制訂林業(yè)生態(tài)發(fā)展規(guī)劃
時間:2022-02-21 05:06:00
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林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)是一項功在當代,利在千秋的事業(yè)。為了更好地保護和建設(shè)首府“森林城市”,在的林業(yè)發(fā)展規(guī)劃中,認真貫徹落實黨的十七大精神,全面落實科學發(fā)展觀,堅持“嚴格保護、積極發(fā)展、科學經(jīng)營、持續(xù)利用”的方針,以保護和增加林草植被為目標,以退耕還林、封山育林等林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)為中心,以城鎮(zhèn)、通道、村莊綠化為重點。為了更好地規(guī)劃和建設(shè)林業(yè)生態(tài)建設(shè),特制定本規(guī)劃。
一、基本情況
土地總面積18500公頃(林業(yè)數(shù)據(jù)),其中林業(yè)用地13861.2公頃,占總土地面積的74.93%;非林地用4638.8公頃,占25.07%。在林業(yè)用地中,有林地面積4378.9公頃,占林業(yè)用地面積的31.59%;灌木林地面積2894.2公頃,占林業(yè)用地面積的20.88%;疏林地面積17.5公頃,占林業(yè)用地面積的0.13%;未成林地面積753.6頃,占林業(yè)用地面積的5.44%;宜林地面積2860.9公頃,占林業(yè)用地面積的20.64%。目前森林植被覆蓋率39.3%。
二、基本構(gòu)想
在十二五期間,林業(yè)的發(fā)展構(gòu)想是:對區(qū)所有村屯實行綠化,使村屯綠化達到標準;對現(xiàn)有的溝渠堤壩進行全面綠化,使溝渠堤壩得到有效保護;新修公路兩側(cè)進行綠化;對水土流失嚴重的地段進行退耕還林,使水土流失得到有效治理;推進退耕還林、封山育林工程建設(shè),實施低質(zhì)林改造項目工程,對區(qū)的道路進行綠化,使區(qū)境內(nèi)的所有道路全面綠化。
三、主要目標
通過未來五年,對沿山8個村屯實行綠化達標,對河道、河道實行兩側(cè)綠化,每側(cè)據(jù)實栽植3——5行喬木,完成段家窯3000畝自治區(qū)黨政軍義務植樹基地建設(shè)任務,四旁植樹完成300畝,積極爭取國家天保工程,繼續(xù)實施退耕還林后續(xù)工程建設(shè)任務,對農(nóng)田防護林帶進行查漏補缺和補植更新,使區(qū)有限的耕地得到有效的護,完善區(qū)生態(tài)防護林體系建設(shè),做到以林業(yè)項目為載體,推進退耕還林、封山育林工程建設(shè),實施低質(zhì)林改造項目工程,完善建立森林防火體系和森林病蟲害防治體系,全面提升林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)整體水平。末區(qū)森林覆被率達到42%。建設(shè)山川秀美、景色宜人的現(xiàn)代化首府城區(qū)。
四、重點任務
未來五年內(nèi),計劃實施天保工程新增2萬畝;村屯綠化8個,綠化面積500畝;河道、渠道綠化3條2000畝,自治區(qū)黨政軍義務植樹基地建設(shè)3000畝,四旁植樹3萬株。對——大青山鄉(xiāng)道路兩側(cè)實施綠化,長度27公里。年前建立信息網(wǎng)絡化森林防火體系和森林病蟲害防治體系。對生態(tài)成果進一步加強全面管護,確保造林成果。期末森林植被覆蓋率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高2.7個百分點,達到42%。
(一)天保圍封工程建設(shè)
新增天保圍封2萬畝。年計劃圍封1萬畝,2012年計劃圍封1萬畝。
(二)村屯綠化、沿山造林、庭院綠化
在-年期間,完成沿山8個行政村莊(包括庭院綠化),綠化總面積要達到500畝。
(三)河道、渠道綠化
對等3條河道實施綠化,綠化面積要達到2000畝。
(四)義務植樹義務植樹基地和四旁植樹
完成義務植樹和四旁植樹195萬株,其中完成自治區(qū)黨政軍義務植樹基地建設(shè)3000畝,栽植油松等30萬株,周邊完成1.62萬畝,栽植油松、山杏、沙棘等162萬株,四旁植樹完成300畝,栽植新疆楊、優(yōu)質(zhì)果樹3萬株。
(五)建立森林防火體系和森林病蟲害防治體系
積極爭取上級資金,計劃建設(shè)森林防火指揮中心1處,規(guī)范化的防火物資儲備庫1個,防火檢查站8個,實現(xiàn)森林防火監(jiān)控瞭望全覆蓋;建設(shè)區(qū)級森林病蟲害防治檢疫標準站1個、森防基層站3個,聘用觀察員5名,實現(xiàn)森防檢疫信息網(wǎng)絡化管理。
(六)公路兩側(cè)綠化
至約19公里的公路兩側(cè)進行綠化。
旅游通道7.96公里兩側(cè)綠化。
五、工作措施
(一)提高思想認識,強化責任落實
期間,區(qū)林業(yè)發(fā)展要以科學發(fā)展觀為指導,深入實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,在堅持政府主導的基礎(chǔ)上,依靠體制改革和機制創(chuàng)新,充分調(diào)動社會和群眾的積極性,加快建設(shè)完備的森林生態(tài)體系、發(fā)展的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和高新的林業(yè)科技推廣體系。強化行政領(lǐng)導和技術(shù)指導,建立和健全目標管理責任制,將森林覆蓋率凈增長量列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標考核責任狀,年終進行考核評比。
(二)政策保障
1、明晰產(chǎn)權(quán)。進一步放寬造林綠化政策,堅持誰造誰有,誰經(jīng)營誰受益。允許依法繼承、轉(zhuǎn)讓,從而提高群眾參與造林綠化的積極性。
2、造林任務完成后,由林業(yè)主管部門進行核實和登記,并由政府依法發(fā)放林權(quán)證,使農(nóng)民安心從事管護和生產(chǎn),依法經(jīng)營。
3、解決采伐問題,打消林農(nóng)能造不能采的顧慮。
(三)管理保障
1、加強領(lǐng)導,建立組織機構(gòu)。要在鎮(zhèn)、村級政府落實一把手責任制。各級主要領(lǐng)導負全責,將責任落實到人頭,一級抓一級,一級對一級負責,層層簽訂責任狀,保證各項工作有條不紊的運作。同時成立造林綠化領(lǐng)導小組,辦公室設(shè)在綠化委員會辦公室
2、加強質(zhì)量管理。由林業(yè)局組織有關(guān)技術(shù)人員成立檢查驗收小組,對區(qū)造林地塊進行檢查驗收,同時根據(jù)具體情況提出專業(yè)意見確保造林順林完成并達到標準。
3、落實管護責任制。將所有的造林地塊落實到每個造林戶,集體所有的落實到具體管護責任人,明確責任,各負其責。
4、建立健全地檔案管理制度。依靠科技,建立健全各項規(guī)章制度,結(jié)合本市林業(yè)實際科學規(guī)劃,適地適樹,依照省造林技術(shù)規(guī)程,嚴格把好造林的各個環(huán)節(jié),建立質(zhì)量標準,驗收方案,建賬立卡,建立造林綠化的檔案。
(四)資金保障
1、造林綠化工程采取多方籌措資金的方式完成。以國投為主,地方配套為輔,農(nóng)民自籌相結(jié)合,確保造林資金的充足和造林效果。
2、造林資金采取專戶的管理形式,??顚S?,任何個人和部門不得擠占、挪用造林專項資金。
(五)技術(shù)保障
1、增加科技含量,造林綠化過程中大范圍推廣使用保水劑,生根粉等先進的科技成果,大力采取泥漿造林法、覆膜造林、修枝造林、容器苗造林等實用技術(shù)。
2、加大培訓力度,提高人員素質(zhì)。成立專業(yè)技術(shù)隊伍,對造林戶進行技術(shù)培訓,對造林過程進行全程免費的技術(shù)指導,確保造林質(zhì)量和造林標準。
3、建立健全科技支撐體系。