導(dǎo)語(yǔ)：全縣法制工作大會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次法制工作會(huì)議，是縣政府召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才法制辦作的報(bào)告對(duì)我縣年政府法制工作作了全面客觀的分析，對(duì)年工作的安排也講得很明確，我完全贊同。會(huì)上還表彰了全縣政府法制工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，我代表縣委、縣政府向受到表彰的單位和個(gè)人表示衷心的祝賀，并借此機(jī)會(huì)向全縣政府法制工作者致以誠(chéng)摯的問(wèn)候。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好政府法制工作的政治責(zé)任感

近年來(lái)，全縣各行政機(jī)關(guān)緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，依法行政，為建設(shè)法治政府做了大量卓有成效的工作。但我們也要看到，新的形勢(shì)對(duì)政府法制工作提出了新的要求，我們一定要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，增強(qiáng)做好政府法制工作的政治責(zé)任感。

1、要充分認(rèn)識(shí)依法行政在行政管理工作中的重要位置。行政管理作為整個(gè)國(guó)家管理中范圍最大的一塊，直接影響整個(gè)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和其他社會(huì)生活領(lǐng)域的法治化進(jìn)程。

從行政機(jī)關(guān)執(zhí)行的法律、法規(guī)數(shù)量看，我國(guó)大約百分之八十的法律，百分之九十的地方性法規(guī)，百分之百的行政規(guī)章都是由行政機(jī)關(guān)來(lái)執(zhí)行的。行政機(jī)關(guān)及其工作人員能不能自覺(jué)地依法行政，嚴(yán)格依法辦事，直接影響到法律、法規(guī)的尊嚴(yán)，直接關(guān)系到建設(shè)法治政府基本方略能不能順利實(shí)施、建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家的宏偉目標(biāo)能不能順利實(shí)現(xiàn)。

2、要充分認(rèn)識(shí)依法行政對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性?？h委、縣政府提出在“”期間全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)綏寧新崛起的奮斗目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先必須營(yíng)造公平、有序的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。這樣的環(huán)境從何而來(lái)？從國(guó)家管理的角度來(lái)講，必須堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府。沒(méi)有依法行政、就不可能公開(kāi)、公平，就不可能競(jìng)爭(zhēng)有序。特別是在區(qū)域和國(guó)際合作日趨廣泛，改革開(kāi)放不斷深入的形勢(shì)下，依法行政顯得更為重要。如果我們稍不注意，就有可能做出損害地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方政府形象的決策。

3、要充分認(rèn)識(shí)依法行政對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的重要作用。民主法治是和諧社會(huì)的基本保證，依法行政是構(gòu)建和諧社會(huì)的必要措施。我縣地處僻遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，各種社會(huì)矛盾、利益糾紛相互交織，紛繁復(fù)雜、突出多變。如何及時(shí)化解矛盾，妥善處理糾紛，切實(shí)維護(hù)我縣社會(huì)穩(wěn)定，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。但實(shí)踐證明，矛盾可遇不可躲，可解不可結(jié)，可疏不可堵，只有在法制的軌道上解決糾紛、化解矛盾，才是解決矛盾問(wèn)題的最佳途徑和有效方法。因此，我們一定要按照總書(shū)記提出的“越是工作重要，越是事情緊急，越是矛盾突出，越是要堅(jiān)持依法辦事”的要求，堅(jiān)持依法行政，服務(wù)群眾。

二、突出工作重點(diǎn)，大力提高政府法制工作質(zhì)量

政府法制工作要圍繞縣委、縣政府的中心工作，全面加強(qiáng)各項(xiàng)建設(shè)，推動(dòng)我縣政府法制工作再上一個(gè)新臺(tái)階，特別是要找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施重點(diǎn)突破。

1、要加強(qiáng)依法行政實(shí)施綱要的貫徹落實(shí)工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院《依法行政實(shí)施綱要》、省政府《實(shí)施意見(jiàn)》及市政府制定的《市依法行政五年規(guī)劃》，是我縣依法行政的綱領(lǐng)性文件。各行政部門(mén)都要對(duì)照綱要和規(guī)劃的要求，認(rèn)真查找本部門(mén)依法行政的薄弱環(huán)節(jié)，制定抓落實(shí)的具體辦法和配套措施，確定不同階段的重點(diǎn)和具體任務(wù)，縣政府法制辦要做好綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作。當(dāng)前各行政部門(mén)要落實(shí)好三個(gè)方面的工作：一是建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度，積極參加縣政府法制辦組織的各項(xiàng)法律知識(shí)培訓(xùn)（今年縣政府組織第二輪依法行政知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃已下達(dá)）。二是建立依法行政報(bào)告制度。各行政部門(mén)每年都要向縣政府書(shū)面報(bào)告推進(jìn)依法行政的情況，對(duì)落實(shí)和推進(jìn)依法行政不力的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。三是要建立依法行政考核制度。政府法制機(jī)構(gòu)要按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督的體系構(gòu)架制訂依法行政各項(xiàng)考核制度，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

2、要進(jìn)一步完善行政決策機(jī)制。要進(jìn)一步完善重大決策的規(guī)則和程序，建立健全公眾參與、專(zhuān)家咨詢(xún)論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，要廣泛征詢(xún)意見(jiàn)，對(duì)同群眾利益密切相關(guān)的重大項(xiàng)目，要實(shí)行公示、聽(tīng)證制度，擴(kuò)大群眾的參與度。今后，凡是縣政府部門(mén)、財(cái)政撥款單位、工業(yè)園區(qū)對(duì)外簽訂的標(biāo)的較大的民商事合同應(yīng)送縣政府法制辦備案審查，并及時(shí)清理過(guò)時(shí)的、不合法或不適用的規(guī)范性文件，保持對(duì)現(xiàn)行規(guī)范性文件的動(dòng)態(tài)管理。做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。

3、要進(jìn)一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制。推行行政執(zhí)法責(zé)任制，核心環(huán)節(jié)是執(zhí)法評(píng)議考核。我縣《行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核辦法》、年度執(zhí)法責(zé)任狀已經(jīng)出臺(tái)，關(guān)鍵是落實(shí)。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要加大對(duì)行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任的追究力度，對(duì)違法的人和事，要堅(jiān)決予以追究，對(duì)考核不合格的單位堅(jiān)決依法取消當(dāng)年的評(píng)先評(píng)優(yōu)資格和單位負(fù)責(zé)人及責(zé)任人的行政責(zé)任，該處分的堅(jiān)決處分，該調(diào)離崗位的堅(jiān)決調(diào)離。

4、要進(jìn)一步加強(qiáng)政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督。重點(diǎn)是要加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作。行政復(fù)議是政府履行層級(jí)監(jiān)督責(zé)任和自我糾錯(cuò)的重要法律制度，也是妥善解決行政爭(zhēng)議、化解人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有效途徑。隨著依法行政進(jìn)程的不斷推進(jìn)，人民群眾希望通過(guò)法定途徑維護(hù)自身合法權(quán)益的愿望日益強(qiáng)烈，做好行政復(fù)議工作，對(duì)促進(jìn)行政機(jī)關(guān)，加快建設(shè)法治政府，構(gòu)建和諧社會(huì)，具有極為重要的意義?？h政府法制辦要大力拓寬復(fù)議渠道，做到多辦案、快辦案、辦好案。要認(rèn)真履行行政復(fù)議的法定職責(zé)，對(duì)人民群眾提出的復(fù)議申請(qǐng)，要積極受理，對(duì)違法的具體行政行為要予以撤銷(xiāo)，對(duì)不當(dāng)?shù)男姓袨橐枰宰兏?，切?shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和省、市有關(guān)文件精神，將行政復(fù)議工作、應(yīng)訴工作落實(shí)到實(shí)處。

5、要進(jìn)一步規(guī)范信訪復(fù)查復(fù)核工作程序。信訪復(fù)查復(fù)核工作是項(xiàng)涉及面廣、情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨、政策性很強(qiáng)的工作，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。各行政部門(mén)要高度重視，對(duì)凡是牽涉到信訪復(fù)查復(fù)核工作的都要給予大力支持和配合。對(duì)一些群體性上訪和疑難信訪案件，各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要親自把關(guān)，及時(shí)提供相關(guān)資料?？h政府法制辦要及時(shí)對(duì)信訪復(fù)查復(fù)核工作的開(kāi)展情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)在信訪復(fù)查復(fù)核工作中拖拉、扯皮、不予配合的單位，縣政府要根據(jù)情況追究相關(guān)人員的責(zé)任。全縣各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪條例》和縣政府出臺(tái)的《綏寧縣人民政府信訪復(fù)查復(fù)核暫行辦法》，為信訪復(fù)查復(fù)核工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。全縣各行政機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)要積極探索運(yùn)用法律手段解決信訪問(wèn)題的有效途徑，不斷規(guī)范工作程序，積極穩(wěn)妥的開(kāi)展信訪復(fù)查復(fù)核工作，有效化解社會(huì)矛盾。

6、要進(jìn)一步健全仲裁工作的運(yùn)行機(jī)制。首先要加深對(duì)仲裁法律制度的認(rèn)識(shí)，其欠要充分發(fā)揮仲裁在調(diào)解民商事糾紛，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)方面的作用，充分發(fā)揮仲裁在解決糾紛中的高效、快捷、方便的特點(diǎn)。今后，凡是政府部門(mén)、財(cái)政撥款單位、工業(yè)園區(qū)對(duì)外簽訂的民商事合同，可加入仲裁條款，用以規(guī)范合同爭(zhēng)議的解決途徑?？h政府法制辦要加強(qiáng)對(duì)全縣仲裁工作的指導(dǎo)，積極開(kāi)拓仲裁領(lǐng)域，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院法制辦召開(kāi)的全國(guó)仲裁蘭州會(huì)議精神。

三、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，著力提升政府法制工作隊(duì)伍的素質(zhì)

政府法制工作的政治性、政策性、專(zhuān)業(yè)性和知識(shí)性很強(qiáng)，做好政府法制工作，需要一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、思路開(kāi)闊的政府法制工作隊(duì)伍。從全縣當(dāng)前的情況來(lái)看，切實(shí)加強(qiáng)政府法制工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，顯得尤為迫切和需要。

政府法制工作人員是政府的法律參謀和助手。我認(rèn)為，要成為一名合格的政府法制工作人員，必須要有“四種意識(shí)”：一是市場(chǎng)意識(shí)。真正弄清政府與市場(chǎng)、政治與企業(yè)、政府與社會(huì)的關(guān)系，自覺(jué)遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用。二是開(kāi)放意識(shí)。要站在政府的角度，以更加寬廣的眼光，更加積極的姿態(tài)，更加靈活的策略，融入國(guó)內(nèi)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)的合作與競(jìng)爭(zhēng)。三是法制意識(shí)。要幫助政府出主意，當(dāng)參謀，更多地運(yùn)行經(jīng)濟(jì)和法律手段管理經(jīng)濟(jì)，把政府工作納入法制化軌道。四是創(chuàng)新意識(shí)。要拓寬視野，更新思路，創(chuàng)新方法，善于學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，助推政府開(kāi)展體制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。除此之外，還要虛心學(xué)習(xí)，擅長(zhǎng)調(diào)研，勤于思考，求真務(wù)實(shí)，具有解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

同志們，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，全面加強(qiáng)政府法制工作，實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)，是我們光榮的使命和義不容辭的責(zé)任。我們一定要堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，齊心協(xié)力，嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)持法制工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)、服務(wù)于社會(huì)，為全面完成法制工作任務(wù)而不懈努力！