導(dǎo)語(yǔ)：財(cái)政反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議上的工作報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

近期，黨的第十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委第九屆四次全會(huì)和財(cái)政部反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議相繼召開。財(cái)政廳黨組高度重視反腐倡廉建設(shè)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、研究貫徹意見，并決定召開此次全省反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)黨的十七大、第十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委第九屆四次全會(huì)和財(cái)政部反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)2008年財(cái)政反腐倡廉工作，研究部署2009年財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作。下面，我主要講兩個(gè)方面的意見。

一、2008年財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總結(jié)

2008年是不平凡的一年。全省財(cái)政系統(tǒng)面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真貫徹十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委反腐倡廉工作會(huì)議精神，緊密結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，圍繞落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《工作規(guī)劃》）和省委懲防體系《實(shí)施辦法》，全面推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保了中央和省委的大政方針在財(cái)政工作中的貫徹執(zhí)行，取得了新的成效。

（一）把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)同財(cái)政反腐倡廉建設(shè)結(jié)合起來。

按照中央和省委對(duì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作的統(tǒng)一部署，省財(cái)政廳于2008年4月7日正式啟動(dòng)試點(diǎn)工作。在省委和省試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政廳行動(dòng)迅速、精心組織、周密安排，財(cái)政廳黨員干部以飽滿的政治熱情投入學(xué)習(xí)實(shí)踐，全省的財(cái)政工作水平也得到了進(jìn)一步提升。

一是在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中解決了四個(gè)主要問題。2008年4月至10月，在財(cái)政廳黨組高度重視下，制定了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的工作方案，有計(jì)劃按步驟地組織省廳廣大黨員同志特別是處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求。在學(xué)習(xí)過程中注重解決好四個(gè)方面的問題：即財(cái)政如何創(chuàng)新思路，優(yōu)化扶持，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；財(cái)政如何關(guān)注百姓，優(yōu)化支出，提高為民理財(cái)?shù)膱?zhí)行能力；財(cái)政如何深入改革，優(yōu)化管理，建立規(guī)范高效的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制；如何提高素質(zhì)，優(yōu)化隊(duì)伍，增強(qiáng)圍繞中心，服務(wù)大局的堅(jiān)定性和能力本領(lǐng)，把實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的特色貫穿全過程。

二是在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中推動(dòng)了懲防體系建設(shè)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)中，財(cái)政廳把貫徹落實(shí)黨的十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委九屆二次全會(huì)和全國(guó)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議精神結(jié)合起來，召開了全省財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)。全省各級(jí)財(cái)政部門在日常工作中，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)，以構(gòu)建財(cái)政懲防體系為重點(diǎn)，堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)貫穿于財(cái)政工作大局之中，貫穿于財(cái)政政策法規(guī)制定、財(cái)政體制機(jī)制建設(shè)和改革的總體設(shè)計(jì)之中，貫穿于財(cái)政權(quán)力運(yùn)行的全過程之中。在2008年復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)下，各級(jí)財(cái)政部門尤其是財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察工作同志作了作出了極大的努力，付出了艱辛的勞動(dòng)，確保了我省財(cái)政資金和財(cái)政干部?jī)蓚€(gè)“安全”。

三是在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中提升了財(cái)政工作水平。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，省財(cái)政廳以及全省財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到全省財(cái)政工作五年規(guī)劃上來，把智慧凝聚到推進(jìn)發(fā)展的具體實(shí)踐上來，在創(chuàng)新理財(cái)觀念、優(yōu)化政策模式、強(qiáng)化公共保障、深化改革管理等上狠下功夫。尤其是“5.12”汶川大地震發(fā)生后，全省財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工履職盡責(zé)、辛勤工作，堅(jiān)守工作崗位，千方百計(jì)確保了抗震救災(zāi)資金及時(shí)撥付，全省沒有任何一個(gè)地方因?yàn)橘Y金支付問題影響救災(zāi)工作。充分體現(xiàn)了財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)大災(zāi)的能力素質(zhì)和財(cái)政干部默默奉獻(xiàn)的精神狀態(tài)，全面展示了財(cái)政部門學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的豐碩成果。

（二）把教育和管理相結(jié)合，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作開展。

財(cái)政部門承擔(dān)著資源配置、收入分配、維護(hù)穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的重要職能，黨和政府以及廣大人民群眾都十分關(guān)注財(cái)政干部隊(duì)伍的廉潔自律工作。2008年全省財(cái)政部門在推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面作了大量的工作，我省財(cái)政反腐敗教育工作更加經(jīng)常化、制度化。

從省級(jí)來看，財(cái)政廳黨組對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育十分重視，利用廳黨組中心組集中學(xué)習(xí)、處級(jí)干部會(huì)議、節(jié)假日等時(shí)機(jī)進(jìn)行學(xué)習(xí)教育，重申黨的紀(jì)律，提出具體要求，把反腐倡廉教育作為“一門必修課”，同機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和人事教育培訓(xùn)工作容為一體。在抓好教育的同時(shí)，省財(cái)政廳注重干部管理，加強(qiáng)了反對(duì)鋪張浪費(fèi)和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，機(jī)關(guān)勤儉辦事、干部廉潔從政的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。汶川地震災(zāi)害發(fā)生后，財(cái)政廳機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)中央和省委有關(guān)文件精神，壓縮辦公經(jīng)費(fèi)10%，停止因公出國(guó)（境）組團(tuán)，樹立財(cái)政干部帶頭過緊日子的思想。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年廳機(jī)關(guān)公務(wù)人員主動(dòng)上交現(xiàn)金、購(gòu)物卡共計(jì)人民幣6.76萬元。

各市（州）、縣（市）財(cái)政局也不斷加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育和廉政文化建設(shè)，如成都、達(dá)州、南充、*、廣元、瀘州、樂山、阿壩州等地財(cái)政局采取多種形式開展廉政教育，請(qǐng)當(dāng)?shù)丶o(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)、檢察機(jī)關(guān)的辦案人員、高等院校的專家學(xué)者講課，增強(qiáng)黨員干部的反腐意識(shí)。一些單位開展了廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)業(yè)務(wù)科室等主題活動(dòng)，如內(nèi)江、自貢、宜賓、遂寧、廣安、綿陽(yáng)、涼山州、甘孜州財(cái)政局，通過組織培訓(xùn)班、舉辦知識(shí)競(jìng)賽、開展書畫攝影活動(dòng)等形式紀(jì)念改革開放30周年和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)成立30周年。德陽(yáng)、自貢財(cái)政局還在機(jī)關(guān)開展廉政建設(shè)制度年活動(dòng)，制定完善財(cái)政資金管理制度和財(cái)政業(yè)務(wù)流程圖，落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制。資陽(yáng)、雅安、攀枝花、眉山、南充、瀘州財(cái)政局結(jié)合研讀《財(cái)苑警示錄》等書籍，在機(jī)關(guān)干部中開展警示教育，用本系統(tǒng)本部門的案例警示干部，用財(cái)政系統(tǒng)抗震救災(zāi)先進(jìn)單位和個(gè)人的事跡激勵(lì)干部。

（三）把構(gòu)建懲治預(yù)防腐敗體系同抗震救災(zāi)資金監(jiān)督管理結(jié)合起來。

各級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)成員以身作則，模范帶頭，全面貫徹執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。財(cái)政廳把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作納入了目標(biāo)管理，一起部署、一起檢查、一起落實(shí)、一起考核，并制定了《關(guān)于財(cái)政廳落實(shí)<四川省建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年實(shí)施辦法>牽頭任務(wù)的實(shí)施意見》?！?.12”汶川特大地震發(fā)生后，為切實(shí)保障抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建資金需要，在省廳的指導(dǎo)下，各級(jí)財(cái)政部門切實(shí)加大了抗震救災(zāi)資金監(jiān)管力度，取得了良好效果。

首先是完善救災(zāi)資金管理制度。為確?？拐鹁葹?zāi)資金物資真正用在災(zāi)區(qū)、用于災(zāi)民，財(cái)政廳陸續(xù)下發(fā)了《關(guān)于管好用好抗震救災(zāi)財(cái)政資金的緊急通知》、《關(guān)于進(jìn)一步做好抗震救災(zāi)資金保障和監(jiān)督管理的通知》，并會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)抗震救災(zāi)款物管理使用與監(jiān)督檢查工作的通知》等文件。這些制度主要從三個(gè)方面提出了具體要求：一是強(qiáng)化救災(zāi)資金監(jiān)管，各種專門用途的救災(zāi)資金一律實(shí)行專賬管理，確保救災(zāi)資金用在災(zāi)民吃飯、喝水、住房和災(zāi)后重建等最急需的方面，嚴(yán)格使用范圍和對(duì)象，確保救災(zāi)資金專款專用。二是嚴(yán)格救災(zāi)物資采購(gòu)，要求有關(guān)部門既要特事特辦、急事急辦，又要加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范運(yùn)行。三是規(guī)范捐贈(zèng)資金管理，對(duì)省財(cái)政接受的無特定捐贈(zèng)對(duì)象的救災(zāi)捐贈(zèng)資金，一律繳入省級(jí)金庫(kù)，由省政府統(tǒng)籌安排用于抗震救災(zāi)。各地在落實(shí)省財(cái)政救災(zāi)資金管理制度的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際、主動(dòng)思考，也出臺(tái)了一些相關(guān)文件制度，有力確保了全省救災(zāi)資金的高效、合法、合規(guī)使用。

第二是建立分工合作監(jiān)督體系。針對(duì)救災(zāi)應(yīng)急階段資金安排使用時(shí)間緊迫、項(xiàng)目不細(xì)的問題，財(cái)政廳及時(shí)派出人員，對(duì)省經(jīng)委、商務(wù)廳、衛(wèi)生廳、水利廳、交通廳、民政廳等部門抗震救災(zāi)資金使用情況進(jìn)行摸底調(diào)查，重點(diǎn)了解救災(zāi)資金管理使用中存在的問題和下一步的需求，為確保救災(zāi)資金安全使用、高效管理提供依據(jù)。在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我廳先后派人與有關(guān)監(jiān)督檢查部門聯(lián)合組建了12個(gè)抗震救災(zāi)資金管理使用監(jiān)督檢查組，南充、德陽(yáng)、雅安等財(cái)政局的紀(jì)檢組長(zhǎng)一直在災(zāi)區(qū)第一線檢查指導(dǎo)工作。目前，我廳仍派多人與有關(guān)監(jiān)督檢查部門聯(lián)合組建工作組在災(zāi)區(qū)進(jìn)行檢查，將直到災(zāi)后重建工作基本完成。成都、綿陽(yáng)、阿壩、廣元等重災(zāi)市州，什邡、江油等重災(zāi)縣市財(cái)政局也成立檢查組，對(duì)抗震救災(zāi)資金使用情況及時(shí)開展了摸底調(diào)查和監(jiān)督檢查。

（四）開展財(cái)政資金使用效能監(jiān)察，確保災(zāi)區(qū)農(nóng)村過渡安置住房建設(shè)。

根據(jù)省紀(jì)委、監(jiān)察廳加快地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村群眾住房安置建設(shè)，確保災(zāi)區(qū)群眾2008年8月12日前全部入住過渡安置房的要求，財(cái)政廳分別對(duì)成都、阿壩、雅安、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、廣元等6個(gè)重災(zāi)區(qū)市州，進(jìn)行了農(nóng)村安置住房建設(shè)財(cái)政資金使用效能監(jiān)察，災(zāi)區(qū)各級(jí)財(cái)政部門更是做了大量工作。由于工作深入細(xì)致，監(jiān)督指導(dǎo)有力，確保了災(zāi)區(qū)群眾按時(shí)住進(jìn)了過渡安置房。

一是建立健全制度。災(zāi)區(qū)各級(jí)財(cái)政部門在嚴(yán)格執(zhí)行中央和省級(jí)財(cái)政各項(xiàng)規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合各地工作實(shí)際，抓緊建立健全資金監(jiān)管制度機(jī)制，把監(jiān)督貫穿于資金籌集、分配、撥付、發(fā)放、使用全流程，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)不留死角。如成都市、阿壩州財(cái)政局專門制定了《抗震救災(zāi)資金管理辦法》，從制度和運(yùn)行機(jī)制上保障了財(cái)政抗震救災(zāi)資金快速、有序撥付和規(guī)范運(yùn)行。

二是認(rèn)真落實(shí)政策。災(zāi)區(qū)各級(jí)財(cái)政部門把特事特辦、急事急辦與加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范運(yùn)作結(jié)合起來。在確保資金及時(shí)足額到位的前提下，認(rèn)真核實(shí)確認(rèn)、事項(xiàng)清楚的賬款，加快資金結(jié)算進(jìn)度，避免資金滯留延壓。各縣（市、區(qū)）成立農(nóng)房受災(zāi)調(diào)查小組，干部包村入戶，深入農(nóng)戶家庭現(xiàn)場(chǎng)摸底調(diào)查，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，不重不漏，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)處理。

三是嚴(yán)格監(jiān)督檢查。對(duì)在農(nóng)房建設(shè)補(bǔ)助資金發(fā)放過程中出現(xiàn)的問題，及時(shí)核實(shí)處理，化解了抗震救災(zāi)期間一些不穩(wěn)定的因素和矛盾。如德陽(yáng)市財(cái)政局嚴(yán)格按照《地震災(zāi)區(qū)過渡安置房建設(shè)資金管理辦法》認(rèn)真做好災(zāi)后農(nóng)房重建工作核實(shí)對(duì)象、落實(shí)政策、資金保障工作，建立事前、事中、事后全過程監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范和加強(qiáng)災(zāi)區(qū)農(nóng)村安置住房建設(shè)財(cái)政資金的監(jiān)督和管理。

四是強(qiáng)化政務(wù)公開。全省各級(jí)財(cái)政部門按照《政府信息公開條例》要求，完善信息披露制度，把公開透明原則貫穿于資金管理的全過程，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。如雅安市財(cái)政局在辦公平臺(tái)上建立了雅安市“5.12”抗震救災(zāi)資金分配撥付公示欄，不間斷地向社會(huì)公布各項(xiàng)救災(zāi)資金的分配、使用和管理情況，并且做到每日更新，不設(shè)虛假的“內(nèi)部賬”。

（五）貫徹從嚴(yán)治黨的方針，做好信訪舉報(bào)和違法違紀(jì)案件的查處工作。

2008年，全省財(cái)政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹信訪舉報(bào)工作的相關(guān)規(guī)定，高度重視群眾信訪舉報(bào)工作，切實(shí)加大了信訪舉報(bào)和違法違紀(jì)案件的查處力度。

財(cái)政廳黨組對(duì)涉及機(jī)關(guān)干部的舉報(bào)，都要聽取匯報(bào)指導(dǎo)核查，大力支持財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)處理群眾來信來訪和查辦案件工作。2008年，駐廳監(jiān)察室共收到群眾信訪舉報(bào)23件（不含重復(fù)舉報(bào)信件），屬于財(cái)政廳紀(jì)檢組職能范圍內(nèi)的，都逐件進(jìn)行初查核實(shí)，向省紀(jì)委、省直紀(jì)工委寫出書面報(bào)告；對(duì)不屬于財(cái)政職能范圍內(nèi)的信件，認(rèn)真負(fù)責(zé)的轉(zhuǎn)到相關(guān)部門。目前已經(jīng)初核13件，轉(zhuǎn)辦10件。近年來，駐廳監(jiān)察室同省財(cái)政廳機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室配合更加緊密，凡反映財(cái)政資金的信件都同業(yè)務(wù)處室一起跟蹤了解情況，加強(qiáng)行政監(jiān)察。資金業(yè)務(wù)管理處室也主動(dòng)邀請(qǐng)駐廳監(jiān)察室一起進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金的檢查調(diào)研和績(jī)效考評(píng)。各地財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的同志立足本職、強(qiáng)化服務(wù)，對(duì)群眾來訪熱情接待，對(duì)舉報(bào)信件做到按程序、按規(guī)定編號(hào)登記、排查內(nèi)容，在不斷提升工作質(zhì)量和水平的同時(shí)，維護(hù)了政府部門的良好形象。

（六）推進(jìn)財(cái)政制度改革，從源頭上預(yù)防腐敗工作不斷深入。

部門預(yù)算改革繼續(xù)深化，加強(qiáng)預(yù)算單位基礎(chǔ)信息管理，強(qiáng)化預(yù)算約束和專項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算管理，繼續(xù)推進(jìn)績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)工作。國(guó)庫(kù)集中收付制度改革進(jìn)一步推進(jìn)，加強(qiáng)了對(duì)市縣國(guó)庫(kù)改革業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促未改革的市縣積極實(shí)施改革，優(yōu)化財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)管理流程，強(qiáng)化財(cái)政資金支付動(dòng)態(tài)監(jiān)控，積極推進(jìn)公務(wù)卡消費(fèi)制度改革，推進(jìn)財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)?！笆罩蓷l線”制度不斷完善，強(qiáng)化省級(jí)非稅收入征管，開拓管理新模式，加快網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)市（州）、縣（市）工作，基本建立起全省統(tǒng)一非稅收入管理模式。加強(qiáng)政府采購(gòu)制度建設(shè)，完善政府采購(gòu)制度體系，加強(qiáng)抗震救災(zāi)物資緊急采購(gòu)監(jiān)管，積極配合財(cái)政部開展我省政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作。按照省委省政府的安排部署，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)全省津貼補(bǔ)貼規(guī)范工作，積極探索專項(xiàng)治理“小金庫(kù)”的試點(diǎn)工作。加大財(cái)政資金監(jiān)督力度，加強(qiáng)對(duì)扶貧救災(zāi)、農(nóng)業(yè)開發(fā)等專項(xiàng)資金的監(jiān)管，完善制度體系，實(shí)行陽(yáng)光操作。并將專項(xiàng)資金的安排情況和政策依據(jù)在《四川日?qǐng)?bào)》上進(jìn)行公告，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，從源頭上預(yù)防腐敗發(fā)生。中央關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十條措施出臺(tái)后，財(cái)政廳黨組迅速統(tǒng)一思想、主動(dòng)開展工作，全力以赴抓好貫徹落實(shí)。駐廳紀(jì)檢組積極參與財(cái)政擴(kuò)大內(nèi)需的監(jiān)督檢查工作，維護(hù)黨的紀(jì)律，確保政策落到實(shí)處。

（七）加強(qiáng)財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的自身建設(shè)，提高服務(wù)財(cái)政改革和發(fā)展的能力。

各級(jí)財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)積極參加深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、開拓創(chuàng)新、維護(hù)紀(jì)律。

一是通過系統(tǒng)會(huì)議強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。去年初，省、市州（縣）財(cái)政部門都相繼召開了系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，部署安排反腐倡廉工作，有力推動(dòng)了系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的開展。

二是通過主題活動(dòng)推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)。深入開展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，積極參加黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30周年紀(jì)念活動(dòng)，深入基層和抗震救災(zāi)第一線，了解民情，奉獻(xiàn)愛心。

三是通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)提升工作能力。各級(jí)財(cái)政部門以不同形式對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行了培訓(xùn)，有的還派人參加了當(dāng)?shù)丶o(jì)委和中央紀(jì)委組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高監(jiān)督檢查、查辦案件、組織協(xié)調(diào)和研究創(chuàng)新能力。

四是通過選拔交流加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)了干部選拔和輪崗交流，市州財(cái)政局紀(jì)檢組長(zhǎng)職位已基本配齊，部分市州財(cái)政局紀(jì)檢組長(zhǎng)進(jìn)行了交流和提拔使用，加強(qiáng)了系統(tǒng)指導(dǎo)，為全面履行職責(zé)提供了保障。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前財(cái)政部門反腐倡廉建設(shè)工作還存在一些問題。主要是整個(gè)系統(tǒng)的懲防腐敗體系有待進(jìn)一步完善，工作進(jìn)展不平衡，一些基層單位還比較薄弱；個(gè)別財(cái)政干部作風(fēng)不正的問題依然存在，不能正確認(rèn)識(shí)和行使權(quán)力，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，廉潔自律不嚴(yán)的問題時(shí)有反映；極少數(shù)財(cái)政干部收送禮金“紅包”的現(xiàn)象依然存在；已有的制度還未完全落實(shí)，對(duì)財(cái)政權(quán)力運(yùn)行的制約還需要不斷深化等等。解決這些問題，鞏固全省財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的成效，還需要大家繼續(xù)進(jìn)行艱苦努力。

二、2009年財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)

2009年是新中國(guó)成立60周年，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，推進(jìn)我省加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園、加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的關(guān)鍵一年，也是貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》、推進(jìn)財(cái)政懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要一年。財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委第十七屆三次全會(huì)、省紀(jì)委第九屆四次全會(huì)和全國(guó)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以落實(shí)中央和省委決策、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)積極財(cái)政政策實(shí)施情況的監(jiān)督檢查；以推進(jìn)財(cái)政改革、完善懲防體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)；以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為先導(dǎo)，著力解決財(cái)政系統(tǒng)黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，為財(cái)政改革和發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（一）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實(shí)。

一要加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。政治紀(jì)律是黨最重要的紀(jì)律。嚴(yán)明政治紀(jì)律對(duì)于維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保持黨的先進(jìn)性和提高黨的執(zhí)政能力，妥善應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)至關(guān)重要。各級(jí)財(cái)政部門要高度重視政治紀(jì)律，深入開展政治紀(jì)律教育和宣傳，促使財(cái)政系統(tǒng)的廣大黨員干部增強(qiáng)政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，在思想和行動(dòng)上自覺與黨中央保持高度一致。各級(jí)財(cái)政部門特別是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立健全落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的紀(jì)律保障機(jī)制，對(duì)違反政治紀(jì)律的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保中央政令暢通。

二要開展對(duì)災(zāi)后重建資金物資管理使用情況的檢查。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“把恢復(fù)重建作為加快災(zāi)區(qū)發(fā)展的重要契機(jī)、作為促進(jìn)全國(guó)發(fā)展的強(qiáng)大引擎”的精神，按照“既快又好”的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)增長(zhǎng)、加快災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施全面落實(shí)、順利實(shí)施、盡快見效，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)“止滑提速、加快發(fā)展”。要充實(shí)監(jiān)管力量，災(zāi)區(qū)市(州)要開展全方位、全過程、全覆蓋的監(jiān)督檢查，同時(shí)積極配合省檢查組開展工作，確保監(jiān)管工作嚴(yán)密有效、不留死角。要落實(shí)監(jiān)管制度，認(rèn)真執(zhí)行《四川省擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)增長(zhǎng)政策落實(shí)檢查辦法》、《港澳特別行政區(qū)援助四川災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查辦法》等規(guī)定，真正做到關(guān)口前移、規(guī)范在前、預(yù)防在先。要突出監(jiān)管重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府投資和國(guó)債資金的監(jiān)管，突出對(duì)大額資金調(diào)撥使用、大宗物資采購(gòu)、重大項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)管，確保工程安全、生產(chǎn)安全、資金安全，確保項(xiàng)目建設(shè)廉潔高效。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對(duì)失職瀆職造成嚴(yán)重后果，領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)，以及在政府采購(gòu)、項(xiàng)目實(shí)施和資金分配使用中索賄受賄、貪污私分、截留克扣、挪用擠占等行為，要堅(jiān)決快查嚴(yán)辦重處，確保中央重大決策部署和省委、省政府各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

三要加強(qiáng)對(duì)積極財(cái)政政策實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。實(shí)施積極的財(cái)政政策、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是中央審時(shí)度勢(shì)做出的重大決策，是當(dāng)前財(cái)政部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要任務(wù)。各級(jí)財(cái)政尤其是監(jiān)督監(jiān)察部門要著力做好以下工作：一是加強(qiáng)對(duì)中央及地方投資和國(guó)債資金的監(jiān)管工作。增加透明度，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)行為，防止低水平重復(fù)建設(shè)和盲目發(fā)展高耗能、高污染、產(chǎn)能過剩的項(xiàng)目，防止搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實(shí)際的“政績(jī)工程”。二是保障推動(dòng)重大財(cái)稅政策改革順利進(jìn)行。密切關(guān)注成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革、增值稅全面轉(zhuǎn)型等重大財(cái)稅政策實(shí)施情況，安排專項(xiàng)檢查調(diào)研，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，推進(jìn)稅制改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。三是切實(shí)保障改善民生的政策和資金充分發(fā)揮作用。加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”、教育、就業(yè)、社保、住房、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化等民生投入的監(jiān)督檢查，保障公共財(cái)政的陽(yáng)光照耀民生。

（二）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。

黨性純潔則作風(fēng)端正，黨性不純則作風(fēng)不正。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，是每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部改造主觀世界的終生課題，也是一個(gè)常抓常新的長(zhǎng)期任務(wù)。黨性修養(yǎng)無止境，作風(fēng)建設(shè)無窮期。在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的沖擊和影響還在持續(xù)，我省災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)十分繁重的情況下，從抓黨性修養(yǎng)這一根本入手，從抓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)這一關(guān)鍵突破，形成領(lǐng)導(dǎo)干部的龍頭示范帶動(dòng)效應(yīng)，以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，意義更加重大，影響更加深遠(yuǎn)。

各級(jí)財(cái)政部門要把改進(jìn)黨員干部作風(fēng)作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要切入點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。要把貫徹“特別講大局、特別講付出、特別講實(shí)干、特別講紀(jì)律”的要求作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的重要抓手，認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題。要把黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成落實(shí)到嚴(yán)格紀(jì)律要求上來，通過嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律意識(shí)。要把黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成落實(shí)到黨要管黨、從嚴(yán)治黨的工作和措施上，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，形成樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)財(cái)政部門一要把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成作為本單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的主要內(nèi)容，認(rèn)真檢查分析，切實(shí)進(jìn)行整改；二要在黨員干部隊(duì)伍中普遍開展一次加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成的專題教育活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭講一次黨課，提高廣大干部的認(rèn)識(shí)，付諸自覺行動(dòng)；三要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，要多深入基層，了解民情，踐行宗旨，研究和解決財(cái)政改革和發(fā)展中的問題，保證黨的惠民政策得到有效落實(shí)；四要帶頭過緊日子，財(cái)政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，堅(jiān)持勤儉辦事，規(guī)范公務(wù)接待，嚴(yán)禁用公款大吃大喝、出國(guó)(境)旅游和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動(dòng)。

加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題，早打招呼、及時(shí)整改、嚴(yán)肅糾正。積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，把不作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為作為問責(zé)重點(diǎn)，嚴(yán)肅追究失職瀆職行為，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)黨員干部為國(guó)理財(cái)、為民服務(wù)的政治責(zé)任感。各級(jí)財(cái)政部門要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，一崗雙責(zé)的原則，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與財(cái)政業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)、統(tǒng)一檢查，抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)所轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）強(qiáng)化反腐倡廉教育，認(rèn)真抓好財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。

反腐倡廉教育，要以樹立正確的權(quán)力觀為核心，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，面向廣大財(cái)政干部深入開展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，完善財(cái)政部門反腐倡廉宣傳教育工作格局。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，是有效預(yù)防腐敗的基礎(chǔ)性工作，是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想保證。各級(jí)財(cái)政部門要結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守黨章，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅(jiān)定性，做到講黨性、重品行、作表率，樹立財(cái)政部門秉公理財(cái)、廉潔服務(wù)的良好形象。繼續(xù)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育，強(qiáng)化示范教育、警示教育。加大培訓(xùn)工作力度，把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，同領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用結(jié)合起來。大力開展學(xué)習(xí)王瑛同志先進(jìn)事跡活動(dòng)。通過舉行報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，使王瑛同志先進(jìn)事跡家喻戶曉、深入人心。

認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)。嚴(yán)格禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益，切實(shí)解決財(cái)政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題，著重抓好以下工作：(1)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股以及違反“四不準(zhǔn)”規(guī)定打麻將、參與賭博等行為。(2)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國(guó)外定居等規(guī)定和有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告登記制度，嚴(yán)禁發(fā)生與公共利益沖突的行為。(3)治理違規(guī)組織集資合作建房、超標(biāo)準(zhǔn)建房等問題；糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定發(fā)放住房補(bǔ)貼、多占住房、以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)置住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用他人住房等問題。(4)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱招商引資項(xiàng)目、資產(chǎn)重組項(xiàng)目，為本人或特定關(guān)系人謀取私利。(5)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請(qǐng)托，違反規(guī)定為對(duì)方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當(dāng)利益。

加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查。各地要緊密結(jié)合財(cái)政部門實(shí)際，開展自查自糾。把嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與必要的組織處理結(jié)合起來，著重解決領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面存在的突出問題。

（四）強(qiáng)化案件查辦力度，嚴(yán)肅查處財(cái)政部門中的違法違紀(jì)行為。

堅(jiān)決查辦違法違紀(jì)案件，是懲治腐敗和端正黨風(fēng)政風(fēng)的有效手段，是財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的重要職責(zé)。

一是要重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位工作人員違法違紀(jì)案件。結(jié)合財(cái)政部門特點(diǎn)，重點(diǎn)查辦以下案件：利用資金管理分配權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和干部任免權(quán)進(jìn)行貪污、索賄受賄、徇私舞弊、權(quán)色交易的案件；利用工作便利為親友謀取不正當(dāng)利益的案件；干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)獲取非法利益的案件；嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的案件；嚴(yán)重侵害群眾利益的案件；失職瀆職，給國(guó)家利益造成重大損失的案件。對(duì)任何腐敗行為依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，加大對(duì)違法違紀(jì)人員及其親屬和特定關(guān)系人非法所得的追繳力度。

二是要建立健全查辦案件工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)財(cái)政黨組要加強(qiáng)對(duì)查辦案件工作的指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，大力支持財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)查辦案件，財(cái)政內(nèi)部相關(guān)部門要積極給予配合。堅(jiān)持財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)與監(jiān)督檢查部門以及相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)移送案件線索和協(xié)作辦案制度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在核查舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的管理上的問題、制度上的漏洞或監(jiān)督上的缺失，要及時(shí)向財(cái)政黨組和相關(guān)單位提出有針對(duì)性地意見和建議，促進(jìn)從體制機(jī)制制度上防治腐敗。要堅(jiān)持案件排查制度和重大案情及時(shí)報(bào)告制度，各地財(cái)政局對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門發(fā)生的違紀(jì)違法案情，要及時(shí)上報(bào)省廳紀(jì)檢組監(jiān)察室。

三是要深入開展政府采購(gòu)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂等專項(xiàng)工作。鞏固和擴(kuò)大政府采購(gòu)自查自糾和專項(xiàng)檢查成果，認(rèn)真做好問題整改，繼續(xù)查處商業(yè)賄賂案件，建立和完善政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂嚴(yán)重違紀(jì)和犯罪檔案查詢系統(tǒng)。加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、評(píng)估師等市場(chǎng)中介組織的誠(chéng)信體系建設(shè)和執(zhí)業(yè)監(jiān)管，健全失信懲戒和守信激勵(lì)制度。

（五）強(qiáng)化財(cái)政改革，認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部門承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)。

各級(jí)財(cái)政部門要按照中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》和省委懲防腐敗體系《實(shí)施辦法》的分工任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，下大力氣抓好本級(jí)財(cái)政懲防體系五年規(guī)劃的實(shí)施工作，著力做好牽頭工作：(1)深化預(yù)算管理制度改革。完善基本支出定員定額管理體系，啟動(dòng)實(shí)物費(fèi)用定額試點(diǎn)工作。配合事業(yè)單位分類改革進(jìn)程，初步建立事業(yè)單位定額體系。推進(jìn)績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)工作，研究建立預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系。繼續(xù)深化政府收支分類改革，推進(jìn)項(xiàng)目支出按經(jīng)濟(jì)分類編制預(yù)算。進(jìn)一步規(guī)范省級(jí)部門及基層預(yù)算單位基礎(chǔ)管理。(2)深化國(guó)庫(kù)集中收付制度改革。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革。大力推進(jìn)公務(wù)卡消費(fèi)制度改革，積極創(chuàng)造條件，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。加強(qiáng)國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理，健全覆蓋各級(jí)財(cái)政的動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制。(3)深化“收支兩條線”管理。大力推進(jìn)非稅收入收繳管理制度改革。將經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立的所有行政事業(yè)性收費(fèi)，逐步納入預(yù)算管理。(4)推進(jìn)政府采購(gòu)管理制度改革。繼續(xù)擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模，完善制度體系，加快電子化政府采購(gòu)制度建設(shè)，建立和完善監(jiān)督處罰工作機(jī)制。(5)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查。組織協(xié)調(diào)開展對(duì)“小金庫(kù)”問題的專項(xiàng)治理。健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程的監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)政府投資的監(jiān)督檢查和投資評(píng)審。

配合有關(guān)部門做好協(xié)辦工作。糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，著力解決食品藥品安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境治理、征地拆遷、涉及民生的基金資金監(jiān)管、稅費(fèi)價(jià)格改革、醫(yī)療醫(yī)藥體制改革、治理亂收費(fèi)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、中介組織監(jiān)管、清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)等社會(huì)關(guān)注程度高、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。認(rèn)真治理工程建設(shè)領(lǐng)域、房地產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域的突出問題。

（六）強(qiáng)化對(duì)干部的監(jiān)督工作，完善財(cái)政權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督機(jī)制。

構(gòu)筑對(duì)財(cái)政權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督防線是財(cái)政部門懲防腐敗體系建設(shè)的重要任務(wù)。各級(jí)財(cái)政部門要盡快建立起包括責(zé)任、教育、制度、監(jiān)督、懲處、預(yù)警、改革等內(nèi)容的比較健全的懲防腐敗制度機(jī)制，并逐項(xiàng)狠抓落實(shí)，以切實(shí)促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范和領(lǐng)導(dǎo)行為的規(guī)范。

一要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、廉政談話和定期打招呼會(huì)等制度，促使領(lǐng)導(dǎo)干部忠于職守、廉潔奉公。積極探索監(jiān)督關(guān)口前移的方式和途徑。

二要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政工作重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位權(quán)力行使的監(jiān)督。為深入貫徹落實(shí)中央紀(jì)委第十七屆三次全會(huì)、省紀(jì)委第九屆四次全會(huì)和全國(guó)財(cái)政反腐倡廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，全面推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，推進(jìn)和深化財(cái)政管理制度改革，促進(jìn)依法行政和依法理財(cái)，確保權(quán)力正確行使，根據(jù)廳黨組的要求，結(jié)合我省財(cái)政實(shí)際，決定今年在廳機(jī)關(guān)各處室及直屬單位開展以權(quán)力“搜索”、監(jiān)督定位、流程規(guī)范為內(nèi)容的規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作。各級(jí)財(cái)政部門也要結(jié)合推進(jìn)行政審批制度改革和貫徹執(zhí)行依法行政相關(guān)法規(guī)，對(duì)資金分配、行政審批、財(cái)政執(zhí)法、行業(yè)監(jiān)管等財(cái)政職能進(jìn)行權(quán)力“搜索”，逐項(xiàng)梳理審批、分配、監(jiān)管等權(quán)力事項(xiàng)，進(jìn)行監(jiān)督“定位”，完善財(cái)政權(quán)力運(yùn)行流程和監(jiān)控機(jī)制，設(shè)立防止權(quán)力濫用的“防火墻”，嚴(yán)格限制財(cái)政自由裁量權(quán)。

三要加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督工作。進(jìn)一步完善干部選拔任用制度，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用全過程的監(jiān)督，堅(jiān)持任前公示制度，健全和完善督查問責(zé)制度、干部考核獎(jiǎng)懲制度、干部作風(fēng)評(píng)議制度，改進(jìn)考核方法，防止、杜絕選人用人上的不正之風(fēng)。

四要大力推進(jìn)財(cái)政政務(wù)公開。各級(jí)財(cái)政部門要加大政務(wù)公開的力度，認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》，完善政務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)辦事機(jī)構(gòu)和相關(guān)制度，進(jìn)一步明確公開事項(xiàng)和公開渠道，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步驟、分層次、分內(nèi)容、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)財(cái)政預(yù)算信息公開。加強(qiáng)政務(wù)公開的信息平臺(tái)建設(shè)，自覺接受人大、審計(jì)和社會(huì)各方面的監(jiān)督。各級(jí)財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開實(shí)施情況的執(zhí)法監(jiān)察，督促落實(shí)相關(guān)要求，積極推進(jìn)財(cái)政權(quán)力公開透明運(yùn)行。

五要積極發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用。加大執(zhí)法監(jiān)察力度，督促財(cái)政干部依法理財(cái)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。加強(qiáng)廉政監(jiān)察，建立健全監(jiān)督制度，強(qiáng)化對(duì)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。積極開展效能監(jiān)察，推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，推動(dòng)財(cái)政管理基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)。

（七）強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作特色，著力加強(qiáng)財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的自身建設(shè)。

總書記在中央紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)肩負(fù)著反腐倡廉重任，肩負(fù)著黨和人民的重托，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力和水平十分必要。財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)肩負(fù)著為財(cái)政改革和發(fā)展保駕護(hù)航的重要職責(zé)，各級(jí)財(cái)政黨組要全力支持財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作，要從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察干部，幫助解決紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)遇到的實(shí)際困難和問題，高度重視和切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)使用，既要把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)優(yōu)秀干部提拔到重要崗位，又要加大紀(jì)檢監(jiān)察干部交流力度。各級(jí)財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要緊緊依靠上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和財(cái)政部門黨組的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，推進(jìn)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)持續(xù)深入，確保積極財(cái)政政策有效落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

第一，圍繞中心工作，堅(jiān)持服務(wù)大局。一是要在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。進(jìn)一步增強(qiáng)政治鑒別力和政治敏銳性，認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委出臺(tái)的一系列加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重大方針政策，正確理解以構(gòu)建懲防體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)的深刻內(nèi)涵，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。二是要服務(wù)于財(cái)政改革和發(fā)展。既要確保財(cái)政工作服從服務(wù)于黨和國(guó)家發(fā)展的大局，完成好保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重民生的任務(wù)，又要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法職能，勇于為財(cái)政工作排憂解難，消除“中梗阻”，確保財(cái)政上下政令暢通。三是要增強(qiáng)宏觀意識(shí)。要了解世情、懂得國(guó)情、掌握省情、結(jié)合地情，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)施積極財(cái)政政策、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的戰(zhàn)略意義，做到總攬全局，統(tǒng)籌兼顧。

第二，科學(xué)謀劃工作，堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新。緊緊圍繞保障、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和財(cái)政管理改革來謀劃財(cái)政反腐倡廉工作，立足當(dāng)前，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)。要把堅(jiān)持以人為本作為工作的“落腳點(diǎn)”，落在保障人民群眾共享公共財(cái)政的陽(yáng)光上，落在教育和引導(dǎo)財(cái)政干部依法理財(cái)、廉潔奉公上，把處理人與教育人、挽救人有機(jī)結(jié)合起來。要按照全面協(xié)調(diào)的要求處理好財(cái)政懲防體系建設(shè)“兩道防線”的關(guān)系，既要下大力氣推動(dòng)構(gòu)筑公共財(cái)政制度防線，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，又要認(rèn)真推動(dòng)構(gòu)筑自身權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督防線，加強(qiáng)廉潔自律。要認(rèn)真研究新情況，解決新問題，不斷推進(jìn)財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察工作理念、體制機(jī)制和方式方法的創(chuàng)新，堅(jiān)持講原則、做實(shí)事、重實(shí)效。

第三，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，堅(jiān)持提升能力。要加大教育培訓(xùn)力度，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬工作視野，苦練“基本功”，努力提高服務(wù)大局的能力、組織協(xié)調(diào)的能力、有效監(jiān)督的能力、查辦案件的能力、調(diào)查研究的能力。要加強(qiáng)管理和監(jiān)督，使紀(jì)檢監(jiān)察干部始終保持謙虛謹(jǐn)慎、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和恪盡職守、秉公執(zhí)紀(jì)的職業(yè)操守，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律，潔身自好，切實(shí)維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的良好形象。要加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)的工作指導(dǎo)，大力推進(jìn)地方財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，夯實(shí)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)的工作基礎(chǔ)。

同志們，財(cái)政反腐倡廉建設(shè)任重道遠(yuǎn)，使命光榮，財(cái)政懲防體系建設(shè)事關(guān)全局，責(zé)任重大。讓我們振奮精神、堅(jiān)定信心、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為不斷開創(chuàng)財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新局面而努力!

謝謝大家。