導(dǎo)語：論青少年違法犯罪的原因及防治對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

青少年是祖國未來的希望，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的后備軍。近年來，青少年違法犯罪呈不斷攀升的趨勢。據(jù)青少年犯罪研究會的統(tǒng)計資料表明，2004年青少年違法犯罪總數(shù)己占到了全國刑事犯罪總數(shù)的70%以上，并向低齡化、團伙化、惡性化方向發(fā)展，給社會的穩(wěn)定和發(fā)展帶來許多不安定的因素。造成青少年違法犯罪的原因以及如何防治青少年違法犯罪、保護青少年健康成長，引起了整個社會的高度關(guān)注。本文從青少年違法犯罪產(chǎn)生的原因及預(yù)防、治理的對策進行分析，并提出筆者的見解。

一、青少年違法犯罪產(chǎn)生的原因

（一）主觀因素。

包括：心理狀態(tài)、認(rèn)知能力、社會閱歷等。主觀上講，青少年生理發(fā)展迅速，個人意識增強，自我約束力較弱，心理構(gòu)成易變，情緒極為不穩(wěn)定，易沖動，往往只重表面，片面看待事物，易受暗示，多盲從，具有較強的好奇心，喜歡模仿。加之，大多數(shù)青少年的法律意識又極為淡漠和貧乏。這正是犯罪心理學(xué)家稱之為“危險年齡”的階段。

1、心理狀態(tài)不穩(wěn)定。

青少年突出的心理狀態(tài)主要是：好奇、盲從、攀比虛榮、好逸惡勞、逆反、報復(fù)、尋求刺激、哥們義氣等。往往表現(xiàn)出極強的個性，他們考慮問題往往帶著片面性和偏執(zhí)性，處理問題時也易盲目、沖動、不計后果，缺乏社會責(zé)任感。青少年這些心理特點的存在會導(dǎo)致很多不確定的因素，當(dāng)遇到別人的挑釁時，往往表現(xiàn)得格外煩躁，缺乏理性思考。如18歲的劉某，因為誰先上樓的問題和鄰居發(fā)生口角，竟然喪失理性舉刀將鄰居砍成重傷。從生理角度講，青少年正當(dāng)逆反心理強烈的時期，對一些家長的“棍棒教育”和學(xué)校片面追求升學(xué)率、歧視差生的做法，一些青少年“不堪忍受”，產(chǎn)生了強烈的對立情緒，嚴(yán)重時他們甚至?xí)扇”┝κ侄芜M行反抗。如16歲的少年劉某，因偷家里的錢玩電子游戲，受到母親的打罵批評，心生不滿，竟然活活勒死了親娘；一個12歲的初中生，因違反學(xué)校紀(jì)律，被老師罰站，竟將老師打成重傷。

由于心理狀態(tài)不穩(wěn)定，造成分析問題過于片面，容易產(chǎn)生各種各樣的矛盾。如：

（1）物質(zhì)欲望不斷增長與滿足相對減少的矛盾。父母對于幼小兒童的物質(zhì)滿足總是給予優(yōu)待的，但當(dāng)他們進入青少年后，需要追求的東西大大超過了幼兒時期。一般家庭來說，是不可能再滿足的，甚至還會降低標(biāo)準(zhǔn)。這樣就產(chǎn)生了不斷增長的物質(zhì)欲望與滿足可能性相對減少的尖銳矛盾。當(dāng)這種矛盾達到一定的程度，則會可能采取偷、搶等犯罪手段取得財物，以滿足自己的欲望。

（2）依附關(guān)系與要求自立的矛盾。幼小時期，基本上是依附于家庭，當(dāng)他們進入青少年之后，與人交往更頻繁，有了自己對人、對已、對事進行評論的標(biāo)準(zhǔn)，把自己看成是評論事物的尺度，他們渴望獨立，但他們的經(jīng)濟仍然受到家庭經(jīng)濟的制約，而且無法擺脫這種狀態(tài)，從而形成了尖銳的矛盾。在這一階段如果父母不是耐心引導(dǎo)，而是予以嚴(yán)厲斥責(zé)，則會促使他們反感、厭惡、反抗，容易造成與家長、老師關(guān)系僵化、破裂，嚴(yán)重時出現(xiàn)逃學(xué)、夜不歸宿。如果與不良品行的社會青年搭成一片，極易受引誘而滑入違法犯罪的深淵。

（3）性理念要求與道德、法律的矛盾。青少年正處在青春期性萌發(fā)到成熟的過程中，機體內(nèi)部出現(xiàn)性激素的刺激所引起的生理感受很強烈；另一方面，他們對于道德、法律觀念理解膚淺，當(dāng)受到外界刺激，往往置道德、法律而不顧。

2、認(rèn)知能力差。

認(rèn)知能力是指認(rèn)識、理解客觀事物并運用知識、經(jīng)驗等解決問題的能力，包括記憶、觀察、想象、思考、判斷等。青少年這個年齡段的孩子，一般是行動超出認(rèn)識的水平，往往沒有怎么想，就行動起來了，總是在易激動的感情驅(qū)使下，不顧一切的去行為，或者固執(zhí)偏見地蠻干。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，因為一時沖動不顧后果而犯罪的占青少年犯罪的50%以上。北京市豐臺區(qū)發(fā)生一起少女投毒殺母案，警察問她：“你想過這樣做的后果嗎？”投毒少女說：“我沒多想，當(dāng)時頭腦一熱，就干了?！鄙贁?shù)青少年不學(xué)法、不知法，不懂法，不畏法；沒有建立健全的守法心理結(jié)構(gòu)，人們厭惡的事，他們卻贊美；人們贊美的事，他們卻反對。如有的人在失戀后，竟向女友臉上潑硫酸，認(rèn)為是開玩笑；有的人認(rèn)為持刀劫錢是小事一樁。這種心理道德水準(zhǔn)的失調(diào)，導(dǎo)致了行為上的犯罪。在一些共同犯罪中，相當(dāng)一部分青少年并沒有完全認(rèn)識自己的所作所為，只是隨其他成員盲目干事，人云亦云，沒有明確的犯罪動機。如一個少年搶劫、盜竊團伙，6人中有3人不滿12周歲，這3人跟隨一個16歲的“頭目”在兩年內(nèi)作案數(shù)十起。當(dāng)問到他們?yōu)槭裁捶缸飼r，他們都說：“頭頭讓我們干的，我們也感覺到刺激、好玩”。

3、社會閱歷淺。

青少年接觸社會時間不長，人際交往能力差，缺乏社會性、獨立性。多數(shù)青少年罪犯自我意識較強，在人際交往中表現(xiàn)出自私、任性、嫉妒、自卑、感情易沖動等不良特征，一旦交往受挫，容易產(chǎn)生孤獨、報復(fù)心理。這也是造成一部分未成年人激情報復(fù)、傷害、故意殺人犯罪的一個重要原因。如徐某，15歲，捕前正讀初中三年級。徐某與同學(xué)沈某關(guān)系一向較好，只因徐某考試成績不佳，老師便讓沈某替代徐某擔(dān)任了班中學(xué)習(xí)委員，徐某便產(chǎn)生了報復(fù)心理。2003年3月24日上午課間在廁所解手時，沈某與徐某開了一個下流玩笑，徐某便惱羞成怒，對沈進行毆打，被在場的同學(xué)拉開。到教室后，徐某自感仍沒解恨，便抄起方磚向沈某砸去，致沈肩腫骨嚴(yán)重骨折，后徐某被人民法院以故意傷害罪判刑4年。

（二）客觀因素。

客觀上，可以從家庭、學(xué)校、社會三個方面來分析外界環(huán)境對青少年違法犯罪的影響。

1、家庭因素。

有調(diào)查表明，由于家庭引導(dǎo)不當(dāng)、不良教育而走向違法犯罪的青少年占青少年犯罪的50-60%。可見，研究青少年違法犯罪的原因，家庭的不良影響是不容忽視的重要原因之一。

（1）家庭引導(dǎo)不適應(yīng)青少年的心理、生理的發(fā)展。一是過分放任或壓抑。青少年到青春后期產(chǎn)生自我實現(xiàn)的意向，這時的青少年已把自己視作成年人，并要求取得與成年人同樣的地位，但其又不能脫離家庭的照顧，家庭則成了他們能否實現(xiàn)這種意向最直接的客觀條件。有的家庭不注意到這時青少年的心理變化，過分放任或壓抑青少年自我實現(xiàn)的意向發(fā)展，使青少年以自我中心，個人主義、利已主義的思想惡性不斷膨脹。還會讓青少年產(chǎn)生逆反心理，認(rèn)為父母對自己缺乏愛，在家庭中沒有自己的位置。這兩種極端的引導(dǎo)方式會使青少年把眼光投向社會，尋找能夠相互交往的伙伴，自我實現(xiàn)的意向驅(qū)使他們在一起胡作非為。二是偏重物質(zhì)傾向。不少家庭受當(dāng)前社會影響，在物質(zhì)生活上比闊氣、比擺設(shè)、比享受。特別有些家庭非但不對青少年進行必要的引導(dǎo)，還縱容青少年互相攀比，通過裝飾自己的子女為自己的面子爭光。這樣環(huán)境下的青少年為達到自己的目的，往往不顧家庭和本人的經(jīng)濟條件，東借西扯，不擇手段。三是不能正確處理青少年生理、心理特點與知識、能力等方面的矛盾。青少年時期身體迅速增長，精力充沛，但社會不能充分提供新的活動場所及勞動就業(yè)條件。許多父母亦認(rèn)為自己的子女還不懂事而不安排工作。這樣使青少年產(chǎn)生精力過剩與無處發(fā)揮的矛盾。整天無可事事，久而久之養(yǎng)成好吃懶做、游手好閑的惡習(xí)。青少年時期內(nèi)分泌旺盛，神經(jīng)系統(tǒng)容易興奮，情感活潑，喜歡結(jié)交朋友。但他們又缺乏分辯是非、善惡的能力，從而產(chǎn)生社會能力超出認(rèn)識能力的矛盾。父母不加指導(dǎo)，青少年容易被壞人拉攏和利用，走向歪門邪道。

（2）家長行為不規(guī)范。青少年好奇心強、可塑性大，易受暗示，善于模仿，但識別是非控制能力較弱。長輩的各種惡習(xí)和不健康言行有形無形影響著青少年的成長。一是虐待和遺棄使青少年的心靈受到傷害。被遺棄的子女往往離家出走，流落街頭，生活無著落，在動機不良行為人誘惑下開始違法犯罪的活動。二是違法犯罪家庭的負(fù)面影響。有違法犯罪史的家庭對青少年沾上惡習(xí)或?qū)е逻`法犯罪所起的負(fù)面影響是不小的。例如，對某工讀學(xué)校50多名女生調(diào)查，其庭成員中已被判刑的占30%。三是家長不道德的負(fù)面影響。家庭成員作風(fēng)不好，愛占便宜，損人利己，損公肥私。青少年看在眼里，記在心上，負(fù)面影響不可估量。

（3）家庭關(guān)系緊張和家庭結(jié)構(gòu)不完整。一是家庭成員的關(guān)系緊張，引起生活上，工作上相互計較、勾心斗角，特別是父母之間的爾虞我詐、互相猜疑、互不忠實。二是單親或父母雙亡家庭，還有一些父母對非親生子女另眼相待。由于缺少愛撫和管教，使孩子產(chǎn)生自卑和怨恨心，或自暴自棄。致使一些孩子離家出走，夜不歸宿，一旦交上不良朋友或者受到外界的不良引誘，很容易走上違法犯罪道路。如：2003年8月6日，韓×、王×、李×等13人盜竊作案16起，價值20000余元。13名犯罪嫌疑人均是12-16歲。其中5名在校學(xué)生均屬單親家庭，父母互相推諉沒人管,經(jīng)常不上學(xué)，在社會上受到不良惡習(xí)影響，逐漸走上犯罪道路。

（4）不良家庭教育和影響。一是溺愛。對子女有求必應(yīng)，百依百順，讓青少年從小就有高人一等的優(yōu)越感。這種放縱態(tài)度以類似的方式反復(fù)出現(xiàn)，逐漸系統(tǒng)化、穩(wěn)固化、習(xí)慣化，到一定的階段就會形成任性的固定性格。表現(xiàn)為胸懷狹窄、頑固執(zhí)拗、遇事斤斤計較、為所欲為、無所顧及，往往為區(qū)區(qū)小事而吵鬧不休，動輒怨天尤人，開口惡語辱罵，嚴(yán)重的觸犯刑律。二是體罰。專制家庭教育通常表現(xiàn)為過于干涉和粗暴體罰青少年。如有些父母不顧子女的興趣和能力，把自己單方面的欲望強加給子女，忽視了青少年獨立意向和自尊心。父母這種冷淡的、壓制式的態(tài)度會使青少年產(chǎn)生自卑感和敵對的情緒，情緒激發(fā)后會實施不良行為。正如一犯罪的少年說：“父親對我的態(tài)度與其說是教育，倒不如說他對我有仇，我受夠了他的粗暴，我也以同樣的方式對別人，這樣我才解恨?！比丘B(yǎng)而不教。據(jù)調(diào)查，在農(nóng)村有20%的家長對子女的學(xué)業(yè)不聞不問，在城市，有15%的家長沒有時間過問子女的事情。據(jù)統(tǒng)計，有70%的青少年違法犯罪是父母對子女不聞不問，不加引導(dǎo)和教育，直至自己的孩子受到處罰才后悔莫及。

2、學(xué)校因素。

（1）教師的素質(zhì)有待提高。表現(xiàn)在教師對學(xué)生不尊重、布置懲罰性作業(yè)、變相體罰等。

（2）片面強調(diào)應(yīng)試教育。片面追求升學(xué)率，導(dǎo)致了學(xué)生在情感和認(rèn)知發(fā)展上的嚴(yán)重失調(diào)，進而也使學(xué)生在思維方式、個性和人格發(fā)展上愈加片面和扭曲。一旦走上社會，他們往往難以適應(yīng)社會的發(fā)展，在其他因素的共同作用下，極易出現(xiàn)行為異常。

（3）法制教育跟不上。法制教育流于形式，學(xué)生缺乏法律意識，辨別能力差，很容易誤入歧途。

（4）德育和素質(zhì)教育被冷落。導(dǎo)致高分低能、適應(yīng)能力、生存能力差的學(xué)生出現(xiàn)，很難適應(yīng)社會需求，又因找不到工作鋌而走險。

（5）學(xué)校的門檻太高。義務(wù)教育的免費性名存實亡。學(xué)費免了，雜費卻是原來的許多倍，很多學(xué)員被高高的門檻擋在學(xué)校的大門外。

（6）受教育機會不均等。一是存在重點和非重點學(xué)校、重點與非重點班的差異。為了孩子能接受好的教育，家長拼權(quán)、拼錢，讓孩子進重點學(xué)校、重點班讀書。而那些普通學(xué)校、普通班在師資、管理等方面的投入與重點學(xué)校、重點班有很大差別。二是把成績定為優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)。致使學(xué)生的臉上始終貼著“好”與“壞”、“優(yōu)”與“劣”的標(biāo)簽，進而對學(xué)生的情感產(chǎn)生不不平等的思想。

3、社會因素。

（1）無業(yè)人員不斷增多。一是下崗、失學(xué)這些無業(yè)人員不斷增多，還有一部分刑滿釋放和解除勞教人員的安置落實不到位。二是很多大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難，無所事事；三是農(nóng)村人口大量涌入城市，缺泛有效的管理。這些無業(yè)人員，有的為了活計或追求物質(zhì)享受鋌而走險，這些人的行為使青少年產(chǎn)生了信仰危機與價值失衡。

（2）社會丑惡現(xiàn)象橫行。一是假冒偽劣、無證經(jīng)營、貧富不均等現(xiàn)象在不同程度存在，拜金主義、享樂主義、個人主義滋長；二是腐敗、黃賭毒、離婚率高以及違法犯罪案件等社會現(xiàn)象，容易造成導(dǎo)致青少年思想上的混亂；三是圖書報刊、音像制品、文化娛樂、網(wǎng)絡(luò)等中充斥著大量的封建迷信、兇殺暴力、淫穢色情以及其它有損健康的內(nèi)容，這對涉世不深的青少年產(chǎn)生極大的消極影響，甚至使一些青少年效仿而犯罪。如涉嫌綁架的犯罪嫌疑人林某、蔣某就是模仿某電影的手法，勒索60萬巨款；四是錄相廳、舞廳、卡拉ok廳、臺球室、游戲室、網(wǎng)吧等不按規(guī)定營業(yè)。尤其是網(wǎng)吧和游戲室，進行通霄營業(yè)，吸引青少年整天沉溺其中。近幾年來，因網(wǎng)吧和游戲室引發(fā)的案件不斷增加。有這樣一個案子，三名經(jīng)常玩暴力游戲的中學(xué)生同一個三輪車夫發(fā)生口角，結(jié)果毒打車夫，導(dǎo)致其死亡，訊問他們時，他們卻說：“我們在游戲里就是這樣打的”。

二、預(yù)防、治理青少年違法犯罪的對策

青少年違法犯罪，不但影響了社會的穩(wěn)定發(fā)展，還破壞了家庭的幸福，不利于和諧社會的構(gòu)建。如何防治青少年違法犯罪己成為大家共同關(guān)心的問題。筆者認(rèn)為，防治青少年違法犯罪不是靠開開會，成立工作組就能解決的問題；要用實事求是的觀點分析，必須在各級政府設(shè)立專門的組織機構(gòu)，各部門齊心協(xié)力，從各方面消除產(chǎn)生青少年違法犯罪的原因、條件，尋求防治對策。

（一）加強、完善立法工作。

1、制定《防治青少年違法犯罪法》。

我國雖然在1992年就頒布了《未成年人保護法》，又在1999年頒布了《預(yù)防未成年人犯罪法》。這些法律由于規(guī)定過于籠統(tǒng)，有些方面缺乏操作性，對現(xiàn)階段出現(xiàn)的一些新問題甚至是無法可依。如：上述法律規(guī)定是對家長不送子女完成九年義務(wù)教育的，子女可以到法院起訴。但家長對子女不予管教的、不服從管教的學(xué)生整天不上課、未成年人晚上不回家住宿等情況，沒有規(guī)定很好的約束措施。是不是可以打電話報警？或要求派出所采取強制措施？沒有明確法律規(guī)定。另外，我國法律對青少年違法犯罪，有從寬處理的規(guī)定，但對從嚴(yán)管教的規(guī)定不夠全面，僅在《中華人民共和刑法》中規(guī)定因不滿16周歲不予刑事處罰的，責(zé)令他的家人或監(jiān)護人加以管教；在必要的時候，也可以由政府收容教養(yǎng)。所謂必要的時候，有關(guān)解釋為家中無人管教，或者雖有人管教但確實管教不了，或者群眾反映強烈，堅決要求政府收容教養(yǎng)。這種規(guī)定顯然不利于實際操作。在國外，有的國家禁止18周歲以下青少年在公共場所持有香煙，無論是否點燃；禁止18歲以下青少年買煙，哪怕是為別人買，違者將被處罰。還有的國家規(guī)定晚上10點以后，如果再向青少年銷售白酒即視為違法。我國雖然在渲染暴力、色情、恐怖活動影視文化等方面有很多的規(guī)定，但存在一個共同點就是操作性不強，實際作用、效果不大。綜上所述，筆者呼吁制定切合實際的、有針對性的、操作性強的《防治青少年違法犯罪法》，使防治青少年違法犯罪工作真正做到有法可依，從而達到防治的目的。

2、對《未成年人保護法》提出修改建議。

有的未成年人父母或其監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責(zé)或侵害被監(jiān)護未成年人的合法權(quán)益，經(jīng)教育不改的，可依《未成年人保護法》第十二條規(guī)定撤銷其監(jiān)護人的資格，這條還規(guī)定可依《民法通則》第十六條規(guī)定確定監(jiān)護人。但《民法通則》第十六條規(guī)定，確定監(jiān)護人的前提條件是：未成年人的父母已經(jīng)死亡或沒有監(jiān)護能力的情況下才能重新確定監(jiān)護人，而不是“未成年人父母或其監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責(zé)或侵害被監(jiān)護未成年人的合法權(quán)益?！焙苊黠@，兩條法則對重新確定監(jiān)護人的前提條件不同，兩條法則無法連貫起來。這樣就會出現(xiàn)一個法律上的缺陷；即是未成年人的父母或其它監(jiān)護人有監(jiān)護能力卻不履行監(jiān)護義務(wù)或侵犯未成年人合法權(quán)益的情況下具體如何確定未成年人的監(jiān)護人。筆者認(rèn)為,在《未成年人保護法》中進一步確立臨時或長期的監(jiān)護權(quán),不但有利于防止有的家庭不履行監(jiān)護職責(zé)的情況，還有利于維護未成年人的合法權(quán)益。

（二）成立“防治青少年違法犯罪”的組織機構(gòu)。

青少年的健康成長與否，直接關(guān)系到社會發(fā)展的進程。就目前青少年違法犯罪不斷上升的趨勢看，僅靠口號解決不了問題，不拿實際的行動解決實際的問題，就會耽誤一代代人的發(fā)展，從而影響整個社會的發(fā)展。盡管各地成立了預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，但其工作范圍有限。筆者認(rèn)為，在全國范圍內(nèi)，從中央政府到地方各級政府應(yīng)成立專職的防治青少年違法犯罪機構(gòu)，專門從事防治青少年違法犯罪的工作。這些機構(gòu)的經(jīng)費列入中央和地方財政預(yù)算，人員由政府各部門抽調(diào)或從社會公開招錄。最基層的機構(gòu)名稱為xx社區(qū)防治青少年違法犯罪中心。社區(qū)將立足基層，建檔立卡，把有劣跡和心理障礙、輟學(xué)、閑散青少年、殘缺家庭子女等納入教育、管理和服務(wù)范圍。對他們在生活上解困、思想上解惑、學(xué)習(xí)上幫助、行為上糾正，把違法犯罪的傾向和行為消除在萌芽狀態(tài)，對違法犯罪的青少年進行矯正。社區(qū)的職責(zé)是：保護和鞏固家庭；為不良家庭提供咨詢和服務(wù)；矯正失足的青少年；設(shè)立青少年零違法犯罪區(qū)。

1、為不能顧及子女的家庭提供實質(zhì)上的照顧。

這主要針對上學(xué)回家但父母不在家而無人看管的孩子或受到挫折的父母或監(jiān)護人已不能夠親自照料自己的家庭時，社區(qū)對他們的家庭提供適當(dāng)?shù)姆?wù)、對孩子給予實質(zhì)的照顧。

2、為結(jié)構(gòu)不完整和不良家庭提供咨詢和服務(wù)。

一是社區(qū)成為單親家庭合資經(jīng)營家務(wù)方面的基地，并分擔(dān)管理家務(wù)和照顧子女的義務(wù)。二是社區(qū)接受虐待避難，使遭受暴力的青少年能夠躲開暴力。三是社區(qū)履行監(jiān)察的職能。主要是指監(jiān)督、調(diào)解和起訴。監(jiān)督是對青少年享有法律賦予權(quán)利的監(jiān)督，包括監(jiān)督父母、社會及有關(guān)單位對青少年不良影響；調(diào)解主要是針對不良家庭，如：家庭父母關(guān)系緊張、父母與子女有隔膜、家庭行為不規(guī)范等，通過社區(qū)的調(diào)解緩和青少年與家庭、父母關(guān)系，疏通父母與孩子隔膜，促使家庭行為規(guī)范。起訴是指對父母或監(jiān)護人對未成年人拒絕撫養(yǎng)，甚至虐待，隨便遺棄，岐視女孩等這些現(xiàn)象，社區(qū)有權(quán)直接向法院起訴（必須得到法院的認(rèn)可）

3、矯正失足的青少年。

就是將那些社會危險性和危害性不大的青少年罪犯置于社區(qū)內(nèi)，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。主要工作是幫助矯正對象解決相關(guān)方面的困難；依法進行教育矯正、幫助改正惡習(xí)；矯正被扭曲的心理；還要進行行為規(guī)范，組織參加有關(guān)公益活動；制定遷居制度等。這樣可以讓失足的青少年罪犯繼續(xù)在社會上，邊改造邊學(xué)習(xí)、工作，不脫離社會，繼續(xù)接受正面教育，避免了失足的青少年在監(jiān)獄中的交叉感染。據(jù)司法部門預(yù)防犯罪研究所資料顯示，在社區(qū)中矯正的罪犯人數(shù)，就緩刑和假釋兩項，2000年，加拿大適用的比例最高，達到79.76%，法國為72.63%,這些數(shù)據(jù)說明,世界主要國家處于社區(qū)矯正中的罪犯人數(shù)已經(jīng)超過了監(jiān)禁人數(shù)。我國社區(qū)矯正試點工作已在北京、上海、江蘇等六個試點區(qū)展開，管理社區(qū)服刑人員6062人，盡管占全國服刑人員的比例非常低，但效果是明顯的。把青少年罪犯放在社區(qū)矯正的作用有：一方面可以減少監(jiān)獄人口管理和國家對監(jiān)獄運行的投入，使監(jiān)獄能集中財力、人力、物力矯正那些危害社會更大的罪犯；另一方面，可以充分地利用社會力量與社會資源，提高對青少年罪犯的教育改造質(zhì)量，增強刑罰效能，讓罪犯在與社會的密切交往中，不再排斥社會，有效地防止其重新犯罪；最重要就是減少獄內(nèi)交叉感染。筆者認(rèn)為，很有必要在全國范圍推廣社區(qū)矯正失足的青少年這項工作，并在試點和立法調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定與社區(qū)矯正有關(guān)的規(guī)定，讓社區(qū)矯正有據(jù)可依。

4、創(chuàng)建青少年零違法犯罪社區(qū)。

“青少年零違法犯罪社區(qū)”包括加強社區(qū)教育、完善社區(qū)服務(wù)內(nèi)容、凈化社區(qū)青少年成長環(huán)境和加強社區(qū)青少年事務(wù)管理四大內(nèi)容。社區(qū)將設(shè)立心理輔導(dǎo)室，為有心理障礙的青少年“解困”；建立社區(qū)青少年跟蹤幫教機制，那些生活上處于弱勢、思想上有錯誤傾向的青少年，將會得到社區(qū)的幫助。隨著青少年零違法犯罪社區(qū)不斷增多，由點到面，范圍不斷擴大，最終達到控制社會青少年違法犯罪的目的。具體做法：一是在加強社區(qū)教育方面，依托社區(qū)的青少年服務(wù)中心作為青少年活動陣地，針對家庭、社會教育中存在的薄弱環(huán)節(jié)，并結(jié)合青少年不同年齡段的心理特點，在社區(qū)中加強青少年思想道德教育、法制教育、紀(jì)律教育和自我保護教育。提高青少年綜合素質(zhì)、防范意識，遠(yuǎn)離違法犯罪。二是在完善社區(qū)服務(wù)內(nèi)容方面，開展青少年心理健康服務(wù)，針對青少年的生理、心理特點，定期聘請專家進入社區(qū)開展心理健康講座，加強青春期心理教育，促進青少年健全人格的形成。社區(qū)還設(shè)立心理輔導(dǎo)室和心理咨詢熱線電話，對存在心理障礙的青少年提供有針對性的心理輔導(dǎo)和心理矯治服務(wù)。三是在凈化社區(qū)青少年成長環(huán)境方面，建立快速處理機制，設(shè)立舉報熱線和監(jiān)督員，及時發(fā)現(xiàn)容易誘發(fā)青少年違法犯罪的場所，抓住苗頭，適時預(yù)警和控制。四是在加強社區(qū)未成年人事務(wù)管理方面，將建立社區(qū)閑散未成年人信息管理系統(tǒng)，加強社區(qū)閑散未成年人的管理，特別是對履行教育義務(wù)或監(jiān)護職責(zé)有問題的家庭和有不良行為或嚴(yán)重不良行為的未成年入要登記造冊，建立檔案卡。此外，將建立社區(qū)未成年入的跟蹤幫教機制，動員社會力量來關(guān)心生活上處于弱勢、思想上有錯誤傾向和出現(xiàn)了不良行為與嚴(yán)重不良行為的未成年人，幫助他們在生活上和思想上解除困惑。據(jù)了解，廣西南寧市在各個社區(qū)開展創(chuàng)建“青少年零違法犯罪社區(qū)”工作，圍繞中小學(xué)生、閑散未成年人、流浪兒童、進城務(wù)工人員子女以及罪錯未成年人等重點群體，綜合運用教育、服務(wù)、管理、幫教和優(yōu)化環(huán)境等多種手段，實現(xiàn)社區(qū)青少年違法犯罪逐年減少，在防治青少年違法犯罪方面取得了很好的社會效果。

（三）發(fā)揮家庭第一課堂的作用。

1、提高家長教育水平。

培養(yǎng)青少年遵紀(jì)守法的意識和良好的行為習(xí)慣與家長的素質(zhì)有重要關(guān)系。提高家長素質(zhì)和家長教育水平，應(yīng)該學(xué)習(xí)和掌握一些基礎(chǔ)的普通的心理學(xué)知識，對孩子的不良心理跡象及時發(fā)現(xiàn)，及時矯治。對待孩子真正做到愛的理智，教的及時，嚴(yán)之有度，導(dǎo)之得法。家長的身教重于言教，要以身作則。為子女樹立一個楷模，給孩子創(chuàng)造一個溫暖的家庭環(huán)境,讓孩子能夠健康成長。

2、構(gòu)筑家庭防線。

家庭對青少年采取良好的家庭教育，是預(yù)防和減少青少年違法犯罪的基礎(chǔ)。因為人的思想和行為并不是天生的，也不是頭腦固有的，而是后天的環(huán)境影響和教育的結(jié)果。青少年從幼年、少年到青年都受到良好的家庭教育，在一種寬松和諧的環(huán)境中成長，形成一種良好的固有的思維和行事習(xí)慣，從內(nèi)因上消除違法犯罪的動機。從青少年成長的規(guī)律來看，要抓好兩個年齡段的家庭教育。第一段是3-6歲的學(xué)齡前教育。這是開始認(rèn)識世界、感知外界的思維活躍時期，也是習(xí)慣、性格逐漸成形時期。父母的語言和行為及對人、物的原始態(tài)度都應(yīng)起到表率的作用，在興趣上也可以引導(dǎo)。第二段是13-16歲的少年時期。這是青少年成長的最佳年齡，也是國際公認(rèn)的墮落犯罪危險年齡。此時，正處在半懂事、半不懂事狀態(tài)，缺乏判斷是非的能力。家庭教育在此時期尤其重要。如：青少年如何對待生活的態(tài)度、作風(fēng)的問題；和人的交往中如何把握尺度，以及如何應(yīng)付生理上的問題等，這些作為家庭教育不可缺少的部分。還要經(jīng)常與子女談心，開展品德教育、理想教育、文化知識教育和性知識教育，從家庭中開始強化青少年犯罪的社會預(yù)防。但絕不能盲目溺愛、縱容、包庇過錯，也不能岐視、打擊和粗暴體罰。更不能養(yǎng)而不教、放任自流。父母更應(yīng)注意現(xiàn)代家庭獨生子女的任性、自私、驕傲自大、不合群等這些通病，采取有效的途徑加以矯治，不能依順、任其發(fā)展。

3、消除青少年不正當(dāng)欲求，改變和調(diào)節(jié)不良的需要結(jié)構(gòu)。

青少年中，有不良的需要會產(chǎn)生滿足這種欲望的沖動，當(dāng)這種沖動不能遏制而采取非法或不正當(dāng)?shù)氖侄螘r，就有可能走上違法犯罪的道路。

（1）要遏制青少年無止境的個人需要。對于幼小兒童的物質(zhì)滿足，一般家庭總是給予優(yōu)待的；有的不引導(dǎo)子女要這個要那個，千方百計滿足孩子的要求，使孩子在腦中形成了要與給的必然聯(lián)系。隨著年齡的增長，需要的東西會更多。如玩的、穿的、飲食的等等。父母要加以制止，必須依自己子女的性格用適當(dāng)?shù)难哉Z把道理講明白。

（2）不要讓青少年生理性需要占主導(dǎo)地位，特別是少年后期和青春初期的青少年。這時的青少年逐漸出現(xiàn)第二性特征，產(chǎn)生性神秘感或?qū)ψ约荷眢w的變化有恐懼感。青少年的主觀心理狀態(tài)和客觀現(xiàn)實之間進行強烈的思維斗爭。父母此時的家庭教育主要把適當(dāng)?shù)纳硇l(wèi)生知識講清楚，消除青少年對性的神秘感和好奇心。

（四）發(fā)揮學(xué)?；A(chǔ)教育的職能作用。

1、加強師德建設(shè)，大力提高教師隊伍素質(zhì)。教師應(yīng)具備優(yōu)秀的品德和較高的素質(zhì)。要做到以高度的政治責(zé)任感傳道授業(yè)，言傳身教。以良好的思想、道德、品質(zhì)和人格給青少年以潛移默化的影響，成為學(xué)生學(xué)習(xí)的表率。

2、堅持把德育教育放在首位，要從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變。教師是道德的傳教士，要循循善誘，耐心細(xì)致讓學(xué)生系統(tǒng)地接受思想道德教育和愛國主義、集體主義教育及人生觀教育，把德育教育貫穿于學(xué)校教育全過程。切實改變“重智輕德”、“重智輕能”的育人思想。做到既抓德育又抓智育，既抓智育又抓能力培養(yǎng)，使其思想品德、心理素質(zhì)向著健康方向發(fā)展。

3、抓好在校生的法制教育。建議將法制課從政治課中分離出來，讓法制教育走入主課堂。學(xué)校法制教育隊伍向法律專業(yè)化轉(zhuǎn)換，可將高校法律專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生充實到學(xué)校，擔(dān)任法制教師。對原來從事法律常識教學(xué)的一部分政治課教師進行專業(yè)培訓(xùn)。通過組織法律法規(guī)學(xué)習(xí)、知識競賽、演講、展覽、少年模擬法庭、法治講座、以案說法、典型案例旁聽等法制教育活動，增強青少年的法制觀念，掌握法律知識，自覺學(xué)法、懂法、守法及用法。

4、做好“后進生”的教育轉(zhuǎn)化工作。針對無心學(xué)習(xí)，上進心不強，得過且過的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)與家長攜手做好教育轉(zhuǎn)化工作。幫助他們克服學(xué)習(xí)生活中的困難，指導(dǎo)他們樹立正確的人生觀、價值觀，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣，使他們感受到學(xué)校的溫暖，避免發(fā)生逃學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象。

5、抓好心理衛(wèi)生教育。現(xiàn)在的青少年身體發(fā)育較快，但在心理和社會經(jīng)驗的成熟過程相對而言比較緩慢，使學(xué)生產(chǎn)生心理失衡現(xiàn)象。云南大學(xué)“馬加爵案”引發(fā)了許多爭議，其中熱點之一就是學(xué)生心理教育問題。筆者認(rèn)為，學(xué)校應(yīng)增設(shè)心理教育。根據(jù)學(xué)生的心理特點，普及心理衛(wèi)生知識，開展心理咨詢，進行個別指導(dǎo)，以增強他們自我認(rèn)識、自我解困、自我調(diào)節(jié)的能力。幫助其克服和糾正心理缺陷和心理障礙，防止負(fù)面行為的發(fā)生。

（1）設(shè)普通心理學(xué)課程，通過心理學(xué)的學(xué)習(xí)可以使青少年明白各種心理活動產(chǎn)生的機制和一些簡單的心理調(diào)節(jié)方法，克制一些不良習(xí)慣，建立良好的心態(tài)。如激情犯罪，純屬青少年心情過分緊張、情緒過分激動所致。

（2）開展情感教育。對青少年遭受的挫折表示同情和關(guān)心，起到慰撫青少年受傷心靈的作用，拉近雙方的心靈距離；向青少年輸入積極進取的價值觀念，增強青少年的斗志和克服困難的信心，使之從悲觀的情緒中走出來。

（3）開展“三觀”教育。正確的世界觀、人生觀、價值觀教育有利于青少年樹立遠(yuǎn)大的理想和崇高的信念，有了遠(yuǎn)大的理想青少年就不會斤斤計較眼前的困苦和得失，從而有足夠的動力克服悲觀主義情緒，大是大非面前能堅定立場。

（4）多開展積極的集體活動。開展一些鍛煉青少年意志的活動，培養(yǎng)青少年積極向上和樂觀的學(xué)習(xí)、生活態(tài)度。如組織夏令營活動、各種有益的比賽、長跑和登山運動等。

（五）調(diào)動社會積極因素。

1、創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。一是加大打擊流動人口犯罪的力度；對引誘、教唆青少年違法犯罪的案件，要從重處理；二是嚴(yán)厲查處侵害青少年合法權(quán)益的違法犯罪案；三是堅持不懈的開展查禁傳播淫穢物品、嫖猖、賭博、吸販等社會丑惡現(xiàn)象的專項行動，嚴(yán)厲打擊社會黑惡勢力。四是對校園及周邊環(huán)境恃強凌弱、以大欺小、強討強要、現(xiàn)象要徹底根治。

2、創(chuàng)造積極向上的文化氛圍。一是加強對公共娛樂場所的整治，開展經(jīng)常性的督促檢查，嚴(yán)禁違法違章經(jīng)營，無證無照經(jīng)營，加強對業(yè)主的教育管理；二是加強青少年公益性文化設(shè)施的建設(shè)管理，影視、廣播、報刊、出版部門要多出健康的為青少年喜聞樂見的精神產(chǎn)品。

3、調(diào)動社會積極力量。社會積極力量，如：“希望工程”、“青少年維權(quán)中心”、“真情曖萬家”、“幫教志愿者協(xié)會”、“職業(yè)介紹所”等，社會有關(guān)部門給予這些自主成立的社會積極力量組織大力的支持。對因經(jīng)濟困難造成輟學(xué)的學(xué)生通過送溫暖、“希望工程”、“春蕾計劃”等活動，幫助輟學(xué)學(xué)生和失學(xué)兒童重返校園，接受義務(wù)教育。嚴(yán)禁任何單位和個人使用童工，不允許家長強迫未成年子女輟學(xué)、務(wù)農(nóng)或經(jīng)商。對流浪、乞討青少年，要做好遣送以及救助工作，防止他們流落街頭，走上歧途。對社會失業(yè)青年要建立青年就業(yè)培訓(xùn)基地，完善職業(yè)介紹網(wǎng)絡(luò)，拓寬就業(yè)渠道。

4、充分發(fā)揮司法機關(guān)的職能作用。

（1）完善公安機關(guān)的職能?！按蚍澜Y(jié)合，預(yù)防為主”是公安工作多年來的工作方針，但長期以來，我們在預(yù)防工作上一直都是停留在表面上，在老的作法上轉(zhuǎn)圈子。筆者認(rèn)為應(yīng)在公安機關(guān)內(nèi)設(shè)立專職犯罪預(yù)防部門，建立專門隊伍，創(chuàng)新和完善一套工作模式，做好預(yù)防青少違法犯罪工作。

（2）法院應(yīng)發(fā)揮法庭教育的作用。對犯罪的青少年，法院應(yīng)貫徹教育挽救與懲治相結(jié)合的方針，注重個案的庭前社會調(diào)查，發(fā)揮庭審中法庭教育的作用，盡最大可能地挽救違法犯罪的青少年。