導(dǎo)語：財政局長在三講三促動員會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

縣四屆一次黨代會和全縣經(jīng)濟工作會議剛剛結(jié)束，縣委、縣政府于8月5日在青少年活動中心召開全縣2012年度總結(jié)表彰大會暨“三講三促”主題教育活動和花炮安全整治動員大會。

一、傳達學(xué)習(xí)縣四次黨代會精神

整個報告分為四個部分：

第一部分是過去五年工作的簡要回顧。用“五個著實、五個更加”（即工作思路著實完善，發(fā)展方向更加明晰；綜合實力著實提升，發(fā)展步伐更加緊實；制約瓶頸著實緩解，發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固；民生民享著實改善，發(fā)展成果更加凸顯；黨的建設(shè)著實強化，發(fā)展保障更加有力）對第三屆縣委工作進行了客觀全面、簡明扼要的概括，總結(jié)成績客觀實在，分析問題實事求是。

第二部分是未來五年發(fā)展的總體構(gòu)想。立足實際，準(zhǔn)確提出未來五年發(fā)展的戰(zhàn)略定位是緊緊策應(yīng)跟進珠三角、長三角和武漢經(jīng)濟圈的發(fā)展步伐，充分發(fā)揮區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力把建設(shè)成為與長株潭城市群高效對接，與生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和中心城渾然融合的工業(yè)、商貿(mào)、旅游重鎮(zhèn)；提出了今后五年“一三三三六”的總體發(fā)展思路，即實現(xiàn)“一個目標(biāo)”（努力躋身全省先進縣，將打造成工業(yè)、商貿(mào)、旅游重鎮(zhèn)）；實施“三區(qū)推進”（縣城、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和旅游景區(qū)），注重“三大發(fā)展”（安全發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展），加快“三化互動”（新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化），實現(xiàn)“六個提升”（基礎(chǔ)設(shè)施承載能力提升、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升、城市和景區(qū)品位提升、安全保障和群眾工作能力提升、黨的建設(shè)科學(xué)化水平提升、人民群眾生活品質(zhì)提升），明確今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)是“經(jīng)濟寬裕、環(huán)境良好、文化先進、社會和諧”。

第三部分是打造工業(yè)商貿(mào)旅游重鎮(zhèn)的戰(zhàn)略措施。緊緊圍繞既定目標(biāo)，提出了“五個堅持、五個提升”5個方面舉措，即堅持加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提升承載能力（將在交通、城鄉(xiāng)水利、能源保障、教育醫(yī)療、信息服務(wù)等5個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大投入）；堅持加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)（從改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新型產(chǎn)業(yè)、加速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、做活做大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等4個方面提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)）；堅持塑造良好形象，大力提升城鎮(zhèn)和景區(qū)品位（從注重科學(xué)規(guī)劃、凸顯城市特色、精心打造景區(qū)、創(chuàng)新經(jīng)營理念等4個方面來塑造形象）；堅持推進社會管理創(chuàng)新，大力提升安全保障能力（提出要強力推進群眾工作、強力推進社會管理、強化推進安全生產(chǎn)等3項工作措施）；堅持不斷加大財力支撐，大力提升生活品質(zhì)（包括強化財務(wù)保障、著力改善民生、保護生態(tài)環(huán)境、繁榮社會事業(yè)等4個方面）。

第四部分是大力提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。為大力推進黨的建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，提出了“加強思想政治建設(shè)、加強干部隊伍建設(shè)、加強作風(fēng)建設(shè)、加強基礎(chǔ)組織建設(shè)、加強反腐倡廉建設(shè)、加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)”等工作要求和具體工作措施。

二、傳達學(xué)習(xí)胡總書記七一講話精神

胡總書記報告分三部分：第一部分講中國共產(chǎn)黨的誕生和發(fā)展歷程。第二部分講全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。第三部分講實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。把握總書記重要講話精神，關(guān)鍵是要加強“六個深刻認(rèn)識”：

（一）要深刻認(rèn)識“三件大事”：

第一件大事，我們黨緊緊依靠人民完成了新民主主義革命，實現(xiàn)了民族獨立、人民解放。

第二件大事，我們黨緊緊依靠人民完成了社會主義革命，確立了社會主義基本制度。

第三件大事，我們黨緊緊依靠人民進行了改革開放新的偉大革命，開創(chuàng)、堅持、發(fā)展了中國特色社會主義。

這三件大事，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運，不可逆轉(zhuǎn)地結(jié)束了近代以后中國內(nèi)憂外患、積貧積弱的悲慘命運，不可逆轉(zhuǎn)地開啟了中華民族不斷發(fā)展壯大、走向偉大復(fù)興的歷史進軍，使具有5000多年文明歷史的中國面貌煥然一新，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出前所未有的光明前景。

（二）要深刻認(rèn)識“三大成就”：

一是開辟了中國特色社會主義道路。

二是形成了中國特色社會主義理論體系。

三是確立了中國特色社會主義制度。

（三）要深刻認(rèn)識“四個堅持”?？倳浽谥v話中，對我們黨保持和發(fā)展馬克思主義政黨先進性的根本點進行了闡述，得出了四條重要經(jīng)驗：

一是堅持解放思想、實事求是、與時俱進，始終保持黨開拓前進的精神動力。

二是堅持為了人民、依靠人民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

三是堅持任人唯賢、廣納人才，始終保持黨的蓬勃活力。

四是堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，始終保持黨的肌體健康。

（四）要深刻認(rèn)識“四個考驗”和“四個危險”。總書記在講話中分析了世情、國情和黨情的變化，提出我們黨面臨的“四個考驗”，即執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗；指出我們黨存在“四個危險”，即精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險。

（五）要深刻認(rèn)識“五個必須”：

總書記在講話中提出，新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，要堅持“五個必須”：

第一，必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，大力推進馬克思主義中國化時代化大眾化，提高全黨思想政治水平。

第二，必須堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。

第三，必須堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，牢固樹立馬克思主義群眾觀點、自覺貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

第四，必須堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，始終保持馬克思主義政黨的先進性和純潔性。

第五，必須堅持用制度管權(quán)管事管人，健全民主集中制，不斷推進黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化。

（六）要深刻認(rèn)識“五個堅定不移”：

總書記在講話中指出，在新的歷史起點上把中國特色社會主義偉大事業(yè)全面推向前進，必須做到“五個堅定不移”：

一是必須堅定不移依靠改革開放。

二是必須堅定不移走科學(xué)發(fā)展道路。

三是必須堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。

四是必須堅定不移發(fā)展社會主義先進文化。

五是必須堅定不移推進社會主義和諧社會建設(shè)。

總之，總書記的講話，包含許多新思想、新論斷、新亮點，是繼續(xù)推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的綱領(lǐng)性文獻，是一篇引領(lǐng)中華民族偉大復(fù)興的綱領(lǐng)性文獻，必將指導(dǎo)我們?nèi)h上下堅定不移沿著中國特色社會主義道路奮勇前進，更加奮發(fā)有為地團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民創(chuàng)造自己的幸福生活和中華民族的美好未來。

三、今年財政收支情況及主要工作任務(wù)

（一）上半年財政收支基本情況

1-6月縣財政總收入完成萬元，較上年同期收入萬元增收萬元，增%，完成市預(yù)算目標(biāo)的%（2011年財政收入市對的預(yù)算目標(biāo)任務(wù)10.7億（萍財庫【2011】2號）。其中：地方一般預(yù)算收入完成萬元，較上年同期收入萬元增收萬元，增長%。1-6月地方一般預(yù)算支出完成萬元，同比增長%。

（二）、今年的主要工作任務(wù)和工作思路

基于對形勢的分析，初步確定2011年財政工作目標(biāo)任務(wù)是：全縣完成財政總收入10.7億，增長18.7%，其中地方一般預(yù)算支出完成71035萬元，增長18.1%（市目標(biāo)有調(diào)整）。

工作思路：“圍繞一個主題，堅持二個服務(wù)，做好三篇文章，深化四項改革，加大五個力度”。即：圍繞“發(fā)展是第一要務(wù)”這一主題，堅持民生工程和重大項目兩個服務(wù)，做優(yōu)做穩(wěn)花炮產(chǎn)業(yè)，做大做強“三園一區(qū)”經(jīng)濟，做活做實融資平臺三篇文章，深化預(yù)算管理制度、國庫管理、政府采購制度、“鄉(xiāng)財縣管”運行機制四項改革。切實加大收入征管、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、財政監(jiān)督、政策研究、財政隊伍建設(shè)。

工作重點和措施：

1、創(chuàng)新方式促發(fā)展。一是做大做強縣本級財政。我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是煙花邊炮和煤炭，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)，縣屬企業(yè)基本上沒有，本級稅收來源主要是近年來一些重點項目，稅收不足，財源空乏。為增強本級財政調(diào)控能力，做實本級財政，要加大本級招商力度，同時可否引進一些流通公司，加強稅收運作。二是大力支持推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮財政政策和資金"四兩撥千斤"的作用，加強對“一園三區(qū)”等重點項目的扶持和服務(wù)力度，特別是中材水泥和印山臺水泥，將形成千萬噸水泥產(chǎn)能，打造成水泥生產(chǎn)基地，徹底改變了無大型工業(yè)企業(yè)、長期依賴煙花爆竹和煤炭產(chǎn)業(yè)的局面。

2、堅持不懈抓改革。一是不斷深化預(yù)算管理制度改革。加強預(yù)算管理，建立編制科學(xué)、執(zhí)行嚴(yán)格、監(jiān)督有力、績效考評各環(huán)節(jié)有機銜接的預(yù)算管理機制。按照“增收節(jié)支、統(tǒng)籌兼顧、留有余地”的原則，做好預(yù)算編制工作，進一步完善預(yù)算編制制度，細(xì)化項目預(yù)算內(nèi)容，提高預(yù)算編制的質(zhì)量和水平，把財政科學(xué)化精細(xì)化管理貫穿于預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算監(jiān)督“三線運行”的全過程，不斷提高預(yù)算編制和執(zhí)行的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。二是深化國庫管理改革。著力完善國庫集中收付管理體系，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)兩級財政國庫集中支付"全覆蓋"。三是不斷深化政府采購制度改革。繼續(xù)堅持“管采分離”的管理體制，強化集中采購管理，規(guī)范采購預(yù)算編制、采購文件編制、采購流程、專家評審、合同簽訂和資金支付等管理環(huán)節(jié)，打造政府采購“陽光工程”。繼續(xù)擴大政府采購范圍和規(guī)模，全面推進涉農(nóng)資金和民生項目采購工作，對法律規(guī)定應(yīng)納入政府采購管理的項目全部實施政府采購。四是不斷規(guī)范“鄉(xiāng)財縣管”運行機制。繼續(xù)推行鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用、村帳鄉(xiāng)代管精細(xì)化改革。建立健全覆蓋到村的財政資金管理網(wǎng)絡(luò)，總結(jié)完善相應(yīng)的管理辦法，著力推行鄉(xiāng)財縣管實行集中核算。

3、科學(xué)精細(xì)抓監(jiān)管。加強財政科學(xué)化、精細(xì)化管理，把強化財政監(jiān)管放在財政改革發(fā)展更加突出的位置。一是嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行管理。堅持"科學(xué)合理、程序規(guī)范"的原則，進一步強化預(yù)算約束，提高預(yù)算執(zhí)行的效率和均衡性；積極推進預(yù)算公開，增強預(yù)算的透明度，努力打造透明財政、陽光財政。二是強化財政監(jiān)督。更新監(jiān)督理念，突出監(jiān)督重點，改進監(jiān)督方式，建立健全覆蓋財政運行全過程的監(jiān)督機制，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制。三是加快財政管理信息化建設(shè)。建成信息應(yīng)用支撐平臺，強化基于平臺的財政業(yè)務(wù)應(yīng)用，為加強財政管理提供技術(shù)支撐。

四、開展“三講三促”活動，轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)。

8月5日上午，縣委、縣政府在青少年活動中心召開了“三講三促”主題教育動員大會，縣長、縣委書記作了動員講話，縣委副書記就“三講三促”活動進行了具體部署。今天，我們召開全縣財政系統(tǒng)“三講三促”主題活動動員大會，主要任務(wù)是，傳達貫徹縣委“三講三促”動員大會精神，動員部署“三講三促”主題活動，進一步推動我局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)實現(xiàn)新的提升?，F(xiàn)在，就推進我縣財政系統(tǒng)切實開展好“三講三促”主題活動，講三點意見。

一、提高三個認(rèn)識，不斷增強開展“三講三促”主題活動的責(zé)任感和緊迫感

一要充分認(rèn)識，開展“三講三促”主題活動，是財政部門密切聯(lián)系群眾的根本要求。財政部門是綜合經(jīng)濟管理部門，也是社會關(guān)注的重要部門。財政政策的執(zhí)行、財政資金的分配、管理和監(jiān)督，特別是當(dāng)前各項財政改革舉措，都涉及到各個部門、單位和個人利益。我們職能履行得如何，直接影響黨和政府的形象，事關(guān)黨和政府與人民群眾的關(guān)系。近年來，我們把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為財政工作的出發(fā)點和落腳點，既算經(jīng)濟帳，更算社會和諧穩(wěn)定的政治帳，將新增財力向困難群眾、農(nóng)村、基層和社會事業(yè)傾斜，把黨和國家的各項惠農(nóng)政策落到實處，讓更廣大的人民群眾共享改革發(fā)展成果，贏得了社會各界和人民群眾廣泛好評。開展“三講三促”主題活動，就是要求廣大財政干部進一步自覺樹立以人為本的理念，高度關(guān)注民生，以對工作、對事業(yè)、對群眾高度負(fù)責(zé)的精神，扎扎實實解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，堅持把人民群眾的愿望和要求作為想問題、抓工作的根本依據(jù)。真正做到思想上牢記宗旨、行動上體現(xiàn)宗旨、工作上落實宗旨，不斷提高人民群眾對財政工作的滿意度。

二要充分認(rèn)識，開展“三講三促”主題活動，是做好今年財政工作的重要保障。今年，財政收支矛盾和資金調(diào)度難度加劇，影響財政運行的不確定因素不斷增多。財政工作既要促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)，又要保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定，任務(wù)十分艱巨。能否有效應(yīng)對嚴(yán)峻形勢的挑戰(zhàn)，能不能在深化財政改革上有新思路，能不能在創(chuàng)新財政支持經(jīng)濟社會發(fā)展的方式上有新作為，能不能在實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細(xì)化管理、推進法治財政建設(shè)上有新舉措，能不能不折不扣完成縣委縣政府確定的財政收入任務(wù)上有新突破，其關(guān)鍵就是看全局干部職工有沒有一個良好的工作作風(fēng)。只有作風(fēng)“過得硬”，解決問題的辦法才會多起來，各種矛盾和困難才能迎刃而解。開展“三講三促”主題活動，就是激勵全局上下以迎難而上、開拓進取的精神狀態(tài)全力推進各項工作，確保全面完成年初全縣財政工作會議確定的的工作任務(wù)。

三要充分認(rèn)識，開展“三講三促”主題活動，是提高財政干部隊伍整體素質(zhì)的迫切需要。我們常講，沒有一流的干部隊伍，就不可能干出一流的業(yè)績。近年，我們扎實開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年”、“發(fā)展創(chuàng)新提升年”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。通過這些活動的深入開展，局機關(guān)干部大局意識、服務(wù)意識明顯提高，辦事效率、工作效能明顯提升，機關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

二、提升二個能力，扎實推進“三講三促”主題活動有效開展

“三講三促”主題活動目標(biāo)是：通過開展活動，力求在解決工作作風(fēng)的突出問題上取得明顯成效；在與經(jīng)濟發(fā)展和群眾生活密切相關(guān)的機關(guān)效能建設(shè)上取得明顯成效；在提高執(zhí)行力、人民群眾的滿意率取得明顯成效。重點提升“二個能力”。

（一）提升服務(wù)發(fā)展能力。始終堅持把服務(wù)“跨越趕超”作為財政部門第一要務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)確立目標(biāo)，高起點開展工作，高質(zhì)量服務(wù)發(fā)展。一要針對經(jīng)濟發(fā)展新特點，深入部門、深入基層、深入企業(yè)、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時掌握“第一線”的情況，掌握“第一手”資料，超前謀劃對策措施，全面提升工作水平。二要積極適應(yīng)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整形勢，把促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)，作為貫穿財政工作的主線，潛心研究政策，認(rèn)真做好項目儲備、編制和申報工作。三要服務(wù)好縣委、政府的中心工作，根據(jù)縣委、縣政府的工作部署來安排財政工作，為縣委、縣政府開展重大決策當(dāng)好參謀助手；要充分發(fā)揮財政的政策、資金、信息優(yōu)勢，服務(wù)好新縣鎮(zhèn)建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等中心工作，加強財稅政策宣傳，科學(xué)合理地用好各項財政政策和資金，實現(xiàn)財政資源配置效益最大化。四要結(jié)合財政職責(zé)，全面落實“惠民政策”，努力為群眾辦實事、辦好事，用工作實績提高群眾滿意度。

（二）提升執(zhí)行力。要把“執(zhí)行力”作為機關(guān)的“第一生產(chǎn)力”。主要是做到“二個強化”：一是強化責(zé)任意識。全局干部職工要立足本職，把提高“執(zhí)行力”作為機關(guān)效能建設(shè)的一件大事來抓，不斷增強干事創(chuàng)業(yè)的熱情和創(chuàng)新發(fā)展的激情，以個體“執(zhí)行力”的提高帶動財政整體“執(zhí)行力”的提高。二是強化制度建設(shè)。要重點加強財政內(nèi)控制度建設(shè)，切實加強全局內(nèi)控制度體系建設(shè)，確保每一項財政職能工作都有相應(yīng)的制度加以規(guī)范和控制。要進一步落實和完善三項制度，做到目標(biāo)任務(wù)明確、責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、操作流程明確、完成時限明確，形成上下之間、股室之間、崗位之間無縫對接。要建立起與其它部門在職能履行、中心工作、重大項目等工作上的協(xié)調(diào)配合溝通機制，確保縣委縣政府的重大決策部署執(zhí)行順暢。局機關(guān)各股室要按照現(xiàn)已明確的工作職責(zé)，牢固樹立全局一盤棋意識，不論是主辦股室，還是配合股室，都要做到分工不分家，各股室所在各項工作落實上，要做到不講條件、不找借口、不打折扣，努力在塑造“執(zhí)行有力”的團隊精神上實現(xiàn)新提升。

三、把握三個重點，合力推動“三講三促”主題活動深入開展

開展“三講三促”主題活動，事關(guān)財政改革發(fā)展的大局，事關(guān)財政部門的形象，事關(guān)人民群眾的根本利益，必須高度重視，精心組織，堅決落到實處。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要把開展“三講三促”主題活動，列入全局重要議事日程，擺到突出位置，抓好組織實施。為確保活動取得實效，局成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，股室所負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)對活動的組織協(xié)調(diào)工作。

二要強化督導(dǎo)檢查。對這項主題活動，要加強督導(dǎo)和檢查。為確保全局活動有序開展、整體推進，對掛鉤股室所進行了調(diào)整。對群眾反映突出性的問題，縣局將組織專門督查。

三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。具體做到“三個結(jié)合”。一是與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動緊密結(jié)合起來。二是與“學(xué)習(xí)型”機關(guān)創(chuàng)建緊密結(jié)合起來。要圍繞“學(xué)習(xí)型”機關(guān)創(chuàng)建活動，繼續(xù)開展股室業(yè)務(wù)知識講座，預(yù)算、基層、國庫等相關(guān)股室要重點加強總會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高會計業(yè)務(wù)能力。三是與解決問題緊密結(jié)合起來。要通過問卷調(diào)查、座談會、上門走訪服務(wù)對象等多種形式，找準(zhǔn)我們工作中的突出問題，集中力量，有的放矢地做好整改工作。要不斷通過重點問題的解決和難點問題的突破，實現(xiàn)效能建設(shè)的整體推進，使人民群眾更加滿意。

同志們，“三講三促”主題教育活動今天已經(jīng)全面啟動，我們一定要站在講政治、講大局的高度，立即行動起來，以飽滿的工作熱情和昂揚的精神狀態(tài)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更實的行動，積極投身到“三講三促”主題活動中去，切實樹立起財政干部在社會和人民群眾中的良好形象，努力向縣委、縣政府交上一份滿意的答卷。