導(dǎo)語(yǔ)：旅游業(yè)綜合改革工作講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：

非常高興今天的研討會(huì)能夠邀請(qǐng)到各級(jí)政府有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、旅游業(yè)界的專家以及新聞界的朋友，共同為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及綜合改革建言獻(xiàn)策。在此，我代表省旅游局向與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和專家對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及對(duì)此次研討會(huì)給予的關(guān)注和支持表示衷心的感謝！下面，我就旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合改革做一個(gè)發(fā)言，供大家參考。

一、開展旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合改革具有十分重要的意義

當(dāng)前，我省旅游“二次創(chuàng)業(yè)”已經(jīng)到了攻堅(jiān)階段，但是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制不活、旅游政策支撐不夠、旅游開發(fā)建設(shè)資金不足、旅游重大項(xiàng)目推進(jìn)不快等諸多困難和問題逐步凸顯出來(lái)，并成為制約旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素，旅游改革、創(chuàng)新已勢(shì)在必行。為此，省委、省政府在我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合改革，意義十分重大。

一是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合改革是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的客觀要求。隨著國(guó)家把旅游業(yè)作為重要的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，旅游業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展速度最快的行業(yè)之一，在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、財(cái)政貢獻(xiàn)并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面作用日益凸現(xiàn)。尤其是隨著我國(guó)人均GDP突破美元和閑暇時(shí)間的增加，消費(fèi)結(jié)構(gòu)正發(fā)生深刻變化，旅游成為了居民的日常消費(fèi)需求，其規(guī)模迅猛增長(zhǎng)，發(fā)展?jié)摿κ志薮?，已成為拉?dòng)和刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)最具活力的生力軍。因此，實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)綜合改革、加快發(fā)展旅游業(yè)、把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，是滿足日益擴(kuò)大的旅游消費(fèi)需求的客觀需要，也是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的必然要求。

二是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合改革是旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的客觀要求。旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是提升旅游發(fā)展質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力的當(dāng)務(wù)之急。旅游在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，一些深層次的矛盾和問題已日益顯現(xiàn)，主要有：長(zhǎng)期形成的粗放型增長(zhǎng)方式和結(jié)構(gòu)性矛盾尚未根本改變，旅游發(fā)展方式依然粗放，市場(chǎng)化、集約化和國(guó)際化水平低；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)品以觀光型產(chǎn)品為主，休閑度假產(chǎn)品不多，精品名牌產(chǎn)品甚少，供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出；旅游管理體制和激勵(lì)機(jī)制不健全，旅游投融資機(jī)制不完善，旅游開發(fā)建設(shè)資金明顯不足；旅游人才結(jié)構(gòu)性失衡，高中級(jí)旅游管理人才短缺，旅游服務(wù)質(zhì)量不高；環(huán)境保護(hù)壓力日趨加大，旅游資源合理開發(fā)與有效保護(hù)的實(shí)現(xiàn)途徑有待進(jìn)一步探索等。這些問題已不僅成為嚴(yán)重制約旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和提質(zhì)增效的關(guān)鍵問題，也是全國(guó)的共性問題。因此，我們必須結(jié)合這些長(zhǎng)期困擾旅游業(yè)發(fā)展的問題，以改革創(chuàng)新的精神，大膽探索旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，加大旅游發(fā)展改革力度，破除體制機(jī)制性問題，加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

三是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合改革是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要舉措。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。作為我國(guó)西南集邊疆、山區(qū)、民族為一體的省份，城鎮(zhèn)化水平較低，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，“三農(nóng)”問題較突出。近幾年來(lái)，根據(jù)大部分高品位的旅游資源地處農(nóng)村的實(shí)際，著力建設(shè)一批特色旅游小鎮(zhèn)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不僅有效推進(jìn)了全省小城鎮(zhèn)的建設(shè)步伐，而且通過(guò)旅游帶動(dòng)了小城鎮(zhèn)和旅游景區(qū)周邊的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，使一批農(nóng)民脫貧致富，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)作出了貢獻(xiàn)。通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合改革，探索依靠旅游帶動(dòng)城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新途徑，建立“以旅促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，對(duì)于擴(kuò)大城鄉(xiāng)交流，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)我省城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)具有重要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

二、具備開展旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合改革的優(yōu)勢(shì)條件

旅游資源豐富，經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)體系基本形成，綜合帶動(dòng)能力日益增強(qiáng)，在國(guó)內(nèi)外的知名度不斷提升，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合改革奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一是具有得天獨(dú)厚的旅游資源優(yōu)勢(shì)。旅游資源類型齊全、組合度高、特色鮮明、保存較好。從自然資源來(lái)講，有溫泉、火山、良好的生態(tài)環(huán)境和氣候條件。地?zé)岷突鹕铰糜钨Y源屬國(guó)內(nèi)一流，境內(nèi)的多座火山、多處溫泉，是開展溫泉康療的勝地；全縣森林覆蓋率達(dá).%，豐富的森林資源為提供了“天然氧吧”和良好生態(tài)環(huán)境。從人文資源來(lái)講，歷史文化悠久，名勝古跡眾多，抗戰(zhàn)文化、僑鄉(xiāng)文化、邊地文化、民族風(fēng)情構(gòu)成了豐富的歷史文化內(nèi)涵。從獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)看，是中國(guó)連結(jié)南亞、東南亞的重要橋梁和紐帶，國(guó)境線公里，縣城距緬甸密支那僅公里、距印度雷多公里，現(xiàn)有猴橋國(guó)家一類口岸和滇灘、自治等條邊境通道，是我國(guó)面向印度洋開放和實(shí)施南亞大通道戰(zhàn)略的重要“橋頭堡”。毗鄰的緬甸和印度等南亞國(guó)家旅游資源豐富，自然風(fēng)光優(yōu)美、異域風(fēng)情多彩、歷史文化厚重，為開展跨國(guó)旅游奠定了基礎(chǔ)。

二是旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)較好。第一，的旅游主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長(zhǎng)。年全縣共接待游客萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng).%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入.億元，同比增長(zhǎng)了.%。這幾個(gè)指標(biāo)在全省重點(diǎn)旅游縣市中是排在前列的。第二，的旅游產(chǎn)業(yè)體系初步形成。在旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模也持續(xù)擴(kuò)大。目前全縣共有旅游賓館酒店家，日接待能力達(dá)萬(wàn)人以上；A級(jí)以上景區(qū)個(gè)，有旅行社家，全縣旅游從業(yè)人員達(dá)人，其中導(dǎo)游員名。此外，已經(jīng)發(fā)展了一批農(nóng)家樂、旅游餐飲經(jīng)營(yíng)單位，涵蓋“食、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素的旅游產(chǎn)業(yè)體系已基本形成。第三，旅游建設(shè)亮點(diǎn)不斷凸現(xiàn)。通過(guò)柏聯(lián)集團(tuán)的整體開發(fā)建設(shè)，旅游小鎮(zhèn)榮登了“中國(guó)十大魅力名鎮(zhèn)”榜首；還獲得亞洲珠寶聯(lián)合會(huì)授予的“中國(guó)翡翠第一城”品牌稱號(hào)，目前，熱海SPA水療項(xiàng)目、小巷及古鎮(zhèn)綜合配套項(xiàng)目、疊水河旅游度假區(qū)開發(fā)項(xiàng)目、旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目等項(xiàng)目的建設(shè)也取得了很好成效，縣已成為在省內(nèi)外享有較高知名度的旅游熱點(diǎn)和令人向往的旅游目的地。第四，旅游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用明顯。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有力地帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在第三產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

三是旅游產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中勇于創(chuàng)新。近年來(lái)，通過(guò)發(fā)揮資源、區(qū)位、文化等優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)突破交通、城鎮(zhèn)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依靠重大項(xiàng)目帶動(dòng)、重點(diǎn)培植旅游支柱產(chǎn)業(yè)，大膽探索旅游發(fā)展新模式，率先引入民營(yíng)企業(yè)參與旅游開發(fā)，為旅游業(yè)的發(fā)展探索積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。第一，積極開展旅游投融資體制機(jī)制創(chuàng)新?？h先后積極引入一批較有實(shí)力的企業(yè)參與旅游開發(fā)，實(shí)現(xiàn)了由政府辦旅游向政府引導(dǎo)、企業(yè)資本投入為主的轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)了一批重大項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，為豐富旅游內(nèi)涵、提升旅游檔次注入了活力。第二，注重大旅游發(fā)展觀念，把旅游發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)有機(jī)結(jié)合，不斷拓展旅游發(fā)展空間。從城市建設(shè)看，縣按照旅游城市的標(biāo)準(zhǔn)高品位規(guī)劃、高質(zhì)量地建設(shè)縣城，已經(jīng)把初步建成一座特色旅游城市；從交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)看，駝峰機(jī)場(chǎng)和保騰高速公路建成后，從昆明到航空只需小時(shí)，陸路只需小時(shí)，將極大地改善通達(dá)條件；從陸路國(guó)際大通道的建設(shè)看，至緬甸密支那公路境外段已經(jīng)建成通車，為開辟出境旅游、拓展旅游發(fā)展空間創(chuàng)造了有利條件。第三，以被列為省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)縣為契機(jī)，大力實(shí)施旅游與文化聯(lián)姻工程，探索文化旅游互動(dòng)發(fā)展模式，如：“火山熱海文化旅游節(jié)”等活動(dòng)的成功策劃和組織，增強(qiáng)文化對(duì)旅游的支撐作用，讓文化成就，使旅游因文化而生輝。

三、加快推進(jìn)開展旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合改革的幾點(diǎn)建議

（一）進(jìn)一步理清思路、明確改革的目標(biāo)和重點(diǎn)旅游發(fā)展要進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，按照“政府主導(dǎo)、創(chuàng)新機(jī)制、政策推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、各方參與、提升質(zhì)量、統(tǒng)籌發(fā)展、群眾受益”的原則，積極開發(fā)邊境旅游、溫泉度假休閑康體、特色小鎮(zhèn)（村）等特色旅游產(chǎn)品，經(jīng)過(guò)年努力，力爭(zhēng)將縣建設(shè)成為溫泉康體度假和邊境旅游的綜合改革示范區(qū)，為其它地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮示范作用。圍繞這個(gè)目標(biāo)，要重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面率先實(shí)現(xiàn)突破：

第一要在旅游發(fā)展體制和機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破。要探索建立與中國(guó)特色社會(huì)主義相適應(yīng)的旅游管理新體制。進(jìn)一步整合旅游發(fā)展的行政資源，形成合力，建立促進(jìn)旅游良性發(fā)展的體制機(jī)制。要探索旅游業(yè)投融資的新機(jī)制，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益”的原則，深化旅游投融資改革，探索建立旅游投融資平臺(tái)，加大力度，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入旅游開發(fā)建設(shè)，鼓勵(lì)民營(yíng)旅游企業(yè)加快發(fā)展，不斷優(yōu)化旅游投資環(huán)境。

第二要在旅游產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí)上實(shí)現(xiàn)新跨越。在構(gòu)建旅游新業(yè)態(tài)上有突破。在對(duì)原有旅游產(chǎn)品提升改造的同時(shí)，高起點(diǎn)、高規(guī)格、高檔次的建設(shè)一批溫泉度假旅游、運(yùn)動(dòng)休閑旅游、健康旅游、旅游小鎮(zhèn)等休閑度假康體產(chǎn)品，構(gòu)筑旅游新業(yè)態(tài)，促進(jìn)旅游產(chǎn)品由觀光產(chǎn)品向觀光休閑度假康體產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變。要在培育旅游精品上有新的突破。樹立精品名牌意識(shí)，對(duì)已形成的旅游精品進(jìn)行挖潛改造，注重配套，提升品質(zhì)；對(duì)新的旅游產(chǎn)品要集中力量，加快培育，著力打造幾個(gè)全國(guó)一流、世界知名的精品旅游產(chǎn)品。在大項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施上取得顯著突破。抓好幾個(gè)影響力大、帶動(dòng)性強(qiáng)的旅游產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，加快項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施。研究推動(dòng)項(xiàng)目落地和建設(shè)的政策措施，促進(jìn)旅游重大項(xiàng)目盡快投入建設(shè)，盡早發(fā)揮效益。

第三要在旅游統(tǒng)籌發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新成效。統(tǒng)籌旅游業(yè)發(fā)展與民族文化建設(shè)。依托地方特色文化，加大對(duì)文化資源的發(fā)掘、整理和保護(hù)，加大文化旅游產(chǎn)品的開發(fā)力度，鼓勵(lì)和支持創(chuàng)辦旅游文化企業(yè)，建立旅游與文化產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合、互動(dòng)發(fā)展的機(jī)制。不斷豐富旅游的內(nèi)涵。統(tǒng)籌旅游業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)在旅游發(fā)展中的支撐和促進(jìn)作用，按照“富有特色、設(shè)施完善、功能配套、管理科學(xué)”的總體要求來(lái)規(guī)劃和建設(shè)城鎮(zhèn)，加快旅游小鎮(zhèn)和旅游特色村的建設(shè)，推動(dòng)旅游地區(qū)城鎮(zhèn)與景區(qū)建設(shè)和旅游產(chǎn)品開發(fā)良性互動(dòng)，不斷完善和提升城鎮(zhèn)的旅游服務(wù)功能，使優(yōu)勢(shì)旅游資源與特色旅游城鎮(zhèn)的吸引力產(chǎn)生疊加效應(yīng)，通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)新農(nóng)村的建設(shè)步伐，為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

第四要在旅游產(chǎn)業(yè)的對(duì)外開放上取得新進(jìn)展。要在建設(shè)國(guó)際旅游圈和旅游經(jīng)濟(jì)走廊上取得新進(jìn)展。充分發(fā)揮的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，努力構(gòu)建面向東南亞、南亞的國(guó)際旅游圈、旅游經(jīng)濟(jì)走廊。要在實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”戰(zhàn)略上取得新進(jìn)展。要大力實(shí)施旅游“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”戰(zhàn)略，引進(jìn)國(guó)外、省外的企業(yè)到投資開發(fā)旅游資源，興建旅游酒店、旅游餐飲、旅游娛樂設(shè)施或開辦旅行社及咨詢服務(wù)，同時(shí)鼓勵(lì)旅游企業(yè)到周邊國(guó)家進(jìn)行旅游開發(fā)，加快外向型旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要在沿邊口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和游客出入境便利化上取得新進(jìn)展。進(jìn)一步加快沿邊口岸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，完善口岸配套設(shè)施和功能，在游客對(duì)流的主要口岸試點(diǎn)發(fā)展邊境旅游小鎮(zhèn)，簡(jiǎn)化有關(guān)手續(xù)，方便游客出入，積極探索和實(shí)施游客出入境的便利化政策和措施。

第五要在旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展上開辟新途徑。要探索建立促進(jìn)旅游資源開發(fā)利用可持續(xù)發(fā)展的新途徑。遵循嚴(yán)格保護(hù)、合理利用的原則，按照以保護(hù)促進(jìn)開發(fā)、以開發(fā)促進(jìn)保護(hù)的要求，積極推行綠色環(huán)保的開發(fā)、經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)模式，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新型旅游產(chǎn)業(yè)，建立生態(tài)環(huán)境與旅游開發(fā)的良性循環(huán)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)旅游資源的可持續(xù)開發(fā)利用。

（二）切實(shí)做好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合改革規(guī)劃工作旅游產(chǎn)業(yè)綜合改革工作涉及面廣、創(chuàng)新性強(qiáng)、敏感度高，市和縣要在進(jìn)一步完善綜合改革方案的基礎(chǔ)上，盡快組織好旅游產(chǎn)業(yè)綜合改革規(guī)劃的編制和審批工作。一是要針對(duì)此次規(guī)劃具有的創(chuàng)新性、改革性、政策性和操作性的特點(diǎn)，在編制單位和專家的組織上，盡可能構(gòu)建包括旅游方面、改革方面、政策方面、管理方面等多領(lǐng)域、多層面的編制隊(duì)伍。二是在規(guī)劃內(nèi)容上，要重點(diǎn)圍繞發(fā)展什么、改革什么、如何發(fā)展、如何改革以及政策保障等核心問題進(jìn)行研究，進(jìn)一步明確旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合改革的思路、目標(biāo)、重點(diǎn)內(nèi)容、重大項(xiàng)目及保障措施。同時(shí)還要做好旅游土地利用、政策保障、規(guī)劃實(shí)施以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的專項(xiàng)規(guī)劃。三是規(guī)劃成果要以座談、研討、征求意見會(huì)、書面征求意見以及公開征求意見等形式廣泛地、多層面地收集和征求各方面的意見和建議，確保旅游產(chǎn)業(yè)綜合改革規(guī)劃是一部創(chuàng)新性和可操作性相結(jié)合的高水平的規(guī)劃，切實(shí)指導(dǎo)好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合改革工作。四是規(guī)劃審批后，要依據(jù)規(guī)劃組織調(diào)整相關(guān)城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃確定的布局和發(fā)展重點(diǎn)，選擇和安排建設(shè)項(xiàng)目；要建立健全實(shí)施監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制，監(jiān)督評(píng)估實(shí)施和落實(shí)情況，協(xié)調(diào)推進(jìn)規(guī)劃的貫徹落實(shí)。

（三）要用足、用活、用好政策要積極圍繞綜合改革的目標(biāo)和重點(diǎn)，在研究和用足、用活、用好旅游開發(fā)、旅游管理和旅游服務(wù)等方面政策上取得突破，在推進(jìn)政策的研究和利用時(shí)，要注重有效利用現(xiàn)行政策和推動(dòng)出臺(tái)新政策的緊密結(jié)合，首先要研究如何把現(xiàn)行的政策用足、用好、用活，其次才要積極爭(zhēng)取國(guó)家以及省的政策支持。針對(duì)目前旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況，特別是要在有利于土地節(jié)約利用和提高土地利用效率的前提下，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新土地管理方式，加大土地管理改革力度，保障旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地供應(yīng)；要在設(shè)立免稅旅游購(gòu)物區(qū)、旅游簽證、機(jī)場(chǎng)口岸政策、金融稅收等方面進(jìn)行積極探索和努力。

（四）加快推進(jìn)重大項(xiàng)目的建設(shè)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)在強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，集中有限的資源，突出重點(diǎn)，高水平創(chuàng)意、高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)旅游重大項(xiàng)目，形成旅游產(chǎn)品集群，全面增強(qiáng)旅游的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。結(jié)合的特點(diǎn)，必須確立幾個(gè)影響力大、帶動(dòng)性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益好的溫泉度假、旅游小鎮(zhèn)（特色村）、旅游康體等類型的旅游重大建設(shè)項(xiàng)目，分層次、有重點(diǎn)的加快推進(jìn)。當(dāng)前要重點(diǎn)推進(jìn)熱海景區(qū)改造提升、景區(qū)綜合配套建設(shè)、疊水河休閑度假區(qū)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)、濕地旅游綜合開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目以及瑪御谷溫泉綜合開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)。在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，要在旅游投融資機(jī)制創(chuàng)新上取得突破，要積極研究建立旅游投融資平臺(tái)，為重大項(xiàng)目擴(kuò)充旅游投融資能力。要加大與國(guó)家金融機(jī)構(gòu)的合作力度，拓寬旅游發(fā)展的資金渠道，努力構(gòu)建多元化旅游融資體系。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合改革是一項(xiàng)全新的工作，任務(wù)艱巨、使命光榮。在此，我們真誠(chéng)地希望今天的研討會(huì)上各位領(lǐng)導(dǎo)和專家能夠敞開思想、暢所欲言，通過(guò)研討，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成共識(shí)，加快推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)綜合改革的工作步伐。我們相信在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市縣黨委政府以及各部門的努力下，在各位專家的全力支持下，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合改革試點(diǎn)工作一定會(huì)取得突破性的成效，并為全省做出示范！