導(dǎo)語(yǔ)：副區(qū)長(zhǎng)在防火委工作例會(huì)發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

在世博會(huì)即將召開(kāi)之際，今天區(qū)政府專門召開(kāi)2012年區(qū)安委會(huì)第一次全體成員（擴(kuò)大）會(huì)議暨區(qū)防火委工作例會(huì)，這個(gè)會(huì)議非常重要，既是學(xué)習(xí)上級(jí)加強(qiáng)安全工作意見(jiàn)的學(xué)習(xí)會(huì)，又是一次工作動(dòng)員會(huì)、部署會(huì)。希望大家通過(guò)這次會(huì)議能對(duì)今年安全生產(chǎn)工作形勢(shì)、任務(wù)進(jìn)一步加深了解，對(duì)相關(guān)工作要求有進(jìn)一步的把握。剛才，同志學(xué)習(xí)傳達(dá)了省市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》文件精神，區(qū)安全監(jiān)管局和區(qū)防火委分別部署了企業(yè)安全生產(chǎn)狀況普查工作、消防安全工作，對(duì)他們提出的工作意見(jiàn)和安排，我表示同意。下面，我就如何抓好省市兩個(gè)文件的貫徹落實(shí)和今年的“企業(yè)主體責(zé)任深化年”活動(dòng)，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，牢記安全第一責(zé)任

去年以來(lái)，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊和依然嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，全區(qū)上下克服重重困難，各盡其職、真抓實(shí)干、齊抓共管，安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作取得積極成效，各項(xiàng)控制指標(biāo)進(jìn)一步下降，工作措施進(jìn)一步完善，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步提升，防范措施進(jìn)一步加強(qiáng)，全區(qū)安全生產(chǎn)呈現(xiàn)總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，全面完成了市政府下達(dá)的控制指標(biāo)，在市政府安全生產(chǎn)責(zé)任制考核中被評(píng)為優(yōu)秀。在此，我代表區(qū)政府向大家表示衷心的感謝！

但是，在成績(jī)背后，我區(qū)安全生產(chǎn)工作中存在的差距和問(wèn)題也進(jìn)一步暴露，時(shí)刻要求全區(qū)上下緊繃安全生產(chǎn)之弦。一是全區(qū)事故總量仍然很大，較大事故仍有發(fā)生。一些重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域事故隱患大量存在，這造成一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道安全狀況不穩(wěn)定，事故反彈現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。去年我區(qū)發(fā)生了一起死亡3人的交通事故，在安全生產(chǎn)考核中扣了10分。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的矛盾比較突出。如城市公共消防設(shè)施和消防裝備投入總體上滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，人流、物流加劇，引發(fā)事故的概率大大增加。三是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)依然比較薄弱。在一些地方和單位，相當(dāng)一部分人對(duì)安全工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，管理松弛，存在著松懈麻痹和僥幸心理；基層安監(jiān)力量不足與監(jiān)管任務(wù)繁重的矛盾沒(méi)有根本解決，一些企業(yè)主體責(zé)任沒(méi)有根本落實(shí)，事故隱患依然很多。到2月底，據(jù)區(qū)安監(jiān)局統(tǒng)計(jì)，全區(qū)有3510家企業(yè)開(kāi)展了隱患排查治理工作，排查出各類隱患4598條。

省市黨委政府對(duì)新時(shí)期安全生產(chǎn)工作的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)提出了新的更高的要求。在我的印象中，黨委發(fā)文要求進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作是第一次，可見(jiàn)安全工作事關(guān)民生大事、事關(guān)和諧社會(huì)構(gòu)建，必須高度重視，不能有一點(diǎn)閃失。同時(shí)，今年全國(guó)的大事不少，尤其是上海世博會(huì)即將舉行，因此，做好今年的安全生產(chǎn)工作意義十分重要。市作為世博會(huì)的協(xié)辦城市之一，將籌辦世博會(huì)市“友誼日”等多項(xiàng)活動(dòng)，屆時(shí)將吸引大量中外游客涌入，安全、保衛(wèi)工作任務(wù)艱巨，大家要全力以赴做好“環(huán)滬護(hù)城河”安全保衛(wèi)工作。在這樣的新形勢(shì)下，我覺(jué)得，我們必須要牢固樹(shù)立起三個(gè)觀念。一是安全生產(chǎn)工作“只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)”。安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大，我們絲毫不能大意，不能有僥幸心里，不能有麻痹思想，不能有懈怠作風(fēng)。安全生產(chǎn)工作不能松一陣兒、緊一陣兒，要常抓不懈，要時(shí)刻繃緊安全防范這根弦兒。二是要牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。我們一定要把工作想在前面、做在前面，只有把基層和基礎(chǔ)工作做好，我們的所做的工作才能牢固。因此，我們基層的同志還要再辛苦一些，為我們區(qū)、人民群眾多做一些工作。三是要牢固樹(shù)立平安是福的觀念。平安是發(fā)展之本、是民生之基、是和諧之根。因此，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在“安全發(fā)展”、“和諧社會(huì)”的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、省、市對(duì)安全生產(chǎn)工作的指示，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，這樣才能真正做到“為官一任，造福一方，保一方平安”。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作

安全生產(chǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、工作環(huán)節(jié)多，必須突出重點(diǎn)，全面抓好。

（一）狠抓安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。一是做好企業(yè)安全生產(chǎn)狀況普查工作。區(qū)政府決定從4月1日起，全面開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)狀況普查工作，這項(xiàng)工作是促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作水平，打造本質(zhì)安全型企業(yè)的重要舉措，換句話說(shuō)，是推進(jìn)我區(qū)安全生產(chǎn)工作的治本之策。區(qū)政府辦公室已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)狀況普查工作實(shí)施方案的通知》（余政辦[2012]65號(hào)），剛才區(qū)安全監(jiān)管局的李國(guó)敏同志也對(duì)這項(xiàng)工作作了具體部署和動(dòng)員，希望各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，確定分管負(fù)責(zé)人，落實(shí)普查人員；要認(rèn)真摸清底數(shù)，確定普查對(duì)象，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署，確保企業(yè)安全普查工作全面開(kāi)展；要督促企業(yè)對(duì)照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，把好自評(píng)整改關(guān)，確保安全生產(chǎn)工作經(jīng)得起評(píng)估；要認(rèn)真開(kāi)展評(píng)估工作，嚴(yán)把評(píng)估質(zhì)量關(guān)，確保評(píng)估得分、評(píng)估定級(jí)與企業(yè)實(shí)際情況相符；要加大宣傳教育、培訓(xùn)指導(dǎo)和行政執(zhí)法力度，各新聞媒體要加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況的宣傳力度，合力推進(jìn)全區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況普查和評(píng)估工作的全面進(jìn)行，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。二是加強(qiáng)專職消防隊(duì)。消防志愿者工作。我仔細(xì)看了一下今年的消防安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，都將專職消防隊(duì)的建隊(duì)任務(wù)和消防志愿者工作納入了考核。同時(shí)在“平安”的考核中也增加了這兩部分內(nèi)容。專職消防隊(duì)的建設(shè)是一項(xiàng)造福百姓的民生工程，涉及到的鸕鳥(niǎo)、百丈一定要引起高度重視，積極努力籌集資金，盡快完成建隊(duì)任務(wù)。同時(shí)，已經(jīng)建成的各專職消防隊(duì)亦要做好可持續(xù)發(fā)展工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要積極投入資金，規(guī)范專職隊(duì)的管理，保障人員裝備到位。消防部門要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，指導(dǎo)崗位練兵，保證專職消防隊(duì)拉得出、打得贏。同時(shí)，專職消防隊(duì)要發(fā)揮基層優(yōu)勢(shì)，做好消防知識(shí)的宣傳工作，切實(shí)提高人民群眾的逃生意識(shí)和逃生本領(lǐng)。我區(qū)消防志愿者工作是從去年開(kāi)始逐步開(kāi)展起來(lái)的，今年要全面開(kāi)展。消防志愿者通過(guò)參與消防安全服務(wù)活動(dòng)，不僅學(xué)到了基本的消防安全知識(shí)，而且?guī)?dòng)和服務(wù)了周圍群眾，在減少人為火災(zāi)事故、消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、進(jìn)行消防安全救助等方面發(fā)揮了重要作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極好基層消防志愿者隊(duì)伍建設(shè)，要積極和消防大隊(duì)聯(lián)系，做好注冊(cè)培訓(xùn)、編制建隊(duì)等服務(wù)工作。

（二）狠抓重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。區(qū)安委辦已經(jīng)就今年危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、消防安全等七個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治工作作了部署，希望各單位、各部門要立足本轄區(qū)、本行業(yè)、本部門關(guān)鍵問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，選準(zhǔn)突破口，找好切入點(diǎn)，進(jìn)一步加大整治力度。今天我區(qū)防火委全體成員也參加會(huì)議，我想特別強(qiáng)調(diào)一下消防安全專項(xiàng)整治，今年消防安全要抓住二個(gè)重點(diǎn)：一是要積極開(kāi)展居住出租房屋消防安全綜合整治。出租房屋火災(zāi)事故近年來(lái)呈高發(fā)勢(shì)頭，近年來(lái)市的亡人火災(zāi)大多發(fā)生在出租房?jī)?nèi)。省政府部署開(kāi)展此項(xiàng)工作，目的就是要通過(guò)整治，力爭(zhēng)改善現(xiàn)有出租房屋的消防安全條件。而從目前我區(qū)出租房屋的現(xiàn)狀來(lái)看，總體數(shù)量多、分布面廣，整治工作難度非常大。消防部門要充分發(fā)揮“三合一”場(chǎng)所綜合整治工作中積累的工作經(jīng)驗(yàn)，會(huì)同相關(guān)部門開(kāi)展全面排查和綜合整治工作。在整治過(guò)程中特別要注意加強(qiáng)對(duì)出租人、承租人宣傳消防安全知識(shí)，通過(guò)探索和建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，預(yù)防和減少出租房火災(zāi)。二是深化公眾聚集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所等消防安全整治“回頭看”工作。公眾聚集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所歷來(lái)都是整治工作的重頭之一。今年，各部門要在深化整治措施的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持進(jìn)行回頭看，反復(fù)抓，抓反復(fù)，鞏固整治效果。對(duì)隱患排查不到位的地方和單位，嚴(yán)格責(zé)令其進(jìn)行“補(bǔ)課”；對(duì)隱患整改情況進(jìn)行督促檢查，確保整改和防范措施落實(shí)到位。

（三）狠抓事故的預(yù)防和整改。事故源于隱患，隱患不除，事故難絕。一要強(qiáng)化排查早發(fā)現(xiàn)。把隱患排查作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、各部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要從自身實(shí)際出發(fā)，細(xì)化方案，精心部署，認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，橫向到邊，縱向到底，防止流于形式和走過(guò)場(chǎng)，確保查出問(wèn)題，查出隱患。尤其要認(rèn)真分析比較近年來(lái)的生產(chǎn)安全事故，找出被忽視的、可能引發(fā)大事故的偶發(fā)因素，努力消除安全生產(chǎn)死角。二要圍繞苗頭抓整改。小洞不補(bǔ)，大洞難堵。任何事故隱患拖不沒(méi)、躲不掉、蓋不住，必須立足早、立足少，抓緊解決。對(duì)于排查出的各種隱患，要在第一時(shí)間提出處理意見(jiàn)，第一時(shí)間落實(shí)整改措施，發(fā)現(xiàn)一處整改一處，整改一處到位一處，不留后患。三要依法治理不手軟。堅(jiān)持依法行政，對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，以及各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)法人因整改不力、玩忽職守、失職瀆職釀成安全事故的，一律從嚴(yán)從重處理，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管良好局面

安全生產(chǎn)工作涉及面廣，工作復(fù)雜，省市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》都明確了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的工作格局，所以我們各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門、各方面必須通力配合，才能促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的不斷好轉(zhuǎn)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供安全保障。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、各部門一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，定期分析形勢(shì)，制定措施，抓好落實(shí)。要認(rèn)真履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，不斷加大安全投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)和安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道及各部門要配齊配強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，健全內(nèi)部管理制度。企業(yè)作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體，要成立專門的安全管理辦公室和應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職人員，健全完善檢查、隱患整改等安全管理制度和操作規(guī)程，為安全生產(chǎn)提供保障。

二是要明確責(zé)任。去年，區(qū)政府制定印發(fā)了《區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)規(guī)定》，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、各部門一定要按照相關(guān)要求認(rèn)真抓好落實(shí)。在這里，我還要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下，各單位、各部門“行政一把手”是本轄區(qū)、本部門、本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)轄區(qū)內(nèi)和本行業(yè)安全生產(chǎn)工作親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。各有關(guān)部門要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真分析本部門、本行業(yè)安全生產(chǎn)狀況，研究制定監(jiān)管措施和安全準(zhǔn)入條件，依法開(kāi)展安全檢查和監(jiān)管，保證不留監(jiān)管“死角”，確保完成安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)。

三是要狠抓落實(shí)。安全生產(chǎn)工作，說(shuō)一千道一萬(wàn)，關(guān)鍵在落實(shí)。過(guò)去在安全生產(chǎn)方面制定的措施不少，許多要求都是三令五申，但安全事故仍然發(fā)生，這說(shuō)明既定的措施沒(méi)有貫徹落實(shí)到位。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，層層分解任務(wù)，落實(shí)到每一個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一個(gè)人。要堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查清不放過(guò)，責(zé)任人員未處理不放過(guò)，整改措施未落實(shí)不放過(guò)，有關(guān)人員未受教育不放過(guò)。要堅(jiān)決執(zhí)行“一票否決”制，建立健全安全工作考核指標(biāo)體系，納入領(lǐng)導(dǎo)干部年終目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容，凡因安全生產(chǎn)監(jiān)管不力，安全責(zé)任落得不實(shí)，發(fā)生重特大事故的，有關(guān)地方和部門不能評(píng)為先進(jìn)，其主要負(fù)責(zé)人不能評(píng)優(yōu)和提拔。區(qū)安委辦要對(duì)安全生產(chǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，定期通報(bào)。

四是要密切配合。安全生產(chǎn)涉及面廣，工作量大，需要各單位、各部門通力合作、同舟共濟(jì)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、各部門要增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)作，搞好配合，共同抓好安全生產(chǎn)工作。區(qū)安委會(huì)辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，把方方面面的力量協(xié)調(diào)好、組織好，形成有機(jī)的工作整體。各安委會(huì)成員單位既要認(rèn)真扎實(shí)做好本部門、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作，又要密切配合，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力，努力開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面。

四、關(guān)于安全工作例會(huì)

每季度一次的區(qū)安委會(huì)和防火委的工作例會(huì)，各成員單位要進(jìn)一步嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律，分管負(fù)責(zé)人如果的確有事不能參加會(huì)議必須提前按照有關(guān)規(guī)定請(qǐng)假，不能隨便找人代會(huì)。同時(shí)，例會(huì)要多分析一季度發(fā)現(xiàn)的安全隱患、安全工作問(wèn)題，確保隱患、問(wèn)題及時(shí)整改，各系統(tǒng)主管單位在安全例會(huì)中也要重點(diǎn)安排。

同志們，安全生產(chǎn)工作事關(guān)發(fā)展、事關(guān)人民幸福安康的大事，任何時(shí)候都不能松懈。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)省市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》要求，居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴，抓住重點(diǎn)，落實(shí)措施，堅(jiān)決防范和減少各類生產(chǎn)安全事故，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！