導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)牧工作座談會(huì)上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、充分肯定工作成績(jī)

7月27日，市政府召開了全市上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況通報(bào)會(huì)，對(duì)2009年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行通報(bào)，并對(duì)做好下半年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行安排部署。初步核算，今年上半年，預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成66.46億元，增長(zhǎng)11%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值2.04億元，增長(zhǎng)1.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值17.02億元，增長(zhǎng)10.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值47.4億元，增長(zhǎng)11.8%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成38.92億元，增長(zhǎng)26.49%；財(cái)政收入完成3.45億元，增長(zhǎng)11.92%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到38.07億元，增長(zhǎng)28.61%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到7910.41元，增長(zhǎng)6.39%。上半年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出全面恢復(fù)、平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。

市委、市政府一貫高度重視農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)牧區(qū)和農(nóng)牧民工作，始終堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作放在全市工作的重中之重。今年上半年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各縣（區(qū)）和全市各級(jí)涉農(nóng)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“一產(chǎn)上水平”和走“中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)”發(fā)展路子的要求，始終堅(jiān)持以改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)牧民收入為首要任務(wù)，堅(jiān)持農(nóng)牧業(yè)市場(chǎng)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、人才化的方針，領(lǐng)導(dǎo)精力、工作部署、政策支持、資金投向、項(xiàng)目建設(shè)等進(jìn)一步向“三農(nóng)”傾斜，全市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)牧民增收保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。上半年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值6.16億元，比上年同期增長(zhǎng)6.4%，高出全區(qū)增幅4個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入達(dá)到1451元，增長(zhǎng)18.5%，高出全區(qū)增幅2.88個(gè)百分點(diǎn)。

一是農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力逐步提高。全市總播面積57.8萬(wàn)畝，其中春播面積38.37萬(wàn)畝。種植糧食作物34.4萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)作物11.7萬(wàn)畝，飼草料作物11.7萬(wàn)畝，糧經(jīng)飼比例調(diào)整為59.5∶20.2∶20.3，全市糧播面積首次調(diào)整到60%以下，種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，肉類產(chǎn)量達(dá)到1.32萬(wàn)噸，奶產(chǎn)量1.45萬(wàn)噸，羊毛產(chǎn)量181噸，山羊絨產(chǎn)量28.63噸。積極開展重大動(dòng)物疫病防控，全市沒(méi)有發(fā)生重大動(dòng)物疫情。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)用柴油補(bǔ)貼，今年安排750萬(wàn)元農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，已完成林周、達(dá)孜、曲水、城關(guān)、堆龍德慶等五縣（區(qū)）中小型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置，新增農(nóng)機(jī)具2884臺(tái)（套），新增農(nóng)機(jī)動(dòng)力3977.97千瓦，春季機(jī)播面積達(dá)到21.8萬(wàn)畝，占到糧油總播面積的72.7%。

二是積極爭(zhēng)取特色農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目資金。涉農(nóng)部門在做好續(xù)建項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，緊抓中央擴(kuò)大內(nèi)需、加大投資的機(jī)遇，繼續(xù)把爭(zhēng)項(xiàng)目、抓項(xiàng)目、建項(xiàng)目作為各項(xiàng)工作的重中之重。農(nóng)牧部門向自治區(qū)申報(bào)10個(gè)農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，申請(qǐng)國(guó)家投資1.15億元已得到批復(fù)，比上年增加7500余萬(wàn)元。扶貧農(nóng)發(fā)部門計(jì)劃爭(zhēng)取項(xiàng)目83項(xiàng)，申請(qǐng)財(cái)政資金7244萬(wàn)元，其中：扶貧項(xiàng)目75項(xiàng)，申請(qǐng)財(cái)政資金3930萬(wàn)元，已批復(fù)25項(xiàng)，財(cái)政資金1155.6萬(wàn)元；農(nóng)發(fā)項(xiàng)目8項(xiàng)，申請(qǐng)財(cái)政資金3314萬(wàn)元，已批復(fù)土地治理項(xiàng)目4項(xiàng)，財(cái)政資金2968萬(wàn)元。

三是加強(qiáng)農(nóng)牧民培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作力度。上半年，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)牧民10495人，完成全年任務(wù)的52.5%，其中：農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)8564人，完成全年任務(wù)的53.5%；轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)1931人，完成全年任務(wù)的48.3%。勞務(wù)輸出工作正由零散型、體力型向組織型、技能型轉(zhuǎn)變，勞務(wù)輸出的組織化程度不斷提高。累計(jì)轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)牧民3.91萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出收入1.59億元，其中長(zhǎng)期轉(zhuǎn)移輸出的17056人，實(shí)現(xiàn)收入8004.81萬(wàn)元。

四是農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7700畝，修建硬化渠56.53公里，草場(chǎng)改良1.13萬(wàn)畝，科技示范推廣1.1萬(wàn)畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化棚圈10.9萬(wàn)平方米。小型農(nóng)田水利建設(shè)完成土石方量43.93萬(wàn)立方米，新增1處塘壩和4處水池，新增蓄水能力2.16萬(wàn)立方米，新增灌溉面積1.42萬(wàn)畝，改善灌溉面積9.4萬(wàn)畝。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善，同時(shí)也有力地促進(jìn)了農(nóng)牧民增收。

五是全力開展災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。今年上半年，我市受持續(xù)晴熱少雨等天氣的影響，霜災(zāi)、旱災(zāi)等自然災(zāi)害發(fā)生嚴(yán)重，給農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了較大損失。市財(cái)政下?lián)芸篂?zāi)資金306萬(wàn)元（含政策性保險(xiǎn)費(fèi)120萬(wàn)元），各縣區(qū)投入防汛資金（含物資儲(chǔ)備）145萬(wàn)元，各級(jí)涉農(nóng)部門克服各種困難，深入基層一線，積極開展災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作，翻種、補(bǔ)種2.22萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)可挽回種植業(yè)經(jīng)濟(jì)損失1548.8萬(wàn)元，最大程度地減輕了災(zāi)情對(duì)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧民增收造成的損失。

今年以來(lái)，我市“三農(nóng)”工作取得這樣的成績(jī)，與全市農(nóng)口系統(tǒng)各部門認(rèn)真履行職責(zé)密不可分。特別是今年年初，史所罕見(jiàn)的旱情災(zāi)害對(duì)我市農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)造成了較大的損失。但是，在災(zāi)害面前，全市農(nóng)口系統(tǒng)按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，迅速開展了抗旱保產(chǎn)，超前安排了補(bǔ)種復(fù)栽，維護(hù)了農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村的正常生產(chǎn)生活秩序，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市政府向全市農(nóng)口系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地看到，與往年相比，今年農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)牧民增收面臨的不利因素增多。一是氣候?qū)r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的影響較大。今年入春以來(lái)，我市出現(xiàn)三十年未遇的持續(xù)高溫少雨天氣，旱災(zāi)、霜災(zāi)和病蟲害等自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。旱災(zāi)發(fā)生面積達(dá)13.67萬(wàn)畝，其中重災(zāi)面積5.55萬(wàn)畝，牲畜死亡8382頭（只、匹），霜凍災(zāi)害發(fā)生面積3.99萬(wàn)畝，病蟲害發(fā)生面積0.39萬(wàn)畝，總受災(zāi)面積達(dá)18.05萬(wàn)畝，占全市總播面積的31.2%，農(nóng)牧民增收的難度和壓力加大。今年的旱情也進(jìn)一步說(shuō)明我市農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的局面仍沒(méi)有得到根本改變，設(shè)施性缺水仍是制約農(nóng)牧業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的主要因素。二是農(nóng)畜產(chǎn)品的產(chǎn)銷形勢(shì)不容樂(lè)觀。受氣候和市場(chǎng)因素影響，今年全區(qū)蟲草價(jià)格回落，特色農(nóng)畜產(chǎn)品也遇到了市場(chǎng)疲軟、需求不旺、銷售滯后等窘境，蟲草和特色農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)農(nóng)牧民收入的增長(zhǎng)遇到困難。三是農(nóng)牧民素質(zhì)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和組織化程度低的問(wèn)題仍然比較突出，引導(dǎo)農(nóng)牧民多元化增收的任務(wù)仍然十分艱巨。四是農(nóng)牧科技體系依然薄弱，科技對(duì)農(nóng)牧業(yè)的支撐作用較弱。五是隨著農(nóng)牧民收入基數(shù)的增高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民持續(xù)快速增收的難度進(jìn)一步加大。這些問(wèn)題帶來(lái)的不利因素，我們必須在下半年的工作中努力克服，著力改進(jìn)；這些問(wèn)題帶來(lái)的負(fù)面影響，我們必須在下半年的工作中主動(dòng)出擊，積極應(yīng)對(duì)。

同時(shí)，我們一定要充分認(rèn)識(shí)到，下半年，抓好農(nóng)牧業(yè)工作仍然面臨著許多有利條件和積極因素。一是全國(guó)保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重民生取得明顯成效，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素不斷增多，企穩(wěn)向好的勢(shì)頭日趨明顯，這為我們做好下半年的農(nóng)牧業(yè)工作提供了比較有利的外部環(huán)境和條件。二是前段時(shí)間，中央和自治區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和專家、中央經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)研組等先后深入我市檢查“十一五”規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施情況，就我市“十二五”規(guī)劃、農(nóng)牧民增收長(zhǎng)效機(jī)制等進(jìn)行了專題調(diào)研，并對(duì)做好我市“三農(nóng)”工作作出了具體指示，提出了意見(jiàn)建議，這為我們做好下半年的農(nóng)牧業(yè)工作指明了具體的方向。三是經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，我市經(jīng)濟(jì)克服了“3·14”事件和世界金融危機(jī)的不利影響，呈現(xiàn)出回暖向好的可喜態(tài)勢(shì)，特別是旅游業(yè)的全面恢復(fù)，為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展開辟了良好的市場(chǎng)空間。四是經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，我市農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。盡管我們?cè)馐芰巳晡从龅暮登?，但由于持續(xù)多年的農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)牧業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力得到明顯增強(qiáng)，遭受的災(zāi)害只是局部性和短時(shí)性的，對(duì)全市的農(nóng)牧業(yè)工作不會(huì)造成重大的影響。我們一定要正確分析和把握面臨的形勢(shì)，牢牢抓住各種強(qiáng)農(nóng)機(jī)遇，切實(shí)放大惠農(nóng)政策效應(yīng)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面的積極性，扎實(shí)落實(shí)有針對(duì)性的對(duì)策措施，努力實(shí)現(xiàn)年初既定的農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)任務(wù)。

三、切實(shí)抓好當(dāng)前工作

農(nóng)牧業(yè)工作的核心就是要努力增加農(nóng)牧民收入、改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。要實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到14.25億元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到4300元以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值的50%以上，確保農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上，確保農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)15%以上的目標(biāo)，大家一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，將增收任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，使每個(gè)部門、每個(gè)人都有指標(biāo)、有擔(dān)子。當(dāng)然，這不僅僅是農(nóng)牧局、扶貧辦這些部門的責(zé)任，更是全社會(huì)共同的責(zé)任，需要大家共同作貢獻(xiàn)，最終體現(xiàn)在農(nóng)牧民收入的增長(zhǎng)上。如果各方面工作都能讓農(nóng)牧民受益，都能讓農(nóng)牧民的收入提高，那么“三農(nóng)”工作的核心目的就實(shí)現(xiàn)了。這里，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾項(xiàng)工作。

第一，切實(shí)加強(qiáng)作物田間管理。一是繼續(xù)抓好抗旱工作，降低旱情損失。啟動(dòng)農(nóng)作物備荒救災(zāi)種子供應(yīng)預(yù)案，積極采取雨后搶播、地膜覆蓋、節(jié)水灌溉等一切有效措施搶種補(bǔ)種改種，力爭(zhēng)把地種滿、種好，使因?yàn)?zāi)造成的損失降到最低程度。要根據(jù)農(nóng)作物的苗情和長(zhǎng)勢(shì)，加強(qiáng)以栽培、水肥為中心的中后期田間管理。抓好夏收秋播工作，大力推廣機(jī)耕機(jī)播機(jī)收，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管，切實(shí)提高農(nóng)機(jī)化水平。要做好良種繁育田的田間管理工作，確保明年種子市場(chǎng)的充足供應(yīng)。二是切實(shí)抓好病蟲害的防治工作。要切實(shí)加強(qiáng)病蟲害防治工作的宣傳、指導(dǎo)，根據(jù)天氣變化和病蟲害發(fā)生動(dòng)態(tài)，抓住最佳防治時(shí)期，開展群防群治和科學(xué)防治，提高防治效果。要進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)作物病蟲害防治工作責(zé)任制，確保各項(xiàng)防治措施的落實(shí)。

第二，下功夫抓好畜牧業(yè)發(fā)展。要扎實(shí)抓好以黃牛、綿羊改良為主的畜種改良工作，加快雞鴨、生豬、奶牛養(yǎng)殖，提高畜產(chǎn)品產(chǎn)量。要層層分解落實(shí)牲畜出欄任務(wù)，落實(shí)好市委、市政府出臺(tái)的新增牲畜出欄補(bǔ)貼政策，努力提高牲畜出欄率和畜產(chǎn)品商品率。要進(jìn)一步加強(qiáng)牲畜重大動(dòng)物疫病防控，加強(qiáng)甲型H1N1流感疫情監(jiān)測(cè)防范，做好畜禽秋季集中免疫工作，確保畜禽應(yīng)免盡免。要鞏固完善當(dāng)雄、林周兩縣的草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)工作，扎實(shí)推進(jìn)墨竹工卡、尼木兩縣的草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)工作。

第三，繼續(xù)加強(qiáng)防汛抗災(zāi)工作。一是要做好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的防汛工作。近日來(lái)，全市降雨開始增加，大旱之后發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性也在增加，各級(jí)農(nóng)牧部門要堅(jiān)決克服因旱而放松防汛工作的麻痹僥幸心理，及早準(zhǔn)備，制定農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)防汛預(yù)案，配合有關(guān)部門切實(shí)做好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的防汛安全工作。財(cái)政部門要及時(shí)撥付防汛資金，民政部門要確保受災(zāi)群眾的生活必需品儲(chǔ)備到位，氣象部門要加強(qiáng)天氣預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)預(yù)警，努力提高氣象預(yù)報(bào)信息的準(zhǔn)確性和可靠性。二是要把防抗災(zāi)工作貫穿到農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程，進(jìn)一步加強(qiáng)防抗災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全完善防抗災(zāi)工作預(yù)案，逐層逐級(jí)落實(shí)防抗災(zāi)工作目標(biāo)責(zé)任制，確保防抗災(zāi)工作組織、物資、資金、措施、人員落實(shí)到位。密切關(guān)注天氣變化，堅(jiān)持預(yù)防為主、防抗結(jié)合，堅(jiān)決防止冰雹、洪澇、早霜等災(zāi)害的威脅，立足大災(zāi)之年取得好的收成。要提早安排今冬明春畜牧業(yè)防抗災(zāi)各項(xiàng)工作，加強(qiáng)飼草料生產(chǎn)、儲(chǔ)備，搞好農(nóng)牧區(qū)特別是當(dāng)雄地震災(zāi)區(qū)牲畜暖棚圈建設(shè)及維修，做到防患于未然。

第四，著力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。2009年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了加快建立農(nóng)牧民增收長(zhǎng)效機(jī)制的工作要求，明確了“打牢一個(gè)基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)好兩個(gè)輪子，搭建一個(gè)平臺(tái)”的工作思路。近幾年的實(shí)踐也證明，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾積極參與項(xiàng)目建設(shè)，是改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)牧民收入的一條捷徑。我們要繼續(xù)按照“優(yōu)勢(shì)區(qū)域、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)先投資、優(yōu)先開發(fā)”的工作思路、“區(qū)域集中、規(guī)模做大、質(zhì)量提升、效益提高”的總要求和“發(fā)展--規(guī)范--再發(fā)展--再規(guī)范”的原則，立足資源優(yōu)勢(shì)，面向市場(chǎng)需求，把握發(fā)展重點(diǎn)，敢于乘勢(shì)而為，努力提升我市農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)層次和效益。要切實(shí)加強(qiáng)與自治區(qū)有關(guān)部委辦的銜接，狠抓項(xiàng)目前期工作，加快投資落實(shí)步伐，確保項(xiàng)目早審批、早建設(shè)。要切實(shí)加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，及早準(zhǔn)備項(xiàng)目材料和設(shè)備，及早開展項(xiàng)目建設(shè)，及早發(fā)揮投資綜合效益。要針對(duì)當(dāng)前水泥、木材等建材漲價(jià)給農(nóng)牧民安居、生態(tài)沼氣入戶等項(xiàng)目實(shí)施帶來(lái)較大難度的情況，相關(guān)部門要加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門的溝通匯報(bào)，提出妥善的解決辦法，確保項(xiàng)目不因漲價(jià)因素而降低工程質(zhì)量甚至停工，確保如期實(shí)現(xiàn)6902戶農(nóng)牧民安居工程、2881戶災(zāi)后恢復(fù)重建房屋和12757戶農(nóng)牧區(qū)生態(tài)沼氣建設(shè)的任務(wù)。要加強(qiáng)引導(dǎo)，充分發(fā)揮縣（區(qū)）農(nóng)村綜合服務(wù)隊(duì)的作用。要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，落實(shí)好市委、市政府“一個(gè)凡是”（對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)，在不突破項(xiàng)目預(yù)算、確保建設(shè)質(zhì)量的前提下，凡是農(nóng)牧民群眾能干的，必須交給農(nóng)牧民群眾來(lái)干）的要求，大力引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾積極參與項(xiàng)目建設(shè)。凡是近期能上的項(xiàng)目、能夠迅速帶動(dòng)農(nóng)牧民增收的項(xiàng)目，要盡快創(chuàng)造條件開工建設(shè)。

第五，努力搞好技術(shù)服務(wù)。要組織農(nóng)牧業(yè)科技人員深入生產(chǎn)第一線，落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)措施，開展有針對(duì)性的技術(shù)指導(dǎo)和示范培訓(xùn)，切實(shí)提高適用技術(shù)的到位率和普及率，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在抗災(zāi)保苗、促苗早發(fā)、節(jié)本增收中的重要作用。大力發(fā)展科技特派員，確保全年培養(yǎng)科技特派員達(dá)到260名。抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。要深入貫徹落實(shí)《西藏自治區(qū)人民政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)意見(jiàn)的意見(jiàn)》，切實(shí)提升農(nóng)牧部門技術(shù)推廣服務(wù)的能力。

第六，大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)牧業(yè)集約化、農(nóng)牧民組織化的重要途徑。我們扶持農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就是扶持農(nóng)牧業(yè)；扶持農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)，就是扶持農(nóng)牧民。要通過(guò)項(xiàng)目扶持，切實(shí)解決當(dāng)前企業(yè)在基地建設(shè)、產(chǎn)品加工和營(yíng)銷、品牌打造等方面的困難和問(wèn)題。要充分發(fā)揮企業(yè)的帶動(dòng)作用，完善企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)牧民發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)牧民加快增收。要以企業(yè)扶持項(xiàng)目為契機(jī)，積極探索以國(guó)家投資代農(nóng)牧民入股、國(guó)家投資占企業(yè)股份、培育中介組織為農(nóng)牧民代言等多種有效的運(yùn)行形式，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)進(jìn)步、產(chǎn)品增值、農(nóng)牧民獲利。要深入貫徹落實(shí)《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)西藏自治區(qū)關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織意見(jiàn)（試行）的通知》精神，堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”和“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我積累、自我發(fā)展”的基本原則，不看形式看內(nèi)容，不看大小看作用，大力扶持農(nóng)牧民專業(yè)合作組織，完成新增19家農(nóng)牧民專業(yè)合作社的扶持培育任務(wù)，切實(shí)提高農(nóng)牧民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，著力增強(qiáng)農(nóng)牧民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

第七，全力搞好農(nóng)牧民培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。要充分發(fā)揮全市農(nóng)牧民培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)籌作用，以實(shí)施農(nóng)牧區(qū)實(shí)用技能培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為抓手，通過(guò)加強(qiáng)部門合作，整合力量，明確分工，提高農(nóng)牧民培訓(xùn)層次和水平，實(shí)現(xiàn)全年系統(tǒng)培訓(xùn)2萬(wàn)人、轉(zhuǎn)移就業(yè)3000人的目標(biāo)。市農(nóng)牧局牽頭，市農(nóng)發(fā)辦、市科技局等部門配合，突出高效實(shí)用種植業(yè)技術(shù)、特色養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)機(jī)維護(hù)等技術(shù)培訓(xùn)。市勞保局牽頭，市農(nóng)發(fā)辦、市鄉(xiāng)企局、市婦聯(lián)等部門配合，突出建筑業(yè)、旅游業(yè)、民族手工業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等轉(zhuǎn)移型培訓(xùn)。市教體局立足于長(zhǎng)期培訓(xùn)，負(fù)責(zé)在校職教學(xué)生培訓(xùn)工作。

四、堅(jiān)持不懈狠抓落實(shí)

一要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著科學(xué)的方式方法做好農(nóng)牧業(yè)工作。帶著感情做好工作，就是要深入群眾走訪談心，了解群眾所思所盼，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，真心實(shí)意幫助農(nóng)牧民群眾解決困難和問(wèn)題。只有真正了解農(nóng)牧民疾苦，對(duì)農(nóng)牧民群眾懷著深厚感情，才能堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，為農(nóng)牧民群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事。帶著責(zé)任做好工作，就是要進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”問(wèn)題的長(zhǎng)期性、重要性和緊迫性，真正在思想上、工作上更加重視“三農(nóng)”工作，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，強(qiáng)化落實(shí)力度，建立健全嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，一項(xiàng)措施一項(xiàng)措施抓落實(shí)，一個(gè)難題一個(gè)難題求突破。帶著科學(xué)的方式方法做好工作，就是要立足市場(chǎng)抓農(nóng)牧業(yè)，由注重?cái)?shù)量轉(zhuǎn)向數(shù)量和效益并重，更加重視效益，注意培育市場(chǎng)主體，完善市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)牧民更多地抓產(chǎn)品營(yíng)銷，不斷開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，千方百計(jì)提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)效。

二要抓好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的兌現(xiàn)落實(shí)和教育宣傳。作為農(nóng)口的廣大干部職工，我們面向基層，深入群眾，與農(nóng)牧民群眾接觸最多、引導(dǎo)機(jī)會(huì)也最多。因此，不僅要認(rèn)真落實(shí)好各級(jí)黨委政府的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，而且還要在落實(shí)政策的過(guò)程當(dāng)中，不斷地加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳和講解，做到宣傳到位、講解透徹，讓廣大農(nóng)牧民群眾從心底里知曉利從何得、惠從何來(lái)、恩報(bào)何處，真切地體會(huì)到身在福中要知福，真切地感受到中央的關(guān)心、祖國(guó)的溫暖和社會(huì)主義制度的無(wú)比優(yōu)越性，進(jìn)一步激發(fā)他們反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。

三要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高工作效能。要把做好下半年農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村工作與當(dāng)前正在開展的第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政效能”建設(shè)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，開拓進(jìn)取，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村工作更好發(fā)展。要改變主要依靠行政手段的傳統(tǒng)做法，提高綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段服務(wù)“三農(nóng)”的水平。要改變直接指揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的習(xí)慣做法，充分尊重農(nóng)牧民和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，努力提高社會(huì)化服務(wù)的水平。要改變憑主觀意志辦事的隨意做法，提高依法行政的水平，改變強(qiáng)迫命令的簡(jiǎn)單做法，提高對(duì)農(nóng)牧民進(jìn)行政策引導(dǎo)、典型示范、說(shuō)服教育的領(lǐng)導(dǎo)水平。要對(duì)照年初的既定目標(biāo)，加強(qiáng)督促檢查，解決實(shí)際困難，不斷掀起抓生產(chǎn)、求發(fā)展、促增收的工作熱潮。

同志們，做好當(dāng)前農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧民增收工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要按照區(qū)市黨委、政府的統(tǒng)一部署和具體要求，因勢(shì)而動(dòng)，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，抓住機(jī)遇，埋頭苦干，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)牧民持續(xù)增收，以優(yōu)異的成績(jī)?yōu)榻▏?guó)60周年獻(xiàn)禮！