20日前。據(jù)省監(jiān)察廳反映，伊通、永吉縣基層畜牧獸醫(yī)站工作人員，違規(guī)私自上路，進(jìn)行罰款收費(fèi)。此事局里要搞清情況，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

九是認(rèn)真做好項(xiàng)目申報(bào)和跟蹤管理工作。總的要求是按照年初計(jì)劃，抓好省重大動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心和草原防火儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)工作；做好2007年申報(bào)項(xiàng)目的論證和儲(chǔ)備等前期工作。此項(xiàng)工作由魯俊同志負(fù)責(zé)，計(jì)劃財(cái)務(wù)處牽頭，辦公室、畜牧獸醫(yī)總站、草原管理總站參加。完成時(shí)限為12月20日。今后，計(jì)劃財(cái)務(wù)處牽頭，動(dòng)員一切力量，調(diào)動(dòng)大家的積極性，要積極爭(zhēng)取。只要是給吉林省增加實(shí)力，誰(shuí)能爭(zhēng)取來(lái)錢(qián)，我們都支持。

十是積極穩(wěn)妥做好企業(yè)改革工作?？偟囊笫前凑掌髽I(yè)改革總體實(shí)施方案，加快推進(jìn)省長(zhǎng)嶺種馬場(chǎng)、畜禽總公司改革，切實(shí)做好企業(yè)人員安置、資產(chǎn)處置、遺留問(wèn)題處理等工作。我們作為一級(jí)組織，要關(guān)心群眾，照顧弱勢(shì)群體，為他們排憂解難。在把握政策上，要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)最大化”，一是最大化地利用好國(guó)家的政策。二是最大化地保護(hù)和維護(hù)國(guó)家和群眾的利益。此項(xiàng)工作由景發(fā)同志負(fù)責(zé)，企業(yè)辦牽頭，人事監(jiān)察處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處參加，力爭(zhēng)12月20日前完成。

（二）重點(diǎn)調(diào)研課題。

一是關(guān)于建立牧業(yè)行政管理部門(mén)服務(wù)龍頭加工企業(yè)的協(xié)調(diào)機(jī)制的調(diào)查。總的要求是通過(guò)調(diào)查，探索建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下牧業(yè)行政管理部門(mén)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)龍頭加工企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制，明確做好加工企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)與市場(chǎng)分析的管理辦法、服務(wù)的方式和途徑等。此項(xiàng)工作由魯俊同志負(fù)責(zé)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處牽頭，辦公室參加。完成時(shí)限為10月20日前。

二是關(guān)于全省皮毛經(jīng)濟(jì)動(dòng)物發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策的調(diào)查?？偟囊笫峭ㄟ^(guò)調(diào)研，搞清我省皮毛經(jīng)濟(jì)動(dòng)物發(fā)展的現(xiàn)狀，提出皮毛經(jīng)濟(jì)動(dòng)物總體發(fā)展規(guī)劃和措施。此項(xiàng)工作由景發(fā)同志負(fù)責(zé)，獸醫(yī)藥政處牽頭，畜牧獸醫(yī)總站、獸研所參加。完成時(shí)限為10月20日前。

三是關(guān)于全省乳業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查。總的要求是重點(diǎn)搞清全省乳業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，找出制約乳業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，提出我省加快乳業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和保障措施。此項(xiàng)工作由魯俊同志負(fù)責(zé)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處牽頭，畜牧獸醫(yī)總站參加。完成時(shí)限為10月20日前。

四是關(guān)于生物制品、醫(yī)藥中間品、保健食品等高端產(chǎn)品發(fā)展情況的調(diào)查。總的要求是通過(guò)調(diào)查，搞清全省生物制品和醫(yī)藥中間品、保健食品等高端產(chǎn)品的發(fā)展現(xiàn)狀，提出加快發(fā)展的對(duì)策。此項(xiàng)工作由德斌同志負(fù)責(zé)，獸藥飼料監(jiān)察所牽頭，獸研所參加。完成時(shí)限為11月10日前。

五是關(guān)于吉林省畜禽產(chǎn)品天然質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)的比較分析的調(diào)查?？偟囊笫峭ㄟ^(guò)調(diào)研和比較論證，提出我省畜禽產(chǎn)品天然質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)所在，并形成比較分析報(bào)告。此項(xiàng)工作由德斌同志負(fù)責(zé)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處牽頭，畜牧獸醫(yī)總站參加。完成時(shí)限為12月20日前。

六是關(guān)于牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的調(diào)查。總的要求是通過(guò)調(diào)查，研究建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由大型龍頭加工企業(yè)牽頭，中小企業(yè)和養(yǎng)殖戶參與的行業(yè)自律組織，實(shí)現(xiàn)自我約束、自我管理，提高抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。此項(xiàng)工作由魯俊同志負(fù)責(zé)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處牽頭，草原飼料處參加。完成時(shí)限為11月20日前。

七是關(guān)于全省優(yōu)勢(shì)種畜禽良種資源的調(diào)查?？偟囊笫侵攸c(diǎn)搞清全省優(yōu)勢(shì)畜禽良種的品種分布、數(shù)量等基本情況，提出保護(hù)和促進(jìn)良種發(fā)展的對(duì)策，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供依據(jù)。此項(xiàng)工作由德斌同志負(fù)責(zé)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處牽頭，計(jì)劃財(cái)務(wù)處參加。完成時(shí)限為11月20日前。

八是關(guān)于建立畜牧業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金的調(diào)查?？偟囊笫侵攸c(diǎn)圍繞豬、牛、羊等免疫過(guò)敏反應(yīng)和自然災(zāi)害、大的市場(chǎng)波動(dòng)等方面，搞好調(diào)研，提出建立促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)基金制度。此項(xiàng)工作由魯俊同志負(fù)責(zé)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處承辦。完成時(shí)限為11月20日前。

九是關(guān)于布病、結(jié)核病等人畜共患病的調(diào)查?？偟囊笫峭ㄟ^(guò)調(diào)查，搞清布病、結(jié)核病等人畜共患病的基本現(xiàn)狀，提出解決的對(duì)策與措施。此項(xiàng)工作由景發(fā)同志負(fù)責(zé)，獸醫(yī)藥政處牽頭，畜牧獸醫(yī)總站、獸研所參加。完成時(shí)限為11月20日前。

十是實(shí)施新醫(yī)政管理的調(diào)查?？偟囊笫峭ㄟ^(guò)調(diào)查，按照實(shí)施官方獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度的要求，考慮我省獸醫(yī)現(xiàn)狀和實(shí)際工作需要，盡快拿出可操作的實(shí)施辦法。此項(xiàng)工作由景發(fā)同志負(fù)責(zé)，獸醫(yī)藥政處牽頭，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所參加。完成時(shí)限為11月10日前。

加快推進(jìn)現(xiàn)代牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要求我們必須適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，學(xué)會(huì)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)牧業(yè)工作，用工業(yè)化思維謀劃牧業(yè)工作，用市場(chǎng)手段推進(jìn)牧業(yè)工作。推進(jìn)現(xiàn)代牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要求我們必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變工作方式方法，強(qiáng)化服務(wù)，把工作重心由管理向服務(wù)傾斜，提高服務(wù)水平和能力，通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。各處室、各站所要結(jié)合工作實(shí)際，針對(duì)當(dāng)前牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問(wèn)題，重點(diǎn)在市場(chǎng)信息、資金協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、政策落實(shí)、產(chǎn)業(yè)銜接、企業(yè)維權(quán)等方面，為基層、為企業(yè)、為群眾提供好服務(wù)。

根據(jù)上述工作目標(biāo)，請(qǐng)各位分管副局長(zhǎng)組織各責(zé)任單位按照工作分工，將重點(diǎn)工作目標(biāo)和重點(diǎn)調(diào)研課題進(jìn)一步分解、細(xì)化，制定具體的操作方案和責(zé)任制，明確任務(wù)和完成時(shí)限；各相關(guān)單位要積極配合。局長(zhǎng)辦公會(huì)議將不定期聽(tīng)取情況匯報(bào)，年末進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。為確保各項(xiàng)工作目標(biāo)的順利完成，要整合機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位的力量，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一時(shí)間和要求，抽調(diào)得力人員，落實(shí)責(zé)任，搞好調(diào)研，拿出有價(jià)值的調(diào)查報(bào)告和建設(shè)性意見(jiàn)。各責(zé)任單位要將具體的操作方案和責(zé)任制，于7月28日前報(bào)局辦公室。

二、切實(shí)加強(qiáng)局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位建設(shè)

相對(duì)于省委、省政府來(lái)說(shuō)，我們是參謀部。相對(duì)于基層來(lái)說(shuō)，我們是指揮部。局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位工作狀態(tài)如何，能力高低，直接關(guān)系到我們整體職能作用的發(fā)揮。從全省牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，必須切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)，努力提高局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位整體工作水平。這也是建設(shè)服務(wù)型、責(zé)任型、法治型政府的客觀要求。樹(shù)立良好的部門(mén)形象，充分發(fā)揮職能作用，實(shí)現(xiàn)部門(mén)的價(jià)值，很重要的在于我們大家，關(guān)鍵是解決好干不干、干什么和怎么干的問(wèn)題。

1、要認(rèn)真解決好干不干的問(wèn)題。對(duì)于我們?cè)谧母魑粊?lái)說(shuō)，干不干的問(wèn)題，其實(shí)質(zhì)是宗旨觀念問(wèn)題，全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，也是我們每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦，這是人所共知的道理。符合省情實(shí)際的牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的研究制定和組織實(shí)施，是靠我們干出來(lái)的。不干，談牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只能是一句空話，不干，不僅上級(jí)組織不會(huì)答應(yīng)我們，人民群眾也不會(huì)答應(yīng)我們。只有干，才能得到群眾的理解和支持，找到解決問(wèn)題的規(guī)律和辦法，才能實(shí)現(xiàn)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的更快更好發(fā)展。

從目前我們機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀看，應(yīng)該說(shuō)，絕大多數(shù)是富有實(shí)干精神的，是干事業(yè)的，主流是好的，應(yīng)該予以肯定，但確實(shí)也存在不干事的現(xiàn)象，一方面，表現(xiàn)為紀(jì)律松馳，作風(fēng)散漫，不負(fù)責(zé)任。另一方面，表現(xiàn)為思想消極，不思進(jìn)取，不當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，專當(dāng)評(píng)判員。這種現(xiàn)象的危害是極大的，必須徹底解決。解決這一問(wèn)題，一要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，職務(wù)的本質(zhì)是責(zé)任，是付出。增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，就是要知道自己的這個(gè)崗位、這個(gè)工序、這個(gè)環(huán)節(jié)在全省牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整個(gè)工作鏈條中所處的位置和作用，認(rèn)真履行好這一崗位和職務(wù)所要求的全部責(zé)任。從一定意義上說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)就是各種矛盾的聚焦點(diǎn)。增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，就是把權(quán)力和責(zé)任統(tǒng)一起來(lái)，敢于承擔(dān)責(zé)任，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。只要我們?cè)诟鱾€(gè)崗位上敢于承擔(dān)責(zé)任，善于承擔(dān)責(zé)任，我們就能夠把工作干好，全省的牧業(yè)經(jīng)濟(jì)就能夠更快更好地發(fā)展。二要弘揚(yáng)敬業(yè)精神，從我們局機(jī)關(guān)干部的構(gòu)成看，處以上領(lǐng)導(dǎo)干部占42%，再加上處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)干部，其比例已超過(guò)干部總數(shù)的50%。作用發(fā)揮好，就能形成很不一般的帶動(dòng)效應(yīng)。從社會(huì)分工的角度看，領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)只是分工不同，但領(lǐng)導(dǎo)干部必須有不同于普通干部的敬業(yè)精神和職業(yè)道德，這既是領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)要求，也是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部最起碼的道德良心。在其位不謀其政，不關(guān)心下屬的工作、生活和成長(zhǎng)，就是失職，就是失德。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我們所有干部都要樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，對(duì)待工作真正有一種寢不安席、食不甘味的使命意識(shí)，有一種自我加壓、負(fù)重前行的負(fù)責(zé)精神，扎扎實(shí)實(shí)、盡職盡責(zé)的做好本職工作。只有這樣，才能有為，才能有位。

2、要認(rèn)真解決好干什么的問(wèn)題。加快由糧食大省、農(nóng)業(yè)大省向畜牧業(yè)大省邁進(jìn)，這是省委、省政府提出的工作目標(biāo)，也是對(duì)我們工作提出的更高的要求。就我省牧業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，除人均肉類占有量和禽蛋人均占有量在全國(guó)居領(lǐng)先地位外，無(wú)論是牧業(yè)總產(chǎn)值、畜禽飼養(yǎng)總量、加工規(guī)模，還是畜禽產(chǎn)品加工能力、加工層次、出口創(chuàng)匯以及畜牧業(yè)對(duì)區(qū)域發(fā)展的貢獻(xiàn)，在全國(guó)只處于中上游水平，距離省委、省政府的要求還有差距，實(shí)現(xiàn)牧業(yè)大省的目標(biāo)還需要付出更多的努力。加快牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是我們?nèi)值闹行娜蝿?wù)。那么，如何實(shí)現(xiàn)全省牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的更快更好發(fā)展？從目前我們服務(wù)的相對(duì)人看，已不僅僅是農(nóng)民，完成資本積累的一些社會(huì)投資者紛紛投向畜牧業(yè)，從事規(guī)模養(yǎng)殖，上項(xiàng)目，搞加工。從畜禽發(fā)展品種看，畜禽已不是傳統(tǒng)意義上的豬馬牛羊，品種已發(fā)展到包括蜂、貉、貂、鹿等經(jīng)濟(jì)動(dòng)物在內(nèi)的共20個(gè)物種、574個(gè)品種。從牧業(yè)產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展看，畜牧業(yè)已經(jīng)由單純的第一產(chǎn)業(yè)，快速向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，形成跨經(jīng)濟(jì)部門(mén)的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。從全國(guó)產(chǎn)業(yè)的布局看，牧業(yè)產(chǎn)業(yè)正加快向資源優(yōu)勢(shì)區(qū)域轉(zhuǎn)移和聚集，全國(guó)一些大的畜禽加工企業(yè)集團(tuán)都已在我省進(jìn)行了戰(zhàn)略性布點(diǎn)，謀求新的發(fā)展。從市場(chǎng)消費(fèi)需求看，隨著生活水平的提高，人們對(duì)肉、蛋、奶等畜禽產(chǎn)品數(shù)量的需求進(jìn)一步增加，對(duì)畜禽產(chǎn)品安全與營(yíng)養(yǎng)的要求進(jìn)一步提高。

綜上分析，我們得出這樣一個(gè)基本的判斷，可以說(shuō)，畜牧業(yè)發(fā)展到目前，已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。十六屆五中全會(huì)提出了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。在新的歷史發(fā)展階段，加快建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)，已經(jīng)成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。如何加快建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)，迫切要求我們精心研究，科學(xué)謀劃，在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，盡快拿出符合省情實(shí)際、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的全省畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，并有效組織實(shí)施。在謀劃和推進(jìn)全省牧業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展上，作為省局機(jī)關(guān)的各個(gè)處室和直屬單位，就是要出思路、想對(duì)策、拿辦法，就是要制定規(guī)劃、搞好布局、組織實(shí)施，就是要通過(guò)搞調(diào)研找出存在的共性問(wèn)題、通過(guò)抓典型推進(jìn)整體工作。作為直屬事業(yè)單位，一方面要按照省局的統(tǒng)一部署，抓好組織實(shí)施工作；一方面要統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，指導(dǎo)基層開(kāi)展工作。

發(fā)展牧業(yè)經(jīng)濟(jì)總的指導(dǎo)思想是，要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，用工業(yè)思維、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念、科技創(chuàng)新、企業(yè)升級(jí)，主動(dòng)調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，推進(jìn)現(xiàn)代牧業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)?；谶@樣的考慮，我們要一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行研究，搞清目前的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題、發(fā)展?jié)摿?、?zhàn)略構(gòu)思、政策保障、推進(jìn)措施，等等。今年生豬、肉雞、蛋雞出現(xiàn)的市場(chǎng)波動(dòng)問(wèn)題，我們都要進(jìn)行認(rèn)真的思考，要透過(guò)現(xiàn)象，看清問(wèn)題的本質(zhì)，找出應(yīng)對(duì)的辦法。我想，這決不僅僅是簡(jiǎn)單的市場(chǎng)供求變化問(wèn)題。從現(xiàn)在的畜禽產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，我們省總體上仍然處于畜禽產(chǎn)品原料供應(yīng)基地的位置，高附加值、外向型等一些高端產(chǎn)品還很少，這不是我們所追求的目標(biāo)。這就客觀地給我們提出了調(diào)整方向的問(wèn)題。我認(rèn)為，目前主要發(fā)展方向是四個(gè)方面，也可以說(shuō)是“四個(gè)工程”。一是深入實(shí)施“糧變?nèi)狻惫こ?，糧變?nèi)獾目臻g還很大，發(fā)展?jié)摿σ埠艽?。二是?shí)施乳制品“倍增”工程，快速發(fā)展乳業(yè)。三是實(shí)施毛皮經(jīng)濟(jì)動(dòng)物“振興”工程。四是實(shí)施畜禽產(chǎn)品加工“精深”工程，引導(dǎo)企業(yè)按照全鏈條、全營(yíng)養(yǎng)、全利用的方向，發(fā)展生物制品、醫(yī)藥中間品、保健食品、化裝品、輕化工產(chǎn)品等，謀劃精深加工，發(fā)展高端畜禽產(chǎn)品。這里我只是提出課題，我們一起研究。這“四大工程”，就是我們“干”的所在。當(dāng)前，我們重點(diǎn)要把牛、羊、豬、雞、“鵝鴨”、“毛皮動(dòng)物”、乳制品、草、飼料等項(xiàng)工作按產(chǎn)業(yè)抓好謀劃。九項(xiàng)產(chǎn)業(yè)調(diào)研，按上述要求，拿出發(fā)展對(duì)策和戰(zhàn)略意見(jiàn)，討論通過(guò)后，變成我們的大戰(zhàn)略。此項(xiàng)工作的具體分工是，牛發(fā)展產(chǎn)業(yè)由劉亞學(xué)同志牽頭，羊發(fā)展產(chǎn)業(yè)由呼立濤同志牽頭，豬發(fā)展產(chǎn)業(yè)由張國(guó)華同志牽頭，雞發(fā)展產(chǎn)業(yè)由孫考取同志牽頭，草業(yè)由丁日新同志牽頭，鵝鴨產(chǎn)業(yè)由劉鐵男同志牽頭，毛皮動(dòng)物產(chǎn)業(yè)由胡業(yè)平同志牽頭，乳制品產(chǎn)業(yè)由李廣生同志牽頭，飼料產(chǎn)業(yè)由金亨吉同志牽頭。各位牽頭負(fù)責(zé)同志要利用好本單位本部門(mén)的力量，也可以借助市縣牧業(yè)局等外部力量，組成專門(mén)調(diào)研組，開(kāi)展工作。11月底都要拿出有價(jià)值的調(diào)研。此項(xiàng)工作屬于生產(chǎn)領(lǐng)域，從分工的角度，由魯俊和德斌同志負(fù)責(zé)。

3、要認(rèn)真解決好怎么干的問(wèn)題。干不干的問(wèn)題已經(jīng)明確，干什么我們也已經(jīng)清楚，那么，怎么來(lái)干，重點(diǎn)是要把握以下幾個(gè)方面。

第一，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。學(xué)習(xí)是解放思想的先導(dǎo)，是做好工作的動(dòng)力源泉。我們的所處的時(shí)代是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)更新異常迅速，我們不熟悉、不懂的東西很多，我們永遠(yuǎn)有一個(gè)“不夠適應(yīng)”的問(wèn)題，不論是局機(jī)關(guān)的處室，還是事業(yè)單位的站所，不論是搞業(yè)務(wù)的，還是搞綜合的，每個(gè)同志都要樹(shù)立長(zhǎng)期學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的思想觀念。牧業(yè)工作戰(zhàn)線的老同志，要有創(chuàng)新意識(shí)，加快知識(shí)更新。牧業(yè)工作戰(zhàn)線的新同志，特別是部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，要抓緊學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，盡快進(jìn)入工作角色，盡快適應(yīng)工作要求?？傮w說(shuō)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)政治理論，通過(guò)學(xué)習(xí)樹(shù)立堅(jiān)定的政治方向。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和刻苦業(yè)務(wù)知識(shí)，做熟悉和精通本職工作的行家里手。要在學(xué)懂弄通專業(yè)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識(shí)，做到知法、懂法，真正依法行政。善于學(xué)習(xí)，更要善于在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行理性思考，提高分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，提高駕馭和指導(dǎo)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

第二，要加強(qiáng)班子建設(shè)，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。這是決定一個(gè)部門(mén)是否有為有位的根本，是一個(gè)單位能否形成團(tuán)結(jié)、和諧、向上工作氛圍的關(guān)鍵。加強(qiáng)班子建設(shè)，要從局領(lǐng)導(dǎo)班子做起，從我做起，從處長(zhǎng)和站所長(zhǎng)做起，同心同德，形成合力，最大限度地減少和消除內(nèi)耗，影響和帶動(dòng)更多的人，全身心地投入到工作和事業(yè)中去。這就要求作為處室和站所的正職，要考慮怎樣當(dāng)好班長(zhǎng)，工作中，要以高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持一切從大局出發(fā)，認(rèn)真貫徹黨的民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，充分信任和依靠副職，積極支持副職的工作，為副職開(kāi)展工作創(chuàng)造好的條件。作為副職，要思考如何當(dāng)好助手，工作中，要自覺(jué)地維護(hù)一把手在班子中的核心地位，本著對(duì)班子、對(duì)分管工作、對(duì)自己負(fù)責(zé)的精神，敢抓敢管，大膽工作，積極參與領(lǐng)導(dǎo)，不隱瞞自己的觀點(diǎn)，敢于發(fā)表意見(jiàn)。但是事情一經(jīng)決定，必須無(wú)條件地貫徹執(zhí)行，個(gè)人意見(jiàn)只能保留，絕不允許另搞一套，絕不允許消極抵觸。班子成員間要相互信任、相互理解、相互支持，站在全局的立場(chǎng)上考慮問(wèn)題，處理事務(wù)，開(kāi)展工作，做到思想上同心、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同步，形成具有凝聚力和向心力的戰(zhàn)斗集體。領(lǐng)導(dǎo)干部要減少不必要的應(yīng)酬，把主要精力集中到研究處理重點(diǎn)工作上來(lái)。工作中，不僅要親自研究，親自部署，而且要親自督查，一抓到底，務(wù)求落實(shí)到位。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和第一責(zé)任人的責(zé)任，按照省委要求建立向局黨組述職制度，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員也要落實(shí)向本單位總支、支部述職制度。一把手要負(fù)總責(zé)，要管好班子，帶好隊(duì)伍，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重大問(wèn)題要親自牽頭、直接過(guò)問(wèn)。班子副職要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，既要盡配合、協(xié)助之責(zé)，又要按分管工作盡主抓之責(zé)。

第三，要真抓實(shí)干，營(yíng)造積極向上的工作氛圍。牢固樹(shù)立一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的工作作風(fēng)，切實(shí)解決好形式主義、官僚主義和落實(shí)不到位的問(wèn)題。要堅(jiān)決克服浮躁情緒和急功近利思想，重實(shí)際，說(shuō)實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，從小事抓起，一件一件抓落實(shí)。要把全部心思和精力用到工作上，深入實(shí)際，深入基層，搞好調(diào)查研究，解決實(shí)際問(wèn)題，力求以實(shí)實(shí)在在的付出，求得實(shí)實(shí)在在的成效。領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，以自己的模范行為，影響和帶動(dòng)整個(gè)干部隊(duì)伍盡職盡責(zé)，真抓實(shí)干。要解放思想，勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，從崗位實(shí)際出發(fā)，切實(shí)轉(zhuǎn)變思維觀念，轉(zhuǎn)變工作方式方法，更好地適應(yīng)工作，積極主動(dòng)地為企業(yè)、為基層、為牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。要努力營(yíng)造積極向上的工作氛圍，永遠(yuǎn)保持一種良好的精神狀態(tài)，力爭(zhēng)上游，確立一流目標(biāo)，開(kāi)展一流服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，力爭(zhēng)使我們的各項(xiàng)工作都能走在全省乃至全國(guó)的前面。衡量一個(gè)處室和站所工作優(yōu)劣，標(biāo)準(zhǔn)有三條：一是為全省的牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做沒(méi)做貢獻(xiàn)，二是各項(xiàng)工作在省和國(guó)家是否有位次，三是局里交給的任務(wù)是否完成。今后衡量一個(gè)處室和站所的工作就用這三條，檢驗(yàn)各級(jí)干部業(yè)績(jī)也用這三條，提拔干部也要看這三條。就是要在全局上下真正樹(shù)立起靠工作衡量干部、靠工作使用干部、靠工作提拔干部的風(fēng)氣，真正使干事的人得到重用，使不想干事、不會(huì)干事的人永遠(yuǎn)沒(méi)有市場(chǎng)。只有這樣，我們的牧業(yè)經(jīng)濟(jì)才能大發(fā)展，我們局才能有位置，才能出成績(jī)，才能出干部。

第四，要嚴(yán)肅紀(jì)律，努力塑造良好形象。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。認(rèn)真遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照工作程序辦事，對(duì)一些重大事項(xiàng)，該請(qǐng)示的一定要請(qǐng)示，該匯報(bào)的一定要匯報(bào)。要建立和堅(jiān)持外出請(qǐng)假制度，局領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行。我離長(zhǎng)出差或休假，要口頭或書(shū)面向分管副省長(zhǎng)報(bào)告，各位副局長(zhǎng)離長(zhǎng)出差或休假，應(yīng)由本人口頭或書(shū)面向我報(bào)告，各位處長(zhǎng)和直屬單位站所長(zhǎng)離長(zhǎng)出差或休假，應(yīng)由本人口頭或書(shū)面向分管副局長(zhǎng)和我報(bào)告。要建立和堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動(dòng)報(bào)告制度，辦公室要堅(jiān)持填寫(xiě)局領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動(dòng)表，每天一上班報(bào)給我和各位副局長(zhǎng)，以便掌握情況和安排工作。要嚴(yán)肅政治紀(jì)律。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨性，顧大局，不該說(shuō)的話不說(shuō)，不該做的事不做，帶頭維護(hù)局黨組的權(quán)威。要切實(shí)加強(qiáng)政行風(fēng)建設(shè)。政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)問(wèn)題，省委、省政府一直高度重視，年初召開(kāi)的全省整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作電視電話會(huì)議上，云坤書(shū)記、王珉省長(zhǎng)都到會(huì)并作了重要講話，對(duì)政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)提出了明確要求。我局作為25個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理類的政府部門(mén)之一，被列為全省民主評(píng)議對(duì)象。20年，我局在全省民主評(píng)議軟環(huán)境和政行風(fēng)工作中，滿意率為53.68%，不滿意率為4.72%，在29個(gè)參評(píng)部門(mén)中按滿意率排在16位，處于中游水平。說(shuō)明我們的工作還有差距，還要加強(qiáng)和努力，這也與局機(jī)關(guān)和站所有直接關(guān)系，對(duì)此，必須引起高度重視，嚴(yán)格按照省委、省政府的要求，制定完善系統(tǒng)的政行風(fēng)建設(shè)工作方案，認(rèn)真落實(shí)政行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，我負(fù)總責(zé)，分管副局長(zhǎng)要按照工作分工，和分管工作一起研究、一起安排、一起檢查，切實(shí)抓好分管戰(zhàn)線的政行風(fēng)建設(shè)工作。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定要求，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，始終保持清醒頭腦，提高自我約束能力，增強(qiáng)自覺(jué)性，切實(shí)做到慎微、慎獨(dú)、慎行，真正在思想上筑起拒腐防變的堅(jiān)固防線。要加大政務(wù)公開(kāi)工作，嚴(yán)格按照省政府的統(tǒng)一部署，規(guī)范行政審批行為，規(guī)范審批窗口工作程序，真正做到公開(kāi)、公正、透明、便民，以實(shí)際行動(dòng)，樹(shù)立起牧業(yè)部門(mén)的良好形象。

同志們，時(shí)間已經(jīng)過(guò)去近七個(gè)月，牧業(yè)發(fā)展大的形勢(shì)比較嚴(yán)峻，完成全年的工作目標(biāo)，壓力比較大。我們要在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，團(tuán)結(jié)一心，振奮精神，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，全面完成全年的目標(biāo)任務(wù)。