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同志們：

這次全省財政教科文工作會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全國和全省財政工作會議的部署，傳達貫徹全國財政教科文工作會議精神，總結(jié)去年我省財政教科文工作，研究布置2009年我省財政教科文工作。下面，我講幾點意見，供大家研究。

一、2008年全省財政教科文工作取得新的顯著成績

2008年是極不平凡的一年。我省先后遭受低溫雨雪冰凍災(zāi)害、“5.12”汶川特大地震、“8.30”攀枝花—會理地震、“9.24”暴雨洪澇等一系列特大和重大自然災(zāi)害的襲擊，還經(jīng)受了藏區(qū)維穩(wěn)、金融危機的嚴峻考驗。在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級財政部門深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮職能作用，全面完成了各項財政工作任務(wù)，為抗震救災(zāi)、促進發(fā)展、保障民生和維護穩(wěn)定做出了十分積極的貢獻。全省財政教科文戰(zhàn)線的廣大干部職工，圍繞大局，立足本職，奮勇拼搏，扎實工作，在支持抗震救災(zāi)、改善民生、促進各項社會事業(yè)發(fā)展等方面，發(fā)揮了重要作用，取得了新的顯著成績。概括起來，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）全力投身抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建，成績顯著。

突如其來的“5.12”汶川特大地震，給我省人民群眾生命財產(chǎn)、經(jīng)濟社會事業(yè)和生態(tài)環(huán)境，造成了無比巨大的破壞，災(zāi)區(qū)各類教科文單位也遭受了慘重的損失。災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)各級財政教科文戰(zhàn)線的廣大干部職工，緊急行動，以高度的政治責(zé)任感和使命感，全身心投入了抗震救災(zāi)的戰(zhàn)斗。大家堅守崗位，超常努力，無私奉獻，對各類教科文單位的抗震救災(zāi)工作給予了有力的支持。一是快速反應(yīng)，深入災(zāi)區(qū)了解災(zāi)情，收集災(zāi)損信息，積極向上級匯報爭取資金支持。二是迅速籌集下?lián)芸拐鹁葹?zāi)應(yīng)急資金。5月15日，省財政廳撥付了第一批省級財政教育抗震救災(zāi)資金1570萬元，5月18日，撥付了第一批中央財政教育抗震救災(zāi)資金5000萬元，重點保證災(zāi)區(qū)學(xué)校師生的應(yīng)急臨時安置、重置教學(xué)用具和學(xué)習(xí)用品等方面的資金需要。三是會同各教科文主管部門調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，挖掘潛力，壓縮公用經(jīng)費，整合資源，大力支持抗震救災(zāi)。僅省級就統(tǒng)籌調(diào)整各種教科文專項資金1.09億元，支持重災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)。輕災(zāi)區(qū)和其他地區(qū)加強統(tǒng)籌，整合中央和省已下達的校舍維修改造、留守兒童寄宿制學(xué)校建設(shè)工程以及新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程等多種專項資金，優(yōu)先用中小學(xué)校舍維修加固。四是在中央財政的大力幫助下，各級財政努力籌措24.85億元資金，專項支持39個國定重災(zāi)縣及時開展中小學(xué)校舍維修加固和教學(xué)儀器設(shè)備重置工作，并開展專項督查指導(dǎo)，為確保災(zāi)區(qū)所有中小學(xué)校在9月1日全面復(fù)學(xué)復(fù)課，奠定了堅實的基礎(chǔ)。五是認真貫徹地震災(zāi)區(qū)“教育特別資助政策”，全面落實了重災(zāi)區(qū)困難大學(xué)生和高職生、高中生和中職生免除學(xué)費的政策，大幅度提高了重災(zāi)區(qū)大學(xué)生、高職生國家助學(xué)金的資助面，對重災(zāi)區(qū)所有農(nóng)村和城市困難大學(xué)生、高職生增發(fā)了春季學(xué)期震后三個月國家助學(xué)金。認真落實了子女死亡或傷殘計劃生育家庭免費提供再生育技術(shù)服務(wù)的資助政策。六是針對具體問題，特事特辦。省廳會同省教育廳，認真落實省委主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，使用社會捐贈資金安排539萬元，為汶川地震災(zāi)區(qū)異地復(fù)課學(xué)生免費提供了10萬套校服。省財政專項安排1500萬元，對省統(tǒng)一組織的汶川縣跨市州復(fù)課學(xué)生，給予每生每月300元的生活補助費，保證了異地復(fù)學(xué)學(xué)生的基本生活。入冬前，為解決學(xué)生安全越冬問題，省財政主動建議并專項安排1140萬元，為高寒山區(qū)和重災(zāi)區(qū)板房學(xué)校的學(xué)生購買取暖物資。為及時補充災(zāi)區(qū)學(xué)校師資力量，保證災(zāi)區(qū)學(xué)校正常教學(xué)的需要，通過爭取中央支持，特別為11個極重災(zāi)縣安排了364名農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃指標。

2008年，中央和省財政共計撥付全省教科文系統(tǒng)各種抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建資金118.6億元（教科文處下達30億元、預(yù)算處下達88.6億元），災(zāi)區(qū)各級財政部門也投入了大量資金，無災(zāi)地區(qū)的財政部門也給予了無私的支援?？傊?，在中央財政的巨大支持和幫助下，通過全省各級的共同努力，為我省教科文體廣等各項社會事業(yè)的搶險應(yīng)急、救助資助和恢復(fù)重建，提供了強有力的資金支持，如期實現(xiàn)了中小學(xué)校在秋季學(xué)期按照“一個不少、安安全全、干干凈凈”的要求全面復(fù)學(xué)復(fù)課，“兩次高考”順利進行，秋季學(xué)期災(zāi)區(qū)貧困新生順利入學(xué)，災(zāi)區(qū)家庭貧困學(xué)生的基本生活得到保障，高寒山區(qū)和重災(zāi)縣板房學(xué)校學(xué)生安全越冬，各類公共文化體育廣電等設(shè)施和公共服務(wù)迅速恢復(fù)運轉(zhuǎn)，有力地促進了災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定，在抗震救災(zāi)的偉大斗爭中，發(fā)揮了十分積極和重要的作用，做出了比較突出的貢獻。借此機會，我謹代表省財政廳黨組、代表黃錦生廳長和其他廳領(lǐng)導(dǎo)，向全省各級財政部門的領(lǐng)導(dǎo)、向全省財政教科文戰(zhàn)線的廣大干部職工，致以崇高的敬意、衷心的感謝和親切的慰問！

（二）落實投入政策，保障各項事業(yè)發(fā)展的基本需要，成效明顯。

2008年，全省各級財政部門認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照公共財政的基本要求，繼續(xù)加大投入力度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，通過自身預(yù)算安排和爭取中央支持，進一步完善和鞏固了教科文財政投入的穩(wěn)定增長機制。據(jù)初步統(tǒng)計，2008年全省財政教科文投入達到456億元，比上年的363億元增加93億元，增長25.57%，比同期財政經(jīng)常性收入增幅高12.6個百分點，確保了教育、科技的法定增長和文化、計生的規(guī)定增長，有力地支持了全省教科文事業(yè)的進一步發(fā)展。

1.教育方面。2008年，全省財政教育投入為369億元，比2007年增長25.94%，比同期財政經(jīng)常性收入增幅高12.9個百分點。國家支持教育發(fā)展的各項政策得到有效落實，教育項目建設(shè)和教育事業(yè)發(fā)展取得新的重要進展。

一是農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革取得新進展。2008年，按照國家的統(tǒng)一部署，我省實現(xiàn)了向全部農(nóng)村學(xué)生免費提供教科書，提高了農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿學(xué)生生活費補助標準，擴大了生活費補助范圍。還提高了生均公用經(jīng)費基本標準和校舍維修改造資金補助標準。全年共投入經(jīng)費65.36億元（中央財政44.94億元，省財政11.75億元，市縣財政8.67億元）。全省共有945.6萬名農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生享受了免除學(xué)雜費和免費教科書政策，占義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的93%。140萬民貧困寄宿生享受了生活費補助，占寄宿生總數(shù)的58%。農(nóng)村中小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費標準，小學(xué)平均提高到每生每年263元、初中平均提高到每生每年403元?！爸形鞑哭r(nóng)村初中建設(shè)”、“新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程”、“留守兒童寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”以及震后中小學(xué)維修加固等工程結(jié)合實施，全年共改造維修危房288萬平方米，其中D級危房98萬平方米。同時，各級財政部門積極保障教師工資和現(xiàn)有津補貼政策的資金需要，促進了農(nóng)村教師隊伍的穩(wěn)定。

二是城市免除學(xué)雜費工作全面落實。2008年秋季學(xué)期開始，全面啟動了城市義務(wù)教育免除學(xué)雜費工作，各級財政共投入經(jīng)費1.69億元，為城市義務(wù)教育階段95.4萬名學(xué)生全部免除了學(xué)雜費。還為2.64萬享受城市低保和因災(zāi)造成家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生提供了免費教科書，并補助了生活費。同時,進一步規(guī)范了學(xué)校的收費。

三是高校及中職學(xué)校困難學(xué)生資助體系進一步完善。2008年，我省在認真執(zhí)行國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款制度和學(xué)校內(nèi)部助學(xué)制度基礎(chǔ)上，啟動了生源地信用助學(xué)貸款工作，從制度構(gòu)架上進一步完善了助學(xué)體系，進一步提高了解決高校、高中和中職學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生就學(xué)問題的能力。2008年，中央和省財政共安排國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金和國家助學(xué)金14.19億元，全省共有1233名學(xué)生獲得每年八千元的國家獎學(xué)金，有2.4萬名學(xué)生獲得每年五千元的國家勵志獎學(xué)金，有22.4萬名高校學(xué)生獲得每年兩千元的國家助學(xué)金，獲得資助的學(xué)生約占在校生總?cè)藬?shù)的31%。有69萬名中職學(xué)生(含8.9萬名技校學(xué)生)獲得每年一千五百元的國家助學(xué)金，占在校生總?cè)藬?shù)的60%。另外，為減輕物價上漲對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活的影響，中央和省財政還對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生給予了1.33億的臨時生活補助經(jīng)費，有效地促進了高校穩(wěn)定。

四是啟動了職業(yè)教育攻堅計劃。2008年，按照《四川省人民政府關(guān)于實施職業(yè)教育三年攻堅計劃的決定》（川府發(fā)[2008]14號）的要求，省財政安排職教攻堅專項經(jīng)費1.56億元，專項用于7.8萬名六類中職學(xué)生及藏區(qū)（甘孜州、阿壩州和木里縣）中職學(xué)生免除學(xué)雜費和25所縣級職業(yè)教育中心建設(shè)。此外，省廳還主動幫助成都、德陽、綿陽三市承辦的甘孜高中班學(xué)生參加了當?shù)鼐用襻t(yī)療保險，解除了藏族學(xué)生醫(yī)療費用的后顧之憂。

2.科技方面。2008年全省財政科技投入為25.82億元，比2007年增長24.13%，比同期財政經(jīng)常性收入增幅高11.1個百分點?？蒲心芰退降玫竭M一步提高，科學(xué)技術(shù)對促進經(jīng)濟社會發(fā)展的作用得到進一步發(fā)揮。

一是積極支持科技自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2008年，省財政投入1.19億元，以重點產(chǎn)品、骨干企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地為重點，支持共性和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，對30個高新技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品給予了支持。安排應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金4300萬元，支持電力、冶金等七個行業(yè)和可再生能源領(lǐng)域開展了28項節(jié)能減排先進技術(shù)推廣應(yīng)用和23項技術(shù)攻關(guān)。安排科技成果轉(zhuǎn)化資金7300萬元，支持科研單位及企業(yè)增強自我發(fā)展和自主創(chuàng)新能力。安排綿陽科技城建設(shè)資金5000萬元，支持綿陽科技城基礎(chǔ)設(shè)施和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全省各級財政部門積極落實自主創(chuàng)新相關(guān)財稅政策，加大了對帶動性強的行業(yè)龍頭企業(yè)和創(chuàng)新能力強的高新技術(shù)企業(yè)的扶持力度，進一步構(gòu)建起以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體制。2008年，全省規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)完成工業(yè)增加值預(yù)計完成835億元，比上年增長24%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比重進一步提高，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級進一步加強。

二是重點實驗室和科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)進一步加強，促進了資源整合和開放共享。2008年，中央和省共安排國家及省重點實驗室運行維護和開放共享經(jīng)費1500萬元，推動了我省國家和省重點實驗室的建設(shè)及開放運行。省財政安排科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)資金1500萬元，支持大型科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)、科技文獻信息平臺、植物資源共享平臺、實驗動物資源共享平臺和微生物資源共享平臺建設(shè)，完成了我省和西南地區(qū)大型科學(xué)儀器資源門戶網(wǎng)站服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，建成西南地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品安全信息平臺和四川食品安全信息平臺，初步建立了涵蓋國內(nèi)外現(xiàn)有多種權(quán)威數(shù)據(jù)資源的平臺，全省近30個市州縣科技局、情報所、專業(yè)情報所實現(xiàn)了免費遠程數(shù)據(jù)資源共享，支持成都藥物安全評價中心建成一個國內(nèi)領(lǐng)先的新藥安全性評價公共技術(shù)服務(wù)平臺，承擔(dān)國內(nèi)外新藥安全性研究試驗200余項，合同金額達到5000萬以上。

三是積極推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，啟動了“四川創(chuàng)新團隊”試點工作。2008年，各有關(guān)地區(qū)財政部門認真實施國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，支持了功能研究室和綜合試驗站49個項目的研究開發(fā)。省財政會同省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合啟動了“四川創(chuàng)新團隊”試點工作，支持啟動了馬鈴薯和茶葉兩個試點項目的研究開發(fā)。我省實施國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和地方創(chuàng)新團隊工作，得到了財政部、農(nóng)業(yè)部的充分肯定。

四是積極支持實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和服務(wù)民生工程科技專項行動，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。2008年，中央和省共安排相關(guān)專項資金4700萬元，進一步推動了科技富民強縣專項行動計劃、科普惠農(nóng)興村計劃、農(nóng)村科普示范基地和科普站（欄、員）等惠民工程的實施。積極支持大骨節(jié)病綜合防治、若爾蓋濕地綜合治理等重大項目科技攻關(guān)，開局良好。通過對103個農(nóng)技協(xié)、示范基地、科普帶頭人實施獎勵，支持新建農(nóng)技協(xié)519個、街道科協(xié)組織109個、科普畫廊670米等建設(shè)工作，使科普宣傳的受益人數(shù)達到758萬人次，進一步提高了群眾的科學(xué)素質(zhì)。

3.文化體育方面。2008年，全省財政文體廣投入為34.57億元，比上年增長20.87%，比同期財政經(jīng)常性收入增幅高7.9個百分點。廣大人民群眾的精神文化生活進一步豐富，群眾性體育活動的條件得到進一步改善。

一是大力支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)，積極實施文化惠民工程。2008年，各級財政部門共安排資金4.76億元，繼續(xù)大力支持農(nóng)村廣播電視“村村通”工程、文化信息資源共享工程、農(nóng)村公益電影放映、農(nóng)家書屋建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。全年完成9615個“村村通”工程和6000個農(nóng)家書屋的建設(shè)任務(wù)，放映農(nóng)村公益性電影近45萬場次，觀眾達8000萬人次。支持文化信息資源共享工程省分中心和市縣級支中心建設(shè)，推動鄉(xiāng)村農(nóng)村信息資源平臺的共建和整合，為災(zāi)區(qū)文化重建、送文化下鄉(xiāng)和流動舞臺車配送提供了資金保障。通過加大對農(nóng)村公共文化設(shè)施和公共文化服務(wù)體系建設(shè)的投入力度，有效地緩解了農(nóng)民群眾和地震災(zāi)區(qū)群眾收聽收看廣播電視、看電影、看書、看戲等文化生活困難的問題。2008年，中央和省財政安排專項資金近1億元，重點支持了省級和部分市縣級文化、體育、廣電、新聞出版等維修改造和設(shè)備購置項目210個，有力地推動了公共文化設(shè)施建設(shè)。

二是積極推進我省首批博物館、紀念館免費開放工作。為進一步貫徹落實黨的十七大精神，按照國家有關(guān)部署，我省鄧小平故居陳列館、故居紀念館等12家博物館、紀念館，從2008年4月1日起，全部實行了免費開放。博物館、紀念館實行免費開放后，在中央財政補助門票收入和一部分運轉(zhuǎn)費增量的基礎(chǔ)上，地方財政落實了其余運轉(zhuǎn)費增量所需資金，保證了“兩館”正常運行。2008年，中央和省共安排6600萬元用于免費開放的專項補助，省廳還爭取了中央?？?100萬元，對5個首批免費開放館的陳列布展進行了改造提升。博物館、紀念館免費開放近一年來，觀眾人數(shù)大幅度增加，博物館功能得到有效提升，得到了社會各界的廣泛好評，取得了良好的社會效益。

三是積極支持重點文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各級財政部門努力增加投入，保證了地震災(zāi)區(qū)文物和文化遺產(chǎn)搶救性保護以及第三次全國文物普查的基本需要。積極推動文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，配合有關(guān)部門推動文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制改革。省廳還積極參與了省新華發(fā)行集團和省出版集團改制方案的研究制定工作。省級財政安排文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金5000萬元，支持了26個省級文化產(chǎn)業(yè)和災(zāi)后重建項目。

四是大力支持競技體育和群眾體育事業(yè)發(fā)展。2008年，各級財政部門圍繞北京奧運會，共安排經(jīng)費8000多萬元，有力地保證了奧運備戰(zhàn)、參賽、火炬?zhèn)鬟f和運動員獎勵的經(jīng)費需要。我省火炬?zhèn)鬟f成功舉行，我省運動員在北京奧運會奪得了4金3銀5銅的歷史最好成績。中央和省財政投入資金1.3億元，大力實施全民健身工程，新建農(nóng)民體育健身工程2008個，社區(qū)全民健身路徑200條，支持了部分市州一批重點公共體育設(shè)施建設(shè)。

4.人口計劃生育方面。2008年，全省財政計劃生育投入為24.4億元，比年增長19.4%。人口計劃生育事業(yè)得到鞏固和發(fā)展，利益導(dǎo)向機制作用進一步發(fā)揮。

一是繼續(xù)實施農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富”工程。2008年，我省對農(nóng)村計劃生育家庭女性享受獎勵扶助的年齡提前至58歲，擴大了農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策的覆蓋面，中央和省安排獎扶助制度資金2.22億元，受惠目標人群達到41.2萬人。安排計劃生育“少生快富”工程資金1000萬元，覆蓋少數(shù)民族地區(qū)目標家庭3350戶。

二是全面實施計劃生育家庭特別扶助制度。從2008年起，對符合條件的獨生子女家庭及獨生子女死亡、未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻，自女方年滿49周歲起，由政府每人每月給予100元扶助金；獨生子女傷、病殘達到三級以上，每人每月發(fā)給80元扶助金。2008年，中央和省共安排專項資金3000萬元。

三是在汶川地震災(zāi)區(qū)全面啟動計劃生育再生育技術(shù)服務(wù)。積極爭取中央財政安排專款1億元，免費為地震災(zāi)區(qū)符合政策的擬再生育夫婦提供孕前、孕期和分娩三個階段的再生育技術(shù)服務(wù)。目前，災(zāi)區(qū)已有900多名擬再生育婦女成功懷孕。這項政策既受到災(zāi)區(qū)群眾的普遍歡迎，也得到國際社會的高度贊譽。

總之，2008年我省財政教科文工作取得了顯著的成績。希望各級財政教科文戰(zhàn)線的廣大干部職工，不驕不躁，繼續(xù)努力，在新的一年取得更大的成績，做出更大的貢獻。

二、扎實做好2009年全省財政教科文工作

2009年是我省全面開展災(zāi)后重建、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年的財政教科文工作，對進一步推動我省各項社會事業(yè)加快發(fā)展，進一步改善民生，具有十分重要的意義。全省各級財政部門要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十七大和省委九屆六次全會精神，按照全國、全省財政工作會議和全國財政教科文工作會議的安排部署，堅決貫徹執(zhí)行省委“兩個加快”的方針，緊密聯(lián)系我省財政教科文工作實際，認真貫徹積極財政政策，充分發(fā)揮財政職能，加快推進災(zāi)后重建，積極促進擴大內(nèi)需，大力促進我省教科文事業(yè)發(fā)展，為加快發(fā)展、改善民生和促進穩(wěn)定，做出新的貢獻。

（一）清醒認識當前財政工作面臨的形勢。

去年下半年以來，世界經(jīng)濟金融形勢復(fù)雜多變，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多。次貸危機引發(fā)的金融危機愈演愈烈，迅速從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達國家傳導(dǎo)到發(fā)展中國家，從金融領(lǐng)域擴散到實體經(jīng)濟領(lǐng)域，釀成為一場歷史罕見、沖擊力極強、波及范圍很廣的國際金融危機。在其沖擊和影響下，實體經(jīng)濟增速大幅度下滑。目前，這場危機不僅本身尚未見底，而且對實體經(jīng)濟的影響正在進一步加深，其嚴重后果還會進一步顯現(xiàn)。受國際金融危機和世界經(jīng)濟明顯減速的影響，加上我國經(jīng)濟生活中尚未解決的深層次矛盾和問題的影響，目前我國經(jīng)濟運行中的困難增加，經(jīng)濟下行壓力加大，企業(yè)經(jīng)營困難增多，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大，金融領(lǐng)域的潛在風(fēng)險增加。

從財政工作看，最明顯最突出的挑戰(zhàn)體現(xiàn)在財政減收、增支雙重壓力巨大。一方面，受國際金融危機對實體經(jīng)濟影響不斷加深引起的國內(nèi)經(jīng)濟增速下滑、企業(yè)效益下降、增值稅型轉(zhuǎn)型改革、地震災(zāi)害對我省實體經(jīng)濟的破壞、災(zāi)后重建財稅優(yōu)惠政策等一系列減收因素的影響，全省財政收入形勢十分嚴峻。2009年全省財政收入預(yù)期增速大幅降低，是最近十多年來罕見的。根據(jù)財政部的數(shù)據(jù)，2009年1月，全國財政收入完成6131億元，同比減少1265億元，下降17.1%。我省今年1月份地方一般預(yù)算收入同比下降7.8%，2月份同比下降5.3%。另一方面，實施積極財政政策，支持經(jīng)濟止滑提速，加快推進災(zāi)后重建，繼續(xù)促進社會事業(yè)發(fā)展，進一步保障和改善民生等諸多方面的剛性需求極其巨大，2009年全省財政增支壓力超常，歷史罕見。總之，財政收支矛盾十分突出，財政運行困難明顯加大。

對財政教科文戰(zhàn)線工作而言，還要特別看到深化義務(wù)教育保障機制改革、實施職教攻堅計劃、健全貧困家庭學(xué)生助學(xué)體系、支持科技自主創(chuàng)新、支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)、深化計劃生育“三項制度”改革以及實施義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY制度等剛性支出需求對2009年財政支出形成的巨大壓力。我們必須千方百計采取措施，積極應(yīng)對，切實給予保障。

（二）牢牢把握財政工作面臨的難得機遇。

在面對挑戰(zhàn)和壓力的同時，2009年，我省財政經(jīng)濟工作也面臨難得的歷史機遇。一是中央實施積極財政政策和適度寬松的貨幣政策，立足擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的戰(zhàn)略，巨大的政府性投入、金融性投入、加之帶動的巨大社會投入，將使經(jīng)濟發(fā)展得到強烈的投資拉動；二是推進各項社會事業(yè)發(fā)展和增加各類群眾收入的政策，將帶來巨大的消費拉動；三是災(zāi)后重建巨大政府性投入、對口援建投入、加之帶動的巨大社會投入，也將形成強烈的投資拉動，這是其他省不具備的四川獨有的優(yōu)勢。這些，都將為進一步加快我省經(jīng)濟發(fā)展和增長，提供強勁的動力，為培植財源、增加稅收，奠定了基礎(chǔ)。支出方面，中央的幫助、對口援建的支持、自身的努力，都將成為資金籌集渠道。中央已經(jīng)明確，2009年中央政府公共投資約8300億元，比2008年增長66%，其中災(zāi)后重建基金將達1300億元。2009年全省新增固定資產(chǎn)投資2400億元，我省災(zāi)后恢復(fù)重建資金總規(guī)模超過1萬億元，占同期全國擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長投資的四分之一?？傊?，擴大內(nèi)需和災(zāi)后重建是2009年我們面臨的兩個最大機遇，通過艱苦細致的工作，把握好機遇，就一定能夠有所作為。

（三）扎實做好2009年我省財政教科文工作。

關(guān)于今年我省財政教科文工作，全國財政教科文工作會議和全省財政工作會議已經(jīng)作了全面安排部署，省廳教科文處2009年《工作要點》也已印發(fā)各地參考，希望各地按照中央和省的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實際，認真貫徹落實。下面，著重就一些重點工作提幾點要求。

第一，落實教育投入法定增長，貫徹教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，進一步支持各類教育事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。教育是最基本和最重要的社會公共產(chǎn)品之一，也是公共財政保障的重點之一。2009年，全省各級財政部門要繼續(xù)認真貫徹落實黨的十七大關(guān)于加大財政教育投入，大力支持教育優(yōu)先發(fā)展，促進教育公平，辦好人民滿意教育的要求。首先要確保落實法定投入要求，同時認真做好各項管理工作，進一步促進我省教育事業(yè)發(fā)展。

一是支持義務(wù)教育發(fā)展，促進教育公平。義務(wù)教育是財政支持教育事業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。2009年，全省各級財政總計安排67.4億元，要全面實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的政策目標。要繼續(xù)全面免除農(nóng)村全部義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費，免費向農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供教科書，對更多的寄宿生補助生活費，繼續(xù)落實好“兩免一補”政策，切實做到“應(yīng)免盡免”和“應(yīng)補盡補”。要確保享受城市低保政策和地震造成家庭經(jīng)濟困難的義務(wù)教育階段學(xué)生同步享受“兩免一補”政策。要全面推進部分科目免費教科書循環(huán)使用，落實循環(huán)使用科目教材的部份破損更新，地震災(zāi)區(qū)要在上級支持的基礎(chǔ)上，認真做好免費教科書循環(huán)使用工作。要認真落實好中央出臺的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費基準定額（小學(xué)年生均300元、初中年生均500元）的政策。要統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合災(zāi)后重建，進一步建立和完善校舍維修改造的長效機制，確保全年農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造任務(wù)的完成。各地要按照農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革要求，切實落實好各級應(yīng)分擔(dān)的各項經(jīng)費。要繼續(xù)做好免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費工作，認真落實進城務(wù)工農(nóng)民隨遷子女就學(xué)的各項政策。2009年，免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費“翹尾巴”一學(xué)期（春秋兩季），各地要切實落實本級應(yīng)分擔(dān)的資金，安排好全年的分擔(dān)資金，不留缺口。同時，要加強收費管理，規(guī)范收費行為，除保留收費項目外，學(xué)校不得再向?qū)W生收取其他任何費用，堅持執(zhí)行收費公示制度，不得借機提高收費標準，嚴禁將捐資助學(xué)與入學(xué)掛鉤。省政府已把“兩免一補”執(zhí)行情況納入2009年“民生工程”目標任務(wù)，省級相關(guān)部門將組織專項檢查，各級都要強化督促檢查，確保新機制各項政策全面落實到位。

二是大力支持職業(yè)教育發(fā)展，促進優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。實施職業(yè)教育攻堅計劃，是省委、省政府出臺的優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，推進素質(zhì)教育，保障更多學(xué)生升入更高階段學(xué)習(xí)權(quán)益的重大舉措。2009年，各級財政部門要繼續(xù)認真貫徹省政府《關(guān)于實施職業(yè)教育三年攻堅計劃的決定》，做好免除中等職業(yè)學(xué)校六類學(xué)生和藏區(qū)學(xué)生學(xué)雜費工作，積極支持建設(shè)成績突出的縣級職教中心和實訓(xùn)基地建設(shè)，進一步做好省級專任骨干教師培訓(xùn)工作，特別要全力推進藏區(qū)中等職業(yè)學(xué)生內(nèi)地就學(xué)工作。通過實施職業(yè)教育攻堅計劃，要實現(xiàn)提高我省初中升學(xué)率和優(yōu)化職普招生比的目標（2009年我省初中畢業(yè)生升學(xué)率達到88%以上，職普招生比達到5.1比4.9）。各地要按照攻堅計劃要求，在上級補助的基礎(chǔ)上，積極籌措資金，確保攻堅目標落實。另外，要認真做好中央關(guān)于對農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生逐步免費的工作。

三是進一步鞏固和完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系。2009年，各級財政計劃安排23.3億元，擬資助家庭經(jīng)濟困難高校學(xué)生30萬人（資助比例達到在校大學(xué)生的30%以上），中等職業(yè)學(xué)校一、二年級所有農(nóng)村學(xué)生和城市庭經(jīng)濟困難學(xué)生約67萬人將享受資助政策，還要對19.6萬名高中庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施資助。在此基礎(chǔ)上，要認真貫徹執(zhí)行省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《四川省生源地信用助學(xué)貸款試行辦法》，全面推進生源地信用助學(xué)貸款工作。各級財政部門要落實好貸款貼息和風(fēng)險補償資金（學(xué)生在校期間的貸款利息由同級財政全額補貼，按學(xué)生考入學(xué)校的隸屬關(guān)系承擔(dān)；風(fēng)險金由中央、省市財政和學(xué)校共同分擔(dān)），大力支持和積極推動生源地信用助學(xué)貸款工作，幫助更多貧困大學(xué)生實現(xiàn)接受高等教育的愿望。

另外，需要特別強調(diào)的是，今年各級要采取強有力的措施，認真落實義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資的重大政策。國務(wù)院辦公廳已轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會保障部、財政部、教育部《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資指導(dǎo)意見》，省里正在研究制定我省貫徹意見，很快就要部署實施，各級財政部門要積極配合人事、教育等部門做好各項工作，在上級補助的基礎(chǔ)上足額籌集資金，按批準方案，認真測算和安排補助資金，確保義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY制度平穩(wěn)實施。

第二，繼續(xù)加大投入力度，貫徹科技興川戰(zhàn)略，進一步推動科技自主創(chuàng)新和科技進步。科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂。2009年，各級財政部門要繼續(xù)貫徹《科技規(guī)劃綱要》，進一步落實好科技財政投入法定增長的要求，結(jié)合宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策、科技發(fā)展規(guī)劃和當?shù)貙嶋H，找準支持重點，提高資金使用效益。

一是以項目為載體，重點支持解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)問題，努力提升公共科技創(chuàng)新能力和應(yīng)用推廣能力。2009年省財政將安排應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金2.73億元，比上年增長12.2%，重點支持高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化、節(jié)能減排、中藥現(xiàn)代化、成果轉(zhuǎn)化等項目的關(guān)鍵、共性技術(shù)研究和應(yīng)用推廣。市縣財政要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，因地制宜地支持具有特色的科技項目。

二是進一步支持高新技術(shù)發(fā)展、促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和科技成果轉(zhuǎn)化。要落實好相關(guān)財稅政策，進一步支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、節(jié)能減排和科技成果轉(zhuǎn)化。要按照國家的有關(guān)部署，啟動我省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟試點工作，逐步形成以產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，實現(xiàn)企業(yè)、高校和科研機構(gòu)有效結(jié)合，共同突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸的研發(fā)和運用新機制。

三是繼續(xù)支持公益類科研機構(gòu)發(fā)展，實施好服務(wù)民生的科技項目。要重點支持公益類科研機構(gòu)聚集和培養(yǎng)人才以及科技基礎(chǔ)能力建設(shè)，支持重點實驗室的開放運行,促進科技資源共享。要進一步實施好科技富民強縣、科普“惠農(nóng)興村”等項目。2009年省財政安排相關(guān)科技專項資金上億元，著重支持省屬科研院所成果轉(zhuǎn)化、科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)、科技富民強縣行動計劃和科學(xué)技術(shù)普及。各地要結(jié)合本地實際，創(chuàng)新投入方式，及時撥付資金，加強經(jīng)費監(jiān)管，保障項目順利實施。

四是進一步推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。2009年，要確保中央項目的順利實施，擴大“四川創(chuàng)新團隊”建設(shè)試點工作。要增加試點品種，著力完善制度，建立投入分擔(dān)機制，加強管理和監(jiān)督，健全績效評價機制，提高資金使用的綜合效益，努力為我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)。

第三，突出支持重點，進一步促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮。促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮是黨的十七大確定重大戰(zhàn)略部署，是提升國家軟實力的重要舉措。社會主義文化建設(shè)與社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)一道構(gòu)成了國家發(fā)展“四位一體”的戰(zhàn)略任務(wù)，是公共財政重點支持的范疇之一。

一是重點支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)。要進一步探索構(gòu)建公共文化服務(wù)體系財政保障機制，統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮資金使用效益。2009年，要按照省委、省政府的部署，加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)步伐。要繼續(xù)支持實施廣播電視“村村通”、農(nóng)村中央廣播電視節(jié)目無線覆蓋、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、農(nóng)民體育健身等農(nóng)村公共文化體育工程建設(shè)。按照規(guī)劃，省財政今年將安排重點農(nóng)村文化工程專項和配套資金1.8億多元，全省計劃新建“村村通”工程點1.2萬多個，建設(shè)文化信息資源共享工程縣級支中心64個，放映農(nóng)村公益電影50萬場次，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站823個，新建農(nóng)家書屋7000個，新建農(nóng)民體育健身工程1441個。各級財政部門要按照中央和省的統(tǒng)一要求，通過預(yù)算安排和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，落實好本級財政應(yīng)該負擔(dān)的工程建設(shè)、設(shè)備購置和運行維護經(jīng)費。同時，要進一步完善專項資金管理辦法，切實加強管理和跟蹤問效，確保用出效益。

二是繼續(xù)做好“兩館”免費開放和文物保護工作。2009年，各地要繼續(xù)做好相關(guān)經(jīng)費測算和保障工作，加強免費開放專項資金管理，確保博物館、紀念館免費開放工作順利進行。要支持進一步改善布展條件，提升布展水平，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時，還要做好重點文物、文化遺產(chǎn)保護、宣傳文化陣地建設(shè)等各項工作，加強對中央和省補助的地方文化體育傳媒專項資金、農(nóng)村文化以獎代補專項資金的管理，做到管好資金，用出效益。

三是積極推動文化體制改革，促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要認真貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個規(guī)定的通知》精神，落實好相關(guān)財政配套政策，支持文化體制改革。要積極安排和管好用好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，努力扶持本地優(yōu)勢文化企業(yè)和優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四是繼續(xù)大力支持促進文藝創(chuàng)作和舞臺藝術(shù)精品生產(chǎn)，圍繞建國60周年大慶，多出精品力作，滿足人民群眾的精神文化需求。要積極協(xié)助有關(guān)部門加快災(zāi)區(qū)文化重建和精神家園建設(shè)，管好用好災(zāi)后重建資金，保障災(zāi)區(qū)人民基本文化權(quán)益。

第四，認真落實投入政策，完善計劃生育利益導(dǎo)向機制。計劃生育是我國的基本國策。經(jīng)過各級的艱苦努力，我省保持了較低生育水平省的位置，但我省人口形勢依然嚴峻，面臨的壓力依然巨大。2009年，要繼續(xù)認真落實省委、省政府確定的“十一五”人口計劃生育投入政策，圍繞穩(wěn)定低生育水平和人口與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的目標，深入推進人口計劃生育利益導(dǎo)向機制建設(shè)。要重點圍繞穩(wěn)定低生育水平、加快恢復(fù)重建、促進改善民生、健全服務(wù)體系四個重點，進一步推動計劃生育“三項制度”改革。要進一步提高部分農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助標準，擴大農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助和“少生快富”工程的實施范圍，切實落實計劃生育家庭特別扶助和震后獨生子女傷殘家庭再生育免費技術(shù)服務(wù)政策。要進一步優(yōu)化人口計劃生育專項資金使用結(jié)構(gòu)，加強財政計劃生育資金管理，提高資金使用效益。

第五，統(tǒng)籌兼顧，積極支持各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。2009年，各級財政部門要繼續(xù)認真抓好體育、新聞出版、地震、檔案和人防等各項事業(yè)的財政財務(wù)工作。要在確保各行業(yè)正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，積極支持一些重要事項和有發(fā)展特色的項目。要支持全民建身和全運會備戰(zhàn)工作，支持“掃黃打非”工作和農(nóng)家書屋建設(shè)，支持地震預(yù)測預(yù)報和建立救災(zāi)專業(yè)隊工作，支持地震檔案搶救收集和檔案運用共享工作。要認真執(zhí)行《四川省人民政府、四川省軍區(qū)關(guān)于進一步推進人民防空事業(yè)發(fā)展的實施意見》的規(guī)定，落實好“不低于本級財政收入1‰安排人民防空經(jīng)費”的政策，協(xié)助做好人防易地建設(shè)費的征管和使用工作。

第六，大力支持災(zāi)后恢復(fù)重建，做好日常防災(zāi)應(yīng)急工作。加快地震災(zāi)后重建，建設(shè)美好新家園，是今年我省的重大工作之一，各級財政部門必須作為最重要的工作之一來抓緊抓好。按照財政部門內(nèi)部分工，資金的統(tǒng)籌工作主要放在“重建辦”，各個部門預(yù)算管理處積極協(xié)助和參與。財政教科文戰(zhàn)線要圍繞各項教科文事業(yè)的恢復(fù)重建，積極參與重建項目實施工作，特別要做好重建項目的計劃銜接、指標安排、資金撥付、跟蹤監(jiān)督工作。此外，總結(jié)巨災(zāi)之后的經(jīng)驗教訓(xùn)，還要特別注重日常防災(zāi)減災(zāi)工作和應(yīng)急保障體系建設(shè)。要強化應(yīng)對各種災(zāi)難和突發(fā)事件的意識，做好相關(guān)的資金儲備和應(yīng)急工作方案準備，一旦有災(zāi)情或突發(fā)事件發(fā)生，要按照“特事特辦、及時規(guī)范”的原則，及時調(diào)度資金，保證支付，確保搶險應(yīng)急的需要，絕不允許出現(xiàn)因為資金支付問題影響救災(zāi)或應(yīng)急事項的問題。

第七，勤儉節(jié)約，規(guī)范管理，進一步提升財政教科文工作水平。經(jīng)歷巨災(zāi)之后的四川財政，未來幾年的運行將十分艱難，大力增收節(jié)支具有更加重要、更加緊迫和更加現(xiàn)實的意義。各級財政部門對此必須保持清醒的認識，必須牢固樹立過緊日子、過苦日子的思想，必須更加注重厲行節(jié)約，進一步推進科學(xué)管理，共克時艱，共渡難關(guān)。

要用勤儉節(jié)約挖潛力。2009年，各級黨政機關(guān)的行政性開支要在2008年初預(yù)算基礎(chǔ)上落實“四壓三?！钡囊??！八膲骸本褪菈嚎s日常公用經(jīng)費、壓縮出國出境經(jīng)費、壓縮會議培訓(xùn)招待費、壓縮能源消耗支出?！叭！本褪浅謴?fù)重建和必要的維修加固外，暫停黨政機關(guān)辦公樓購建經(jīng)費審批；除抗震救災(zāi)和必要的執(zhí)法辦案用車外，停止增加其他行政用車編制；除直接服務(wù)于抗震救災(zāi)的信息化建設(shè)外，暫停其他信息化建設(shè)項目審批或增加經(jīng)費預(yù)算。各級財政部門要認真貫徹落實省里的統(tǒng)一要求，通過節(jié)儉措施，挖掘潛力，騰出更多資金用于災(zāi)后重建、改善民生和事業(yè)發(fā)展。

要向科學(xué)管理要效益。要進一步加強制度建設(shè)，把財政資金的分配、執(zhí)行、考核的各個環(huán)節(jié)全面納入規(guī)范化的軌道，把制度建設(shè)覆蓋到財政財務(wù)活動的全過程。堅持依法行政，按章辦事，實現(xiàn)以制度管人，以制度管事，以制度管錢，杜絕隨意性，切實做到規(guī)范管理。要按照精細化管理的要求，進一步加強財政業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作。在財政資金分配安排上，要大力推行公式計算、因素分配，進一步提高業(yè)務(wù)工作的科學(xué)性、公正性和透明度。要幫助教科文部門及其基層單位夯實財政財務(wù)管理基礎(chǔ)工作，加強對基層財會人員的指導(dǎo)和培訓(xùn)，增強業(yè)務(wù)能力，提高業(yè)務(wù)水平。要進一步強化資金監(jiān)管，加強對資金使用的監(jiān)督檢查，健全財政支出績效評價機制。要強化預(yù)算約束力，加快預(yù)算執(zhí)行進度，切實提高財政資金使用的綜合效益。要進一步深化改革，緊密聯(lián)系各地具體實際，大膽研究探索不斷深化和改進工作的舉措、辦法，實現(xiàn)創(chuàng)新突破，進一步提升我省財政教科文工作的整體水平。

要繼續(xù)加強干部隊伍建設(shè)。面對繁重的工作任務(wù)和新的更高的工作要求，希望各級財政部門的領(lǐng)導(dǎo)一如既往地關(guān)心財政教科文戰(zhàn)線的干部，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，并加強對干部的教育、管理、培養(yǎng)和使用。廣大干部要自覺努力學(xué)習(xí)黨和國家有關(guān)方針政策，學(xué)習(xí)財政財務(wù)專業(yè)知識，提高工作能力和水平，提高自身綜合素質(zhì)。要切實增強工作的歷史使命感和政治責(zé)任感，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實加強廉政建設(shè)，努力建設(shè)一流的干部隊伍，爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。

同志們！

2008年我省財政教科文工作取得了顯著成績，2009年我省財政教科文工作艱巨而繁重。我們一定要發(fā)揚偉大的抗震救災(zāi)精神，進一步增強使命感和責(zé)任感，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省委確定的“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快的發(fā)展”的工作總體取向和“兩個加快”的戰(zhàn)略部署，繼續(xù)真抓實干，開拓進取，為促進我省各項教科文事業(yè)又好又快發(fā)展，更好地實現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益，做出新的更大的貢獻。