縣長在交通工作會議上的講話

時間:2022-05-23 01:47:00

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縣長在交通工作會議上的講話

同志們:

這次交通工作會議是政府決定召開的,是一次非常重要的會議。剛才,喬長總結(jié)了“十五”時期特別是2004年以來的交通工作,并對2006年的工作作了具體安排,我完全贊成,希望大家認真貫徹落實。下面,就抓好今年乃至“十一五”時期的交通工作,再強調(diào)五點:

一、認清形勢,提高認識,把加快公路發(fā)展放在更為重要的位置

04、05年,通過開展“交通年”的形式,我們集中人力、物力、財力,在開展了較大規(guī)模的公路交通建設(shè),完成了一批際、鄉(xiāng)公路和村村通工程,基本實現(xiàn)了“打通出境路,修復(fù)大動脈,構(gòu)筑主框架,完成村村通”的建設(shè)目標(biāo),使的公路交通狀況有一個明顯改觀。但從總體上講,我們僅僅是緩解了一下燃眉之急,當(dāng)前的公路交通狀況還不能完全滿足經(jīng)濟快速發(fā)展的需要,特別是路網(wǎng)的整體等級水平還不高,效益還不明顯,主要指標(biāo)同全市、全省和全國相比還有很大的差距。因此,我們一定要把加快交通發(fā)展這項工作放在非常重要的位置,進一步提高對加快交通建設(shè)必要性和緊迫性的認識,把交通作為全面建設(shè)小康社會的重要基礎(chǔ)和支撐,切切實實抓緊抓好。

首先,加快公路發(fā)展,是新的發(fā)展形勢對我們提出的迫切要求。

交通運輸是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是經(jīng)濟運行的命脈,也是改善人民生活的重要條件。經(jīng)濟要發(fā)展,交通須先行。要實現(xiàn)“十一五”時期經(jīng)濟和社會的持續(xù)、快速、健康發(fā)展,首先要實現(xiàn)交通事業(yè)的率先、超前、協(xié)調(diào)發(fā)展。同時,隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的加快推進,中央和省、市必將進一步加大對交通事業(yè)特別是農(nóng)村交通事業(yè)的投入,又一個交通事業(yè)大發(fā)展的時期正在到來。我們一定要認真分析判斷交通發(fā)展面臨的新形勢和新任務(wù),進一步增強加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,把思想統(tǒng)一到黨的十六屆五中全會精神上來,統(tǒng)一到為經(jīng)濟社會發(fā)展全局提供更好服務(wù)保障上來,統(tǒng)一到推進交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展上來,認真把握和抓住機遇,堅定信心,積極應(yīng)對,以交通事業(yè)的新發(fā)展來適應(yīng)新形勢、滿足新需求,這是歷史賦予我們的光榮使命。

其次,加快公路發(fā)展,是實踐科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容。農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,解決“三農(nóng)”問題,落實“五個統(tǒng)籌”,必然要求我們下大力氣解決好農(nóng)村的道路交通問題。沒有、鄉(xiāng)、村公路的全面改善,就沒有城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展。要樹立和實踐科學(xué)的發(fā)展觀,就必須把加強農(nóng)村公路建設(shè)同改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件結(jié)合起來,把解決農(nóng)村交通“瓶頸”矛盾同推進農(nóng)村全面小康建設(shè)目標(biāo)統(tǒng)一起來,把加快公路建設(shè)同解決“三農(nóng)”問題聯(lián)系起來,統(tǒng)籌經(jīng)濟社會與交通發(fā)展,統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化建設(shè)和交通發(fā)展,統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)與交通發(fā)展,統(tǒng)籌資源環(huán)境與交通和諧發(fā)展,在加強公路建設(shè)中促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展。

第三,加快公路發(fā)展,是落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)?!叭齻€代表”的落腳點和歸宿就是要代表人民群眾的根本利益,而人民群眾在日常生產(chǎn)、生活中,深感交通對于經(jīng)濟社會發(fā)展的重要性,迫切希望黨和政府帶領(lǐng)他們修通道路,改善條件。所以說,加快公路發(fā)展就是落實“三個代表”的具體體現(xiàn)。我們一定要站在貫徹“三個代表”重要思想,堅持立黨為公、執(zhí)政為民的高度,,切實把思想統(tǒng)一到的總體部署上來,把公路交通建設(shè)抓在手上,擺在突出位置,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,真抓實干,努力加快公路交通事業(yè)的發(fā)展。

二、圍繞經(jīng)濟發(fā)展的重點,搞好規(guī)劃,合理安排公路建設(shè)工作

交通建設(shè)的基本原則是緊緊圍繞經(jīng)濟和社會發(fā)展的重點來合理安排我們的工作。“十一五”時期需要建設(shè)的際公路、鄉(xiāng)公路和農(nóng)村公路很多,但一定要突出重點,突破難點,充分發(fā)揮好道路建設(shè)的輻射帶動作用,真正做到修一條致富路,亮一道風(fēng)景線,建成一個充滿活力的經(jīng)濟增長帶。

一是要圍繞主干通道和急需上馬的重點建設(shè)項目。經(jīng)過近兩年的連續(xù)建設(shè),我們的出境公路、主干公路基本得以恢復(fù),但我們的公路等級還不高,配套建設(shè)還沒有完成,一些路段出現(xiàn)的破損也要及時修復(fù)。特別是隨著一些重點調(diào)產(chǎn)項目的落戶建設(shè),配套的公路建設(shè)的任務(wù)也相當(dāng)繁重。要按照“保障主干暢通,服務(wù)重點項目”的思路,鞏固和開工一批重點公路建設(shè)。抓住了這些重點公路建設(shè),也就抓住了交通建設(shè)的重點,就可以大大提升我交通基礎(chǔ)設(shè)施的配套能力和整個服務(wù)水平。

二是圍繞“三農(nóng)”問題,解決好農(nóng)村公路建設(shè)。農(nóng)村公路建設(shè)是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和生活環(huán)境,幫助農(nóng)民服務(wù)城鎮(zhèn)化、增加收入的重要的基礎(chǔ)條件。修了路就等于把農(nóng)民就業(yè)的路子送到了家門口,就等于把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子修到了家門口,就等于把推進城鎮(zhèn)化的路子修到了家門口,就等于把農(nóng)民走向小康社會的路子修到了家門口。在一些地方,一定程度上講,修路就等于建設(shè)社會主義新農(nóng)村。全面建設(shè)小康社會重點在農(nóng)村,難點也在農(nóng)村,所以說要想農(nóng)民致富,解決三農(nóng)問題,交通是整個工作的基礎(chǔ),也是重要的支撐。我們要站在全局的高度,把加快農(nóng)村公路建設(shè)作為“十一五”交通工作的重中之重,在堅持以往成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,采取更加有效的措施,修好農(nóng)村路,服務(wù)新農(nóng)村。一要在資金上要給予更多的傾斜;二要充分依靠和發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)民群眾以及受益企業(yè)的積極性,形成建設(shè)農(nóng)村公路的合力;三要堅持“一事一議”,不強行攤派和集資;四要量入為出,實事求是,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及線形選擇等要因地制宜,依法征地拆遷,保護耕地和環(huán)境,不濫占濫挖;五要落實《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》,明確責(zé)任,加強養(yǎng)護;六要繼續(xù)推進農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),做到路通車通,方便農(nóng)民群眾出行。

三是圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快旅游公路建設(shè)。旅游產(chǎn)業(yè)是我的新興產(chǎn)業(yè),也是“十一五”時期結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個突出重點。要搶抓晉南根祖文化旅游興起的機遇,以臨汾、侯馬、晉城等中心城市的旅游“后花園”為定位,以“一區(qū)三線”建設(shè)為重點,促進旅游業(yè)的大投入、大開發(fā)、大提升,以旅游帶人流,以人流帶物流,以物流帶資金和信息流,促進第三產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展?!耙粎^(qū)”,就是以西閻鎮(zhèn)大河、舜王坪風(fēng)景旅游開發(fā)區(qū);“三線”,即南線城—娘娘廟—木石牌樓—春秋樓博物館—金代大鐘—武池元代舞臺—翔山—四圣宮—瓜子寨—玄元洞,西線綿山—天馬曲村晉文化遺址,東線漢代冶煉遺址—小河口—海子溝大橋—佛爺山。要通過“十一五”期間的大力開發(fā),使旅公務(wù)員之家版權(quán)所有游業(yè)真正成為域經(jīng)濟的又一大骨干支柱產(chǎn)業(yè)。依靠旅游產(chǎn)業(yè)的振興,帶動餐飲、住宿、交通、商貿(mào)、中介等服務(wù)產(chǎn)業(yè)的繁榮,拉動第三產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。作為一個旅游產(chǎn)業(yè)剛剛起步的份,首要的任務(wù)就是加快景區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),形成旅游環(huán)線,改善景區(qū)的公路交通條件,把我們的旅游資源盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。交通發(fā)展要為旅游發(fā)展做出更大的貢獻,就要在規(guī)劃制定、項目安排上向旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展傾斜。我們的重點建設(shè)、資金安排要向旅游傾斜,要通過對這些資源的整合,把我們的旅游資源品位、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升到一個新的臺階。“十一五”時期不僅要完成舜王坪旅游公路的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),其他景區(qū)的道路建設(shè)也要統(tǒng)籌考慮,爭取在旅游公路建設(shè)上實現(xiàn)新的突破。

三、加快改革步伐,理順交通管理機制,提高公路發(fā)展的內(nèi)在動力

主要是兩項:一是加快投融資體制改革步伐,增強交通融資能力。交通建設(shè)近幾年來發(fā)展很快,但同時也面臨負債沉重、資金越來越緊張的困難。我們要在積極爭取國家和省、市有關(guān)部門資金支持的基礎(chǔ)上,拓寬融資渠道,努力啟動社會投資,變社會資金為社會資本,利用新的經(jīng)營思想和經(jīng)營理念充分調(diào)動社會資本參與我交通建設(shè)的積極性。二是加快公路養(yǎng)護體制改革,切實解決好公路的維護和管理。搞建設(shè)是發(fā)展,搞好現(xiàn)有公路的養(yǎng)護也是發(fā)展,保證現(xiàn)有公路暢通也是發(fā)展,不能只重視建設(shè)而忽視養(yǎng)護。當(dāng)前鄉(xiāng)公路和村通公路養(yǎng)護存在的主要問題是責(zé)任主體發(fā)揮作用不到位,養(yǎng)管隊伍不健全,養(yǎng)管體制不完善,經(jīng)費難落實,工作難開展。今年要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護管理站和公路養(yǎng)護公司,落實養(yǎng)管責(zé)任,協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村兩級搞好鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護。

四、狠抓安全生產(chǎn),提高工程質(zhì)量,建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程,樹立xx交通的良好形象

一是要警鐘長鳴,狠抓交通安全生產(chǎn)。要加大道路運輸安全管理力度,克服麻痹思想,千萬不能有絲毫的馬虎和松懈。要進一步深化、細化安全管理措施,提高檢查的實效,務(wù)必將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),確保不發(fā)生重特大安全責(zé)任事故。同時,要搞好道路安全防護設(shè)施建設(shè),重點抓好危橋、險路的整治,設(shè)置安全警示標(biāo)示,加強路況定期巡查,確保交通安全無事故。

二是要把質(zhì)量放在首位,要尊重工程建設(shè)的客觀規(guī)律,在工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)始終把工程質(zhì)量放在首位,加大監(jiān)督檢查力度,確保工程質(zhì)量。絕不能不顧工程建設(shè)的質(zhì)量和建設(shè)周期,隨意提前工程竣工時間,給工程質(zhì)量造成很大隱患。對關(guān)鍵工程、隱蔽工程要實行“全過程、全天候、全方位”三全監(jiān)理。要建立項目法人責(zé)任制和質(zhì)量責(zé)任制,項目法人對建設(shè)項目自始至終要全權(quán)負責(zé)。要實行工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)、參建單位質(zhì)量終身負責(zé)制,出了質(zhì)量問題要嚴(yán)格責(zé)任追究。要修“放心路”、修“民心路”,堅決杜絕“豆腐渣工程”。公務(wù)員之家版權(quán)所有

三是要嚴(yán)格把關(guān),控制造價?,F(xiàn)在公路建設(shè)工程造價不斷上升,既有客觀上的原因,也有主觀上的原因,也有體制上的問題。這個問題一定要引起大家的重視,降低工程造價還有很大的潛力可挖??刂乒こ淘靸r一定要從源頭抓起,把好設(shè)計關(guān),這不僅是設(shè)計部門的事,關(guān)鍵是主管部門和業(yè)主要切實樹立經(jīng)濟、實用、可行的指導(dǎo)思想,不要貪大求洋。對配套設(shè)施建設(shè)要盡量降低規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),更不準(zhǔn)未經(jīng)批準(zhǔn)將交通建設(shè)資金用于非生產(chǎn)性支出。

五、加強廉政建設(shè),樹立廉潔高效的工作作風(fēng)

當(dāng)前要重點抓好交通建設(shè)領(lǐng)域的廉政建設(shè)。要加強對工程招投標(biāo)的監(jiān)督。要切實加強工程建設(shè)中的廉政建設(shè),加大從源頭上預(yù)防和治理工程建設(shè)中的腐敗現(xiàn)象的力度。凡是在公路建設(shè)中收受賄賂、胡來邪去的,廣大干部群眾都要敢于檢舉揭發(fā),一經(jīng)查實,必將予以嚴(yán)肅處理。要健全完善建設(shè)資金審計制度,加強警示教育,嚴(yán)防腐敗行為,努力做到“建成一條路,不倒一個人”。

同志們,“十一五”及2006年的各項工作任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是抓好落實。讓我們在的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)發(fā)揚團結(jié)拼搏、開拓進取、無私奉獻的光榮傳統(tǒng),保持求真務(wù)實的作風(fēng)和昂揚向上的精神狀態(tài),扎實工作,銳意進取,全面完成各項公路建設(shè)任務(wù),為經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻!

謝謝大家!