導(dǎo)語(yǔ)：全州財(cái)政工作大會(huì)講話稿一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次全州財(cái)政工作會(huì)議是州政府同意召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才，同志代表州財(cái)政局作了工作報(bào)告，全面總結(jié)了年全州財(cái)政工作，安排布置了今年的財(cái)政工作，我完全同意。會(huì)后，請(qǐng)各縣（市）、頂效開(kāi)發(fā)區(qū)在今年的財(cái)政工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保完成全年財(cái)政工作任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全州財(cái)政工作成績(jī)顯著

（一）財(cái)政收入邁上新臺(tái)階。年全州財(cái)政總收入完成57.76億元，增長(zhǎng)28.05％；一般預(yù)算收入完成28.78億元，增長(zhǎng)31.34％。今年月份，全州財(cái)政總收入在去年12月沖速的情況下完成7.28億元，同比增長(zhǎng)22.40％，實(shí)現(xiàn)了開(kāi)門(mén)紅；截止2月底完成13.7億元，同比增長(zhǎng)37.42％，成績(jī)非常突出！1至2月，全州主要指標(biāo)“一升兩降”，“一升”是財(cái)政總收入同比上升，“兩降”一是用電量下降，特別是生產(chǎn)性用電量下降。二是煤炭產(chǎn)量同比下降。電力和煤炭是我州的支柱產(chǎn)業(yè)，在用電量和煤炭產(chǎn)量下降的形勢(shì)下財(cái)政收入能夠取得開(kāi)門(mén)紅，實(shí)屬不易。這些成績(jī)的取得與財(cái)政部門(mén)的努力是分不開(kāi)的，州財(cái)政局的工作,州委、州政府是滿意的。

（二）財(cái)政工作進(jìn)步明顯。一是加強(qiáng)了與省財(cái)政廳的溝通和聯(lián)系，認(rèn)真分析和研究省財(cái)政廳分配資金的相關(guān)政策，在算賬時(shí)心中有數(shù)，同時(shí)加強(qiáng)了調(diào)研，提高了解決問(wèn)題的能力，各級(jí)財(cái)政部門(mén)信息交換更加順暢，財(cái)政工作得到省財(cái)政廳進(jìn)一步認(rèn)可。二是財(cái)政管理更加規(guī)范、公開(kāi)。首先是財(cái)政預(yù)算管理水平得到很大提升，財(cái)政預(yù)算更加公平、公正、透明和科學(xué)。其次是不斷細(xì)化部門(mén)預(yù)算編制，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，積極主動(dòng)接受人大、審計(jì)、社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督，增強(qiáng)工作透明度。三是財(cái)政改革更加有力。推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付、部門(mén)預(yù)算、政府非稅收入、國(guó)有資產(chǎn)管理等各項(xiàng)財(cái)政改革，使各項(xiàng)財(cái)政工作逐步進(jìn)入制度化的軌道。

二、年財(cái)政工作重點(diǎn)

今年州委、州政府確定全州財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入的增幅分別是20%、18%以上，也就是財(cái)政收入要完成70億元以上、地方財(cái)政收入要完成34億元以上。總?cè)蝿?wù)的分配已征求了州國(guó)稅局、州地稅局的意見(jiàn)，即將作為指導(dǎo)意見(jiàn)下達(dá)各縣（市）、頂效開(kāi)發(fā)區(qū)。

（一）抓好財(cái)政收入。省政府一季度將對(duì)各市州地的財(cái)政收支進(jìn)行排名，我州元月份完成7.3億元，實(shí)現(xiàn)了開(kāi)門(mén)紅。二月份完成6.4億元。我州總收入的排名是第5，仍然保持不變，但增幅的情況不容樂(lè)觀，最終將影響總量的排名。希望各縣（市）、頂效開(kāi)發(fā)區(qū)強(qiáng)化對(duì)財(cái)稅工作的安排部署，3月份再加一把勁，比2月份有所增收，爭(zhēng)取一季度總收入達(dá)到20億元以上。今年是“十二五”的開(kāi)局之年，開(kāi)好頭、起好步，打好基礎(chǔ)是關(guān)鍵，我州正在按照省委、省政府的要求落實(shí)大規(guī)模招商引資和項(xiàng)目工作，大部分項(xiàng)目的效益要在“十二五”后期才會(huì)顯現(xiàn)。所以，大家要全力以赴做好工作，確保完成“十二五”特別是今年的財(cái)政收入任務(wù)。

（二）各級(jí)各部門(mén)要積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)支持。我州經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，工業(yè)化水平低，爭(zhēng)取上級(jí)支持仍然是我州財(cái)政的一項(xiàng)首要任務(wù)。去年全州爭(zhēng)取到的上級(jí)資金在全省的占比僅為7%，還有潛力可挖。對(duì)于爭(zhēng)取上級(jí)的專項(xiàng)資金，需要財(cái)政與各部門(mén)協(xié)作配合，大家都知道，?？钍乔袎K到各個(gè)部門(mén)的資金，由部門(mén)提出實(shí)施意見(jiàn)后與財(cái)政會(huì)簽下達(dá)，具體分配權(quán)掌握在各個(gè)部門(mén)。因此，各級(jí)各部門(mén)要積極向上爭(zhēng)取，確保全州專項(xiàng)資金在全省的占比達(dá)到8%以上。要完成這個(gè)目標(biāo)，需要制定一個(gè)量化標(biāo)準(zhǔn)來(lái)督促州直各部門(mén)，財(cái)政的職責(zé)就是算出上一年的中央轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)資金情況，向政府匯報(bào)，考核的最好方法就是各部門(mén)爭(zhēng)取的專項(xiàng)資金要比上年有所增長(zhǎng)，達(dá)到平均數(shù)是及格，超過(guò)就是成績(jī)。

(三)財(cái)政部門(mén)要爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。去年，全省“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)全面推開(kāi)，今年又公布了確?？h級(jí)財(cái)力基本保障機(jī)制和針對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)、開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)扶優(yōu)扶強(qiáng)政策以及轉(zhuǎn)移支付政策等，各種獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策不斷推出。省財(cái)政廳在算賬時(shí)還要求州、縣財(cái)政部門(mén)參加，如果你沒(méi)有吃透政策，不提前做好準(zhǔn)備，就算參與也沒(méi)有多大作用，該獲得多少資金都不知道，吃了虧了也不曉得。財(cái)政局長(zhǎng)一定要做到心中有數(shù)，既要保證任務(wù)的完成，又要保障我們利益的最大化。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、認(rèn)真理解，通過(guò)研究政策，對(duì)上便于更好地爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目和政策支持，借助外部力量解決發(fā)展中的問(wèn)題，增強(qiáng)項(xiàng)目的支撐，拓寬發(fā)展的空間，提升發(fā)展的層次；對(duì)內(nèi)便于更好地理清發(fā)展思路、找準(zhǔn)主攻方向、完善配套措施、挖掘內(nèi)生性潛力，從根本上提升財(cái)政發(fā)展后勁。

（四）做好政府非稅收入的組織管理工作。我州年推行了非稅收入收繳管理改革，全州共705個(gè)單位啟動(dòng)了非稅收入收繳管理改革，通過(guò)非稅系統(tǒng)繳存稅匯繳結(jié)算戶收入2.44億元。今年要繼續(xù)深化和全面推行非稅收入收繳管理改革。非稅收入既是財(cái)政收入的重要來(lái)源，也是部門(mén)預(yù)算的重要組成部分。規(guī)范非稅收入管理還可以籌集相當(dāng)規(guī)模的財(cái)政資金，集中財(cái)力辦大事，提高財(cái)政資金的使用效率，增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力，社會(huì)的再分配才能公平、公正。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，逐步淡化預(yù)算外資金概念，樹(shù)立非稅收入新理念，把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到非稅收入“所有權(quán)屬國(guó)家，使用權(quán)歸政府，管理權(quán)在財(cái)政”上來(lái)，提高各級(jí)各部門(mén)按章辦事、接受監(jiān)管的主動(dòng)性和自覺(jué)性。財(cái)政非稅收入管理部門(mén)要根據(jù)單位的不同性質(zhì)，實(shí)施分類(lèi)管理，拓展非稅收入管理領(lǐng)域，對(duì)全額撥款、差額撥款、自收自支單位的征收成本進(jìn)行核定，實(shí)行徹底的收支脫鉤，將所有非稅收入全部納入財(cái)政綜合預(yù)算管理。要健全內(nèi)部管理和核算制度，規(guī)范操作程序，提高辦事效率，確保資金安全。同時(shí)盡快推行政府非稅收入執(zhí)收責(zé)任制，通過(guò)明確工作目標(biāo)、考核內(nèi)容及獎(jiǎng)懲辦法等，逐步建立政府非稅收入征管績(jī)效考評(píng)機(jī)制。

三、提高財(cái)政支出的效益和進(jìn)度

（一）擴(kuò)大支出的透明度。在支出上，要擴(kuò)大預(yù)算的公開(kāi)程度，讓大家出謀劃策。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，財(cái)政預(yù)算要求嚴(yán)格保密，現(xiàn)在則要求公開(kāi)、公平、公正。財(cái)政部門(mén)要提供條件便于各個(gè)方面的監(jiān)督。要進(jìn)一步深化部門(mén)預(yù)算，讓大家來(lái)當(dāng)家，了解缺口資金情況，了解全州財(cái)政困難的狀況，取得大家的理解。

（二）明確支出重點(diǎn)。今年的支出要圍繞州委、州政府的工作中心來(lái)安排。一要保工資、保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)保障民生支出。三要支持水利等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四要對(duì)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)給予大力支持。

（三）合理安排專項(xiàng)配套資金。對(duì)于項(xiàng)目配套，各縣（市）、頂效開(kāi)發(fā)區(qū)都反映缺口很大，州級(jí)也存在同樣問(wèn)題。各縣（市）、頂效開(kāi)發(fā)區(qū)可借鑒州政府去年的做法。由于州級(jí)年初在中央、省的補(bǔ)助和年底超收無(wú)法確定的情況下預(yù)算安排存在赤字，對(duì)專項(xiàng)配套預(yù)算先按85%撥付，預(yù)留15%，年底視資金情況再解決。這種安排方法能夠一定程度上緩解財(cái)政收支矛盾。

（四）提高專項(xiàng)資金支出進(jìn)度。完成今年支出任務(wù)比完成收入任務(wù)難度大，1至2月份除了工資和正常工作運(yùn)行經(jīng)費(fèi)外，專項(xiàng)支出幾乎為零，大量的財(cái)政資金積壓在專戶上，支出的狀況亟待改觀。去年，州政府批轉(zhuǎn)了州財(cái)政局《州財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》，今年，州政府又提出財(cái)政要進(jìn)行旬調(diào)度、月通報(bào)、季考核，而調(diào)度的一個(gè)主要方面就是支出，可見(jiàn)支出的重要性。財(cái)政部門(mén)要結(jié)合資金績(jī)效管理，在專款下達(dá)時(shí)明確責(zé)任人、完成時(shí)限、預(yù)期成效等要求，大額資金或涉及民生的資金還要將其放到網(wǎng)上，放在公示欄上，讓大家都來(lái)監(jiān)督，這樣既可以確保資金均衡支出，又可以保障資金安全。支出進(jìn)度還關(guān)系到省政府一季度的排名問(wèn)題。會(huì)議結(jié)束后縣和縣要率先探索出一個(gè)制度性的做法，其他縣（市）和頂效開(kāi)發(fā)區(qū)也要嘗試開(kāi)展此項(xiàng)工作，在四月份全面推開(kāi)。事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在人，支出上不去，有錢(qián)不會(huì)用是工作能力和工作態(tài)度的問(wèn)題，這也是為什么要明確專項(xiàng)支出責(zé)任人的原因所在。

同志們，年對(duì)財(cái)政是非常特殊的一年，財(cái)政工作的難度非常大。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以百倍的努力和決心抓好全州財(cái)政工作，增加收入，管好支出，這是我們做財(cái)政人的責(zé)任。