副書記在森林防火緊急大會發(fā)言
時間:2022-09-18 03:24:15
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同志們:
我贊同同志剛才講的意見,下面,我重點講五條意見。
第一點,要進一步提高認識,端正做好當前森林防火工作的態(tài)度。現(xiàn)在看來,森林防火不僅僅是一項經(jīng)濟工作,不僅僅是一項具有廣泛群眾性的社會工作,同時也是一項政治任務。為什么說是一項政治任務呢?對我們領導干部來說,做好了這項工作,才能更好地維護山區(qū)林區(qū)農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全,維護山區(qū)林區(qū)群眾的切實利益。我們是執(zhí)政黨,是人民政府,不把森林安全保護好,客觀上就侵犯了人民群眾的切實利益。森林大面積被燒,恢復起來是很難的,它的滯后性、持久性及廣泛性跟有些災害是不一樣的,更何況市委市政府提出把市建成“一強三大”的目標,其中一項就是建設生態(tài)大市。做好森林防火工作,才能保持優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境,才能通過植樹造林和水土保持、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等其他方面的措施,使我們的山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。如果沒有把這項工作做好,那就是對市委市政府作出的這項重大經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略決策執(zhí)行不力?,F(xiàn)在看來,我們有不少地方、不少干部對森林防火工作重要性的認識是不到位的,作風是飄浮的,措施是不力的,才引發(fā)了一些本來可以避免的火警,進而影響我們領導集中精力去抓好正常的經(jīng)濟社會發(fā)展,整天提心吊膽。有些地方發(fā)生火災,已經(jīng)給人民群眾利益帶來了危害,已經(jīng)給局部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境帶來了危害,必須引起我們高度重視,不能小看這項工作,不能把它當成是一項一年一度的常規(guī)工作。
第二點,森林防火工作要求一定要具體明確。第一,時間要求,3月28日到4月30日是全市森林防火戒嚴期,4月30日以前,一切工作要按照戒嚴的要求來做。第二,防火的要求就是林區(qū)禁止一切野外用火。第三,今年是我國第一個清明節(jié)長假,3天,但是只要不下雨,防火等級居高不下的話,從市防火指揮部一直到最基層村組干部,還包括林場、護林員,都不得擅自離崗,都必須堅守崗位,都必須保持連讀24小時暢通。特別是對農(nóng)村百姓,要加強戒嚴期野外用火有關規(guī)定的宣傳,真正做到家喻戶曉,深入人心;對弱智、精神病、殘疾人、老人等“一管一”措施要落實到位。
第三點,森林防火工作的措施要細化到位。我們要求各區(qū)縣森林防火工作組、指導組、聯(lián)絡組4月3日要全部到行政村,一個村2至3人,指導督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組抓好當前的森林防火工作,要做好哪些事?第一,你這個村組有多少墳點,涉及到多少戶,什么人在什么時間要上墳去祭祖。獻花、網(wǎng)上等祭祖方式還有一個宣傳過程,對廣大農(nóng)民兄弟來說還是個比較遠的事情。因此,最后還要考慮,保障措施是什么,他要上墳,他要燒紙,他要放炮竹你怎么辦?現(xiàn)在法律沒有明確規(guī)定不準搞,那么野外用火的保障措施是什么?各區(qū)縣想一想,我們現(xiàn)在的工作可細到這個程度了,除了清明節(jié)要上墳祭祖用火之外,還有正常的生產(chǎn)用火,戒嚴期內特別是清明前一周內,還有哪些用火行為?怎么禁住?確實禁不住的又有什么保障措施?講是講堅決禁止,有些我看未必能禁得住,野外吸煙我看就禁不住。上次開會我就講了,我在風景區(qū)工作時去查一個保護點上的工作,護林員在打瞌睡,沿途十幾華里發(fā)現(xiàn)許多煙頭。我們都講萬無一失,都講確保森林資源安全。這不是講講而已,措施要細化具體,要到位。還有通訊不暢怎么辦?前不久,發(fā)生一場火,通訊不暢,信息不能及時傳遞,也是個重要問題。我當天下午4點多看到直報信息,我打電話到市防火辦問情況,基本情況不明,只知道失火了,已經(jīng)去人了,究竟去了多少人,火勢控制到什么程度,燒成什么樣子,一點都不知道。我說有什么情況請及時報告,從我那個電話之后,一直沒有匯報。剛才局長也說了,一直沒辦法聯(lián)系,他也發(fā)出了指令,需不需要市里協(xié)調、增援?也沒有回話。我們真要是在某些點上發(fā)生火災,而且火勢又很猛,通訊跟不上怎么辦?預案又沒有?雞毛信的辦法大家都想到了,通訊不暢就不聯(lián)系了?
還有一條,如果發(fā)生森林火警火災,我們的撲火人員是否全部到位?這個上次會上我也說過了的,不展開說,撲火工具準備是否充分,包括其他物資,你到了現(xiàn)場有人沒有工具,也干不了事,交通運輸工具有沒有排到計劃里,有沒有預案?能不能在最快最短的時間趕到火警火災現(xiàn)場,救火是爭分奪秒的事情,還有通訊工具能否充分保障,如果通訊不通的地方,聯(lián)絡方式是什么,各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應該知道管轄范圍內哪些路段沒有通訊信號,盲點在什么地方,你這個鄉(xiāng)鎮(zhèn),你這個村組,你不知道嗎?這些工作就要布置下去,從下而上一級一級反饋上來,整個建成檔案,列出表,制成圖。總之,措施一定要細化到位。
第四點,檢查督辦要抓到實處、抓到痛處。一般性檢查不起作用,一般的會只是聽匯報,掌握不了真實情況,必須到村到組到現(xiàn)場,到農(nóng)戶走訪,看我們工作是否真正到位。等會舒市長還要安排我們市里近期的督查督辦工作方案。我這幾天準備安排時間下去抽查。查什么,辦什么?第一,干部要下去,按前面意見區(qū)縣回去要趕快研究部署力量,下去一周時間,4月3日下去,7號回來,然后走向正軌工作?,F(xiàn)在是防火緊要期,是戒嚴期的關鍵期,必須要有工作組下去。再加上現(xiàn)在村委換屆,有的地方還沒到位,有的剛剛到位情況還不熟,或者是并村并過之后,連人都對不上,更不要說是地理地貌了,要下去查,逐戶逐項地查,要一項一項地列出來,查哪項工作必須找到誰、到什么位置才能查到真實情況?嚴禁野外用火要求知道了,但又有用火要求怎么辦?包括前面提出的在戒嚴期的工作要求,都是督查督辦的主要內容,我不一一展開講。檢查督辦之后,發(fā)現(xiàn)問題要立即整改,多次反復強調的問題不落實的,實行責任追究,必須處理人,不能等釀成火警火災了再處理人。在工作過程中不負責的就要處理,這與前面第一條意見是對應的,要端正態(tài)度,態(tài)度不端正的就要處理?,F(xiàn)在確實有一些不負責任、工作推諉扯皮的干部,有對人民群眾不負責任的干部,有認為森林防火與我無關的干部。這次縣在市委市政府的高壓態(tài)勢下表現(xiàn)出了姿態(tài),兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記換掉了,如果照《森林防火條例》、《省森林防火辦法》和《市違反森林防火規(guī)定處罰處分辦法》的有關規(guī)定,根本免不了這兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記。我向市委主要領導建議了,實行兩條線處理,我最后要講這個問題。對督查督辦中發(fā)現(xiàn)的問題要立即糾正,如果是由于工作失職帶來的,必須處置。這次下去督查督辦,既要查工作問題,還要查工作失誤的責任人是誰。軍中無戲言,這句話很對。我們平時對干部要多教育、多愛護,關鍵時候對干部要嚴加教育,嚴加管理,嚴加監(jiān)督,否則作風不實最后誰負責?盡管是少數(shù)人,但是這種風氣,這種現(xiàn)象,這種影響,不利于我們“五年再造一個新”目標的實現(xiàn),不利于我們推進政治生態(tài)環(huán)境建設,不利于我們搞好防腐倡廉。
最后一點,對防火、救火當中失職的人要從嚴追究責任。兩條線同時開展工作,一條線是按照違反森林防火有關規(guī)定的處理辦法進行責任追究,這個從國務院到下面都有具體條例和辦法,要嚴格執(zhí)行,這條線的處理大家都熟悉了,是依法處理。第二條是依紀處理,即黨紀政紀處理,如果是因為我們工作失誤造成火警的,對各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村兩委的有關領導,一律給予黨紀政紀處理;是黨員的給予黨內嚴重警告以下處分,不是黨員的給予行政嚴重警告以下處分。一般的給予警告處分,情節(jié)嚴重的,給予嚴重警告處分,所以我講是嚴重警告以下處分。對于釀成火災的就參照縣的做法,免去領導職務,另行安排工作,觸犯法律的,嚴格依法辦事。這個精神,你們回去給你們的縣委書記、紀委書記匯報清楚,傳達清楚,區(qū)縣不忍心處理,市里就直接處理,然后回過頭來市里處理縣里,處理縣紀委,處理縣政府有關領導。一般情況發(fā)生火災火警,由縣委縣政府去掌握,處理到村,處理到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。市委市政府認為有必要處理縣領導的,由市委市政府決定,市紀檢委監(jiān)察局來辦。這個時候話說得重點,措辭嚴厲點有好處,是真正關心大家,愛護大家,保護大家。如果平時要求不嚴,作風松松垮垮,到出了事,再來處理你,掉眼淚都來不及。昨天舒市長和我打招呼,我就一直在考慮,今天在會上講什么,講來講去就這兩條,第一要求要講明確,第二責任追究要嚴肅,特別是我今天對責任追究這個話,是代表市委說的,是代表市紀委說的,是說話算話的,你們一定要把我這個話帶回去,給你們區(qū)縣領導匯報清楚,然后你們也要對你們下級這么嚴格要求下去。我們共同度過森林防火戒嚴期,為五年再造一個新,為生態(tài)大市建設做好當前的工作,過后,我們再全面總結經(jīng)驗教訓,看看明年的工作怎么做,逐步建立一個森林防火的科學機制、長效機制,再不要領導天天來開會,來部署。