農(nóng)機(jī)化工作小結(jié)表彰會(huì)議發(fā)言稿
時(shí)間:2022-06-03 10:35:00
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同志們:
這次會(huì)議主要是學(xué)習(xí)貫徹中央、省市農(nóng)村工作、全省農(nóng)機(jī)化工作及一系列會(huì)議精神,總結(jié)去年農(nóng)機(jī)化工作,研究部署今年農(nóng)機(jī)化工作任務(wù)。表彰近年來(lái)涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。剛才對(duì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。各縣區(qū)局長(zhǎng)進(jìn)行了工作交流,從交流的情況看,大家對(duì)年的工作肯定成績(jī),客觀實(shí)在,查擺問(wèn)題切中要害對(duì)年的工作思路清晰,目標(biāo)明確,措施有力。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、求真務(wù)實(shí),積極進(jìn)取,全市農(nóng)機(jī)化工作高效快速發(fā)展
年,全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),牢固樹(shù)立情系“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”、造?!叭r(nóng)”的理念,緊緊圍繞“糧豐林茂北國(guó)江南”品牌建設(shè)和農(nóng)機(jī)化工作職能,真正實(shí)干,積極進(jìn)取,全市農(nóng)機(jī)化工作在年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了全方位突破,重點(diǎn)工作卓有成效。主要業(yè)務(wù)工作全部進(jìn)入全省先進(jìn)行列,市局被市委、市政府評(píng)為“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)先進(jìn)集體”,全市綜合機(jī)械化水平達(dá)到83%。
(一)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)得到新優(yōu)化。年共落實(shí)市以上(含市級(jí))農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金5390萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)274%。按土地面積和人均數(shù)量我市爭(zhēng)取購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金均為全省前列。全市共補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具4800臺(tái)(套),有4000余戶農(nóng)民享受到補(bǔ)貼政策,帶動(dòng)全市農(nóng)機(jī)直接投入1.5億元,拉動(dòng)社會(huì)農(nóng)機(jī)投入3億元。全市拖拉機(jī)達(dá)到8.2萬(wàn)臺(tái)、小麥聯(lián)合收割機(jī)達(dá)到7240臺(tái)、玉米聯(lián)合收獲機(jī)達(dá)到3408臺(tái),農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到523.57萬(wàn)千瓦,農(nóng)機(jī)總值達(dá)到27.2億元。大型、復(fù)式、先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械迅速增加,農(nóng)機(jī)化水平不斷提高,農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
(二)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平得以提升。年全市共舉辦各種形式農(nóng)機(jī)培訓(xùn)班80期,培訓(xùn)機(jī)手和農(nóng)機(jī)技術(shù)人員2.3萬(wàn)名。在“三夏”、“三秋”工作中,積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)具檢修和技術(shù)服務(wù),免費(fèi)提供氣象短信和麥?zhǔn)斩绦欧?wù);南到豫皖,北到京津,組織近萬(wàn)臺(tái)農(nóng)業(yè)機(jī)械參加跨區(qū)作業(yè),帶動(dòng)了3萬(wàn)余人外出打工,實(shí)現(xiàn)作業(yè)收入近2億元。全市夏收10天左右、秋收20天左右就能完成收種任務(wù),冬春農(nóng)田水利工程全部由機(jī)械完成,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大大降低。據(jù)初步測(cè)算,農(nóng)機(jī)化在全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率達(dá)到9%,為農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的機(jī)械化基礎(chǔ)。
(三)農(nóng)機(jī)合作組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。全市農(nóng)機(jī)部門把農(nóng)機(jī)合作組織建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的重要載體來(lái)抓,通過(guò)樹(shù)立典型、外地參觀學(xué)習(xí)、召開(kāi)農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策等措施,促進(jìn)了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的快速發(fā)展。截止年月底,全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展到93家,在全省17個(gè)市中,濱州市第一個(gè)提前一年實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均一處農(nóng)機(jī)合作社的目標(biāo)工作要求。成立了全市農(nóng)業(yè)機(jī)械協(xié)會(huì),發(fā)展首屆會(huì)員63個(gè)。全市農(nóng)機(jī)從業(yè)人員達(dá)30余萬(wàn)人,其中鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)人員27萬(wàn)人,農(nóng)機(jī)大戶4000余戶,年全市農(nóng)機(jī)服務(wù)年收入超過(guò)14億元。我市農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織建設(shè)工作位居全省先進(jìn)行列。
(四)玉米機(jī)收保護(hù)性耕作機(jī)械化實(shí)現(xiàn)新突破。根據(jù)農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)機(jī)辦的要求,全力做好保護(hù)性耕作農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣工作。通過(guò)建立農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范基地,新技術(shù)增產(chǎn)對(duì)比試驗(yàn),層層召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),多渠道全方位宣傳,市局領(lǐng)導(dǎo)分工包片,市政府督查室檢查督導(dǎo)等措施,以玉米機(jī)收和保護(hù)性耕作為重點(diǎn)的農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程得到快速發(fā)展。年全市玉米機(jī)收233萬(wàn)畝,機(jī)收率達(dá)到70.2%,同比提高19個(gè)百分點(diǎn);保護(hù)性耕作完成57.6萬(wàn)畝,比上年增長(zhǎng)216%。玉米機(jī)收和保護(hù)性耕作覆蓋率分別高于全省平均水平17個(gè)百分點(diǎn)和6個(gè)百分點(diǎn)。博興、鄒平兩縣玉米機(jī)收率達(dá)90%以上,成為全省玉米機(jī)收和保護(hù)性耕作技術(shù)推廣排頭兵,無(wú)棣縣被確定為全國(guó)保護(hù)性耕作示范縣。全市保護(hù)性耕作推廣工作處于全省先進(jìn)水平。玉米機(jī)收被評(píng)為全省先進(jìn)單位。
(五)“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)再創(chuàng)新佳績(jī)。全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理以“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)為主線,健全完善市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)農(nóng)機(jī)管理網(wǎng)絡(luò),定目標(biāo),抓責(zé)任、抓重點(diǎn),實(shí)行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)一票否決制,認(rèn)真開(kāi)展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng),有力地促進(jìn)了全市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的開(kāi)展。全市農(nóng)機(jī)“三率”水平大幅提高,全市共年檢拖拉機(jī)31758臺(tái),拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)新掛號(hào)牌12512臺(tái)/副,考核駕駛員9090人,同比增長(zhǎng)191.6%、148%、211.6%。農(nóng)機(jī)監(jiān)理宣傳工作位居全省第一,全市未發(fā)生重大農(nóng)機(jī)安全事故。全市農(nóng)機(jī)修配管理、農(nóng)機(jī)職業(yè)鑒定、農(nóng)機(jī)投訴、農(nóng)機(jī)打假等工作取得較好成績(jī)。全市創(chuàng)建一星級(jí)維修網(wǎng)點(diǎn)30個(gè),二、三星級(jí)網(wǎng)點(diǎn)30個(gè),四、五星級(jí)維修網(wǎng)點(diǎn)8個(gè);完成農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定4500余人,超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)機(jī)修配和技能鑒定工作被表彰為全省先進(jìn)單位。
(六)農(nóng)機(jī)科研教學(xué)工作取得新成效。市農(nóng)機(jī)局為市政府和理工大學(xué)農(nóng)機(jī)化科技合作儀式簽訂做了大量前期籌備工作,使科技合作協(xié)議順利簽訂。年,農(nóng)機(jī)科研所三個(gè)自選課題試驗(yàn)研究工作全面展開(kāi),開(kāi)發(fā)的《2BMS-8/8型小麥免耕施肥機(jī)》和《1GQN-200型旋耕機(jī)》已通過(guò)鑒定并批量生產(chǎn)。圍繞黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),向國(guó)家申報(bào)了兩個(gè)高效農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目,向省科技部門申報(bào)了兩個(gè)科技攻關(guān)項(xiàng)目和一個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。農(nóng)機(jī)化學(xué)校搶抓機(jī)遇,不斷加大招生宣傳力度,取得了函授招生854人,網(wǎng)絡(luò)招生234人,研究生招生41人的優(yōu)異成績(jī)。招生人數(shù)、層次、辦學(xué)效益均有新突破。
(七)招商引資工作取得新成果。在全局上下共同努力下,招商引資工作成效顯著。年共爭(zhēng)取購(gòu)置補(bǔ)貼及其它項(xiàng)目無(wú)償資金5700萬(wàn)元。引進(jìn)江蘇省華方科技合作有限公司在惠民縣落戶華方地毯有限公司,到位資金近2000萬(wàn)元。同時(shí),通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展,機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng),干部職工的精神面貌有了明顯改觀。
年在全市農(nóng)機(jī)部門的共同努力下,各項(xiàng)農(nóng)機(jī)化工作取得了良好成績(jī),實(shí)現(xiàn)了新的歷史性跨越,濱州農(nóng)機(jī)化工作在全省的位次進(jìn)一步前移,農(nóng)機(jī)部門在社會(huì)上的影響力不斷提升。這些成績(jī)的取得是市縣農(nóng)機(jī)系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作,奮發(fā)努力的結(jié)果。今天,市人力資源和社會(huì)保障局、市農(nóng)機(jī)局聯(lián)合表彰近幾年來(lái)農(nóng)機(jī)化工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,就是大力弘揚(yáng)先進(jìn),倡導(dǎo)奮發(fā)努力,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、追趕超越的精神。借這個(gè)機(jī)會(huì),我代表局黨組向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示祝賀!對(duì)市紀(jì)委和人力資源和社會(huì)保障局長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)農(nóng)機(jī)化工作的支持表示衷心感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí),也要看到工作中存在的問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在:(一)思想不夠解放,觀念滯后,面對(duì)市委、市政府提出的發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和“糧豐林茂,北國(guó)江南”品牌建設(shè)的新要求,不能及時(shí)適應(yīng)新形勢(shì)下的新特點(diǎn),工作中開(kāi)拓不足,觀念思路缺乏創(chuàng)新。(二)工作定位不高,思路不夠開(kāi)闊。立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機(jī)、跳出農(nóng)機(jī)抓農(nóng)機(jī)的思想樹(shù)立的不牢,觸角短,氣魄小,服務(wù)面窄。(三)工作不平衡。各縣區(qū)工作開(kāi)展參差不齊,有的縣區(qū)間工作不平衡,也有某一項(xiàng)工作上的不平衡。(四)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不合理。雖然農(nóng)機(jī)總量增長(zhǎng)較快,但發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出,“三多三少”(小型機(jī)械多,大中型機(jī)械少;動(dòng)力機(jī)械多,配套機(jī)具少;糧食作物生產(chǎn)機(jī)械多,經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械少;)的問(wèn)題沒(méi)有得到解決,尚未形成符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)要求的科學(xué)的農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)體系。(五)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)滯后。由于農(nóng)業(yè)機(jī)械工藝工裝比較落后,致使部分農(nóng)機(jī)產(chǎn)品性能不夠穩(wěn)定。全市農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量較多但規(guī)模小,設(shè)備手段簡(jiǎn)陋,維修質(zhì)量難以保證,不能適應(yīng)農(nóng)忙季節(jié)維修機(jī)械的需要。
二、認(rèn)清形勢(shì),明確方向,增強(qiáng)做好農(nóng)機(jī)化工作的緊迫感、責(zé)任感
當(dāng)前,農(nóng)機(jī)化工作面臨一個(gè)良好的發(fā)展機(jī)遇,一是中央一號(hào)文件明確今年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的額度、范圍繼續(xù)加大,還要啟動(dòng)農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼政策,國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)的《保護(hù)性耕作工程建設(shè)規(guī)劃》將在我國(guó)北方15個(gè)省區(qū)和蘇北地區(qū)實(shí)施。二是黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)也為農(nóng)機(jī)化工作帶來(lái)了機(jī)遇。三是各級(jí)政府對(duì)農(nóng)機(jī)化工作的重視程度越來(lái)越高。我市綜合農(nóng)機(jī)化水平達(dá)到83%,跨入了農(nóng)機(jī)化高級(jí)發(fā)展階段,基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化。我們已經(jīng)站在了新的發(fā)展起點(diǎn)上,今后面臨的主要任務(wù)就是在基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓展農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域,提高農(nóng)機(jī)服務(wù)水平,向著全面實(shí)現(xiàn)林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化的更高目標(biāo)邁進(jìn)。
(一)全面實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、加速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略要求。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,就是變粗放經(jīng)營(yíng)為集約經(jīng)營(yíng)、變勞動(dòng)密集型為技術(shù)密集型、變家庭經(jīng)營(yíng)為農(nóng)戶聯(lián)合與合作、變單純數(shù)量擴(kuò)張為質(zhì)量效益并重,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的主要標(biāo)志和重要內(nèi)容,是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵因素?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐表明,農(nóng)業(yè)發(fā)展每上一個(gè)新臺(tái)階,生產(chǎn)方式每實(shí)現(xiàn)一次重大變革,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)每向前推進(jìn)一步,農(nóng)機(jī)化都發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。盡管我市糧食生產(chǎn)已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,但經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展滯后,種植業(yè)整體上生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)分散、勞動(dòng)生產(chǎn)率不高的狀況,還沒(méi)有從根本上得到改變。盡管林牧漁各業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化取得了一定進(jìn)展,但生產(chǎn)手段落后、規(guī)?;潭炔桓?、機(jī)械裝備水平低、絕大部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化發(fā)展還沒(méi)有破題,傳統(tǒng)勞作仍占主導(dǎo)地位。盡管農(nóng)產(chǎn)品初加工實(shí)現(xiàn)了以機(jī)為主,但設(shè)施落后、集中度低、增值率不高,整體提升的潛力還很大。特別是面對(duì)農(nóng)業(yè)資源約束加劇、生態(tài)環(huán)境壓力加大、農(nóng)民增收面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)等日益復(fù)雜的形勢(shì),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的任務(wù)更加艱巨。土地流轉(zhuǎn)適度集中、種養(yǎng)規(guī)?;⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展集約化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化,是大勢(shì)所趨。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的越深入,對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的依賴程度就越高,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特征就越顯著。推進(jìn)農(nóng)機(jī)化邁向更高目標(biāo),是從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的迫切要求,是提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的必然趨勢(shì)。
(二)全面實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,是夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的現(xiàn)實(shí)要求。近年來(lái),我市農(nóng)業(yè)連續(xù)豐收、糧食產(chǎn)量連創(chuàng)新高,很大程度上是長(zhǎng)期積累的基礎(chǔ)設(shè)施潛力充分釋放、多年形成的綜合生產(chǎn)能力充分發(fā)揮的結(jié)果?,F(xiàn)在,農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐力量已經(jīng)繃得很緊,基礎(chǔ)脆弱、科技薄弱、后勁不足的問(wèn)題凸現(xiàn),搞不好就可能出現(xiàn)滑坡,影響持續(xù)發(fā)展。為此,中央、全省和全市農(nóng)村工作會(huì)議都把夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的主題,進(jìn)行了重點(diǎn)部署。強(qiáng)基礎(chǔ)、增后勁,全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,就必須抓住機(jī)械化這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代生產(chǎn)手段發(fā)展農(nóng)業(yè)。我們要不斷適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)農(nóng)機(jī)化提出的新要求,既要重視發(fā)展種植業(yè)機(jī)械化,又要大力推進(jìn)林牧漁和農(nóng)產(chǎn)品加工各業(yè)機(jī)械化,推動(dòng)農(nóng)機(jī)化向更廣的領(lǐng)域拓展、更深的層次延伸、更高的水平邁進(jìn)。同時(shí),要注重發(fā)揮農(nóng)機(jī)化的載體作用,圍繞國(guó)家糧食千億斤工程建設(shè)和農(nóng)機(jī)化推進(jìn)工程,圍繞全省以創(chuàng)新示范、裝備優(yōu)化和規(guī)?;鳂I(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化提升計(jì)劃,圍繞全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和“糧豐林茂、北國(guó)江南”品牌建設(shè),積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,為固牢農(nóng)村各業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力,提供農(nóng)機(jī)化裝備和技術(shù)支撐。
(三)全面實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快一體化進(jìn)程的迫切要求。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,是中央確定的全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,很關(guān)鍵的一個(gè)方面就是要打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平。只有全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,才能從根本上改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,減輕農(nóng)業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度,使農(nóng)民實(shí)現(xiàn)文明生產(chǎn)、體面生活,讓留在農(nóng)村的人能夠安居樂(lè)業(yè)。據(jù)測(cè)算,農(nóng)機(jī)化水平每提高1個(gè)百分點(diǎn),城鎮(zhèn)化水平相應(yīng)增加0.69個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)機(jī)化發(fā)展會(huì)縮小城鄉(xiāng)居民在生產(chǎn)生活條件上的差距,大大加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。只有全面實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,才能解放和替代出更多的農(nóng)村人口,為農(nóng)村勞動(dòng)力的穩(wěn)定轉(zhuǎn)移提供支持。只有全面實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,才能促進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)作業(yè)、運(yùn)輸、銷售、維修等農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)的繁榮壯大,使更多的農(nóng)村勞動(dòng)力通過(guò)農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)在農(nóng)村內(nèi)部的再就業(yè),拓寬增收渠道,提高生活水平,縮小城鄉(xiāng)差別。目前全市農(nóng)機(jī)從業(yè)人員達(dá)到30多萬(wàn)人,并且正以每年3500人左右的速度遞增,農(nóng)忙高峰時(shí)吸納勞動(dòng)力超過(guò)50萬(wàn)人。農(nóng)機(jī)化水平越高,農(nóng)機(jī)服務(wù)覆蓋范圍越廣,農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)就越發(fā)達(dá),吸納勞動(dòng)力就越多,對(duì)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展貢獻(xiàn)就越大。
三、拓寬領(lǐng)域,強(qiáng)化服務(wù),全面做好年農(nóng)機(jī)化工作
年是實(shí)施農(nóng)機(jī)化發(fā)展“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是我市農(nóng)機(jī)化跨入高級(jí)發(fā)展階段、向全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)軍的第一年。今年農(nóng)機(jī)化工作的指導(dǎo)思想是,以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊抓住黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的歷史機(jī)遇,緊緊圍繞“糧豐林茂,北國(guó)江南”品牌建設(shè)和“七個(gè)一批”建設(shè)目標(biāo)要求,以開(kāi)展“全面拓展農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域年”活動(dòng)為抓手,鞏固提升常規(guī)工作優(yōu)勢(shì),全面拓展農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域,加大農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣力度,壯大發(fā)展農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)管理,搞好農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)建設(shè),提升農(nóng)機(jī)化高級(jí)階段的發(fā)展水平。力爭(zhēng)到年底,全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力發(fā)展到550萬(wàn)千瓦,農(nóng)機(jī)總值30億元,農(nóng)機(jī)服務(wù)總產(chǎn)值24億元,農(nóng)機(jī)服務(wù)總收入17億元,農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到85%,重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)認(rèn)真落實(shí)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼等各項(xiàng)扶持政策,不斷優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備水平。年國(guó)家將進(jìn)一步加大購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施力度,補(bǔ)貼規(guī)模進(jìn)一步增加,補(bǔ)貼范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金的加大,使我們的工作任務(wù)進(jìn)一步加重,責(zé)任更加重大。我們必須嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍地做好今年的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作。一要繼續(xù)把玉米收獲保護(hù)性耕作機(jī)械作為農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的重點(diǎn)。同時(shí)要把農(nóng)林牧漁以及農(nóng)副產(chǎn)品加工各業(yè)機(jī)械化作為補(bǔ)貼重點(diǎn),加大對(duì)先進(jìn)適用的經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械和農(nóng)村其它各業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼力度。二要切實(shí)嚴(yán)格工作制度和程序。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作不但政策性強(qiáng),涉及面廣,社會(huì)各方面高度關(guān)注,而且工作制度、程序比較多,操作起來(lái)比較復(fù)雜。我們必須認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,必須嚴(yán)格各個(gè)工作程序,必須實(shí)行陽(yáng)光操作、規(guī)范操作,一個(gè)環(huán)節(jié)不能少,一個(gè)程序不能缺,確保購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作的公開(kāi)、公正、透明。三要認(rèn)真加強(qiáng)監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作的全程監(jiān)督,從補(bǔ)貼合同的簽定到合同履行,從購(gòu)機(jī)資金的運(yùn)作到補(bǔ)貼資金的結(jié)算,從補(bǔ)貼機(jī)械的接機(jī)到機(jī)械的標(biāo)識(shí)編號(hào)、牌證辦理,從建立補(bǔ)貼機(jī)械檔案到補(bǔ)貼機(jī)械到位的查驗(yàn)等,都要嚴(yán)格認(rèn)真地進(jìn)行監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。四要進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門是購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的組織者、監(jiān)管者,要嚴(yán)格執(zhí)行省辦制定的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼21條規(guī)定,絕不能沾手補(bǔ)貼資金,絕不能經(jīng)手和截留農(nóng)民的購(gòu)機(jī)款,絕不能以任何名義向農(nóng)機(jī)企業(yè)收取任何費(fèi)用,任何組織、任何個(gè)人都不得以權(quán)謀私、假公濟(jì)私。要通過(guò)制度和紀(jì)律確保資金安全、干部安全。市縣農(nóng)機(jī)局都要公布監(jiān)督和咨詢電話,自覺(jué)接受農(nóng)民群眾和社會(huì)各方面的監(jiān)督。同時(shí),要積極爭(zhēng)取、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)扶持和金融保險(xiǎn)等其它各項(xiàng)扶持政策,為推進(jìn)全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供更加有力的資金支持。
(二)全面拓展農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域,加速發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物及農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化。要按照“立足大農(nóng)業(yè),發(fā)展大農(nóng)機(jī),服務(wù)新農(nóng)村”的戰(zhàn)略要求,深入開(kāi)展“全面拓展農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域年”活動(dòng),鞏固提升常規(guī)工作優(yōu)勢(shì),全面拓展農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域。把經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化和林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工等各業(yè)機(jī)械化,作為今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重要任務(wù)。一是要進(jìn)一步解放思想,開(kāi)拓思路。要跳出農(nóng)機(jī)抓農(nóng)機(jī),伸長(zhǎng)觸角,延長(zhǎng)農(nóng)機(jī)化服務(wù)鏈條。二是要集中人力、物力和財(cái)力,重點(diǎn)工作重點(diǎn)抓。各縣區(qū)農(nóng)機(jī)局要安排二分之一的班子成員,拿出二分之一的精力,用二分之一的時(shí)間抓好拓展農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域工作。要堅(jiān)持突出特色、先易后難、因地制宜、逐步推進(jìn)的原則,結(jié)合農(nóng)機(jī)化示范區(qū)和農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范基地建設(shè),加大農(nóng)機(jī)新機(jī)具新技術(shù)引進(jìn)研發(fā)、試驗(yàn)示范和推廣應(yīng)用力度,以關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的有效突破,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化的快速發(fā)展。我市今年將組織不同形式的拓展農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域觀摩會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等,促進(jìn)這一工作的快速發(fā)展。三是今年農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域拓展工作要與年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼及相關(guān)項(xiàng)目資金爭(zhēng)取掛鉤,對(duì)年農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)工作開(kāi)展情況市局向各縣區(qū)政府書(shū)面反饋。市局印發(fā)了《濱州市年農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)工作考核辦法》,其中拓展農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域是一個(gè)重要內(nèi)容。我們將按照文件要求,落實(shí)責(zé)任,督導(dǎo)檢查,定期通報(bào),考核獎(jiǎng)勵(lì),全力促進(jìn)農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)工作落到實(shí)處。
(三)加快推進(jìn)以保護(hù)性耕作為重點(diǎn)的農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)把改革耕作制度、普及保護(hù)性耕作機(jī)械化作為我市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作的重點(diǎn)來(lái)抓。繼續(xù)深入開(kāi)展“大培訓(xùn)、大推廣、大普及”活動(dòng),大力開(kāi)展保護(hù)性耕作訂單作業(yè),堅(jiān)持小麥機(jī)收與玉米免耕播種和玉米機(jī)收與小麥免耕播種結(jié)合起來(lái)一起抓,進(jìn)一步規(guī)范小麥玉米機(jī)收、秸稈還田、免耕播種兩個(gè)“一條龍”作業(yè)模式,不斷提高保護(hù)性耕作作業(yè)質(zhì)量,推動(dòng)保護(hù)性耕作機(jī)械化的快速發(fā)展。年全市玉米機(jī)收計(jì)劃達(dá)到280萬(wàn)畝,機(jī)收率80%以上,建設(shè)1000畝以上成方連片比較規(guī)范的保護(hù)性耕作示范基地40個(gè),全市保護(hù)性耕作面積計(jì)劃達(dá)到100萬(wàn)畝,覆蓋率達(dá)到20%以上。市委、市政府已出臺(tái)《加快黃河三角洲高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》,從指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)體系、工作重點(diǎn)、措施保障等方面提出了要求,可以說(shuō)這是我市從現(xiàn)在到2020年高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,對(duì)全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展和示范園區(qū)建設(shè)提出了新的要求。各縣區(qū)農(nóng)機(jī)局要高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)建設(shè),把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展的重要措施來(lái)抓,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取有利措施,增強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能。通過(guò)農(nóng)機(jī)化發(fā)展促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)水平提高。
(四)充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的主力軍作用,下大氣力抓好農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè),是提高農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化的根本措施。要把農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)作為農(nóng)機(jī)化發(fā)展中一件帶有方向性、全局性的大事來(lái)抓。堅(jiān)持把農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)放在突出位置,年以來(lái),全市農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)取得了優(yōu)異成績(jī),各縣區(qū)基本完成了目標(biāo)和任務(wù)。但是,有些農(nóng)機(jī)合作社的建設(shè)區(qū)域分布不均,發(fā)展質(zhì)量不高,社會(huì)作用發(fā)揮的不是很好。年,在發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社數(shù)量的同時(shí),要嚴(yán)格按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定和省辦提出的“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、經(jīng)營(yíng)企業(yè)化、作業(yè)規(guī)模化、生產(chǎn)科技化”的要求,加大扶持力度,強(qiáng)化規(guī)范指導(dǎo)。一是有完善的基礎(chǔ)設(shè)施;二是有良好的運(yùn)行機(jī)制;三是有健全的財(cái)務(wù)制度;四是有較大的服務(wù)規(guī)模;五是有顯著的綜合效益。穩(wěn)步發(fā)展,壯大實(shí)力,充分發(fā)揮好農(nóng)機(jī)合作社的輻射帶動(dòng)作用。今年省農(nóng)機(jī)辦將繼續(xù)安排專項(xiàng)資金,對(duì)農(nóng)機(jī)合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行扶持。各縣區(qū)也要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣膬?yōu)惠政策,不斷強(qiáng)化支持措施,推動(dòng)農(nóng)機(jī)合作社的快速健康發(fā)展。年全市農(nóng)機(jī)合作社計(jì)劃發(fā)展到120個(gè),其中達(dá)到省辦“五化”要求的30個(gè),消滅農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。進(jìn)一步培育和壯大農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)主體,帶動(dòng)鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)的繁榮發(fā)展。
(五)依法管機(jī),不斷提高農(nóng)機(jī)科研培訓(xùn)和安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。以爭(zhēng)創(chuàng)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣區(qū)為主線,以農(nóng)機(jī)安全管理為重點(diǎn),堅(jiān)持關(guān)口前移,重心下移,源頭治理的工作機(jī)制,抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)農(nóng)機(jī)具和重要農(nóng)時(shí)季節(jié)安全生產(chǎn),努力提高“三率”水平。繼續(xù)組織實(shí)施“打非、治違、抓責(zé)任”活動(dòng),切實(shí)消除事故隱患,進(jìn)一步鞏固農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的良好局面,為農(nóng)機(jī)化高級(jí)階段發(fā)展提供安全保障。
深入組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)化學(xué)校規(guī)范化建設(shè)活動(dòng),緊緊圍繞全市農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)工作,以實(shí)施陽(yáng)光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)為重點(diǎn),不斷拓展教學(xué)范圍,擴(kuò)大教學(xué)規(guī)模,提高教學(xué)水平。以實(shí)施農(nóng)機(jī)維修技術(shù)資格準(zhǔn)入和開(kāi)展“星級(jí)文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)”創(chuàng)建為抓手,進(jìn)一步加強(qiáng)維修服務(wù)設(shè)施建設(shè),規(guī)范維修服務(wù)行為,提升維修服務(wù)能力。精心組織搞好農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作。年新培訓(xùn)拖拉機(jī)駕駛員5000人,培訓(xùn)農(nóng)機(jī)技術(shù)人員2.6萬(wàn)人,完成農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定4500人。
最后,各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要認(rèn)真研究思考并著手進(jìn)行農(nóng)機(jī)化發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作?!笆濉笔乾F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,也是我市農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展、由農(nóng)業(yè)機(jī)械化高級(jí)發(fā)展階段向全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村機(jī)械化發(fā)展的重要時(shí)期??茖W(xué)編制“十二五”規(guī)劃,對(duì)于積極適應(yīng)我市黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)新形勢(shì)需要,滿足農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新要求具有十分重要的意義。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門都要按照科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、全面發(fā)展的原則,積極整合農(nóng)機(jī)管理、教育、科研、推廣、培訓(xùn)等有關(guān)方面的力量,精心研究、科學(xué)規(guī)劃“十二五”期間全市和各縣區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的目標(biāo)、重點(diǎn)和工作措施。深入分析農(nóng)機(jī)化持續(xù)發(fā)展、全面發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn),邁上新的目標(biāo)。要注意農(nóng)機(jī)化“十二五”規(guī)劃同全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的銜接,增強(qiáng)“十二五”規(guī)劃的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要高度重視信息宣傳工作,農(nóng)機(jī)部門社會(huì)影響面窄,再不加大宣傳力度更不行,我每次會(huì)上都講,今年的每項(xiàng)重點(diǎn)工作中都有信息宣傳的要求,特別是各縣區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視農(nóng)機(jī)化宣傳工作。
同志們,今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好今年的農(nóng)機(jī)化工作,對(duì)于為“十二五”打好基礎(chǔ)、承前啟后、繼往開(kāi)來(lái),有著重要的意義。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想,拓寬思路,推進(jìn)全市農(nóng)機(jī)化工作又好又快發(fā)展,為全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。