依法行政和法治政府建設(shè)工作會的講話
時(shí)間:2022-11-06 04:22:00
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同志們:
這次全市行政執(zhí)法責(zé)任制工作會議,是一次很重要的會議,是貫徹落實(shí)全市“進(jìn)一步加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)、全面推進(jìn)依法行政工作會議”的重要舉措。剛才,市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商局、公安局、交通局、物價(jià)局介紹了本部門推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的經(jīng)驗(yàn),他們結(jié)合各自特點(diǎn),在推行行政執(zhí)法責(zé)任制中,有許多創(chuàng)新,值得學(xué)習(xí),我完全贊成。下面,就全市的行政執(zhí)法責(zé)任制工作,我講三方面的意見。
一、全市行政執(zhí)法責(zé)任制工作開展的總體情況
我市于1999年在全市各級行政機(jī)關(guān)開始推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作。七年多來,全市各級行政機(jī)關(guān),特別是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按照省政府的要求和市政府的統(tǒng)一部署,清理行政執(zhí)法依據(jù)、依法界定執(zhí)法權(quán)限、明確執(zhí)法責(zé)任、建立健全相關(guān)配套制度,行政執(zhí)法責(zé)任制基礎(chǔ)性工作已基本完成。各部門相繼建立了以行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,行政機(jī)關(guān)內(nèi)部權(quán)限、責(zé)任清晰的行政執(zhí)法責(zé)任制體系,為全面深入地推行行政執(zhí)法責(zé)任制,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)執(zhí)法工作規(guī)范化、法制化奠定了良好的基礎(chǔ)。其主要成效有:
(一)對行政執(zhí)法責(zé)任制的認(rèn)識進(jìn)一步提高,各級領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不斷加強(qiáng),行政執(zhí)法責(zé)任制在我市深入開展
隨著《中華人民共和國行政許可法》和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的頒布實(shí)施,各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法責(zé)任制的認(rèn)識有了明顯提高,把行政執(zhí)法責(zé)任制工作做為依法履行法定職責(zé)、促進(jìn)依法行政的重要措施來抓,列入了議事日程。市國稅局、地稅局、計(jì)生委、技術(shù)監(jiān)督局、環(huán)保局、交通局等部門把這項(xiàng)工作納入全年的目標(biāo)考核內(nèi)容,做到了一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,以執(zhí)法責(zé)任制為載體,促進(jìn)依法行政,使行政執(zhí)法活動規(guī)范化、法制化。多數(shù)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)能根據(jù)行政執(zhí)法的職責(zé)和任務(wù)的變化,制定執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案、執(zhí)法人員崗位責(zé)任制和考評制度,并做到了年初有部署、日常有檢查、年終有總結(jié)。市國稅局、地稅局每年召開會議研究執(zhí)法責(zé)任制工作,并把這項(xiàng)工作與績效考評有機(jī)地結(jié)合,一起部署,一起考核,避免執(zhí)法責(zé)任制與日常執(zhí)法活動相互脫節(jié)。市藥品監(jiān)督管理局、市農(nóng)委等部門根據(jù)依法行政的要求,建立健全了本部門的法制工作機(jī)構(gòu),充實(shí)法制工作人員,把執(zhí)法責(zé)任制當(dāng)作一項(xiàng)重要的工作常抓不懈。
(二)執(zhí)法責(zé)任制的配套制度進(jìn)一步健全,行政執(zhí)法監(jiān)督得到強(qiáng)化,促進(jìn)了行政執(zhí)法責(zé)任制工作的不斷完善
建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制的各項(xiàng)制度,是全面推行執(zhí)法責(zé)任制的長效機(jī)制。多數(shù)單位在建立行政執(zhí)法公示制、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制、評議考核制等制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合本部門執(zhí)法實(shí)踐和行政執(zhí)法的實(shí)際需要,還建立健全了執(zhí)法主體及執(zhí)法人員資格制度、培訓(xùn)制度,執(zhí)法程序制度、案件核審制度等相關(guān)配套制度,使行政執(zhí)法責(zé)任制形成比較完善的制度體系。各行政執(zhí)法部門已經(jīng)把行政執(zhí)法活動納入執(zhí)法責(zé)任制的考核內(nèi)容,保證了執(zhí)法活動的正確實(shí)施。市交通局、環(huán)保局、建委、公安局、國土資源局等部門每年按照市政府下發(fā)的行政執(zhí)法責(zé)任制考評方案,結(jié)合當(dāng)年的執(zhí)法任務(wù)將法定職責(zé)分解落實(shí),制作分解表,做到考核項(xiàng)目、考核內(nèi)容、檢查事項(xiàng)、責(zé)任人、獎懲辦法一目了然。市工商局、物價(jià)局、計(jì)生委將本部門的制度匯編成冊,發(fā)給行政執(zhí)法人員,使執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動有章可循。市衛(wèi)生局、文化局等單位定期組織管理相對人召開座談會,廣泛聽取對執(zhí)法人員的意見和主動接受社會監(jiān)督。各部門在強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制的同時(shí),還在自覺接受外部監(jiān)督方面積極探索新的模式,通過明察暗訪和給管理相對人發(fā)放監(jiān)督回執(zhí)卡、聘請社會監(jiān)督員,邀請人大代表、政協(xié)委員視察等方式,督促執(zhí)法人員依法行政,防止和糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椤?/p>
(三)行政執(zhí)法力度進(jìn)一步加大,切實(shí)保證了法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施
按照行政執(zhí)法責(zé)任制的要求,各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對實(shí)施的法律、法規(guī)進(jìn)一步分解細(xì)化,落實(shí)到每個(gè)執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員,使執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、職責(zé)范圍和執(zhí)法責(zé)任更加明確。市環(huán)保局20*年共查處違法案件248起,收繳罰沒款127萬元。市藥品監(jiān)督管理局以開展藥品市場專項(xiàng)整治為重點(diǎn),去年共出動執(zhí)法人員3775人次,立案查處違法案件493件,其中假藥案109件,取締違法經(jīng)營窩點(diǎn)11個(gè),沒收物品貨值24萬元,沒收違法所得8萬元,罰款60萬元,凈化了藥品市場。去年,市規(guī)劃和國土局立案查處土地違法案件12起,收繳罰沒款95萬元,辦理規(guī)劃土地行政許可400余件。其他行政執(zhí)法單位也加大了執(zhí)法力度,有力的打擊了行政違法行為,凈化了我市的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,維護(hù)了法律的權(quán)威。
(四)行政執(zhí)法水平進(jìn)一步提高,促進(jìn)了依法行政工作的開展
各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)把行政執(zhí)法責(zé)任制作為加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑,組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和法律知識,行政執(zhí)法人員的素質(zhì)普遍提高,確保了行政執(zhí)法責(zé)任制工作扎實(shí)有效的開展。市水利局、計(jì)生委每年組織全地區(qū)行政執(zhí)法人員進(jìn)行封閉式法律培訓(xùn),每次培訓(xùn)都突出實(shí)效性,強(qiáng)化執(zhí)法能力的提高,開展了法律文書制作及模擬聽證等內(nèi)容的培訓(xùn),提高了行政執(zhí)法水平。市工商局以提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)為目標(biāo),組織開展了綜合業(yè)務(wù)、法律法規(guī)和計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn),采取集中學(xué)習(xí)、崗位練兵、外出考察、互相觀摩及利用網(wǎng)絡(luò)資源培訓(xùn)等多種形式,加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)工作。由于注重抓執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員的執(zhí)法水平有了較大提高。
二、當(dāng)前我市行政執(zhí)法責(zé)任制工作中存在的問題
行政執(zhí)法責(zé)任制工作推行7年來,對切實(shí)提高行政執(zhí)法水平,促進(jìn)全市各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,起到了很大的作用,但這項(xiàng)工作的開展還不夠平衡,與建設(shè)法治政府的要求還存在著一定的差距,主要表現(xiàn)在:
(一)少數(shù)部門和單位認(rèn)識不到位。我市的行政執(zhí)法責(zé)任制工作雖然已經(jīng)開展多年,但有的部門對執(zhí)法責(zé)任制工作不夠重視,對如何開展這項(xiàng)工作還不十分清楚,把行政執(zhí)法責(zé)任制與日常執(zhí)法和行風(fēng)建設(shè)等同起來;有的單位為了應(yīng)付檢查做表面文章,行政執(zhí)法的各項(xiàng)制度不健全、監(jiān)督不到位、基礎(chǔ)工作不扎實(shí),執(zhí)法責(zé)任制的組織領(lǐng)導(dǎo)形同虛設(shè),執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案缺乏可操作性,執(zhí)法責(zé)任制沒有真正落實(shí);有的部門法定職責(zé)不清,沒有分解到具體科室和人員,行政執(zhí)法的項(xiàng)目、條件、程序和時(shí)限沒有實(shí)行公示;有的部門沒有明確具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的科室,使執(zhí)法責(zé)任制無法得到落實(shí)。
(二)執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法實(shí)踐相脫節(jié),執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公的問題依然存在。有的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)沒有嚴(yán)格履行法定職責(zé),存在行政不作為和亂作為的現(xiàn)象;有的行政執(zhí)法人員執(zhí)法隨意性大,缺乏程序意識,證據(jù)意識,適用法律不準(zhǔn)確、告知訴權(quán)不完整,執(zhí)法文書和案卷裝訂不規(guī)范;有的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)因執(zhí)法不當(dāng),被復(fù)議機(jī)關(guān)或人民法院撤銷具體行政行為,導(dǎo)致敗訴或賠償,損害了執(zhí)法機(jī)關(guān)的形象。
(三)行政執(zhí)法層級監(jiān)督作用發(fā)揮不夠,責(zé)任追究不到位。有的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)雖然制定了相應(yīng)制度,但沒有充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)內(nèi)部層級監(jiān)督制約機(jī)制的作用,行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度落實(shí)不力,出現(xiàn)錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)沒有進(jìn)行責(zé)任追究,致使行政執(zhí)法責(zé)任制沒有落到實(shí)到。
(四)備案制度有待進(jìn)一步落實(shí)。我們要求各部門制定的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)向市政府法制辦備案,目的是對抽象行政行為的合法性進(jìn)行事前論證和監(jiān)督,也是避免出現(xiàn)國家法律部門化、部門權(quán)力個(gè)人化的現(xiàn)象。但有的單位規(guī)范性文件備案工作執(zhí)行的不好,制發(fā)的規(guī)范性文件不及時(shí)備案或根本不備不報(bào);因此出現(xiàn)了個(gè)別單位制發(fā)的規(guī)范性文件與上位法相抵觸的問題。另外,我們要求各部門作出的重大行政處罰決定要向法制辦備案,目的是對具體行政行為進(jìn)行層級監(jiān)督,這是一種糾錯(cuò)的機(jī)制,但有的部門作出的重大行政處罰不備案,一是怕麻煩;二是回避監(jiān)督。這些反映出接受監(jiān)督的意識不強(qiáng),對法制統(tǒng)一原則缺乏足夠重視。
(五)行政執(zhí)法責(zé)任制還有待于進(jìn)一步完善?,F(xiàn)行的考核內(nèi)容、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和考核方式還存在著不足之處,例如考核內(nèi)容缺乏可操作性,通用目標(biāo)和專項(xiàng)目標(biāo)需要進(jìn)一步完善,要改變年終一次性檢查的考核方式,注重日常動態(tài)監(jiān)督檢查,強(qiáng)化專項(xiàng)目標(biāo)的量化考核,不斷總結(jié)行政執(zhí)法責(zé)任制工作開展比較好的單位的經(jīng)驗(yàn)和做法。
三、深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制工作
(一)選準(zhǔn)深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制的切入點(diǎn),抓好行政執(zhí)法公示制
實(shí)行行政執(zhí)法公示制度,既是行政執(zhí)法責(zé)任制考評的前提,也是開展執(zhí)法監(jiān)督的依據(jù),更是執(zhí)法過錯(cuò)追究的根據(jù)。因此,深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制要以行政執(zhí)法公示制為切入點(diǎn)。推行行政執(zhí)法公示制的目的,就在于把行政執(zhí)法部門的職責(zé)范圍、工作程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、處理時(shí)限等一系列直接涉及當(dāng)事人權(quán)益的執(zhí)法內(nèi)容,向社會全面公示,主動接受群眾和社會的監(jiān)督,達(dá)到防止腐敗,杜絕“暗箱操作”,提高辦事效率的目的。在近年推行公示制度的過程中,由于有些部門和有些領(lǐng)導(dǎo)將行政執(zhí)法責(zé)任制中的公示制度看成是一種自律性的內(nèi)部管理制度,因而在具體推行和實(shí)施中做的不實(shí),把公示內(nèi)容寫在紙上、鎖在抽屜里、存在微機(jī)里,是給上級檢查時(shí)看的,沒有社會公開,老百姓并不知道,實(shí)際作用和社會效果都很有限。因此,各行政執(zhí)法部門在推行行政執(zhí)法公示制時(shí),必須采取以下措施:一是提高認(rèn)識。充分認(rèn)識到現(xiàn)代行政是民主行政、法制行政,其實(shí)質(zhì)就是要公開公正。推行執(zhí)法公示制是行政機(jī)關(guān)的義務(wù)所在,人民群眾的知情權(quán)不容剝奪;二是公開內(nèi)容要全面。第一,在行政執(zhí)法前,應(yīng)當(dāng)對法定權(quán)限責(zé)任、相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限、處理程序等全面公開;第二,在行政執(zhí)法中,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)持證上崗,表明身份,出示執(zhí)法資格證,公開執(zhí)法內(nèi)容;第三,行政執(zhí)法后,應(yīng)當(dāng)對執(zhí)法結(jié)果公開;第四,應(yīng)當(dāng)將行政執(zhí)法的責(zé)任人,以及復(fù)議和應(yīng)訴的機(jī)關(guān)、時(shí)限公開,從而避免當(dāng)事人不知道向誰問責(zé),向誰申請復(fù)議和起訴。三是對應(yīng)當(dāng)公示而未公示的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人按照市政府有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。
(二)找準(zhǔn)深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制的突破口,抓實(shí)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制
推行行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度具有重要意義,它不僅對保障行政執(zhí)法責(zé)任制的順利推行和實(shí)施具有決定意義,而且是促進(jìn)行政執(zhí)法主體廉潔勤政的需要。近年來,行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究取得了一定的成效。但有些部門認(rèn)為當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境不好,管理難度很大,再搞過錯(cuò)責(zé)任追究會影響行政執(zhí)法人員的積極性,因此,在過錯(cuò)責(zé)任追究過程中,存在只糾錯(cuò),不究人的現(xiàn)象;追究范圍不清,追究力度不夠,只追究辦案人員責(zé)任,不追究決策者和用人過失的責(zé)任。針對這些問題,各部門在推行行政違法過錯(cuò)責(zé)任追究方面,必須做到:第一,平等追究責(zé)任。即在追究行政執(zhí)法違法過錯(cuò)責(zé)任時(shí),誰有過錯(cuò),誰承擔(dān)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)有過錯(cuò),領(lǐng)導(dǎo)者承擔(dān);執(zhí)法人員有過錯(cuò),執(zhí)法人員承擔(dān),過錯(cuò)大小,決定責(zé)任大小,不能以官職的大小來決定責(zé)任的大小。第二,加大行政執(zhí)法過錯(cuò)追究力度。對執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員的違法過錯(cuò)責(zé)任要做到“違法必究”,決不能搞“只糾錯(cuò),不責(zé)人”,或以“大事化小,小事化了”的態(tài)度處理。第三,建立領(lǐng)導(dǎo)者決策過錯(cuò)責(zé)任追究制。領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)大而責(zé)重,在決策上應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持民主科學(xué),如果決策不當(dāng)甚至失職瀆職,將對國家和人民造成重大的損失,因此,特別在用人管人管事等方面決策不當(dāng)?shù)?,要?shí)行嚴(yán)格的過錯(cuò)責(zé)任追究。
(三)把握深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制的關(guān)鍵點(diǎn),抓住評議考核制
評議考核制度作為行政執(zhí)法責(zé)任制的核心,它的完善與否,對于行政執(zhí)法責(zé)任制的推行和實(shí)施意義重大。如果沒有科學(xué)、合理、公正、有效的考核辦法,任何責(zé)任制最終都將成為一紙空文。因此,各部門在制定評議考核辦法要做到三個(gè)結(jié)合:一是在范圍上注重外部評議與內(nèi)部評議相結(jié)合;二是在對象上注重過程與目標(biāo)的結(jié)合,實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移;三是在結(jié)果上注重獎懲結(jié)合,與職務(wù)晉升、公務(wù)員考核、選優(yōu)評差相掛鉤。要按照市政府制定的通用目標(biāo)考評方案,結(jié)合執(zhí)行的普通法和專業(yè)法,制定符合本部門實(shí)際的專用考核目標(biāo),以便把行政執(zhí)法責(zé)任制同各部門的執(zhí)法工作相結(jié)合。
(四)努力深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制的激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任機(jī)制
行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施和推進(jìn),關(guān)鍵在于改進(jìn)和完善行政執(zhí)法的激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任機(jī)制。各部門要把行政執(zhí)法的實(shí)際成效作為考評執(zhí)法人員政績的重要內(nèi)容,制定考評執(zhí)法人員的標(biāo)準(zhǔn),將嚴(yán)格執(zhí)法和依法辦事納入考評范圍。因此,建立激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任機(jī)制應(yīng)做到:一是把執(zhí)法責(zé)任制的推行與崗位目標(biāo)責(zé)任制結(jié)合起來;二是執(zhí)法責(zé)任制的責(zé)任考評與公務(wù)員的考核和獎懲,任免結(jié)合起來;三是執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)與行政管理業(yè)務(wù)以及“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動結(jié)合起來,用行政執(zhí)法責(zé)任制統(tǒng)攬行政執(zhí)法工作,并對具體行政執(zhí)法和行政管理業(yè)務(wù)具有激勵(lì)、競爭、制約、糾錯(cuò)的功能,進(jìn)而提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。
(五)深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制的著重點(diǎn)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督
推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作,涉及面廣,工作量大,專業(yè)性強(qiáng),必須精心組織,狠抓落實(shí)。
第一,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐證明,哪里的領(lǐng)導(dǎo)重視,那里的行政執(zhí)法責(zé)任制就能很好地開展,就有一個(gè)比較好的法制環(huán)境。因此,各級政府和行政執(zhí)法部門一定要高度重視行政執(zhí)法責(zé)任制工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。行政執(zhí)法責(zé)任制在某種意義上就是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭依法規(guī)范執(zhí)法行為,帶頭依照法定的程序辦事,帶頭嚴(yán)格履行法定的職責(zé)和實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任追究制。全市每年在推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作方面,都要充實(shí)新的執(zhí)法內(nèi)容,要以今天介紹經(jīng)驗(yàn)的單位為樣板,把扎實(shí)工作與科學(xué)方法結(jié)合起來,既要敢于抓重點(diǎn),抓難點(diǎn),更要善于抓典型,通過典型示范作用,推動這項(xiàng)工作向縱深發(fā)展。
第二,充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。在推行行政執(zhí)法責(zé)任制過程中,大量具體而繁重的工作,要由法制機(jī)構(gòu)來完成。各級政府和有關(guān)部門要充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)的作用,賦予他們必要的權(quán)力,及時(shí)幫助他們解決工作中的難點(diǎn)問題,給予他們必要的指導(dǎo)、關(guān)心和支持。法制機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行職責(zé),承擔(dān)起指導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、監(jiān)督檢查、評議考核等項(xiàng)工作。市政府法制辦要加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)了解情況,為市政府推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作當(dāng)好參謀和助手。市直各部門的法制機(jī)構(gòu),也要切實(shí)履行職責(zé),創(chuàng)造性地開展工作,加強(qiáng)對部門內(nèi)部各執(zhí)法處室、單位實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制的協(xié)調(diào)、檢查、考核工作。
第三,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查。在推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作中,各級政府和行政執(zhí)法部門都要自覺接受、主動爭取人大的依法監(jiān)督、政協(xié)及派的民主監(jiān)督、人民群眾和新聞輿論的社會監(jiān)督。同時(shí),要采取多種形式加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
同志們,深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制是全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,關(guān)系重大,意義深遠(yuǎn)。我們一定要按照全市進(jìn)一步加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)、全面推進(jìn)依法行政工作會議的要求,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,精心組織,扎實(shí)工作,為促進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府,為實(shí)現(xiàn)*老工業(yè)的基地振興而努力奮斗。