導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作大會(huì)講話稿一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)《人民政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和全國(guó)農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議、全省農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，總結(jié)年及“十一五”農(nóng)機(jī)化工作，分析當(dāng)前農(nóng)機(jī)化形勢(shì)，明確“十二五”發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，安排部署年農(nóng)機(jī)化工作。

下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、年各項(xiàng)任務(wù)全面完成，“十一五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展取得顯著成就

剛剛過(guò)去的年，是我省農(nóng)機(jī)化工作砥礪奮進(jìn)、再創(chuàng)佳績(jī)的一年。全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得了顯著成效。

一是農(nóng)機(jī)總量快速增長(zhǎng)，裝備結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到5410萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)5.9%。其中，大中型拖拉機(jī)達(dá)到12.5萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)19%；聯(lián)合收割機(jī)10.2萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)12%；插秧機(jī)達(dá)到1.13萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)35%。

二是農(nóng)機(jī)作業(yè)水平穩(wěn)步提升，薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化加快突破。主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到60.8%，增長(zhǎng)1.4個(gè)百分點(diǎn)。水稻機(jī)械化栽植率達(dá)到13.4%、玉米機(jī)收率達(dá)到29.9%，分別增長(zhǎng)4.6和16.6個(gè)百分點(diǎn)。

三是農(nóng)機(jī)服務(wù)組織蓬勃發(fā)展，農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)效益顯著提高。全省農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織接近6000家。登記注冊(cè)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社877家，增長(zhǎng)77%。全年農(nóng)機(jī)作業(yè)收入達(dá)到315億元，增長(zhǎng)10%以上。

四是農(nóng)機(jī)事故下降明顯，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。全省共發(fā)生國(guó)家等級(jí)公路以外農(nóng)機(jī)事故18起，死亡4人，直接經(jīng)濟(jì)損失24.2萬(wàn)元。事故數(shù)比上年減少5起，死亡人數(shù)減少3人，直接經(jīng)濟(jì)損失減少33.4萬(wàn)元。

一年來(lái)，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，做了大量卓有成效的工作，主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面。

（一）精心組織農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)，加快適時(shí)收種進(jìn)度。一是全力以赴搶收小麥。面對(duì)小麥成熟期延遲、收獲期縮短、機(jī)具嚴(yán)重短缺的嚴(yán)峻形勢(shì)，全省農(nóng)機(jī)人萬(wàn)眾一心，團(tuán)結(jié)協(xié)作，科學(xué)調(diào)度，熱情服務(wù)，采取“南機(jī)北援”、引機(jī)留機(jī)等多種方式，打了一場(chǎng)漂亮的小麥搶收攻堅(jiān)戰(zhàn)。僅5天時(shí)間，機(jī)收小麥3400萬(wàn)畝，機(jī)收率達(dá)95.5%，實(shí)現(xiàn)了顆粒歸倉(cāng)的目標(biāo)，得到農(nóng)業(yè)部和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。涌現(xiàn)出了阜陽(yáng)、霍邱等一大批先進(jìn)典型，省局被省政府授予“小麥搶收先進(jìn)單位”。二是精心組織重點(diǎn)農(nóng)時(shí)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)。在春耕、夏種和“三秋”重點(diǎn)農(nóng)時(shí)季節(jié)，各地強(qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，大力開展農(nóng)民培訓(xùn)，積極推廣先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具，精心組織機(jī)械化生產(chǎn)，當(dāng)季投入的機(jī)械和作業(yè)面積都較上年有較大幅度增長(zhǎng)。三是緊急開展冬季農(nóng)機(jī)抗旱保苗。針對(duì)去年冬季嚴(yán)重旱情，省局提前啟動(dòng)抗旱機(jī)具應(yīng)急補(bǔ)貼，在國(guó)家已下達(dá)的年第一批購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金中專項(xiàng)安排2000萬(wàn)元補(bǔ)貼農(nóng)民購(gòu)置抗旱急需機(jī)具。旱區(qū)農(nóng)機(jī)部門積極組織技術(shù)人員成立農(nóng)機(jī)服務(wù)小分隊(duì)，深入一線幫助農(nóng)民檢修機(jī)具，全力服務(wù)抗旱保苗，并協(xié)調(diào)供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)調(diào)入抗旱機(jī)具和零配件，開展送機(jī)具送配件下鄉(xiāng)活動(dòng)。全省共投入抗旱機(jī)具76.5萬(wàn)臺(tái)套，灌溉面積3228萬(wàn)畝次。年我省糧食總產(chǎn)量達(dá)到616億斤，再創(chuàng)歷史最高水平，實(shí)現(xiàn)連續(xù)7年豐收、5年創(chuàng)新高的紀(jì)錄，應(yīng)該說(shuō)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)揮了重要作用，功不可沒(méi)。

（二）規(guī)范實(shí)施購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼，確保惠農(nóng)政策效應(yīng)發(fā)揮。中央財(cái)政下達(dá)我省購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金6.5億元，比上年增加4千萬(wàn)元。各地認(rèn)真組織實(shí)施，嚴(yán)格依照程序操作，切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，總體進(jìn)度較快，社會(huì)反映良好。至10月下旬，補(bǔ)貼資金全部落實(shí)完畢，進(jìn)度全國(guó)第一。共補(bǔ)貼機(jī)具10.7萬(wàn)臺(tái)，受益農(nóng)戶數(shù)9.5萬(wàn)戶，拉動(dòng)農(nóng)民投入32.65億元。一是強(qiáng)化政策宣傳。省局制定了宣傳方案，印發(fā)了宣傳手冊(cè)，在《安徽日?qǐng)?bào)》整版刊發(fā)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策。各地也通過(guò)送科技下鄉(xiāng)、發(fā)放宣傳資料、設(shè)立展板、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等方式，充分利用廣播、報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大張旗鼓地開展宣傳，讓農(nóng)民多渠道了解政策各項(xiàng)內(nèi)容。二是嚴(yán)格規(guī)范操作?！犊h級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼操作暫行辦法》，完善資金結(jié)算方式。郎溪、霍邱等縣制定了經(jīng)銷補(bǔ)貼機(jī)具承諾制度、補(bǔ)貼機(jī)具入戶核查制度等，工作抓的緊，執(zhí)行規(guī)定嚴(yán)，實(shí)施效果好。三是發(fā)揮政策導(dǎo)向作用。補(bǔ)貼重點(diǎn)圍繞糧食生產(chǎn)“三大行動(dòng)”，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整。全椒縣拿出70萬(wàn)元補(bǔ)貼資金，對(duì)購(gòu)置插秧機(jī)的農(nóng)民及合作社給予疊加補(bǔ)貼，推進(jìn)“生態(tài)糧倉(cāng)”建設(shè)。全省大中型拖拉機(jī)、多功能旋耕施肥播種機(jī)、水稻插秧機(jī)、玉米和油菜聯(lián)合收割機(jī)等增加明顯。四是嚴(yán)格監(jiān)督檢查。制定了方案，對(duì)補(bǔ)貼方案執(zhí)行及資金使用、補(bǔ)貼程序操作等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。及時(shí)調(diào)查處理上級(jí)批轉(zhuǎn)及媒體反映的舉報(bào)信件。蒙城縣農(nóng)機(jī)、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)合把關(guān)，組織人員劃片包干，進(jìn)村入戶，實(shí)地對(duì)補(bǔ)貼申請(qǐng)人進(jìn)行審核，保證購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼真正落實(shí)?？偟膩?lái)看，年農(nóng)民對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的投訴率明顯下降，滿意度明顯提高。

（三）加大培育扶持力度，加快農(nóng)機(jī)合作組織發(fā)展。制定了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的意見(jiàn)》，強(qiáng)化工作措施，大力培育扶持。一是政策傾斜。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金優(yōu)先保證農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織，不受數(shù)量限制。利辛縣優(yōu)先安排農(nóng)機(jī)合作社承擔(dān)土壤深松項(xiàng)目，給予每畝25元的作業(yè)補(bǔ)貼。二是資金扶持。省局安排專項(xiàng)資金320萬(wàn)元，重點(diǎn)扶持40個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。馬鞍山市對(duì)獲得省示范農(nóng)機(jī)合作社給予1:1配套獎(jiǎng)勵(lì)。含山縣通過(guò)農(nóng)戶小額貸款擔(dān)保基金，為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成員購(gòu)機(jī)提供貸款擔(dān)保。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省扶持資金突破1000萬(wàn)元。三是技術(shù)幫扶。宿州市舉辦農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社觀摩活動(dòng)，組織相互學(xué)習(xí)和技術(shù)交流，六安市組織農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。四是示范引導(dǎo)。有8個(gè)合作社、9個(gè)大戶和5個(gè)維修網(wǎng)點(diǎn)列入全國(guó)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)示范點(diǎn)。制定了《農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范社評(píng)選辦法》，通過(guò)評(píng)選，樹立了含山惠農(nóng)、合肥成根等一批農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社典型。

（四）主攻生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平。一是狠抓小麥機(jī)播質(zhì)量提升。通過(guò)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)買和使用大馬力、高性能、復(fù)式作業(yè)機(jī)械。秋種期間，各地強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)和組織保障，以農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織為依托，積極開展社會(huì)化服務(wù)，努力擴(kuò)大機(jī)播面積，提高播種質(zhì)量。二是狠抓水稻機(jī)插秧技術(shù)推廣?！?880”推進(jìn)計(jì)劃全面實(shí)施。舉辦了全省首屆農(nóng)民機(jī)插秧技能大賽，進(jìn)一步加大機(jī)插秧技術(shù)推廣和社會(huì)宣傳?；羟窨h政府撥出600萬(wàn)元資金，扶持建立12個(gè)育秧工廠，并對(duì)機(jī)插秧作業(yè)每畝補(bǔ)助20元。鳳臺(tái)縣對(duì)農(nóng)民購(gòu)買插秧機(jī)每臺(tái)補(bǔ)貼1萬(wàn)元，并撥出30萬(wàn)元補(bǔ)助育秧生產(chǎn)線。全省水稻機(jī)插秧378.7萬(wàn)畝，機(jī)插率達(dá)11.2%。有100個(gè)行政村水稻機(jī)插率達(dá)到70%以上。三是狠抓玉米機(jī)械化生產(chǎn)。加大玉米聯(lián)合收獲、秸稈還田等機(jī)械補(bǔ)貼力度，加強(qiáng)玉米生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)的宣傳、培訓(xùn)和推廣。渦陽(yáng)縣與農(nóng)委糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目結(jié)合，對(duì)購(gòu)置玉米收獲機(jī)給予疊加補(bǔ)貼。全省玉米機(jī)收面積327萬(wàn)畝，比上年增加1倍以上，機(jī)收率30%。四是狠抓油菜機(jī)械化收獲。油菜生產(chǎn)示范縣由上年的8個(gè)擴(kuò)大到12個(gè)，共建設(shè)機(jī)械化生產(chǎn)示范點(diǎn)40個(gè)。蕪湖、和縣等成立油菜生產(chǎn)機(jī)械化領(lǐng)導(dǎo)組和專家組。全省油菜機(jī)收面積50.2萬(wàn)畝，增長(zhǎng)3倍。五是狠抓山特產(chǎn)品加工機(jī)械化。皖南和大別山區(qū)緊緊圍繞資源優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)農(nóng)機(jī)化工作切入點(diǎn)、落腳點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)，積極引機(jī)上山入林，努力提高山區(qū)農(nóng)業(yè)的農(nóng)機(jī)應(yīng)用水平。全省新增茶葉加工機(jī)械2.1萬(wàn)臺(tái)，機(jī)制茶20.8萬(wàn)噸，茶機(jī)對(duì)茶產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)40%以上。菊花烘干、山核桃及板栗脫蒲等山區(qū)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械也進(jìn)一步加快應(yīng)用。

（五）加強(qiáng)教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理，穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢(shì)。一是深入開展農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)大行動(dòng)。各地充分利用陽(yáng)光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)政策，積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政支持，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化管理人才、科技人才和實(shí)用人才三支隊(duì)伍培訓(xùn)。全年培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)人員22萬(wàn)人，完成陽(yáng)光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)2.8萬(wàn)人。二是深入推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)。渦陽(yáng)等3縣被命名為全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣，宣州等7縣區(qū)被命名為省級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣。開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，實(shí)施“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳。金寨、休寧等縣創(chuàng)新舉措，開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急知識(shí)競(jìng)賽和“平安農(nóng)機(jī)”進(jìn)校園、社區(qū)等宣傳教育活動(dòng)。三是認(rèn)真開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查。排查農(nóng)機(jī)8萬(wàn)余臺(tái)，發(fā)現(xiàn)并整改事故隱患1.85萬(wàn)起。金寨、望江等地首次把耕整機(jī)、插秧機(jī)等非牌證管理機(jī)械納入檢查范圍。寧國(guó)、岳西等地主動(dòng)與交警、安監(jiān)部門配合，開展聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管，許多地方積極參與了交通治超活動(dòng)。四是做好農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量試驗(yàn)鑒定。完成部、省級(jí)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品推廣鑒定361個(gè)，組織農(nóng)機(jī)行業(yè)技能鑒定122批次，鑒定各類農(nóng)機(jī)人員1.3萬(wàn)余人。

總之，在氣候異常、自然災(zāi)害多發(fā)的不利因素影響下，年我省農(nóng)機(jī)化工作仍然取得了顯著成績(jī)，這既是各級(jí)黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各級(jí)有關(guān)部門大力支持、密切配合的結(jié)果，更是全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表省局向各位并通過(guò)你們向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在工作一線的全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧“十一五”，我省農(nóng)機(jī)化取得了令人矚目的成就。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面。

一是農(nóng)機(jī)裝備水平大幅提升。全省新增農(nóng)機(jī)總動(dòng)力1426萬(wàn)千瓦，較“十五”末增長(zhǎng)35.8%；大中型拖拉機(jī)新增8.9萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)146%；水稻插秧機(jī)新增1.07萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)18.1倍；聯(lián)合收割機(jī)新增5.34萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)1.1倍。

二是農(nóng)機(jī)作業(yè)水平大幅提升。全省主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平較“十五”末提高了16.5個(gè)百分點(diǎn)，機(jī)械化作業(yè)已占據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主導(dǎo)地位，農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐力量。

三是農(nóng)機(jī)服務(wù)水平大幅提升。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織發(fā)展迅速，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系基本形成，跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)等服務(wù)模式初步建立，服務(wù)效益明顯提升。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社2007年從零起步，目前發(fā)展到近900家。農(nóng)機(jī)化經(jīng)營(yíng)總收入年比2005年增加了185.7億元，增長(zhǎng)1.2倍%。農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展的突出亮點(diǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收的重要渠道。

四是農(nóng)機(jī)科技水平大幅提升。大中型拖拉機(jī)、水稻高速插秧機(jī)、玉米聯(lián)合收割機(jī)、旋耕施肥播種機(jī)等大馬力、高性能、復(fù)式作業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用，提高了作業(yè)質(zhì)量與效率。一批先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械化重點(diǎn)技術(shù)，在各地得到了大面積推廣，提高了農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平。

五是農(nóng)機(jī)安全水平大幅提升。建立多部門的道路交通聯(lián)合執(zhí)法制度，深入推進(jìn)安全監(jiān)理能力建設(shè)，農(nóng)機(jī)執(zhí)法手段和執(zhí)法能力得到進(jìn)一步改善和加強(qiáng)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳，嚴(yán)把農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T培訓(xùn)考試、拖拉機(jī)登記注冊(cè)和核發(fā)牌照關(guān)，安全生產(chǎn)檢查有效開展，農(nóng)機(jī)“三率”明顯提高，農(nóng)機(jī)安全意識(shí)切實(shí)增強(qiáng)，農(nóng)機(jī)安全形勢(shì)平穩(wěn)。

“十一五”的5年，是我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)程中，科學(xué)發(fā)展最為突出的5年；是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，農(nóng)機(jī)作用發(fā)揮最為明顯的5年；是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，農(nóng)機(jī)行業(yè)和農(nóng)機(jī)人地位提升最為快速的5年。5年來(lái)，省委、省政府高度重視，社會(huì)各界關(guān)心支持，農(nóng)機(jī)化發(fā)展的外部環(huán)境明顯優(yōu)化；5年來(lái)，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度持續(xù)加大，政府財(cái)政投入大幅增加，農(nóng)機(jī)化發(fā)展的政策保障更加有力；5年來(lái)，農(nóng)民生產(chǎn)生活觀念深刻改變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求持續(xù)擴(kuò)大，農(nóng)機(jī)化發(fā)展的深度廣度進(jìn)一步拓展。5年來(lái)，一大批懂技術(shù)、會(huì)操作、善經(jīng)營(yíng)的農(nóng)機(jī)作業(yè)能手、維修能手、經(jīng)營(yíng)能手不斷涌現(xiàn)，更多的種植大戶、養(yǎng)殖大戶和高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民不斷催生，成長(zhǎng)為建設(shè)我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中堅(jiān)力量。

二、認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式

黨的十七屆五中全會(huì)對(duì)“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作出了全面部署，明確提出了“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的重大任務(wù)。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)“三化同步”，必須進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。我們要切實(shí)強(qiáng)化“三化同步”意識(shí)，準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢(shì)，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。

（一）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感。十七屆五中全會(huì)提出，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“十二五”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，發(fā)展清潔生產(chǎn)方式。目前，我省正處在農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省加速邁進(jìn)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速演進(jìn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌向城鄉(xiāng)一體化加速推進(jìn)的關(guān)鍵階段，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，農(nóng)業(yè)機(jī)械化使命光榮，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。

（二）搶抓機(jī)遇，統(tǒng)籌謀劃求發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，面臨著更加難得的有利機(jī)遇。一是黨委和政府高度重視。今年中央和省農(nóng)村工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都明確提出要“實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程”，“加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化”。省委、省政府將加快發(fā)展農(nóng)機(jī)化作為提升農(nóng)業(yè)裝備水平、夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的重要內(nèi)容，列入年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點(diǎn)。二是法規(guī)政策相繼實(shí)施。繼2009年《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》公布后，近期省政府又率先在全國(guó)出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合實(shí)際提出了一系列扶持政策措施。三是財(cái)政支持繼續(xù)加大。中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金今年第一批安排我省5.3億元，全年預(yù)計(jì)較去年有較大增加。四是項(xiàng)目投入更加有力。農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程、農(nóng)機(jī)富民提升行動(dòng)、國(guó)家新增千億斤糧食規(guī)劃，以及農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼等一大批高含金量農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目將啟動(dòng)實(shí)施。五是市場(chǎng)需求持續(xù)旺盛。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快，青壯年務(wù)農(nóng)勞力短缺矛盾日益突出，農(nóng)民更加渴望尊嚴(yán)生活和體面勞動(dòng)，對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)的需求越來(lái)越迫切，農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)機(jī)應(yīng)用的依賴越來(lái)越明顯。我們要抓住機(jī)遇，找準(zhǔn)國(guó)家政策與我省實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)把工作謀劃落到實(shí)處，切實(shí)把扶持政策落到實(shí)處，切實(shí)把各項(xiàng)舉措落到實(shí)處，更加有力有效地推進(jìn)事業(yè)的發(fā)展。

（三）正視問(wèn)題，積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)。我省農(nóng)機(jī)化雖然取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但是與推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新要求、新任務(wù)相比，仍不相適應(yīng)，仍存在差距，又好又快發(fā)展還面臨諸多矛盾和問(wèn)題。一是先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的農(nóng)機(jī)裝備和技術(shù)有效供給不足；二是丘陵山區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化發(fā)展的任務(wù)很重，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)和布局不盡合理；三是農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合不夠緊密，一些適用技術(shù)推廣普及受到制約；四是農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)體系建設(shè)滯后，公共服務(wù)能力不強(qiáng)；五是農(nóng)機(jī)化發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施不配套，農(nóng)機(jī)作業(yè)運(yùn)用條件較差；六是農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的組織化程度有待提升，作業(yè)的質(zhì)量效益還不夠高；七是老舊農(nóng)機(jī)更新報(bào)廢速度慢，農(nóng)機(jī)化節(jié)能減排和安全監(jiān)理的任務(wù)艱巨。

（四）明確方向，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)。我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化正處在加快發(fā)展、結(jié)構(gòu)改善、質(zhì)量提升、領(lǐng)域拓展的重要階段。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期仍是我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。把握機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。要將轉(zhuǎn)變發(fā)展方式貫穿農(nóng)業(yè)機(jī)械化全過(guò)程和各領(lǐng)域，堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，切實(shí)提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，提升發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展。

加快轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式，基本要求是必須始終做到五個(gè)“高度重視”。

一是高度重視建立和完善農(nóng)機(jī)化發(fā)展扶持政策體系。要結(jié)合貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》和省政府實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步創(chuàng)新和豐富農(nóng)機(jī)化政策措施，建立和完善符合本地實(shí)際的扶持政策體系。

二是高度重視調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)與布局。通過(guò)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、作業(yè)補(bǔ)貼等措施，優(yōu)先保證關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化發(fā)展的需要，努力實(shí)現(xiàn)大中小型機(jī)械、高中檔次機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械與配套機(jī)具、作物機(jī)械與農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械合理配置，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)裝備整體效用。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)化水平較高地區(qū)率先發(fā)展，加快提升丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化水平，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是高度重視推進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣服務(wù)能力建設(shè)。結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化服務(wù)，加快普及主要作物重點(diǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化技術(shù)，促進(jìn)先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)機(jī)裝備廣泛應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)機(jī)科技成果轉(zhuǎn)化。

四是高度重視培養(yǎng)和壯大農(nóng)機(jī)實(shí)用人才隊(duì)伍。加強(qiáng)以農(nóng)機(jī)手和新型職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。利用陽(yáng)光工程、新型農(nóng)民培訓(xùn)工程等，加大教育培訓(xùn)力度，解決農(nóng)機(jī)作業(yè)能手、維修能手、經(jīng)營(yíng)高手比例偏低等問(wèn)題，為農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐和智力支撐。

五是高度重視培育和扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織。在政策導(dǎo)向、資金投入、技術(shù)培訓(xùn)、示范引導(dǎo)等方面采取更加有力的措施，扶持培育更多利益聯(lián)結(jié)緊密、運(yùn)作規(guī)范、功能完善的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化、規(guī)模化程度。

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，不可能一蹴而就。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門必須樹立持之以恒、長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，以務(wù)實(shí)的態(tài)度和創(chuàng)新的精神落實(shí)好加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有關(guān)要求，堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地加以推進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)效。

三、扎實(shí)做好年各項(xiàng)工作，促進(jìn)“十二五”農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展

按照省政府《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》提出的目標(biāo)任務(wù)，我們經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，提出了我省“十二五”工作思路、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。

“十二五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為核心，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方式為主線，以實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程和農(nóng)機(jī)富民工程提升行動(dòng)為抓手，以調(diào)整優(yōu)化裝備布局結(jié)構(gòu)、主攻薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化、推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)為重要任務(wù)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)人才隊(duì)伍，加大政策支持，強(qiáng)化公共服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，培育發(fā)展主體，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。

發(fā)展目標(biāo)是：到2015年，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到6400萬(wàn)千瓦。大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)和水稻栽植機(jī)械保有量分別達(dá)到18萬(wàn)臺(tái)、15萬(wàn)臺(tái)和3萬(wàn)臺(tái)。主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到70%以上，山區(qū)機(jī)械化有新發(fā)展，農(nóng)業(yè)排灌機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到200萬(wàn)千瓦。新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系初步建成。全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化經(jīng)營(yíng)服務(wù)總收入550億元。

“十二五”時(shí)期，要落實(shí)好以下六個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)

（一）全面提高糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平。堅(jiān)持把提升糧食生產(chǎn)能力放在農(nóng)機(jī)化工作的首位。42個(gè)國(guó)家糧食生產(chǎn)大縣率先實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。完善機(jī)械化生產(chǎn)主導(dǎo)技術(shù)、主體機(jī)械、技術(shù)路線和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)作物、機(jī)械、技術(shù)的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。提高播種質(zhì)量，提升小麥生產(chǎn)全程機(jī)械化質(zhì)量和水平。普及應(yīng)用機(jī)插秧技術(shù)，重點(diǎn)推廣應(yīng)用高速插秧機(jī)和玉米聯(lián)合收割機(jī)。到2015年，皖北地區(qū)的耕地深耕（松）一遍；旋耕施肥播種鎮(zhèn)壓復(fù)式作業(yè)面積占種植面積的30%以上。全省水稻栽植環(huán)節(jié)機(jī)械化水平力爭(zhēng)達(dá)到40%，玉米機(jī)收水平力爭(zhēng)達(dá)到50%以上。加快發(fā)展谷物烘干機(jī)械化。積極推進(jìn)油菜、花生等經(jīng)濟(jì)作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化，發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)機(jī)械化，推進(jìn)丘陵山區(qū)茶葉和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化。

（二）著力改善農(nóng)機(jī)化裝備結(jié)構(gòu)。穩(wěn)定增加裝備總量，大力發(fā)展大中型、高性能、多功能作業(yè)機(jī)械，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成適應(yīng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的區(qū)域機(jī)械化裝備結(jié)構(gòu)和提高不同作物生產(chǎn)質(zhì)量效益的機(jī)械化技術(shù)結(jié)構(gòu)。沿淮淮北地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展大功率、高性能、復(fù)式作業(yè)機(jī)械；沿江江南地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)含量高、適應(yīng)性強(qiáng)、復(fù)式多功能作業(yè)的中等功率機(jī)械；丘陵山區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展輕便、耐用、低耗的中小型機(jī)械和茶葉、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工成套設(shè)備。到2015年，大中型拖拉機(jī)與農(nóng)具的配套比達(dá)到1:2.5。開展補(bǔ)償性更新報(bào)廢試點(diǎn)，逐步淘汰污染重、效率低、能耗高的老舊農(nóng)業(yè)和排灌機(jī)械。

（三）建立健全新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。建立健全以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為主體，多種組織形式并存、高效便捷的新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。引導(dǎo)政策、資金、技術(shù)、信息和服務(wù)向農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社傾斜，支持有條件的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社承擔(dān)農(nóng)業(yè)開發(fā)和新技術(shù)推廣項(xiàng)目。根據(jù)增加數(shù)量、擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)、提升能力的原則，重點(diǎn)培育300個(gè)設(shè)施完備、功能齊全、特色鮮明、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作示范社。到2015年，全省登記注冊(cè)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)到3000個(gè)，覆蓋每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要農(nóng)業(yè)行政村。建設(shè)一批農(nóng)業(yè)機(jī)械維修示范網(wǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)抗旱排澇和搶收搶種的機(jī)械化應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)向廣度和深度拓展。培育農(nóng)機(jī)作業(yè)、維修、中介、租賃等市場(chǎng)，創(chuàng)新社會(huì)化服務(wù)模式，創(chuàng)建農(nóng)機(jī)服務(wù)品牌。

（四）加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)化科技應(yīng)用。大力推廣以深耕深松、旋耕播種施肥鎮(zhèn)壓、聯(lián)合收獲為代表的機(jī)械化增產(chǎn)增收技術(shù)，以節(jié)水灌溉、精量播種、水稻栽植為代表的機(jī)械化資源節(jié)約技術(shù)和以化肥深施、高效植保、秸稈綜合利用為代表的機(jī)械化環(huán)保技術(shù)，加快普及主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具。建設(shè)重點(diǎn)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)實(shí)驗(yàn)室和試驗(yàn)示范基地。制定適應(yīng)不同區(qū)域、不同作物，科學(xué)合理、相互適應(yīng)的農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械作業(yè)規(guī)范和技術(shù)路線，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。建立農(nóng)機(jī)、種子、土肥、植保等推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)緊密配合、相互協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，組織引導(dǎo)農(nóng)民統(tǒng)一作物品種和茬口，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的集成應(yīng)用水平。

（五）著力加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化實(shí)用人才培養(yǎng)。構(gòu)建以高等院校、職業(yè)院校為基礎(chǔ)，農(nóng)機(jī)類技工院校和縣級(jí)農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)學(xué)校為骨干、生產(chǎn)企業(yè)為補(bǔ)充的培訓(xùn)體系。優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，實(shí)行培訓(xùn)與新技術(shù)新機(jī)具推廣的有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善培訓(xùn)條件，提高培訓(xùn)能力。將農(nóng)機(jī)作業(yè)和農(nóng)機(jī)維修技術(shù)培訓(xùn)納入“陽(yáng)光工程”和新型農(nóng)民培訓(xùn)工程。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)科普宣傳，開展農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定，提高農(nóng)民對(duì)先進(jìn)生產(chǎn)工具及技術(shù)的接受能力和操作水平。定期對(duì)農(nóng)機(jī)推廣、監(jiān)理和試驗(yàn)鑒定人員進(jìn)行培訓(xùn)。

（六）切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)能力。建立健全運(yùn)行高效、服務(wù)到位、支撐有力、充滿活力的農(nóng)機(jī)化推廣體系，提升新技術(shù)新機(jī)具推廣服務(wù)能力。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械安全使用監(jiān)管，建立以源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、安全教育為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)理裝備和基層隊(duì)伍建設(shè)，提升安全使用監(jiān)管能力，到2015年，省級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣達(dá)到總量的50%。提高質(zhì)量服務(wù)能力，規(guī)范農(nóng)機(jī)作業(yè)、維修服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)、推廣鑒定和質(zhì)量認(rèn)證工作，完善推廣目錄管理辦法，組織開展在用農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量調(diào)查，強(qiáng)化對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)的質(zhì)量監(jiān)督和跟蹤調(diào)查；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)監(jiān)管，完善農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，建立不合格產(chǎn)品退市制度。建立健全聯(lián)結(jié)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶，功能齊全、服務(wù)優(yōu)良、高效共享的農(nóng)機(jī)化公共信息服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)體系。

同志們，年是“十二五”的開局之年，做好年各項(xiàng)工作，為“十二五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展開好局、起好步至關(guān)重要。

年主要目標(biāo)是：農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到5600萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)3.5%；耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到62.5%，同比提高1.7個(gè)百分點(diǎn)；水稻栽植率、玉米機(jī)收率同比分別提高5個(gè)、8個(gè)百分點(diǎn)以上；農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社增加400個(gè)以上，總數(shù)達(dá)到1300個(gè)左右。農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。

按照以上目標(biāo)要求，年重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是認(rèn)真抓好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)。圍繞糧食生產(chǎn)，繼續(xù)將補(bǔ)貼資金向糧食主產(chǎn)區(qū)、非主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)糧大縣，以及農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等傾斜，兼顧丘陵山區(qū)特色農(nóng)機(jī)化發(fā)展。圍繞結(jié)構(gòu)優(yōu)化，重點(diǎn)補(bǔ)貼大馬力、高性能、復(fù)式作業(yè)機(jī)械和玉米油菜收獲、水稻機(jī)插等薄弱環(huán)節(jié)作業(yè)機(jī)械，充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策宏觀調(diào)控作用。圍繞政策落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金管理辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳，明確職責(zé)任務(wù)，規(guī)范操作程序，加快實(shí)施進(jìn)度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“三個(gè)嚴(yán)禁”要求，堅(jiān)持“五項(xiàng)制度”，做到“八個(gè)不得”，制定《購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管措施，嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為。

二是啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程和農(nóng)機(jī)富民提升行動(dòng)。根據(jù)《人民政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，今年開始組織實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程和農(nóng)機(jī)富民提升行動(dòng)。著力提高農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)能力，進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣投入，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理設(shè)施和裝備建設(shè)。率先在14個(gè)糧食生產(chǎn)大縣實(shí)施《全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃》農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)。做好基層農(nóng)機(jī)推廣體系改革和建設(shè)工作，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部門聯(lián)系，主動(dòng)跟進(jìn)，爭(zhēng)取支持，打好基礎(chǔ)。努力爭(zhēng)取在規(guī)劃用地方面積極支持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織建設(shè)農(nóng)機(jī)停放場(chǎng)（庫(kù)棚），改善農(nóng)機(jī)保養(yǎng)條件。在適宜地區(qū)實(shí)施保護(hù)性耕作、深耕深松、秸稈還田和高效植保等農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)中等專業(yè)學(xué)校及縣級(jí)農(nóng)機(jī)校的作用，分層次、多渠道開展農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)。認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)化信息收集、整理、工作，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)信息服務(wù)和管理調(diào)度平臺(tái)建設(shè)，服務(wù)重要農(nóng)時(shí)農(nóng)機(jī)作業(yè)。

三是扎實(shí)推進(jìn)重要農(nóng)時(shí)機(jī)械化生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)優(yōu)惠政策，制定完善“三夏”、“三秋”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)方案及應(yīng)急預(yù)案，積極推動(dòng)農(nóng)機(jī)優(yōu)先、優(yōu)惠加油卡應(yīng)用，探索農(nóng)機(jī)作業(yè)信息采集機(jī)制，扎實(shí)做好各項(xiàng)服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)有序進(jìn)行。重點(diǎn)推進(jìn)水稻機(jī)插、玉米和油菜機(jī)收等薄弱環(huán)節(jié)生產(chǎn)機(jī)械化，培育農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)，延伸農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)范圍和領(lǐng)域。認(rèn)真實(shí)施好《全國(guó)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)實(shí)施規(guī)劃》，爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政支持，加大作業(yè)補(bǔ)貼，確保500萬(wàn)畝深松整地作業(yè)任務(wù)完成。

四是著力加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，新增農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社400個(gè)，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范社80個(gè)。繼續(xù)實(shí)行政策傾斜，做到購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼優(yōu)先滿足、先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具優(yōu)先推廣應(yīng)用、農(nóng)機(jī)化相關(guān)項(xiàng)目和農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先安排。積極爭(zhēng)取財(cái)政投入，幫助農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社加強(qiáng)信息化建設(shè)，修、改、擴(kuò)建機(jī)庫(kù)棚及維修場(chǎng)地。各級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，有計(jì)劃開展合作社帶頭人和輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。省級(jí)培訓(xùn)合作社負(fù)責(zé)人50人、輔導(dǎo)員100人。繼續(xù)實(shí)行幫扶聯(lián)系制度，掌握情況，幫困解難。

五是大力推廣農(nóng)機(jī)化新機(jī)具新技術(shù)。圍繞省政府糧食生產(chǎn)“三大行動(dòng)”，抓住國(guó)家實(shí)施農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼機(jī)遇，加快推進(jìn)機(jī)械化秸稈還田、土壤深松（耕）、精少量播種、水稻栽植、玉米收獲等重點(diǎn)技術(shù)推廣普及應(yīng)用。進(jìn)一步推進(jìn)玉米、水稻、油菜機(jī)械化生產(chǎn)示范縣建設(shè)。深入實(shí)施水稻機(jī)插秧“4880”推進(jìn)計(jì)劃（滁州、巢湖、淮南和馬鞍山4市加快整村整鄉(xiāng)推進(jìn)步伐，安慶、六安、蕪湖、宣城、合肥、銅陵、蚌埠和池州8個(gè)市消滅機(jī)插秧空白村，全省力求新增80個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水稻機(jī)械化栽植水平突破30%）。因地制宜推進(jìn)以茶葉生產(chǎn)為主的丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化。制定設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域規(guī)劃，開展設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備與技術(shù)示范單位建設(shè)活動(dòng)，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)水平。

六是深入開展農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)大行動(dòng)。實(shí)施陽(yáng)光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)基地建設(shè)，更新教學(xué)機(jī)具與設(shè)備，提升師資隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力。推進(jìn)管理、技術(shù)、作業(yè)服務(wù)三支農(nóng)機(jī)化人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)以農(nóng)機(jī)手、新型職業(yè)農(nóng)民為對(duì)象的農(nóng)機(jī)實(shí)用人才。創(chuàng)新培訓(xùn)形式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，重點(diǎn)組織開展秸稈還田、土壤深松（耕）、旋耕施肥播種、機(jī)械化插秧等先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目培訓(xùn)。全省培訓(xùn)農(nóng)機(jī)人員25萬(wàn)人次。其中拖拉機(jī)駕駛員3萬(wàn)人、農(nóng)機(jī)維修人員1萬(wàn)人。

七是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)質(zhì)量和安全監(jiān)督管理。推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”示范創(chuàng)建工作，創(chuàng)建10個(gè)省級(jí)“平安農(nóng)機(jī)示范縣”，爭(zhēng)創(chuàng)4～5個(gè)國(guó)家級(jí)“平安農(nóng)機(jī)示范縣”，提升業(yè)務(wù)水平，樹立良好形象。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理牌證管理，堅(jiān)決制止超標(biāo)準(zhǔn)、跨區(qū)域?yàn)E發(fā)牌證的現(xiàn)象。強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)把農(nóng)機(jī)登記入戶關(guān)，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)“三率”。積極探索實(shí)施免費(fèi)管理的經(jīng)驗(yàn)做法和保險(xiǎn)補(bǔ)貼、合作社保險(xiǎn)等適合農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全保險(xiǎn)新模式。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)執(zhí)法資格認(rèn)證工作，提高依法行政水平。實(shí)施農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，開展設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備安全生產(chǎn)整治和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查，遏制和減少農(nóng)機(jī)安全事故發(fā)生。修訂完善省級(jí)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品推廣鑒定大綱，做好農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品推廣鑒定和有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。開展補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量調(diào)查，加強(qiáng)質(zhì)量投訴監(jiān)督，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

八是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)自身建設(shè)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》和省政府實(shí)施意見(jiàn)，組織農(nóng)機(jī)系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)法律法規(guī)政策和業(yè)務(wù)知識(shí)，進(jìn)一步提升政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作水平。以開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，圍繞工作目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化實(shí)化工作措施，真抓實(shí)干，埋頭苦干，強(qiáng)力推進(jìn)，做到辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，滿懷激情抓工作，強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開，改進(jìn)工作流程，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，落實(shí)好首問(wèn)負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等工作制度，熱情為農(nóng)民服務(wù)，樹立農(nóng)機(jī)系統(tǒng)良好形象。

同志們，“十二五”的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，開局之年的目標(biāo)任務(wù)也已明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。讓我們?cè)谑∥?、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，全面做好年農(nóng)機(jī)化工作，確保“十二五”開好局、起好步，以優(yōu)異的成績(jī)向建黨90周年獻(xiàn)禮！