導(dǎo)語(yǔ)：夏季梯田建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話稿一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市夏季梯田建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)雖然由各縣水保局長(zhǎng)帶隊(duì)參加，卻是市委、行署決定召開的一次重要會(huì)議。主要目的是通過參觀、學(xué)習(xí)，推動(dòng)全市夏季梯田建設(shè)再掀高潮，為“長(zhǎng)治”七期工程開好局。

昨天，我們用一整天時(shí)間參觀了縣、縣兩縣的十個(gè)梯田建設(shè)典型，剛才，兩個(gè)縣水保局的負(fù)責(zé)同志又介紹了他們開展夏季梯田建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)，地區(qū)水保局局長(zhǎng)對(duì)全市夏季梯田建設(shè)情況進(jìn)行了通報(bào)，并對(duì)下一步梯田建設(shè)進(jìn)一步作了安排部署，提出了具體要求，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兩個(gè)縣抓梯田建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)自己工作中存在的差距和問題，再添措施，再鼓干勁，迅速掀起全市夏季梯田建設(shè)的新高潮。下面，我簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)三個(gè)問題，供大家參考。

一、要堅(jiān)持大搞梯田建設(shè)不動(dòng)搖

這幾年，市委、行署對(duì)梯田建設(shè)一直很重視，堅(jiān)持大抓梯田建設(shè)不放松，今年仍是如此。為什么我們要花這么大的氣力、精力抓梯田建設(shè)？相信大家都能說(shuō)出幾條道理來(lái)。但是，實(shí)踐無(wú)終結(jié)，認(rèn)識(shí)無(wú)至境。在這個(gè)問題上，有這樣幾點(diǎn)需要大家進(jìn)一步去認(rèn)識(shí)和把握。第一，大抓梯田建設(shè)是落實(shí)“發(fā)展抓項(xiàng)目”的必然要求。省委、省政府和市委、行署提出要堅(jiān)持“發(fā)展抓項(xiàng)目”，這個(gè)思路切中了發(fā)展的實(shí)質(zhì)和要害。由于農(nóng)業(yè)弱、農(nóng)村差、農(nóng)村苦，農(nóng)業(yè)投入先天不足，落實(shí)“發(fā)展抓項(xiàng)目”顯得更為迫切和重要。從我市這幾年的情況看，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村方面的項(xiàng)目投資數(shù)額比較大的主要是四塊。一是扶貧項(xiàng)目，每年近9000萬(wàn)元；二是以工代賑，每年大約有6600多萬(wàn)元；三是退耕還林，大致上每畝國(guó)家投入1890元，每年都是個(gè)不小的數(shù)目；四是“長(zhǎng)治”工程，“七期”立項(xiàng)后，我們算了一下，各個(gè)渠道投入水土流失治理的資金每年大約有3550萬(wàn)元，其中用于梯田建設(shè)的資金就有1506萬(wàn)元，五年投入資金大約一個(gè)多億，現(xiàn)在的情況是，長(zhǎng)江流域水土保持重點(diǎn)縣在由194個(gè)壓減到90個(gè)的情況下，我市仍然有8個(gè)縣(區(qū))列入，充分體現(xiàn)了國(guó)家和省上對(duì)我市的關(guān)懷和照顧。但需要提醒大家的是，爭(zhēng)取項(xiàng)目重要，實(shí)施好項(xiàng)目更重要，如果只“要”項(xiàng)目，而不去扎扎實(shí)實(shí)地實(shí)施項(xiàng)目，就違背了爭(zhēng)取項(xiàng)目的目的和初衷，也不符合“發(fā)展抓項(xiàng)目”的要求。特別是長(zhǎng)治“七期”有一次審批可研，分年逐步實(shí)施，流域綜合治理，依照上年驗(yàn)收批準(zhǔn)下年計(jì)劃的要求。這與我們一些縣存在的爭(zhēng)取項(xiàng)目積極實(shí)施項(xiàng)目不積極的問題是格格不入的。對(duì)此，我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，不僅要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，更要認(rèn)真負(fù)責(zé)地實(shí)施項(xiàng)目，真正拿出爭(zhēng)取項(xiàng)目的勁頭來(lái)實(shí)施項(xiàng)目，把國(guó)家的投資管好用好，真正用在項(xiàng)目上，用在刀刃上。第二，大搞梯田建設(shè)是加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證。新時(shí)期新階段，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心任務(wù)就是推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，增加農(nóng)民收入。對(duì)我市而言，就是要堅(jiān)持“打綠色牌，走特色路，努力創(chuàng)建以特色產(chǎn)業(yè)為主體的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新格局”。實(shí)施這個(gè)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，需要各個(gè)方面共同努力，但最基本的、最基礎(chǔ)的是要改善生產(chǎn)基本條件。如果離開了這一條，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入都是很難的，創(chuàng)建以特色產(chǎn)業(yè)為主體的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新格局也就成了空中樓閣。因?yàn)槲沂械幕臼星榫褪巧蕉嗟厣?，坡地多、平地少，不僅人均占有耕地少，而且質(zhì)量差。面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)，如果我們不從改土興水抓起，不從改變基本生產(chǎn)條件抓起，的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展就不會(huì)有多大希望，的扶貧攻堅(jiān)和小康建設(shè)就會(huì)大打折扣。我們一定要從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局出發(fā)，從加快扶貧攻堅(jiān)和小康建設(shè)的大局著眼，把梯田建設(shè)擺上位、抓上手，抓住不放，一抓到底，通過生產(chǎn)基本條件的改變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這也是多年來(lái)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。第三，大搞梯田建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之意?！拔鍌€(gè)統(tǒng)籌”是科學(xué)發(fā)展觀的最基本要求，“五個(gè)統(tǒng)籌”中“統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展”是重要內(nèi)容之一。我感到，在我們，統(tǒng)籌與人自然和諧發(fā)展，最根本的是要治理水土流失，因?yàn)樗亮魇亲畲蟮纳鷳B(tài)問題。治理水土流失，一方面要加快植被保護(hù)和建設(shè)，增加林草覆蓋率，另一方面要加快坡改梯的步伐，因?yàn)槠赂厥钱a(chǎn)生水土流失的主要根源。所以，加快梯田建設(shè)是促進(jìn)人與自然和諧，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略措施。

二、要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒縣、縣等縣梯田建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)

從前面局長(zhǎng)的通報(bào)和我們了解掌握的情況看，今年全市夏季梯田建設(shè)總體勢(shì)頭還是比較好的，大多數(shù)縣都已經(jīng)啟動(dòng)，有的縣決心、聲勢(shì)都比較大，有的縣與往年相比，還有一些新的突破。特別是縣、縣等縣，梯田建設(shè)啟動(dòng)比較早，進(jìn)展比較快，質(zhì)量也比較高，最突出的特點(diǎn)是把梯田建設(shè)與地埂經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來(lái)，基本做到了梯田修到那里，地埂經(jīng)濟(jì)配套實(shí)施到那里，使梯田建設(shè)賦予了新的內(nèi)涵，這也是他們今年在梯田建設(shè)上的一個(gè)突破和創(chuàng)新。我們這次會(huì)議之所以要放到縣、縣開，目的就是要學(xué)習(xí)推廣他們的這一作法和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)梯田建設(shè)和地埂經(jīng)濟(jì)同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。

大家都知道，縣、縣等縣這兩年梯田建設(shè)一直搞的比較好。那么，他們的經(jīng)驗(yàn)到底是什么？在去年的梯田建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，我總結(jié)概括了六條，現(xiàn)在看去年總結(jié)的六條經(jīng)驗(yàn)不僅沒有過時(shí)，而且顯現(xiàn)出較強(qiáng)的生命力。這說(shuō)明，去年我們總結(jié)的六條經(jīng)驗(yàn)，揭示了新時(shí)期搞好梯田建設(shè)的基本規(guī)律，我們要繼續(xù)堅(jiān)持，并不斷加以豐富和發(fā)展。我感到，縣、縣等縣的經(jīng)驗(yàn)，最根本的一條就是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)梯田建設(shè)高度重視，形成了梯田建設(shè)的強(qiáng)大合力。首先是縣委、政府兩個(gè)“一把手”親自組織，親自抓，真正把梯田建設(shè)作為樹立干部形象，樹立領(lǐng)導(dǎo)威信，檢驗(yàn)執(zhí)政能力的大事來(lái)對(duì)待，主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，辦大點(diǎn)，抓大點(diǎn)，因而保證了梯田建設(shè)的持續(xù)發(fā)展和不斷創(chuàng)新；其次是縣上幾大班子領(lǐng)導(dǎo)共同參與，形成了相互競(jìng)賽的態(tài)勢(shì)；三是各部門通力協(xié)作，苦抓苦幫。我們要學(xué)習(xí)借鑒縣、縣的經(jīng)驗(yàn)，最關(guān)鍵的就是要學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)重視這一條。當(dāng)然，今天參加會(huì)議的是各縣(區(qū))水保局長(zhǎng)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的同志，大家也許認(rèn)為這一條是對(duì)縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)講的，對(duì)你們不大適合，但我們希望大家把這個(gè)經(jīng)驗(yàn)帶回去，向縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)、宣傳。

為什么我們要反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨政“一把手”親自抓？我感到這是由梯田建設(shè)的特殊性、艱巨性所決定的?，F(xiàn)在農(nóng)村工作可以說(shuō)千頭萬(wàn)緒，但我認(rèn)為梯田建設(shè)是第一難事，因?yàn)樘萏锝ㄔO(shè)是“苦”事、“累”事，要流幾身汗，甚至要脫幾層皮，領(lǐng)導(dǎo)不重視、不率先垂范，肯定不行。應(yīng)當(dāng)看到，我們是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下修梯田，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特點(diǎn)就是人的自由流動(dòng)，這一方面有利于解放生產(chǎn)力，但同時(shí)也為勞動(dòng)力的有序組織增加了難度，特別是農(nóng)民比較看重眼前利益，有的搞勞務(wù)、搞販運(yùn)當(dāng)下就能增加收入，而對(duì)梯田建設(shè)這個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益往往并不熱心，這就有一個(gè)引導(dǎo)勞動(dòng)力投向的問題，解決好這個(gè)問題領(lǐng)導(dǎo)不重視也不行。再比如，隨著減負(fù)政策的落實(shí)，對(duì)農(nóng)村用工越來(lái)越規(guī)范，而梯田建設(shè)往往又要打破地界、戶界、村界甚至鄉(xiāng)界，統(tǒng)一調(diào)配使用勞動(dòng)力，在這種情況下，既要把梯田建設(shè)搞好，又要不違反相關(guān)政策，沒有領(lǐng)導(dǎo)的重視和協(xié)調(diào)顯然也不行。所以，這經(jīng)驗(yàn)、那經(jīng)驗(yàn)，領(lǐng)導(dǎo)重視特別是黨政“一把手”率先垂范是真經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期梯田建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律、困難和矛盾，不斷提高對(duì)梯田建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)水平，確保梯田建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。

三、要扎扎實(shí)實(shí)地抓好今年的梯田建設(shè)

今年的梯田建設(shè)如何抓，“長(zhǎng)治”七期工程如何實(shí)施，前面局長(zhǎng)已講了很好的意見，這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)這樣幾點(diǎn)：

第一，今年梯田建設(shè)任務(wù)必須全面完成。這項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)納入了農(nóng)村工作考核范疇，并與各縣簽訂了責(zé)任書，年終要進(jìn)行考核，并兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，各縣一定要想方設(shè)法全面完成。要按照“決戰(zhàn)夏季，抓緊秋冬季”的要求，結(jié)合各縣(區(qū))的具體情況，組織好夏季和秋冬季梯田戰(zhàn)役，當(dāng)務(wù)之急是要緊緊抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，掀起夏季梯田建設(shè)的新高潮，季節(jié)和啟動(dòng)比較早的縣，不能草草收兵，要把鋪開的面積保質(zhì)保量地完成，季節(jié)較遲的縣，要迅速掀起高潮，爭(zhēng)取夏季一次完成全年任務(wù)。按照原定計(jì)劃，縣今年要實(shí)現(xiàn)梯田化，今年能不能驗(yàn)收，請(qǐng)縣和地區(qū)水保局共同提出意見。

第二，要適應(yīng)七期工程的新要求。國(guó)家對(duì)長(zhǎng)治七期工程的實(shí)施作了一些調(diào)整，提出了新的要求，就是五年的工程一次規(guī)劃設(shè)計(jì)，分年度報(bào)計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施，每年搞兩條典型流域，當(dāng)年進(jìn)行驗(yàn)收，這無(wú)疑又增大了長(zhǎng)治工程的實(shí)施難度。各縣務(wù)必要清醒認(rèn)識(shí)這個(gè)新要求，調(diào)整工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制。就是要集中人力、物力、財(cái)力，搞好列入當(dāng)年計(jì)劃的小流域治理，確保當(dāng)年通過驗(yàn)收。

第三，要堅(jiān)持綜合開發(fā)。就是要繼續(xù)堅(jiān)持山、水、林、田、路綜合配套開發(fā)，著力提高梯田建設(shè)的質(zhì)量效益。這里，我主要強(qiáng)調(diào)一下配套地埂經(jīng)濟(jì)的問題?？偟囊笫牵彩切蕹傻奶萏?，都要配套地埂經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)配套的，要提高質(zhì)量，達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，沒有配套的，要抓緊配套，確保梯田建設(shè)與地埂經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展。今后，全市應(yīng)該統(tǒng)一要求，凡新修梯田，都要配套地埂經(jīng)濟(jì)，否則，不算是完全意義上的修梯田。

第四，要切實(shí)加強(qiáng)資金管理。不知道大家是否注意到了沒有，現(xiàn)在國(guó)家對(duì)專項(xiàng)資金的管理越來(lái)越嚴(yán)格，檢查審計(jì)的力度越來(lái)越大，如果我們不加強(qiáng)資金管理，我們有的同志就有可能在這上面出問題，甚至栽跟頭，這不是危言聳聽。希望各縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和水保局長(zhǎng)對(duì)資金使用管理一定要引起高度重視，千萬(wàn)不能出問題。資金沒有到位的，要向縣上領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，盡量足額到位，已經(jīng)到位的，要加強(qiáng)管理，規(guī)范使用，真正把資金用在實(shí)施項(xiàng)目上，用在發(fā)展事業(yè)上。

最后，我還要專門向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的同志說(shuō)幾句話。你們作為梯田建設(shè)的具體組織者和實(shí)施者，肩負(fù)著光榮的使命，承擔(dān)著繁重的任務(wù)。多年來(lái)，你們發(fā)揚(yáng)“三苦”精神，組織帶領(lǐng)廣大群眾戰(zhàn)天斗地、改造山河，為全市梯田建設(shè)付出了辛勤努力，做出了突出貢獻(xiàn)。希望你們繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，以重振山河的巨大魄力和勇氣，繼續(xù)帶領(lǐng)廣大群眾戰(zhàn)天斗地，興水造田，在梯田建設(shè)中出政績(jī)、樹形象、長(zhǎng)才干，不辜負(fù)組織的重托和期望，爭(zhēng)當(dāng)全市梯田建設(shè)的模范和排頭兵，為全市梯田建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。