導(dǎo)語(yǔ)：歡迎寧波市**區(qū)人大常委會(huì)來(lái)銀川**區(qū)時(shí)的情況介紹一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

首先，我代表興慶區(qū)人大常委會(huì)全體干部、職工歡迎寧波市海曙區(qū)人大常委會(huì)來(lái)我區(qū)傳經(jīng)送寶。下面，我就興慶區(qū)人大常委會(huì)開(kāi)展工作的情況作簡(jiǎn)要介紹。

一、興慶區(qū)的基本情況

銀川市興慶區(qū)東臨內(nèi)蒙古自治區(qū)，西屏賀蘭山，是寧夏回族自治區(qū)人民政府和中共銀川市委及人民政府所在地，是銀川市的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育、金融和商貿(mào)中心。面積690平方公里，轄2鄉(xiāng)2鎮(zhèn)、11個(gè)街道辦事處?，F(xiàn)有人口42萬(wàn)，其中回族人口8.1萬(wàn)，農(nóng)業(yè)人口6.8萬(wàn)，興慶區(qū)因曾為西夏國(guó)都興慶府而得名。

興慶區(qū)人大機(jī)關(guān)現(xiàn)有主任1名，副主任5名（包括一名黨外人士），黨組副書(shū)記1名。常委會(huì)下設(shè)四委（代表聯(lián)絡(luò)委、財(cái)經(jīng)委、法工委、教科文衛(wèi)委）一辦，除辦公室有2名工作人員外，其他各委室只設(shè)主任1人。

悠久的歷史給興慶區(qū)留下了豐富的文化遺產(chǎn)和風(fēng)景名勝。塞上江南的自然風(fēng)光給興慶區(qū)增添了靚麗的景色，構(gòu)成了以西夏古都、塞上江南、回族風(fēng)情、黃河文化為特色的旅游業(yè)。轄區(qū)內(nèi)的黃河兵溝、影視基地、鳴翠湖、西漢古墓群、清真大寺、海寶塔、承天寺塔等游覽勝地每年都吸引著大批國(guó)內(nèi)外游客前來(lái)觀光旅游。市區(qū)內(nèi)的八大廣場(chǎng)、寧園、怡園等也是游客和市民觀光休閑的理想場(chǎng)所。目前，興慶區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步、健康、快速發(fā)展，現(xiàn)已成為寧夏和銀川市改革開(kāi)放，體現(xiàn)城市形象的重要窗口。

二、常委會(huì)的主要工作情況

換屆后，興慶區(qū)人大常委會(huì)在興慶區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)、銀川市人大常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，使人大的監(jiān)督工作取得了新的成效；審議決定重大事項(xiàng)的民主化程度不斷提高；人事任免工作進(jìn)一步加強(qiáng)；代表工作有了新的改進(jìn)，常委會(huì)及機(jī)關(guān)自身建設(shè)逐步加強(qiáng)。下面，我重點(diǎn)談?wù)劥砉ぷ?。今年以?lái)，常委會(huì)把代表工作作為重要的基礎(chǔ)性工作，積極探索做好代表工作的新路子，并采取有效措施，為代表執(zhí)行職務(wù)做好服務(wù)和保障工作。

（一）興慶區(qū)代表構(gòu)成情況

換屆后，我們依法選出了201名興慶區(qū)第一屆人民代表大會(huì)的代表，在201名代表中（一人病故），婦女代表48名，占代表總數(shù)的23.9％，中共黨員代表147名，占代表總數(shù)的73％，派代表8名，占代表總數(shù)的3％；無(wú)黨派代表46名，占代表總數(shù)的22.9％，少數(shù)民族代表66名，占代表總數(shù)的32.8％;農(nóng)民代表28名，占代表總數(shù)的13.9％；干部代表139名，占代表總數(shù)的69.2％；軍人代表4名，占代表總數(shù)的2％;居民代表14名,占代表總數(shù)的6.9％；文化、藝術(shù)、教育、科技方面的代表7名,占代表總數(shù)的3.5％；非公有制企業(yè)代表9名，占代表總數(shù)的4.5％；大專以上學(xué)歷的代表145名，占代表總數(shù)的72.1％；中專以下學(xué)歷的代表56名，占代表總數(shù)的27.9％；連任代表32名，占代表總數(shù)的15.9％；代表平均年齡為42.2歲，這些代表具有廣泛性、先進(jìn)性和代表性，也符合有關(guān)要求。

（二）開(kāi)展代表工作情況

代表工作是人大及其常委會(huì)工作的基礎(chǔ)。為了進(jìn)一步做好代表工作，充分發(fā)揮代表參政議政作用，依法行使好憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，常委會(huì)主要做了以下幾個(gè)方面的工作。

1、制定年度計(jì)劃，積極開(kāi)展代表活動(dòng)

常委會(huì)按照便于代表聯(lián)系選民開(kāi)展活動(dòng)的原則，將興慶區(qū)級(jí)的201名代表，自治區(qū)級(jí)34名代表，銀川市級(jí)89名代表混合編為14個(gè)代表活動(dòng)小組。各組推選組長(zhǎng)1名，并為每個(gè)小組聘請(qǐng)了1名代表聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助組長(zhǎng)開(kāi)展工作。

為開(kāi)展好代表活動(dòng)，常委會(huì)根據(jù)工作實(shí)際，制定了代表活動(dòng)安排意見(jiàn)，并制定了常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系代表小組制度。根據(jù)常委會(huì)的工作要求，各小組都結(jié)合實(shí)際，制定了年度活動(dòng)計(jì)劃。對(duì)各小組開(kāi)展的代表活動(dòng)，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)都親自參加，并及時(shí)指導(dǎo)。每次活動(dòng)之后，各小組都進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并將活動(dòng)情況向常委會(huì)書(shū)面報(bào)告。這樣使代表活動(dòng)做到了事前有組織、有計(jì)劃，事中有檢查、有指導(dǎo)，事后有總結(jié)、有提高，保證了計(jì)劃落到實(shí)處，收到實(shí)效。今年，各代表小組開(kāi)展代表活動(dòng)突出了為民辦實(shí)事、辦好事、解難事的主題。如：解放西街代表小組針對(duì)文藝巷居民反映多年的宏達(dá)小區(qū)配套設(shè)施陳舊、無(wú)物業(yè)管理造成下水、化糞池?zé)o人清理，嚴(yán)重影響環(huán)境衛(wèi)生和居民生活的難題，組織代表走家串戶，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，說(shuō)服居民籌集3000多元徹底的清理了淤泥、雜物、糞便近三十噸，使社區(qū)的居民切身利益得到了保障，也贏得了社區(qū)居民對(duì)人大代表的普遍贊譽(yù)。群眾熱情贊揚(yáng)人大代表是自己人、是貼心人，人民選代表、代表為人民。通過(guò)開(kāi)展代表活動(dòng)，切實(shí)解決與人民群眾利益息息相關(guān)的問(wèn)題，拉近了代表和人民群眾的距離，密切了代表同人民群眾的血肉聯(lián)系，這件事后來(lái)被銀川電視臺(tái)等多家電臺(tái)報(bào)道。

2、密切聯(lián)系代表，切實(shí)為代表參政議政創(chuàng)造條件

一是通過(guò)組織代表參加視察、檢查，明查暗訪，召開(kāi)會(huì)議通報(bào)工作情況，邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議，以編發(fā)《會(huì)刊》和《興慶區(qū)人大》等形式向代表通報(bào)人大常委會(huì)和“一府兩院”工作。近一年來(lái)，共組織125人（次）代表參加了視察、檢查，9人（次）代表列席了常委會(huì)會(huì)議，給每位代表印發(fā)《會(huì)刊》5期、《興慶區(qū)人大》3期。二是為代表小組和代表訂閱《人民代表報(bào)》、《中國(guó)人大》、《寧夏人大》、《銀川人大》等刊物，促進(jìn)引導(dǎo)履行職責(zé)，積極參政議政。三是每年12月初，人大常委會(huì)組織代表中的興慶區(qū)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，采取集體走訪和個(gè)別走訪相結(jié)合的方法，對(duì)代表進(jìn)行普遍走訪，廣泛聽(tīng)取代表對(duì)人大常委會(huì)和“一府兩院”工作的建議、意見(jiàn)，從而督促代表忠實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮代表作用。四是按照興慶區(qū)人大代表工作辦法，指定專人和1名常委會(huì)副主任負(fù)責(zé)接待、處理代表和人民群眾的來(lái)信來(lái)訪。上半年，共受理來(lái)信30件，接待來(lái)訪74人（次），辦結(jié)率達(dá)到86.7%。五是關(guān)心代表工作生活，幫助代表解決實(shí)際困難。如對(duì)興慶區(qū)人大代表、掌政鎮(zhèn)鎮(zhèn)河村書(shū)記余學(xué)勤（因患癌癥已病故），在其住院期間，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親自到醫(yī)院探望，了解到其生活困難無(wú)法支付巨額醫(yī)療費(fèi)用后，協(xié)調(diào)政府部門(mén)撥專款10000元幫助支付醫(yī)療費(fèi)，緩解了燃眉之急。六是舉辦人大代表培訓(xùn)班，不斷提高代表素質(zhì)。本屆人大代表盡管在各方面的素質(zhì)都有所提高，但由于新代表較多，他們對(duì)代表的權(quán)利、義務(wù)以及如何發(fā)揮代表作用等方面還不十分明確。為此，常委會(huì)及時(shí)舉辦代表培訓(xùn)班，邀請(qǐng)自治區(qū)人大法學(xué)專家范愛(ài)焱同志講解代表法和代表工作知識(shí)，以此加強(qiáng)對(duì)代表的培訓(xùn)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班，使代表增長(zhǎng)了知識(shí)，開(kāi)闊了眼界，明確了自己的權(quán)利和義務(wù)，增強(qiáng)了責(zé)任感、使命感和依法履行職責(zé)的自覺(jué)性。

3、督促“一府兩院”認(rèn)真辦理代表議案、建議和意見(jiàn)

對(duì)興慶區(qū)一屆人大二次會(huì)議通過(guò)的2件代表議案和代表提出的25件建議、意見(jiàn)，經(jīng)常委會(huì)和“一府兩院”負(fù)責(zé)人聯(lián)系會(huì)議逐條研究后，及時(shí)轉(zhuǎn)送“一府兩院”和有關(guān)部門(mén)辦理。常委會(huì)除了認(rèn)真抓好平時(shí)的催辦、督辦工作外，還組織了部分委員和代表對(duì)辦理工作進(jìn)行檢查?！耙桓畠稍骸卑艳k理代表議案、建議和意見(jiàn)作為改進(jìn)工作、接受代表和群眾監(jiān)督的重要內(nèi)容，召開(kāi)專題會(huì)議，研究部署辦理工作，逐一落實(shí)承辦單位，及時(shí)將辦理結(jié)果答復(fù)代表。今年，關(guān)于將民樂(lè)垃圾中轉(zhuǎn)站移交市容環(huán)衛(wèi)處統(tǒng)一管理和對(duì)掌政鎮(zhèn)民生渠下段渠道進(jìn)行砌護(hù)的兩件議案，得到了政府的高度重視。經(jīng)過(guò)政府和有關(guān)部門(mén)的努力，兩件議案已經(jīng)全部辦理完畢，受到了代表和群眾的好評(píng)。

（四）發(fā)揮代表作用，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)

代表作用是人大代表運(yùn)用人民賦予的職權(quán)，依法執(zhí)行其職務(wù)的行為和效果。常委會(huì)在探索代表工作新途徑，拓展代表履行職務(wù)的寬度和挖掘代表履行職務(wù)的深度上下工夫。為了進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，樹(shù)立興慶區(qū)良好的機(jī)關(guān)形象，人大常委會(huì)向興慶區(qū)委、政府建議組織部分人大代表對(duì)興慶區(qū)機(jī)關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的作風(fēng)建設(shè)、工作紀(jì)律等情況進(jìn)行了暗訪，區(qū)委、政府及時(shí)采納常委會(huì)的建議。常委會(huì)先后邀請(qǐng)12人（次）的代表對(duì)興慶區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了明查暗訪。具體做法是：暗訪前一天由代表聯(lián)絡(luò)委和辦公室共同確定參加暗訪的人大代表名單，暗訪前半小時(shí)告訴暗訪人員任務(wù)和被暗訪單位，確保被暗訪單位事前不知情。我們確定的暗訪人員通常是有基層工作經(jīng)驗(yàn)，了解被暗訪單位工作性質(zhì)的人大代表。暗訪過(guò)程中，要求暗訪人員以咨詢業(yè)務(wù)或辦事的名義，以便較為全面地了解被暗訪單位的機(jī)關(guān)作風(fēng)、工作人員的工作態(tài)度以及落實(shí)區(qū)委、政府首問(wèn)責(zé)任制、“八不準(zhǔn)”等規(guī)章制度情況。暗訪后，由1名常委會(huì)副主任負(fù)責(zé)組織暗訪的人大代表將暗訪結(jié)果進(jìn)行匯總，并將暗訪結(jié)果以兩辦正式文件進(jìn)行通報(bào)，以此鼓勵(lì)先進(jìn)、批評(píng)落后。通過(guò)以上方式，我們看到興慶區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)得到明顯地改觀，從前上班吃早點(diǎn)的現(xiàn)象沒(méi)有了，對(duì)前來(lái)辦事的群眾熱情了；上班時(shí)間打游戲、下棋、打牌的不存在了，對(duì)首問(wèn)責(zé)任制和“四個(gè)一”（一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯開(kāi)水暖心，一聲再見(jiàn)相送）承諾落實(shí)明確了，廣大群眾對(duì)政府更加信賴、滿意了。

四、指導(dǎo)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大工作情況

常委會(huì)根據(jù)區(qū)劃調(diào)整后出現(xiàn)的新情況，重視對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，加強(qiáng)同鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的聯(lián)系，確定一名副主任專門(mén)負(fù)責(zé)聯(lián)系鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大，對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。特別是在今年進(jìn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整工作中，人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)都能深入實(shí)際調(diào)查研究，及時(shí)解決在調(diào)整工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。去年，興慶區(qū)調(diào)整區(qū)劃，對(duì)原紅花鄉(xiāng)、滿春鄉(xiāng)進(jìn)行撤鄉(xiāng)改街。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級(jí)政權(quán)，設(shè)有人大主席團(tuán)，興慶區(qū)人大常委會(huì)的許多工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)。而街道不是一級(jí)政權(quán)，沒(méi)有人大工作機(jī)構(gòu)，在區(qū)人代會(huì)閉會(huì)期間，區(qū)人大常委會(huì)布置的工作在街道只能靠一名聯(lián)絡(luò)員承辦，很多工作落實(shí)不了，導(dǎo)致出現(xiàn)了閉會(huì)期間街道轄區(qū)內(nèi)人大工作無(wú)機(jī)構(gòu)、無(wú)專職人員、無(wú)固定場(chǎng)所的“三無(wú)”現(xiàn)象，制約了基層人大工作的開(kāi)展。針對(duì)這一現(xiàn)狀，常委會(huì)借鑒外?。ㄊ校┫冗M(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在征得興慶區(qū)委的同意后，積極向區(qū)、市人大常委會(huì)、編辦打報(bào)告，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立人大街道工作委員會(huì)。自治區(qū)人大常委會(huì)召開(kāi)專題會(huì)議研究，并派出由一名副主任帶隊(duì)的考察組到外省市調(diào)研、取經(jīng)。目前，在街道設(shè)立人大街道工作委員會(huì)的工作正在審批當(dāng)中，我們已經(jīng)起草了具體實(shí)施方案，如果能正式得到批準(zhǔn)，將可以有效彌補(bǔ)興慶區(qū)人大常委會(huì)在街道沒(méi)有工作機(jī)構(gòu)的空白，理順基層人大工作關(guān)系，推動(dòng)人大工作向前發(fā)展。對(duì)于各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)召開(kāi)的人代會(huì)、主席團(tuán)會(huì)議，特別是對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的任免，人大常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都能積極參加，并給予有效指導(dǎo)，確保了黨委意圖的實(shí)現(xiàn)和工作的順利開(kāi)展。為了提高鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主席和各代表小組組長(zhǎng)的工作水平，常委會(huì)還分期分批組織鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主席和街道代表小組組長(zhǎng)到外地參觀、考察和集中培訓(xùn)，為更好地開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作奠定了基礎(chǔ)。