糧食局紀檢監(jiān)察工作匯報講話

時間:2022-05-15 05:06:00

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糧食局紀檢監(jiān)察工作匯報講話

同志們:

這次會議主要傳達了省紀委8月26日召開的全省紀檢監(jiān)察工作會議精神和國家糧食局7月30日在新疆召開的糧食系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作匯報會精神。各地認真總結(jié)交流了今年以來本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開展情況,深入細致地研究了后四個月系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要任務(wù)和措施,為圓滿完成今年系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)奠定了堅實的基礎(chǔ)。此外,大家還為今冬明春糧食收購期間進一步搞好行風(fēng)建設(shè)出謀劃策,提出了很好的意見和建議。

下面,我根據(jù)大家的工作匯報情況,對今年以來系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行回顧總結(jié),并對后四個月工作講幾點意見:

一、全省糧食系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作開展情況和取得的成效

今年以來,全省各級糧食部門深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想,認真貫徹落實中紀委二次全會、省紀委三次全會部署的工作任務(wù),在當(dāng)?shù)丶o委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認真結(jié)合省局年初全省糧食工作會議部署意見和省局紀檢組下發(fā)的《全省糧食系統(tǒng)20*年紀檢監(jiān)察工作要點》要求,按照三項工作格局,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理,加大源頭預(yù)防和治理腐敗的力度,使全省糧食系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作得到了加強,行業(yè)風(fēng)氣有了一定好轉(zhuǎn),改善了糧食經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境,為全省糧食經(jīng)濟發(fā)展提供了政治保證。

(一)認真落實廉潔自律各項規(guī)定,進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為

年初,各級糧食部門都認真?zhèn)鬟_貫徹中紀委、省紀委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神,嚴格按照上級要求狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定落實。一是著眼拒腐防變,提高廉潔自律的自覺性,廣泛開展了黨風(fēng)黨紀教育。各級糧食部門對貫徹省里會議精神很認真,普遍結(jié)合實際進行了貫徹,開展了各種形式的黨風(fēng)黨紀教育活動,為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部購買《廉潔從政手冊》。長春、白城、通化、松原、延邊、遼源市糧食局都非常重視教育活動,有的搞了十六大精神輔導(dǎo);有的搞了黨紀、政紀條規(guī)知識競賽;有的領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講“三個代表”綱要。二是嚴格執(zhí)行三項規(guī)定,糧食部門各級領(lǐng)導(dǎo)干部普遍把發(fā)揚艱苦奮斗精神,禁止鋪張浪費,自覺執(zhí)行禁止收送現(xiàn)金和有價證券等三項規(guī)定做為向社會承諾的內(nèi)容。以實際行動切實鞏固了禁止收送現(xiàn)金和有價證券行為的專項治理等工作成果。三是加強國有糧食企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作。各級糧食部門緊密結(jié)合實際,對群眾反映比較強烈的基層領(lǐng)導(dǎo)利用職權(quán)在企業(yè)糧食經(jīng)營、資材采購、項目開發(fā)等經(jīng)營活動中謀取私利、利用企業(yè)的業(yè)務(wù)渠道從事個人謀利活動以及住房、小汽車等方面的問題,切實加強了監(jiān)督檢查,堅決查處違反規(guī)定的問題,使領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作得到了加強。白城市糧食局著力抓了企業(yè)“三公開”,測評群眾滿意率在95%以上。通化市糧食局不禁注重機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,而且下氣力抓好企廉工作,采取了許多措施,制定了一系列制度,取得了很好的效果。

(二)進一步加大查辦案件力度,嚴厲懲處腐敗分子。年初,省局按照黨的十六大報告提出了“對任何腐敗分子都必須徹底查處、嚴懲不貸”的要求,在繼續(xù)重點查辦貪污、受賄、挪用公款案件和縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件的同時,結(jié)合糧食系統(tǒng)實際,確定今年在系統(tǒng)要重點查辦“六個方面”的案件。各級糧食部門都能緊密圍繞查案工作重點,加大查辦案件力度。主要特點:一是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都重視和支持查辦案件工作,加強了對查辦案件工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是紀檢監(jiān)察能同相關(guān)部門搞好配合,形成查辦案件的合力。三是加強信訪舉報工作,規(guī)范工作程序,強化內(nèi)部監(jiān)督制約,注意從信訪舉報中篩選出案件線索,切實搞好初核工作。對上級交辦的信訪件能夠認真調(diào)查,嚴肅處理,及時上報結(jié)果。四是堅持“查教、查建、查糾”相結(jié)合,重視辦案的治本功能。在各級糧食部門的共同努力下,查案工作取得了較好進展,上半年全系統(tǒng)共收到信訪舉報172件,初核145件,立案60件,結(jié)案44件,黨政紀處分54人,移送司法機關(guān)19人,挽回經(jīng)濟損失3175.68萬元,其中松原市糧食部門查辦案件,挽回經(jīng)濟損失2956.67萬元。

(三)切實糾正不正之風(fēng),樹立“誠信、勤廉、服務(wù)、奉獻”的行業(yè)新風(fēng)。為切實加強今年糧食系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作,二月份,省局在市州糧食局長會上部署經(jīng)濟工作的同時,即對行風(fēng)建設(shè)做了部署。要求全系統(tǒng)廣大干部職工深入貫徹十六大精神,努力踐行“三個代表”重要思想,自覺為“三農(nóng)”服務(wù),通過強化職業(yè)道德教育,切實糾正不正之風(fēng),繼續(xù)樹立行業(yè)新風(fēng)。三月初又制定下發(fā)了《*省糧食局關(guān)于深入開展“學(xué)、做、創(chuàng)”活動進一步加強行風(fēng)建設(shè)的意見》,把加強行風(fēng)建設(shè)與開展“學(xué)、做、創(chuàng)”活動結(jié)合起來,努力促進系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的深入開展。

幾個月來,通過開展“學(xué)、做、創(chuàng)”活動,進一步調(diào)動了廣大糧食干部職工樹行業(yè)新風(fēng)的積極性。一是把學(xué)習(xí)先進典型和搞好職業(yè)道德教育相結(jié)合,把學(xué)習(xí)湖、鄭培民等先進典型同學(xué)習(xí)本地、本單位先進典型結(jié)合起來。長春市糧食局注重在活動中發(fā)現(xiàn)先進典型,組織開展了向舍小家顧大家的模范,榆樹市城發(fā)糧庫消防員劉亞臣同志學(xué)習(xí)活動,因勢利導(dǎo)推動“學(xué)、做、創(chuàng)”活動,取得了比較好的效果。二是結(jié)合學(xué)習(xí)先進典型,普遍開展“五比、五查”活動。以邊學(xué)、邊整、邊改的精神,制定規(guī)劃,落實切實改進措施,從本崗位、本單位做起,促進系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的好轉(zhuǎn)。三是公開承諾,努力踐諾。各地普遍反映今年以來,各級糧食部門都按照當(dāng)?shù)卣囊?,參照省局承諾的內(nèi)容,把需要公開承諾的事項,積極通過各種形式和載體,公開向社會做出承諾。目前,全系統(tǒng)上下都在下功夫搞好踐諾工作,確?!皩W(xué)、做、創(chuàng)”活動取得實實在在的成效。白城市糧食局在“學(xué)、做、創(chuàng)”活動中,為職工辦實事、辦好事80余件,被市委評為“功臣”單位。與此同時,各級糧食部門都積極實行政務(wù)公開,推動企務(wù)公開,加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,帶領(lǐng)廣大職工努力建塑行業(yè)新風(fēng)。

(四)積極開展了執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察,保證了經(jīng)濟工作的良好運行。通化、白山、四平、遼源等糧食局圍繞糧食清倉查庫和糧食減虧增盈工作,認真開展了執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察,保證了清倉查庫的效果,促進了減虧增盈任務(wù)的落實。通化市糧食局圍繞經(jīng)濟運行開展執(zhí)法監(jiān)察,對經(jīng)濟合同審查卓有成效。白山市對清欠工作實行效能監(jiān)察,在去年已清回51萬元外欠的基礎(chǔ)上,今年又為企業(yè)清回資金和物資合計人民幣117.4萬元。

(五)堅持標(biāo)本兼治,加強基礎(chǔ)性管理建設(shè)。*市糧食局新班子組建后,搞了一系列制度建設(shè),強化了管理。四平市糧食局紀委在主要領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)經(jīng)濟問題后,引導(dǎo)各級干部查找漏洞,制定了一系列制度,并嚴密了各項經(jīng)濟活動的審核程序,切實加大了監(jiān)督力度。白城市糧食局制定“四個不直接管”,一把手帶頭執(zhí)行。延邊州糧食局從體制、機制上對涉及權(quán)、錢、人的崗位強化控制措施,而且進行了干部制度改革,在干部管理上防止腐敗問題發(fā)生。

(六)不斷健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,各級領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識進一步增強。通化市糧食局領(lǐng)導(dǎo)帶頭制定完善責(zé)任制,并在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和執(zhí)行規(guī)定上做出承諾。遼源市糧食局根據(jù)班子調(diào)整后領(lǐng)導(dǎo)干部崗位的變化,及時調(diào)整落實每個領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位責(zé)任。白山市糧食局不僅與各級干部簽了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,而且實行了一票否決制。白城市和松原市糧食局領(lǐng)導(dǎo),分別與所屬企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》,半年考核一次。滿意率低的通報批評,戒免談話。達不到規(guī)定指標(biāo)的,就地免職。

總的看,上半年各級糧食部門堅持“兩手抓”,在搞好糧食收購、銷售、安全保糧等各項工作的同時,統(tǒng)籌兼顧、合理安排,在黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和反腐敗各項工作上都取得了一定成效。但是,在充分肯定的成績的同時,也應(yīng)該看到我們系統(tǒng)在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上,還不同程度地存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。有的地方黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落得不實,有的干部堅持“兩手抓”不到位,對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求多,抓落實不夠;有的對查辦案件不主動,查辦有影響有震動的案件較少;還有的紀檢監(jiān)察機構(gòu)不健全,長期沒有解決。此外,對新形勢下如何搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏深入研究,反腐敗抓源頭工作缺乏創(chuàng)新措施。今后應(yīng)有針對性地采取措施加以解決。

二、認真抓好今年后四個月黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

今年已過去近三個季度,剩下的時間不多了。7月份,國家糧食局召開的部分省區(qū)市糧食系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作匯報會,8月底省紀委、監(jiān)察廳召開的全省紀檢監(jiān)察工作會議,都對上半年工作做了認真總結(jié),對下半年工作提出了具體要求。結(jié)合兩次會議精神和我系統(tǒng)實際,在下一步工作中,我們應(yīng)以總書記“七一”重要講話和《“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》為指導(dǎo),以求真務(wù)實的工作態(tài)度,投放更大的精力,以更扎實的措施,切實抓好以下幾項工作。

第一,學(xué)習(xí)貫徹好“三個代表”重要思想,在武裝思想和指導(dǎo)實踐兩個方面取得成效

當(dāng)前,全黨全國正在興起學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想的新高潮,總書記在“七一”重要講話中,對興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮作了進一步動員,提出了明確要求,“三個代表”重要思想,是同馬克思列寧主義、思想和鄧小平理論一脈相承而又與時俱進的科學(xué)體系,是馬克思主義在中國發(fā)展的最新成果。

“三個代表”重要思想是我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想,是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的根本指針,也是深入開展反腐倡廉工作的強大思想武器。當(dāng)前,我們紀檢監(jiān)察部門學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想,應(yīng)從兩個方面下功夫。一是深入學(xué)習(xí),在提高認識武裝思想上下功夫。要認認真真開始學(xué),堅持不懈學(xué)進去,并要學(xué)深學(xué)透,領(lǐng)會精神實質(zhì)。要很好地學(xué)書記“七一”重要講話、《“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》和同志原著,深刻理解“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和歷史地位。二是注重應(yīng)用,在指導(dǎo)紀檢監(jiān)察工作實踐上下功夫。這方面,有許多課題需要探索,如:怎樣實現(xiàn)、維護和發(fā)展人民群眾的根本利益?怎樣用“三個代表”重要思想衡量反腐倡廉工作成效等。這里需要強調(diào)的,一個是堅持與俱進,用馬克思主義的態(tài)度學(xué)習(xí)好、貫徹好“三個代表”重要思想,一個是堅持深入實際、深入群眾,著力解決反腐倡廉工作中的實際問題,努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實際成效。

第二,扎扎實實搞好行風(fēng)建設(shè),積極主動迎接全省測評

當(dāng)前,各級糧食部門在行風(fēng)建設(shè)工作上,首要的是把興起學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想新高潮與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來,繼續(xù)深入開展“學(xué)、做、創(chuàng)”活動。要在學(xué)習(xí)長春市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)海關(guān)和鄭培民、湖等先進典型同時,大力宣傳系統(tǒng)內(nèi)各方面先進典型,突出宣傳行風(fēng)建設(shè)方面的先進典型,要引導(dǎo)全系統(tǒng)廣大干部職工轉(zhuǎn)變思想作風(fēng),改進提高服務(wù)質(zhì)量,切實加強行風(fēng)建設(shè)。要使廣大干部職工更加明確,認真解決人民群眾反映強烈的突出問題,是立黨為公,執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,是行風(fēng)建設(shè)的重點。要繼續(xù)堅持為群眾誠心誠意辦實事,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事。秋糧收購即將到來,我們要早做準(zhǔn)備,積極探索適應(yīng)糧食市場經(jīng)濟,搞好行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的新路子。要發(fā)動全系統(tǒng)干部職工切實轉(zhuǎn)變思想觀念,改變坐等農(nóng)民上門賣糧的工作方式,組織人員下鄉(xiāng)走訪農(nóng)戶,上門服務(wù),使企業(yè)創(chuàng)收,農(nóng)民增收。在收糧期間要主動積極地配合有關(guān)業(yè)務(wù)部門,加強監(jiān)督檢查,落實國家糧食局和省里的要求,嚴格執(zhí)行有關(guān)糧食收購政策,保護種糧農(nóng)民的利益。堅決糾正和查處糧食收購中態(tài)度惡劣、刁難農(nóng)民、壓級壓價、超標(biāo)準(zhǔn)扣水扣雜、違反服務(wù)承諾規(guī)定等行為。要細心研究群眾利益,關(guān)心群眾疾苦,為群眾提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

其次要重視行風(fēng)評議工作。今年5月末和7月末,省政府辦公廳先后轉(zhuǎn)發(fā)了省政府糾風(fēng)辦關(guān)于20*年全省糾風(fēng)工作實施意見和全省民主評議政風(fēng)(行風(fēng))工作實施意見,這兩個文件不僅明確了行風(fēng)建設(shè)的主要任務(wù)、工作重點和要求,而且明確了評議范圍、內(nèi)容和方法,以及評議結(jié)果的確定和運用,請大家很好地學(xué)習(xí)研究并相適應(yīng)地做好參評工作。當(dāng)前要做到四個加大:一是加大工作力度,廣泛進行職業(yè)道德和文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)教育,搞好新糧接收的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備;二是加大宣傳力度,利用各種媒體,積極宣傳系統(tǒng)內(nèi)的好人好事;三是加大協(xié)調(diào)力度,主動向人大、政協(xié)匯報征求意見,改進不足;四是加大對測評的關(guān)注,積極主動參加測評??傊?,要充分利用各地黨委、政府組織“民主評議政(行)風(fēng)”契機,加強企業(yè)內(nèi)部管理,提高干部職工素質(zhì)和企業(yè)競爭能力,樹立行業(yè)形象,促進企業(yè)發(fā)展。

第三,強化基礎(chǔ)性、制度性建設(shè),加大從源頭預(yù)防和治理腐敗的力度

1、繼續(xù)做好政務(wù)、企務(wù)公開工作。各地要在總結(jié)過去“政務(wù)公開”、“企務(wù)公開”經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,制定和完善公開辦事制度,尤其是在糧改直補、企業(yè)下崗分流、規(guī)范行政辦事程序、干部選拔任用等方面,要認真研究“公開”辦法,制定具體改進措施,加強輿論宣傳和電子政務(wù),推進“政務(wù)公開”、“企務(wù)公開”工作深入開展。

2、從嚴管糧,防止以糧謀私問題的發(fā)生。各級糧食部門要積極研究探索從根本上解決以糧謀私問題的辦法,要針對群眾反映在糧食購銷以及在處理陳化糧中,少數(shù)人利用職權(quán)倒買倒賣撈取個人好處等問題,進行嚴肅查處。加強對糧食購銷和陳化糧處理工作的執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察,防止以糧謀私問題的發(fā)生。

3、配合財務(wù)審計部門加強對所屬單位的財務(wù)監(jiān)督管理。今年6月,省紀委制定下發(fā)了《關(guān)于對私設(shè)“小金庫”問題的紀律處分規(guī)定》,最近又專門部署了對“小金庫”的專項清理。各地要嚴格按照《規(guī)定》要求,切實加強財務(wù)管理,嚴肅財經(jīng)紀律,確保國有資產(chǎn)安全。要加強對所屬單位財務(wù)收支、會計核算和財務(wù)管理等情況的監(jiān)督檢查。對私設(shè)“小金庫”和公款私存的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),依法從重處罰,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第四,結(jié)合糧食重點工作,切實加大查辦案件工作力度

在查辦案件工作中,要繼續(xù)圍繞糧食經(jīng)濟發(fā)展這個中心工作,堅決查處損害國家和群眾利益的各種違紀違法行為。在抓好省局年初紀檢監(jiān)察工作要點提出的查辦6個方面案件的同時,還要圍繞以下重點工作,堅決查處各種違紀違法行為。一是圍繞糧改工作。目前,糧改正在深入進行,今后將會逐步全面放開糧食購銷市場,取消糧食收購保護價,對種糧農(nóng)民進行直接補貼。各地糧食紀檢監(jiān)察部門要認真做好準(zhǔn)備,對可能出現(xiàn)的“企業(yè)國有資產(chǎn)流失”、“人員分流”以及改革中出現(xiàn)的經(jīng)濟案件等問題,加強調(diào)查研究工作,提出預(yù)防對策和治理措施。二是圍繞安全儲糧。各級糧食紀檢監(jiān)察部門要協(xié)助職能部門,督促基層單位落實責(zé)任制,確保糧食安全。對在安全儲糧工作中失職瀆職給國家財產(chǎn)造成嚴重損失的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是圍繞退耕還林工作。隨著退耕還林工作的逐步擴大,退耕還林糧食供應(yīng)已成為糧食部門一項重要的經(jīng)常性工作。對于涉及到退耕還林問題的地區(qū),要認真執(zhí)行退耕還林相關(guān)糧食供應(yīng)政策,切實保證退耕還林農(nóng)戶利益,保證退耕還林工作順利進行。今年的時間不多了,各級糧食紀檢監(jiān)察部門,應(yīng)加大查辦案件力度,該結(jié)案的盡快結(jié)案,同時注重辦案質(zhì)量,要經(jīng)得起歷史檢查。

第五,結(jié)合糧改深化的實際搞好調(diào)查,研究確定20*年工作思路

調(diào)查研究是轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高工作質(zhì)量、效率的重要途徑。當(dāng)前,企業(yè)改革在即,經(jīng)營比較困難,部分職工思想浮動,我們應(yīng)深入實際,掌握第一手情況,認真分析形勢,研究問題,有針對性地確定加強糧食系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的工作思路、有效措施和辦法。這方面,省局也要開展調(diào)查,希望大家予以配合。

第六,搞好信息工作,建立上下通報制度。

為加強行業(yè)隊伍建設(shè),應(yīng)加強上下聯(lián)系,建立通報制度。一是基層好的作法、工作計劃、安排方案、好人好事,要及時上報。省局可利用《*糧食》刊物和《*糧食情況》簡報,轉(zhuǎn)載大家好的經(jīng)驗、作法。二是重大案件要及時上報。三是下轉(zhuǎn)的要結(jié)果案件查辦情況應(yīng)及時匯報。

同志們,今年后幾個月的工作任務(wù)十分繁重,我們要進一步強化措施,克服困難,增強責(zé)任感和緊迫感,全面完成今年的各項任務(wù),努力將全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)提高到一個新的水平。