導(dǎo)語：人大信訪工作應(yīng)為構(gòu)建和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

總書記指出：構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。要在推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明發(fā)展的歷史進(jìn)程中，扎扎實(shí)實(shí)做好構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作?！{(diào)動(dòng)一切積極因素，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力；必須注重社會(huì)公平，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系；必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可以承受的程度統(tǒng)一起來，使改革發(fā)展穩(wěn)定相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，確保人民群眾安居樂業(yè)，確保社會(huì)政治穩(wěn)定和國家長治久安。

構(gòu)建和諧社會(huì)為政治文明和法制建設(shè)開辟了全新的發(fā)展空間，

為實(shí)現(xiàn)人大工作的新發(fā)展提供了更加廣闊的舞臺(tái)。作為地方的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，地方人大及其常委會(huì)要充分認(rèn)識(shí)黨的執(zhí)政方式和治國理念的轉(zhuǎn)變所帶來的深刻影響，主動(dòng)適應(yīng)民主法制建設(shè)不斷進(jìn)步的新要求，切實(shí)提高履職能力和水平，在推進(jìn)黨的執(zhí)政能力和和諧社會(huì)建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的新突破。

我們要站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，不斷審視人大工作的地位和作用，拓寬人大工作的渠道，與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新人大履行職能的方式方法，使人大工作的視野更開闊，目標(biāo)更遠(yuǎn)大，作用更突出。根據(jù)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，突出對(duì)重大事項(xiàng)、依法行政、公正司法和權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化，保證人民給予的權(quán)力用來為人民謀利益。要根據(jù)提高執(zhí)政能力和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，加強(qiáng)對(duì)政府轉(zhuǎn)變職能的監(jiān)督，搞活維護(hù)群眾權(quán)益、保障社會(huì)穩(wěn)定等工作的監(jiān)督，使監(jiān)督更有實(shí)效，整個(gè)人大工作更加深入扎實(shí)，工作更加民主、透明和開放。

什么叫做深懷愛民之心？說白了就是要解決一個(gè)對(duì)老百姓的感情問題。信訪部門雖是個(gè)小窗口，卻是個(gè)大舞臺(tái)，它既是檢驗(yàn)我黨執(zhí)政能力的舞臺(tái)，又讓我們的政府官員通過信訪窗口跟老百姓密切接觸，了解民間疾苦，改變工作作風(fēng)。

作為人大的信訪部門既是窗口部門更是綜合部門，應(yīng)當(dāng)在表達(dá)民意和重建社會(huì)共識(shí)方面發(fā)揮更大的作用。通過人大信訪這個(gè)載體使各種利益都得到表達(dá)，才能促成人民之間的相互理解。將信訪工作納入人大工作體系當(dāng)中，把人大對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督工作落到實(shí)處，不僅要為老百姓解決具體問題，反過來，它對(duì)我們的立法、司法、行政工作也產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用，干部的執(zhí)政能力得到了增強(qiáng)，依法治國的水平也得到了提升。不僅促進(jìn)了職能部門改進(jìn)工作方式，對(duì)政府部門落實(shí)“執(zhí)政為民”也起到了巨大的推動(dòng)作用。

長期以來，由于人大信訪部門對(duì)職能部門缺乏約束力，很多信訪案件‘轉(zhuǎn)辦’、‘交辦’后石沉大海，是造成重復(fù)上訪和人大信訪效力不大的一個(gè)重要因素。因此人大信訪部門要籍構(gòu)建和諧社會(huì)這股東風(fēng)，抓住信訪這個(gè)“監(jiān)督窗口”，構(gòu)建“大信訪格局”，切實(shí)推動(dòng)行政、司法部門查找工作中的疏漏，及時(shí)整改，成效會(huì)顯著。構(gòu)建“大信訪格局”將會(huì)有力地促進(jìn)了“一府兩院”依法行政、公正司法，也有利于促使公職人員換位思考，以一個(gè)普通群眾的身份反思自己在履職、行政、執(zhí)法過程中還存在什么問題，今后應(yīng)如何為人民代好言、服好務(wù)、掌好權(quán)、辦好案。具體是：

1、定位創(chuàng)新

人大信訪工作是監(jiān)督工作的重要內(nèi)容和有效手段，突破那種把

信訪工作僅僅看成是簡單地看看信、接接訪的定位，而是把人大信訪工作納入人大工作的整體安排和規(guī)劃，把信訪工作貫穿于人大各項(xiàng)工作，設(shè)立每季度按時(shí)向人大常委會(huì)匯報(bào)人大信訪工作，使人大領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解社情民意，推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化，使監(jiān)督更有實(shí)效，推進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)的建設(shè)。

2、內(nèi)容創(chuàng)新

人大的信訪工作一般理解為無非是受理申訴和舉報(bào)，這是很狹窄的觀念。人大是綜合民意的決策立法機(jī)關(guān)，把人大信訪工作的內(nèi)容擴(kuò)展到立法建議、參政議政上，擴(kuò)展到聯(lián)系人大整體工作上。從信訪中獲取的不單單是舉報(bào)和申訴，還有好的建議和正面反映，綜合民意，為立法和領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考意見。

3、制度創(chuàng)新

構(gòu)筑大信訪的格局和網(wǎng)絡(luò)，把信訪工作融入整個(gè)人大工作之

中，在創(chuàng)新信訪接待和通報(bào)信訪動(dòng)態(tài)制度上下功夫，最大限度地提高人大信訪工作的效果和力度。由人大常委會(huì)主任、副主任接待人民群眾來訪制度，進(jìn)而擴(kuò)展到人大常委會(huì)全體組成人員等接待來訪。由常委會(huì)聘請(qǐng)的法律咨詢員、常委會(huì)組成人員、人大代表和常委會(huì)任命的干部聯(lián)合接待來訪。具體是：

每周設(shè)立人大常委會(huì)組成人員接訪日

每周設(shè)立街道人大聯(lián)組(組織人大代表)接訪日

定期設(shè)立人大信訪法律和政府職能咨詢接待日

定期召開“一府兩院”政府職能部門通報(bào)會(huì)。通報(bào)人大近期信訪動(dòng)態(tài)及有關(guān)職能部門處理人大信訪的情況。

實(shí)行這個(gè)制度時(shí)，著重把握三點(diǎn)：（1）是選擇重點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題；（2）是追蹤督辦直至問題解決；（3）是將領(lǐng)導(dǎo)接訪的案件以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)。

4、方法創(chuàng)新

面對(duì)群眾來訪中提出的各種問題，面對(duì)形成這些問題的復(fù)雜因素，“精心選擇案件，明確承辦責(zé)任，限定辦理期限”的辦法，堅(jiān)持重點(diǎn)信訪個(gè)案交辦，使一批老大難問題逐步得到解決。過去，很多信訪問題得到解決，靠的是領(lǐng)導(dǎo)簽字，行政干預(yù)，實(shí)際上是工作的‘越位’，監(jiān)督力度也有限。我認(rèn)為，人大信訪工作要依法推進(jìn)，首先就要淡化領(lǐng)導(dǎo)批示，通過信訪提供的信息，充分發(fā)揮人大信訪部門和街道人大聯(lián)組、人大代表及‘一府兩院’干部的作用，構(gòu)建人大信訪工作一盤棋的‘大信訪’格局?？款I(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，能處理得了多少信訪問題？把人大常委會(huì)全體組成人員和人大代表納入信訪工作體系，這個(gè)力量就大了?！肮餐k理信訪制度”：由人大信訪部門統(tǒng)一接待，視接訪的內(nèi)容、涉及的部門，轉(zhuǎn)交相關(guān)工作委員會(huì)共同實(shí)施監(jiān)督，處理意見由信訪部門統(tǒng)一對(duì)外轉(zhuǎn)辦、交辦。

5、模式創(chuàng)新

較長期以來，人大信訪工作沿襲了行政色彩較為濃厚的工作模式。實(shí)踐表明，這種舊模式在依法治國的今天，是不合時(shí)宜的。只有人大及其常委會(huì)才有法定的監(jiān)督權(quán)，人大信訪部門只是人大常委會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，它只能依據(jù)憲法和法律的規(guī)定，按照人大及其常委會(huì)的運(yùn)行機(jī)制尋找自己的工作支點(diǎn)。這個(gè)工作支點(diǎn)，就是把人大信訪工作作為人大全面工作的源頭和鑰匙，從人大這個(gè)平臺(tái)上，構(gòu)想更大的運(yùn)作空間，才能為立法和政策制定提供更為廣泛的信息。

6、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新

在對(duì)人大信訪工作情況的評(píng)判上，一般的標(biāo)準(zhǔn)是數(shù)字，看辦了多少封信、接了多少次訪、辦理了多少起案。從人大信訪工作的實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到，人大信訪工作事關(guān)群眾利益，評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)是：（1）看是否抓住問題的主要癥結(jié)，對(duì)癥下藥；（2）看是否實(shí)事求是地解決了歷史遺留問題；（3）看是否有理有據(jù)地疏導(dǎo)了上訪群眾的情緒；（4）看是否立足于督促解決群眾的實(shí)際困難；（5）看是否讓信訪窗口成為法制宣傳的陣地；（6）看是否努力贏得了上訪群眾的信任；（7）看是否真正把矛盾糾紛解決在基層。

綜上所述本人認(rèn)為，人大信訪要提供四種意見：（1）在法律、法規(guī)的制定，修改和完善方面要提供參考意見；（2）在政府職能工作方面要提供強(qiáng)化和改善的意見；（3）給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要提供決策的參考意見；（4）給來訪群眾要提供宣傳和解釋法律、法規(guī)的意見。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，為群眾排憂解難，疏導(dǎo)群眾情緒，密切黨群關(guān)系，化解人民內(nèi)部矛盾是人大信訪干部義不容辭的職責(zé)。人大信訪工作要認(rèn)真履行憲法和法律賦予人大的職責(zé)，為發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)方面作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！