導(dǎo)語：縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新農(nóng)合工作的責(zé)任感和緊迫感

在全年各項(xiàng)工作進(jìn)入沖刺的關(guān)鍵階段，在當(dāng)前工作任務(wù)十分繁重的情況下，縣委、縣政府決定今天召開這次會(huì)議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的高度重視，也充分說明了這項(xiàng)工作在全局中的重要位置，對(duì)此大家要有清醒的認(rèn)識(shí)。去年以來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各有關(guān)部門和單位，按照我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作實(shí)施方案的要求，精心組織，扎實(shí)工作，新農(nóng)合試點(diǎn)工作取得了階段性成效，廣大農(nóng)民群眾的醫(yī)療保障水平有所提高，醫(yī)療負(fù)擔(dān)有所減輕，群眾因病致貧、因病返貧問題有所緩解。這些成績(jī)，為我們鞏固擴(kuò)大試點(diǎn)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)該看到，當(dāng)前全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中仍然存在許多不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，這一點(diǎn)剛才文林副縣長(zhǎng)在報(bào)告中已講得很全面，也很客觀，我就不再重復(fù)了。這些問題的出現(xiàn)，既有客觀方面的因素，也有主觀方面的原因?？梢哉f，這些問題都嚴(yán)重影響和降低了廣大參合群眾的滿意度，長(zhǎng)此以往也必將危及到整個(gè)新農(nóng)合工作的健康持久開展，如果解決地不好，我們辛辛苦苦取得的新農(nóng)合試點(diǎn)成果還可能付之東流。同時(shí)，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的工作，對(duì)此，全縣上下一定要保持清醒頭腦，既要肯定成績(jī)，堅(jiān)定工作的信心；又要看到問題的嚴(yán)重性和工作的艱巨性，不能掉以輕心，有絲毫的麻痹和懈怠，要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)把這件好事抓緊、抓實(shí)，抓出成效。

（一）做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作是落實(shí)黨的惠民政策的實(shí)際行動(dòng)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是黨中央為保障農(nóng)民群眾健康而作出的一項(xiàng)重大舉措，是黨的惠民政策的重要組成部分，其根本目的是要解決農(nóng)民就醫(yī)難、因病致貧、因病返貧的問題。我縣是省新農(nóng)合工作試點(diǎn)縣，兩年來，通過實(shí)施新農(nóng)合工作，全縣廣大農(nóng)民群眾從中得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，設(shè)身處地感受到了黨和政府的溫暖，這項(xiàng)工作也因此得到了廣大農(nóng)民的普遍歡迎。推動(dòng)這項(xiàng)制度在我縣更好地實(shí)施，符合農(nóng)民群眾的切身利益，順應(yīng)農(nóng)民群眾的迫切愿望。為此，我們要將新農(nóng)合工作作為對(duì)上落實(shí)黨的惠民政策，對(duì)下關(guān)注民生的重要工作載體，精心組織，扎實(shí)工作，努力鞏固新農(nóng)合工作成果，開創(chuàng)新農(nóng)合工作新局面，確保通過我們的工作，把黨的惠民政策不折不扣地落實(shí)到農(nóng)民群眾身上。

（二）做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作是建設(shè)為民政府的重要內(nèi)容。建設(shè)為民政府是新時(shí)期、新形勢(shì)對(duì)各級(jí)政府提出的必然要求，是黨的根本宗旨所在，也是廣大人民群眾的愿望所期。隨著行政管理體制改革的不斷深化，我們縣鄉(xiāng)政府的職能將由著重發(fā)展經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)變到著重為群眾服務(wù)上來，做到小政府大服務(wù)。當(dāng)前，全縣上下正在深入開展學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神活動(dòng)，黨的十七大提出了積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是我們踐行為人民服務(wù)宗旨范圍最廣、效果最好、群眾受益最大的重要渠道，可以說，做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，就是為人民辦實(shí)事，就是落實(shí)黨的十七大提出的推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)號(hào)召的最好體現(xiàn)。作為省新農(nóng)合工作試點(diǎn)縣，我們有決心、有信心把這項(xiàng)工作做好，更有責(zé)任、有義務(wù)必須把這項(xiàng)工作做好。這就要求我們必須要加大行政推動(dòng)力度，讓這項(xiàng)惠民利民政策走進(jìn)千家萬戶，惠及全縣每一個(gè)農(nóng)民。

（三）做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作是構(gòu)建和諧*的題中之義。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)人口占全縣人口的80%以上，因此說，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定就沒有全縣的穩(wěn)定，沒有農(nóng)村的和諧就沒有全縣的和諧。長(zhǎng)期以來，由于農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)相對(duì)落后，廣大農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題較為突出。不建立農(nóng)民基本醫(yī)療保障制度，廣大農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧的問題就解決不了，農(nóng)村就會(huì)不穩(wěn)，農(nóng)村不穩(wěn)則社會(huì)不穩(wěn)，社會(huì)不穩(wěn)則事業(yè)難成。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，通過政府引導(dǎo)并資助，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民看病“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，互助共濟(jì)”，能夠有效減輕農(nóng)民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，切實(shí)維護(hù)和保障農(nóng)民的健康權(quán)益。這項(xiàng)制度的實(shí)施，不僅有利于密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，更有利于維護(hù)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定，從而有助于夯實(shí)和諧*的構(gòu)建基礎(chǔ)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

總之，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作作為一項(xiàng)“民心工程”、“德政工程”，有著十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各有關(guān)部門要按照縣委、縣政府的整體部署，扎實(shí)有效地推動(dòng)全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作順利開展。

二、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，圓滿完成2008年新農(nóng)合工作任務(wù)

關(guān)于2008年全縣新農(nóng)合工作，文林副縣長(zhǎng)部署地很全面，很具體，我只想就確保參合率、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)和強(qiáng)化資金管理三項(xiàng)工作作以重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。

（一）要千方百計(jì)鞏固參合率。參合率是新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的核心指標(biāo)，它直接體現(xiàn)農(nóng)民受益面，體現(xiàn)社會(huì)效益，是新農(nóng)合工作成敗的關(guān)健。參合的農(nóng)民越多、參合比例越高，我們的資金積累就越多，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力就越強(qiáng)，新農(nóng)合工作也才能健康開展。因此，在2008年新農(nóng)合工作乃至今后的新農(nóng)合工作中，我們必須要把參合率作為做好新農(nóng)合工作最基礎(chǔ)和前提性工作，盡最大可能，下最大力氣，采取最有效措施，確保參合率。今年，縣委、縣政府對(duì)確保新農(nóng)合參合率的態(tài)度是十分明確的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)的新農(nóng)合參合率必須要達(dá)到90%以上。為了讓廣大參合農(nóng)民得到更多的實(shí)惠，2008年，我縣將取消農(nóng)民家庭個(gè)人帳戶（8元錢），將其納入統(tǒng)籌資金，同時(shí)還將放開門診補(bǔ)償。放開門診補(bǔ)償，主要是擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償覆蓋面，增加受益群體，讓更多的農(nóng)民得到實(shí)惠。擴(kuò)大補(bǔ)償覆蓋面，增加受益群體，需要有資金做保證。為什么要強(qiáng)調(diào)90%以上參合率，主要是現(xiàn)在的新農(nóng)合資金是各級(jí)政府拿大頭，農(nóng)民拿小頭，也就是說，我們多參合1人就能多得到省、市補(bǔ)助35元。因此，參合率十分關(guān)鍵，90%以上的參合率是一項(xiàng)硬指標(biāo)，只能鞏固提高，不能下降，要必保完成。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各有關(guān)部門在實(shí)際工作中要抓好以下四點(diǎn)：一要認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握政策。要提高群眾的認(rèn)識(shí)，首先要提高我們自己的認(rèn)識(shí)，要使群眾明白，首先我們自己要明白。如果我們自己不明白，對(duì)新農(nóng)合政策不了解，不掌握，何談做好群眾的工作？目前我們有些干部，包括我們有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新農(nóng)合的原則、要求和相關(guān)政策了解不深，理解不透，對(duì)新農(nóng)合的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足。這就要求我們的干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部自身首先要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，全縣涉及新農(nóng)合的各級(jí)干部都要認(rèn)真學(xué)好新農(nóng)合相關(guān)政策文件，做新農(nóng)合的“明白人”。這次會(huì)議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)首先要組織鄉(xiāng)、村、組三級(jí)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，領(lǐng)會(huì)精神，抓住實(shí)質(zhì)，然后有準(zhǔn)備地深入到農(nóng)戶做宣傳發(fā)動(dòng)工作，這樣才能取得群眾認(rèn)同，贏得群眾擁護(hù)。二要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)要充分利用廣播、電視、標(biāo)語、板報(bào)等宣傳手段，廣泛開展宣傳工作，做到橫向到邊，縱向到底，家喻戶曉、人人皆知。要圍繞新農(nóng)合的核心工作，突出宣傳工作的針對(duì)性，把宣傳的重點(diǎn)放在新出臺(tái)的新農(nóng)合政策上，讓群眾知曉，激發(fā)群眾參合的熱情。要注重創(chuàng)新宣傳方式方法，既要大張旗鼓，又要生動(dòng)活潑，由于農(nóng)民思想、文化水平不高，社會(huì)活動(dòng)范圍狹窄和潛在的“小農(nóng)意識(shí)”，決定了他們重眼前利益、即得利益，而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，為此，要抓住這一特點(diǎn)，注意發(fā)現(xiàn)和宣傳受益典型，“用身邊事教育身邊人”，使群眾對(duì)新農(nóng)合的益處看得見、信得過，以收到事辦功倍的效果。三要明確目標(biāo)，務(wù)求實(shí)效。去年有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，沒有完成縣委、縣政府既定的90%參合率目標(biāo)；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)雖然思想上重視了，但不講求方法，工作簡(jiǎn)單，宣傳動(dòng)員工作不深入、不到位，甚至個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)連新農(nóng)合宣傳單都沒有完全發(fā)放到農(nóng)民手中。這些現(xiàn)象在2008年新農(nóng)合工作絕不能再出現(xiàn)。四要堅(jiān)持原則，規(guī)范操作。在引導(dǎo)農(nóng)民群眾參合工作中，首先，要體現(xiàn)“自愿”原則，通過兩年來的運(yùn)作，群眾對(duì)新農(nóng)合的認(rèn)識(shí)有所提高，積極性、主動(dòng)性也有所增強(qiáng)，但仍有很多群眾對(duì)新農(nóng)合工作認(rèn)識(shí)不全面、不深刻，特別是對(duì)起付線、封頂線等新農(nóng)合的相關(guān)政策知之甚少，這就需要我們要從專業(yè)的角度進(jìn)行宣傳動(dòng)員，引導(dǎo)群眾由發(fā)動(dòng)入保到自覺參保，切實(shí)體現(xiàn)“自愿”的原則。其次，要體現(xiàn)“互助”理念，要使群眾明白“一人有難大家?guī)停娙耸安窕鹧娓摺钡牡览?，使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到自己的參合不僅是自己的事，不僅對(duì)自己有利，而是對(duì)全縣農(nóng)民有利，對(duì)整個(gè)社會(huì)有利，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參合的積極性。

（二）切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作能否穩(wěn)步健康發(fā)展，關(guān)鍵在管理，而管理工作的關(guān)鍵在于加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。一要加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心自身建設(shè)。縣衛(wèi)生部門要領(lǐng)導(dǎo)和督促新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心制定嚴(yán)格的規(guī)章制度和崗位操作規(guī)范，做到職責(zé)明確，崗位明確，任務(wù)明確。中心工作人員要苦練基本功，精通本專業(yè)知識(shí)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療相關(guān)政策。要嚴(yán)格按照規(guī)章制度操作，嚴(yán)格審核，嚴(yán)肅紀(jì)律，不允許在審核中出現(xiàn)差錯(cuò)。二要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)合管辦在整個(gè)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中擔(dān)負(fù)著承上啟下的重要作用，上對(duì)縣合作醫(yī)療管理中心負(fù)責(zé)，下對(duì)村級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行指導(dǎo)，其工作的好壞，對(duì)本地區(qū)乃至全縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作有著舉足輕重的影響。為切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)合管辦建設(shè)，縣政府在財(cái)力非常緊張的情況下，每年拿出48萬元補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)合管辦人員經(jīng)費(fèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)必須保證合管辦必要的辦公經(jīng)費(fèi)和設(shè)施，對(duì)經(jīng)費(fèi)不足部分要納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)合管辦的人員，由縣衛(wèi)生部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)共同把關(guān)，必保把政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)好的專業(yè)人員安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦工作崗位上，對(duì)實(shí)際檢驗(yàn)素質(zhì)不合格或借機(jī)謀取私利的，要及時(shí)調(diào)換并嚴(yán)肅查處。三要加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度一定程度上解決了農(nóng)民看病“錢從哪里來”的問題，加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)則是解決農(nóng)民“到哪里去看病、怎么樣才能看好病”的問題。我縣的醫(yī)療服務(wù)體系特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，由于受各種因素的影響，十多年來始終處于低谷，全縣有16所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完全倒閉，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾就醫(yī)帶來很大不便。2006年，我們爭(zhēng)取上級(jí)資金1310萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，經(jīng)過一年來的建設(shè)，全縣新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院29所，其中完全倒閉的16所衛(wèi)生院近期也將陸續(xù)恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的全部恢復(fù)，無疑給農(nóng)民就地、就近看病創(chuàng)造了方便條件，但同時(shí)也對(duì)衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理工作提出了新的課題。從目前情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院絕大部分已經(jīng)對(duì)外委托經(jīng)營(yíng)，受利益驅(qū)動(dòng)，難免有的經(jīng)營(yíng)者會(huì)挖空心思地鉆新農(nóng)合空子，從農(nóng)民患者身上撈錢。因此，縣衛(wèi)生部門要從現(xiàn)在起，在以往管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究好、落實(shí)好監(jiān)管機(jī)制，完善充實(shí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法，用嚴(yán)格的措施和制度，約束和規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療行為。特別在不合理用藥、不合理檢查、不合理收費(fèi)以及門診就醫(yī)按住院報(bào)銷即“掛床”等方面，要采取具體的措施加以控制。要建立定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和退出制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)、經(jīng)教育仍不改正的，要堅(jiān)決取消定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格，絕不能讓害群之馬與民爭(zhēng)利。今年，縣衛(wèi)生、財(cái)政部門聯(lián)合對(duì)定點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)了一些違規(guī)問題，已經(jīng)取消了3個(gè)定點(diǎn)衛(wèi)生院的資質(zhì)，有關(guān)經(jīng)濟(jì)處罰和追繳新農(nóng)合資金不合理支出正在處理之中。這一問題的處理情況要在全縣通報(bào)，以儆效尤。明年要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度和范圍，對(duì)那些違規(guī)行為情節(jié)嚴(yán)重的要移交司法機(jī)關(guān)處理。我們就是要通過一系列的措施和辦法，使我縣各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理逐步走向規(guī)范化、程序化、制度化的軌道，只有這樣，才既能保護(hù)參合農(nóng)民的利益，又能保障全縣衛(wèi)生事業(yè)有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏。

（三）要強(qiáng)化參合資金管理。新農(nóng)合基金要實(shí)行專戶管理，專款專用，實(shí)行基金收支分離，管用分開，封閉運(yùn)行。過去參合農(nóng)民的補(bǔ)償金和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付的補(bǔ)償金到位較遲緩，不但參合農(nóng)民有意見，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也有意見。為此，縣衛(wèi)生、財(cái)政部門和縣信用聯(lián)社要認(rèn)真研究解決好資金運(yùn)轉(zhuǎn)問題。在這里縣政府明確，從2008年起，縣合管中心要根據(jù)每月資金支出情況，每月初向縣財(cái)政局報(bào)送一次用款計(jì)劃，縣財(cái)政局根據(jù)資金補(bǔ)償情況，每月要以財(cái)政社保專戶預(yù)撥部分資金到縣合管中心帳戶，作為周轉(zhuǎn)資金?？h信用聯(lián)社以及基層信用社不能耽誤補(bǔ)償金下?lián)埽l(xiāng)鎮(zhèn)合管辦也不能耽誤。這是一條紀(jì)律，其目的是確保資金高效快捷運(yùn)轉(zhuǎn)，讓就醫(yī)農(nóng)民和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠及時(shí)得到補(bǔ)償金和墊付資金。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，努力鞏固擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作成果

新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、難點(diǎn)問題多?？梢哉f，這是對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨政一把手及其領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的檢驗(yàn)，也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平的檢驗(yàn)，這項(xiàng)工作做得好與壞，將驗(yàn)證我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是不是對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)，是不是真正踐行“三個(gè)代表”重要思想，是不是有全局觀念和大局意識(shí)，是不是心系群眾，真正為人民群眾謀利益?，F(xiàn)在已進(jìn)入十一月中旬，年終歲尾，方方面面的工作很多，盡管如此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)也要把新農(nóng)合工作作為執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，精心組織，科學(xué)安排，做實(shí)、做細(xì)、做好。要從落實(shí)黨的十七大精神、保障農(nóng)民群眾身體健康的大局出發(fā)，站在踐行“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，本著對(duì)縣委、縣政府、對(duì)全縣農(nóng)民高度負(fù)責(zé)的精神，按照今天會(huì)議要求，立即研究和制定本地區(qū)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的措施和辦法，把這一利國(guó)、利民的好事真正辦好。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“部門主管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，屬地管理”的原則和要求，定期進(jìn)行分析研究，找準(zhǔn)問題，弄清原因，落實(shí)具體措施，不斷加大工作力度。特別是要?jiǎng)?wù)必糾正過去認(rèn)識(shí)不高，重視不夠，只是把農(nóng)民參合資金繳完了事，對(duì)以后工作不聞不問或過問很少，致使當(dāng)?shù)睾瞎苻k工作不夠積極主動(dòng)，一些參合農(nóng)民對(duì)我們不滿意的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常過問新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的運(yùn)行情況，對(duì)遇到的困難和問題要及時(shí)溝通、有效解決，努力鞏固擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的成果。

二要明確責(zé)任。做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作既要發(fā)揮政府牽頭拿總、謀劃全局的作用，也要發(fā)揮各職能部門各負(fù)其責(zé)、配合聯(lián)動(dòng)的作用?？h衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范服務(wù)行為，改善服務(wù)態(tài)度，保證服務(wù)質(zhì)量，為農(nóng)民提供便捷、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)?？h財(cái)政部門要按照實(shí)際參加人數(shù)，及時(shí)劃撥參合醫(yī)療配套資金。縣新聞宣傳部門要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，努力營(yíng)造有利于新農(nóng)合發(fā)展的濃厚輿論氛圍?？h監(jiān)察、審計(jì)部門要做好資金使用情況的監(jiān)督工作，嚴(yán)防截留、挪用合作醫(yī)療基金現(xiàn)象的發(fā)生，確保參合資金全部公開、有效地用在農(nóng)民身上?？h藥監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村藥品質(zhì)量的監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)村藥品采購(gòu)渠道，保證農(nóng)民用藥有效、安全?？h物價(jià)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、藥店銷售藥品價(jià)格的監(jiān)督，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為?？h民政部門要妥善解決好農(nóng)村貧困家庭參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的困難和問題。其它相關(guān)的職能部門也要充分發(fā)揮好各自的職能作用，共同努力，把新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作推上一個(gè)新水平。

三要加強(qiáng)督促檢查。縣督查考評(píng)部門和新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室要建立定期督查制度，尤其是在資金籌集階段要實(shí)行跟蹤問效，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和部門采取有效措施，限期落實(shí)到位。要繼續(xù)把這項(xiàng)工作列入鄉(xiāng)局級(jí)黨政一把手考評(píng)內(nèi)容，縣督查考評(píng)辦要加強(qiáng)對(duì)這一工作的督查，以此鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作健康深入開展。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和有關(guān)部門，縣委、縣政府將予以通報(bào)批評(píng)，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任

同志們，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是一項(xiàng)事關(guān)全局和廣大農(nóng)民群眾切身利益的大事，也是當(dāng)前學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神活動(dòng)成效的一次具體檢驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各有關(guān)部門要站在踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，精心組織，周密安排，心系群眾，真抓實(shí)干，努力鞏固擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作成果，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！