導(dǎo)語(yǔ)：在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村報(bào)告會(huì)上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程

全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

——在梨林鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村報(bào)告會(huì)上的講話

鎮(zhèn)黨委書記xxx

同志們：

4月16號(hào)，為期3天的全市加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專題研討班圓滿結(jié)業(yè)。在研討班上，市委周書記就建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義、主要目標(biāo)任務(wù)和具體工作要求作了全面闡述，非常深刻，指導(dǎo)性和針對(duì)性非常強(qiáng)；河南省社科院副院長(zhǎng)劉道興、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院文獻(xiàn)中心信息技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任劉世洪、中央黨校“三農(nóng)”問(wèn)題研究中心主任張虎林分別就城鄉(xiāng)一體化與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新農(nóng)村信息化建設(shè)的任務(wù)與對(duì)策、關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的若干問(wèn)題等方面，進(jìn)行了深入淺出的輔導(dǎo)。同時(shí)，參加培訓(xùn)的市領(lǐng)導(dǎo)和市直單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志結(jié)合本單位實(shí)際和本人學(xué)習(xí)心得，分組就社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)重大問(wèn)題，進(jìn)行了熱烈而又富有成效的探討、交流，提出了許多很有見(jiàn)地的意見(jiàn)，達(dá)到了進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),深入領(lǐng)會(huì)有關(guān)政策的任務(wù)，切實(shí)提高建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村本領(lǐng)的預(yù)期目的。我和陳鎮(zhèn)長(zhǎng)也全程參加了這次研討班。經(jīng)研究，鎮(zhèn)黨委、政府今天決定召開(kāi)這次專題報(bào)告會(huì)，目的就是為了深入貫徹市委的決策部署以及周書記、段市長(zhǎng)講話精神，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，抓住重點(diǎn)、突出特色、明確目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。下面，結(jié)合自己的學(xué)習(xí)和思考，談幾點(diǎn)體會(huì)和認(rèn)識(shí)，供大家參考。

一、提高認(rèn)識(shí)，搞清楚為什么要建設(shè)新農(nóng)村的問(wèn)題

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨的十六屆五中全會(huì)提出的重大歷史任務(wù)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)推進(jìn)這一工作進(jìn)行了具體研究和全面部署，今年中央一號(hào)文件又對(duì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提出了若干意見(jiàn)，為我們今年工作指明了方向。

為什么要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，我的看法有四點(diǎn)：

一是黨的任務(wù)。我們黨是執(zhí)政黨，執(zhí)政黨就是要領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民加快發(fā)展，讓全體人民都過(guò)上幸福日子。我們也常講，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全黨中心，其實(shí)質(zhì)表明了黨應(yīng)該擔(dān)負(fù)的主要責(zé)任和歷史使命。但是回過(guò)頭來(lái)看，我們的城市發(fā)展很快，市民生活得很好，但農(nóng)村發(fā)展較慢，農(nóng)民生活質(zhì)量較差，這已經(jīng)影響到國(guó)家的穩(wěn)定，影響到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。所以，中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就是要加快農(nóng)村發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，維護(hù)長(zhǎng)期穩(wěn)定，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。我們應(yīng)當(dāng)清醒的認(rèn)識(shí)到，這一目標(biāo)任務(wù)的提出，不是應(yīng)急措施，更不是權(quán)宜之計(jì)，而是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然趨勢(shì)。從物質(zhì)條件上看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，完全有條件通過(guò)調(diào)整國(guó)民收入分配格局，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的支持力度；從政策環(huán)境上看，近幾年，中央的支農(nóng)政策力度在逐步加大，制定了一系列更直接、更有力的支持“三農(nóng)”的重大措施；從社會(huì)氛圍方面看，凝聚全社會(huì)之力加快農(nóng)村發(fā)展不僅是農(nóng)民的盼望，也成為全黨和全社會(huì)的共識(shí)；從農(nóng)村自身方面看，農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)有了一定基礎(chǔ)，社會(huì)事業(yè)發(fā)展加快，基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)始改善，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)，積累了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。如果說(shuō)過(guò)去我們國(guó)家迫于國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)建設(shè)的大局，需要通過(guò)農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、農(nóng)村支持城市來(lái)加快國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程，以確保國(guó)家實(shí)力與安全的話，那么，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)、實(shí)力的增強(qiáng)，現(xiàn)在已經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧的時(shí)候了。

二是時(shí)機(jī)成熟。西方發(fā)達(dá)國(guó)家上世紀(jì)初就開(kāi)始搞新農(nóng)村建設(shè)，日本上世紀(jì)六十年代也搞新農(nóng)村建設(shè)，韓國(guó)是七八十年代搞的新農(nóng)村建設(shè)。我國(guó)為什么到現(xiàn)在才鮮明地提出來(lái)，原因是過(guò)去條件不具備，時(shí)機(jī)不成熟，現(xiàn)在時(shí)機(jī)成熟了。過(guò)去中央把精力用在了發(fā)展城市、發(fā)展工業(yè)上，現(xiàn)在國(guó)家有精力、有財(cái)力向農(nóng)村投放，到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持鄉(xiāng)村發(fā)展的時(shí)期。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題給予了前所未有的重視，每年用于“三農(nóng)”的財(cái)政支出都以20%以上的速度迅速增加，先后出臺(tái)了“兩減免”、“三補(bǔ)貼”等一系列強(qiáng)有力的政策措施，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。今年為了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，國(guó)家將在更高層次上、更大范圍內(nèi)將資金和優(yōu)惠政策向農(nóng)村傾斜，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的投入，這為我們抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)將帶來(lái)非常有利的條件。今年的中央一號(hào)文件是一個(gè)含金量更高的文件，我粗略翻看了一下，除出臺(tái)各項(xiàng)新政策外，加大投入的項(xiàng)目就有一二十項(xiàng)，主要包括：國(guó)家財(cái)政支農(nóng)資金數(shù)量要高于上年，國(guó)債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)比重要高于上年，其中直接用于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年，并逐步形成新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)定的資金來(lái)源。另外，從國(guó)家宏觀體制上講，一號(hào)文件中，把著力發(fā)展縣城和在建制的重點(diǎn)鎮(zhèn)作為一項(xiàng)重要工作提了出來(lái)，像我們梨林鎮(zhèn)就屬于建設(shè)新農(nóng)村的重點(diǎn)范圍。由此可見(jiàn)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是我們今年和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作，是推進(jìn)梨林鎮(zhèn)加快發(fā)展的歷史任務(wù)，應(yīng)作為我鎮(zhèn)黨委、政府工作的重中之重。那么，從我鎮(zhèn)實(shí)際情況來(lái)看，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域主要部分在農(nóng)村，農(nóng)民占總?cè)丝诘谋壤哌_(dá)90%，新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)十分繁重。但近些年來(lái)，我們也有了一定的基礎(chǔ)，建設(shè)新農(nóng)村時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。區(qū)位上看，我鎮(zhèn)是濟(jì)源“東引西進(jìn)”、“萬(wàn)商西進(jìn)”的“橋頭堡”，從交通上看，新濟(jì)公路橫貫東西，207貫穿南北，濟(jì)焦、濟(jì)洛、濟(jì)晉高速公路在境內(nèi)交匯。從資源上看，我鎮(zhèn)地域平坦，總面積67.2平方公里，總?cè)丝?3150人，境內(nèi)有沁河、蟒河、大運(yùn)河，農(nóng)業(yè)以畜禽、蔬菜、食用菌為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，土地資源、勞動(dòng)力資源、農(nóng)產(chǎn)品資源十分豐富。從產(chǎn)業(yè)上看，我鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)達(dá)到30多家，其中規(guī)模以上企業(yè)5家，從業(yè)人員3500余人，初步形成紡織、化工、建筑建材、皮革加工等支柱產(chǎn)業(yè)。以上的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為我鎮(zhèn)加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程奠定了良好基礎(chǔ)。

三是形勢(shì)需要。中原崛起是我省加快建設(shè)全面小康建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署；在市委九屆八次全會(huì)上，我市提出了“率先在中原地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)和率先在全省實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化”的目標(biāo)。而實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)來(lái)講，我們既要看到基礎(chǔ)、機(jī)遇與希望，又要看到責(zé)任、挑戰(zhàn)和壓力；既要看到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)全面小康社會(huì)三者之間相鋪相成、相互促進(jìn)，又要看到我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程和成效，直接關(guān)系到全市乃至全省的發(fā)展大局。周書記在研討班上明確指出，我市正在開(kāi)展的爭(zhēng)創(chuàng)小康村（戶）活動(dòng)是建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)性工作。要通過(guò)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)小康村（戶）活動(dòng)，形成相當(dāng)比例的小康戶，進(jìn)而形成小康村；小康村達(dá)到一定規(guī)模，新農(nóng)村才有雛形；只有新農(nóng)村建設(shè)好了，才能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標(biāo)，才能率先在中原地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。簡(jiǎn)單來(lái)講，爭(zhēng)創(chuàng)全面小康村（戶）活動(dòng)是基礎(chǔ)，新農(nóng)村建設(shè)是條件，城鄉(xiāng)一體化是目標(biāo)。所以，面對(duì)新的機(jī)遇和形勢(shì)，我們要有更強(qiáng)烈的加快發(fā)展意識(shí)、干事創(chuàng)業(yè)意識(shí)，在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。

四是群眾所盼。近年來(lái)，我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展，但農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力并沒(méi)有明顯提高，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾尚未消除，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的局面還沒(méi)有根本改變，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機(jī)制沒(méi)有完全建立，城鄉(xiāng)一體化起步工作仍未全面展開(kāi)，具體講：一是農(nóng)民增收難度加大，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的持續(xù)上漲與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的低迷狀態(tài)，使種、養(yǎng)殖業(yè)面臨著嚴(yán)峻的市場(chǎng)挑戰(zhàn)。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有待進(jìn)一步改善。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織規(guī)模小，帶動(dòng)能力不足，龍頭企業(yè)缺乏，農(nóng)產(chǎn)品銷售困難。四是受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地方財(cái)力所限，近幾年對(duì)農(nóng)業(yè)的投入不足，能力有限。五是農(nóng)村生活條件落伍。飲水不安全、交通不通暢，能源無(wú)保證，社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，以至于人居環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題比較嚴(yán)重。六是農(nóng)村精神文明建設(shè)和民主政治建設(shè)亟待加強(qiáng)。農(nóng)民群眾的法律意識(shí)、文明意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)較為淡薄，賭博、封建迷信活動(dòng)還不同程度存在，社會(huì)不安定因素仍不可忽視。解決好以上這些問(wèn)題，是新農(nóng)村建設(shè)的緊迫現(xiàn)實(shí)需要，是群眾當(dāng)前最為關(guān)切的問(wèn)題，需要認(rèn)真加以研究和解決。我們都知道，農(nóng)民群眾誰(shuí)不想過(guò)城市生活，可以說(shuō)，現(xiàn)在群眾盼過(guò)城市生活的愿望非常迫切，很多農(nóng)民紛紛往城市里跑，一是為打工掙錢，二是為享受城市文明。很多農(nóng)民創(chuàng)業(yè)有成后不愿再回農(nóng)村，就是渴望城市生活，也感到了城市生活的優(yōu)越性。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就順應(yīng)了這個(gè)民意，就順應(yīng)了時(shí)展的潮流。

通過(guò)以上四方面的信息，我們能夠看到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村確實(shí)會(huì)為我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)、振興梨林帶來(lái)前所未有的歷史機(jī)遇，也可以說(shuō)是農(nóng)村第二次飛躍式發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我們一定要站在講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，恩澤廣大鄉(xiāng)村，惠及千家萬(wàn)戶，意義重大，任務(wù)艱巨。我們基層的廣大干部必須在行動(dòng)上要更加自覺(jué)，工作上要更加主動(dòng)，措施上要更加有力，統(tǒng)一思想，形成合力，真正使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成為群眾滿意的德政工程、民心工程。

二、明確任務(wù)，搞清楚怎么建設(shè)新農(nóng)村的問(wèn)題

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是在科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想下提出來(lái)的，它不是一句簡(jiǎn)單的口號(hào)，有著豐富的內(nèi)涵要求。概括起來(lái)五句話：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這20個(gè)字涵蓋了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)五個(gè)方面。其中“生產(chǎn)發(fā)展”、“生活寬?！笔侵肝镔|(zhì)文明建設(shè)，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是指精神文明建設(shè)，“村容整潔”是指生態(tài)文明建設(shè)，“管理民主”是指政治文明建設(shè)。

按照這個(gè)總要求，結(jié)合梨林實(shí)際，當(dāng)前，我們要以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為突破口，按照“三增方向、三化聯(lián)動(dòng)、四基一新”的基本思路，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展（“三增方向”指的是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和財(cái)政增強(qiáng)；“三化聯(lián)動(dòng)”指的是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、環(huán)境建設(shè)生態(tài)化和精神生活健康化；“四基一新”指的是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民基本素質(zhì)提高、農(nóng)民基本生活保障以及農(nóng)村面貌煥然一新），以鎮(zhèn)村為主導(dǎo)，以農(nóng)民為主體，以規(guī)劃為龍頭，以產(chǎn)業(yè)作支撐，以示范村為帶動(dòng)，以項(xiàng)目建設(shè)為突破，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，做強(qiáng)富民產(chǎn)業(yè)，壯大新經(jīng)濟(jì)組織，創(chuàng)建好班子，塑造新風(fēng)貌，著力打造富裕和諧的新農(nóng)村。

具體講，就是做好五個(gè)方面的工作：

一）推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，使農(nóng)民收入逐步提高

首先，要抓好新產(chǎn)業(yè)培育。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。加大工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)力度，通過(guò)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)載體，集聚各類生產(chǎn)要素，調(diào)整和優(yōu)化我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局，為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展解決制約和財(cái)力的問(wèn)題。今后，我鎮(zhèn)將著重服務(wù)和規(guī)劃好“三大工業(yè)園區(qū)”（服務(wù)好全市沿獲軹路，以東江為基點(diǎn)的“東南新工業(yè)園”；以榮昌公司、興達(dá)公司為起點(diǎn)向東延伸，建設(shè)“紡織工業(yè)園”；沿207國(guó)道和新濟(jì)路兩側(cè)用于工業(yè)園區(qū)建設(shè)）。同時(shí)，我鎮(zhèn)要依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快用先進(jìn)適用技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在未年五年，我鎮(zhèn)要努力新增4萬(wàn)錠精梳棉紗生產(chǎn)規(guī)模，使紡織業(yè)總量達(dá)到10萬(wàn)錠，形成豫西北地區(qū)規(guī)模較大的紡織園；利用農(nóng)副產(chǎn)品資源，建成一家2萬(wàn)噸無(wú)公害冷鮮肉制品企業(yè)；要通過(guò)招商引資爭(zhēng)取到10—15個(gè)較大規(guī)模的項(xiàng)目；產(chǎn)值超億元企業(yè)要達(dá)到3—5家，以工業(yè)化實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)強(qiáng)鎮(zhèn)富民。

其次，要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)。今年，要繼續(xù)做好結(jié)構(gòu)調(diào)整這篇大文章，進(jìn)一步提升畜禽、蔬菜、食用菌三大產(chǎn)業(yè)的檔次和規(guī)模，使農(nóng)民從農(nóng)業(yè)發(fā)展中不斷增加收入，支撐小康村（戶）建設(shè)。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，在五個(gè)方面下功夫。一是在宣傳典型，培育大戶上下功夫。每個(gè)村都要培育幾個(gè)大戶，讓大戶帶動(dòng)其他農(nóng)民發(fā)展；二是在畜牧轉(zhuǎn)型上下功夫。繼續(xù)鞏固現(xiàn)有生豬養(yǎng)殖規(guī)模的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展多年生、當(dāng)年生飼草型家禽，力爭(zhēng)村村建立飼草加工站，戶戶建設(shè)貯青池；三是在養(yǎng)殖小區(qū)上下功夫。推廣健康的養(yǎng)殖方式，推廣沼氣進(jìn)村，凡今后新上的小區(qū)都要規(guī)劃好、標(biāo)準(zhǔn)高、形成規(guī)模，今后不能搞“小打大鬧”，一家一戶隨意建設(shè)將堅(jiān)決不允許；四是在各項(xiàng)服務(wù)上下功夫。研究產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)，包括飼料服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、防疫服務(wù)、銷售服務(wù)等，解除養(yǎng)殖戶的后顧之憂；五是在發(fā)展龍頭上下功夫。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工以及儲(chǔ)藏、保鮮、包裝和運(yùn)銷業(yè)，加快培育壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織及中介組織，提高組織化程度，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機(jī)制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

二）推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，使群眾生活環(huán)境不斷優(yōu)化

以城帶鄉(xiāng)是建設(shè)新農(nóng)村的有力引擎。要把加快農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要措施，拓寬渠道，加快轉(zhuǎn)移，以減少農(nóng)民來(lái)富裕農(nóng)民，以從事二、三產(chǎn)業(yè)來(lái)增加農(nóng)民收入。關(guān)于一些城鄉(xiāng)體制問(wèn)題，目前省市兩級(jí)正在制定推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的實(shí)施意見(jiàn)，今后農(nóng)村在教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)服務(wù)、戶籍等制度方面，將實(shí)行更加寬松靈活的政策。今后，我們將按照政策，既要拓展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)空間，還要廣辟外出務(wù)工經(jīng)商的轉(zhuǎn)移渠道；既要鼓勵(lì)農(nóng)民走出去，又要鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

村容整潔、生態(tài)優(yōu)美是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)之一。今后，我們要統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動(dòng)公共資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城鎮(zhèn)文明向農(nóng)村輻射。在新農(nóng)村建設(shè)中，我鎮(zhèn)要以抓好范莊、五里溝、大交、薛莊新村為突破口，加大對(duì)農(nóng)村道路、邊溝、衛(wèi)生環(huán)境的整治力度，扎實(shí)推進(jìn)水利、飲水安全、能源、廣播電視、通訊等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村文化、休閑、體育娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)，使小城鎮(zhèn)及農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步得到改善。通過(guò)加大對(duì)農(nóng)村公共事業(yè)的投入、支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。今年，我們計(jì)劃投資800萬(wàn)元，啟動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)巷路改造、商貿(mào)樓開(kāi)發(fā)、鎮(zhèn)區(qū)亮化、自來(lái)水鋪設(shè)、垃圾無(wú)害化處理等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；增強(qiáng)鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)的融合能力，建設(shè)農(nóng)村道路8條20公里；解決群眾吃水難題，完成7個(gè)村的農(nóng)村飲水安全工程等。

三）推進(jìn)基層組織建設(shè)工作，使干部執(zhí)政能力進(jìn)一步增強(qiáng)

新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵還要“以人為本”，充分發(fā)揮人的積極因素，特別是廣大基層干部的力量。我鎮(zhèn)要在去年理順兩委班子的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞“五個(gè)一”工程，以全面爭(zhēng)創(chuàng)小康村（戶）活動(dòng)為基礎(chǔ)，逐步健全完善民主決策制度，進(jìn)一步健全、規(guī)范黨員議事會(huì)、村民代表議事會(huì)、村務(wù)公開(kāi)等制度，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督作用，大力推進(jìn)依法治村，提高群眾學(xué)法、知法、守法意識(shí)，逐步建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。扎實(shí)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮典型教育的示范作用，在各村、各支部廣泛開(kāi)展“干群聯(lián)心”主題活動(dòng)，積極引導(dǎo)廣大黨員干部自覺(jué)爭(zhēng)當(dāng)先鋒模范；同時(shí)，我鎮(zhèn)還要充分發(fā)揮基層組織引領(lǐng)農(nóng)民致富的積極作用，推行“支部加協(xié)會(huì)”工作模式，實(shí)現(xiàn)黨支部職能作用的轉(zhuǎn)換。“支部加協(xié)會(huì)”活動(dòng)，就是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，實(shí)現(xiàn)以黨支部為核心，以農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)為紐帶，以科技大戶為基礎(chǔ)，以生產(chǎn)基地為依托的有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民的持續(xù)增收，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

四）加強(qiáng)文明教育科技培訓(xùn)，使農(nóng)民素質(zhì)日益提高

堅(jiān)持物質(zhì)文明與精神文明同步抓，是新農(nóng)村建設(shè)的又一要求。在新農(nóng)村建設(shè)中，我鎮(zhèn)要在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面加大對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)力度，通過(guò)組織實(shí)施科普大集、科技入戶、陽(yáng)光工程等，爭(zhēng)取每年培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)6000人（次）以上，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)科技能人。從今年開(kāi)始，我們將嘗試結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)在各村開(kāi)展“能人帶動(dòng)”工程，把農(nóng)村思想素質(zhì)好、致富本領(lǐng)高、社會(huì)影響大的農(nóng)民評(píng)選出來(lái)作為能人，組織他們與“想富不會(huì)富、要富沒(méi)門路”的農(nóng)民結(jié)成幫帶對(duì)子，發(fā)揮能人在農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、資金信息、市場(chǎng)銷售、外出務(wù)工經(jīng)商經(jīng)驗(yàn)等諸多方面的優(yōu)勢(shì)，幫助被帶動(dòng)人從以種糧為主的傳統(tǒng)種植業(yè)中盡快轉(zhuǎn)移出來(lái)，快速增收致富。

五）加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面和諧

新農(nóng)村建設(shè)的目的就是要建設(shè)成為社會(huì)主義和諧社會(huì)。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過(guò)程中，要高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作，努力構(gòu)建穩(wěn)定和諧的平安梨林。要正確處理人民內(nèi)部矛盾，協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系和各種利益沖突，健全信訪工作體系，疏通群眾利益訴求渠道。加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，免收義務(wù)教育的雜費(fèi)，調(diào)整中小學(xué)布局，增加教育投入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)增加農(nóng)民受教育的機(jī)會(huì)；建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度，讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財(cái)政為主導(dǎo)，建立多渠道社會(huì)保障資金投入機(jī)制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。建立健全新型社會(huì)救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會(huì)救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長(zhǎng)，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞清楚當(dāng)前建設(shè)新農(nóng)村如何抓的問(wèn)題

新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要長(zhǎng)抓不懈，但是，現(xiàn)在我們?cè)鯓訂?dòng)這項(xiàng)工作，突破口和切入點(diǎn)選在哪里，怎樣迅速掀起建設(shè)高潮，把群眾的積極性很快調(diào)動(dòng)起來(lái)，讓群眾盡快見(jiàn)到實(shí)實(shí)在在的成效。我看近期主要抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、抓宣傳。廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍是推動(dòng)工作的一個(gè)重要前提。要通過(guò)召開(kāi)群眾會(huì)、黨員會(huì)、廣播會(huì)等，及時(shí)宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重要性和必要性，讓廣大干部群眾明白新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、總體方案、政策原則和具體要求，知道新農(nóng)村建設(shè)是為廣大人民群眾謀利益、造福祉的實(shí)事、好事，充分調(diào)動(dòng)人民群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。要宣傳車、喇叭、標(biāo)語(yǔ)、橫幅一齊上，強(qiáng)力造勢(shì)造局，展開(kāi)強(qiáng)大攻勢(shì)，使新農(nóng)村建設(shè)家喻戶曉，深入人心。

2、建組織。為確保新農(nóng)村建設(shè)工作的扎實(shí)有效推進(jìn)，鎮(zhèn)里已經(jīng)成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和督查工作。各行政村也要成立相應(yīng)組織，明確專職人員，搞好協(xié)調(diào)分工，具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。各村支部書記作為新農(nóng)村建設(shè)工作第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)。要組建由村組干部、群眾代表、農(nóng)村“五老”（老黨員、老干部、老教師、老軍人、老模范）和青年積極分子組成的新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，不斷提高村民自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力和水平。組建“五老理事會(huì)”，是我的一個(gè)基本想法，就是要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展工作，實(shí)際上這個(gè)理事會(huì)建好了，不僅鄉(xiāng)村兩級(jí)干部省很多事，減少很多矛盾，而且把這部分德高望重的老同志的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)了，群眾更放心，工作推進(jìn)起來(lái)更順暢。這里也要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，組建“五老理事會(huì)”，要真組織、真運(yùn)作，不能當(dāng)成一項(xiàng)任務(wù)去應(yīng)付。這些村民自治組織建好了，發(fā)揮好作用了，新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制也就有了保障。

3、作規(guī)劃。規(guī)劃是龍頭，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的“牛鼻子”。只有規(guī)劃好了，才能克服“想怎么搞就怎么搞”的隨意性、盲目性。鎮(zhèn)里將在修訂完善小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，及早指導(dǎo)各村編制新村建設(shè)規(guī)劃。包區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和包村干部要做好這項(xiàng)工作，已經(jīng)制定的要進(jìn)一步完善，沒(méi)有制定的要抓緊研究。規(guī)劃要因村制宜，科學(xué)合理，要對(duì)村莊布局、村容村貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等統(tǒng)籌考慮。同時(shí)，要維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，定了就干，干就干好。

4、爭(zhēng)突破。要實(shí)實(shí)在在地干點(diǎn)啥，用一句話來(lái)說(shuō)，就是從群眾最關(guān)心、問(wèn)題最突出、效果最直接、老百姓能盡快看到成效、得到實(shí)惠的事干起。具體說(shuō)，一是抓環(huán)境治理，主要是集中開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治和綠化活動(dòng)。二是抓硬化美化。今年列入目標(biāo)的各示范村帶個(gè)好頭，按照臺(tái)帳要求，盡早完成村內(nèi)道路硬化任務(wù)，實(shí)現(xiàn)戶戶通。能統(tǒng)一粉刷房屋庭院外墻的要盡快形成共識(shí)，達(dá)到整齊劃一，美觀潔凈。三是抓沼氣建設(shè)和安全飲水工程。這兩件事，也是造福群眾的大好事、大實(shí)事，各村要按照臺(tái)帳要求，盡快完成建設(shè)任務(wù)。

5、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的核心。只有產(chǎn)業(yè)好、農(nóng)民富，才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。說(shuō)白了，就是要解決農(nóng)民錢從哪里來(lái)的問(wèn)題。我看作為目前，主要途徑有三個(gè)：一是出去掙，外出務(wù)工經(jīng)商；二是在家賺，發(fā)展種養(yǎng)，開(kāi)店辦廠；三是國(guó)家給，給政策，給補(bǔ)貼。爹有娘有，不如自己有，這是一個(gè)淺顯的道理，僅靠國(guó)家給是永遠(yuǎn)富不了的。根本的出路在自己找到增收致富的好路子、好產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)定不移抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)品質(zhì)量；各行政村要因村制宜，堅(jiān)持以工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，大力培育引進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工或工業(yè)企業(yè)；要千方百計(jì)調(diào)動(dòng)群眾上項(xiàng)致富的積極性，營(yíng)造“創(chuàng)業(yè)有功，致富光榮”的濃厚氛圍，努力形成“戶戶上項(xiàng)目，人人忙致富，村村有產(chǎn)業(yè)”的良好局面。

6、嚴(yán)獎(jiǎng)懲。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，鎮(zhèn)里基本形成了一致意見(jiàn)，就是要建立“兩個(gè)機(jī)制”，一是競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。鎮(zhèn)里將組織人員，分階段對(duì)各項(xiàng)工作推進(jìn)情況進(jìn)行檢查評(píng)比，對(duì)推進(jìn)有力，成效明顯、工作先進(jìn)的村予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。二是落后淘汰機(jī)制。對(duì)連續(xù)三次檢查評(píng)比落后的行政村，堅(jiān)決取消年終評(píng)先資格。同時(shí)，我們各村也要建立一定的獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)干部群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性。要通過(guò)“兩個(gè)機(jī)制”的作用發(fā)揮，彰先啟后，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)走上規(guī)范化制度化軌道，保證改造一項(xiàng)、保持一項(xiàng)，建成一批、鞏固一批。

同志們，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，事關(guān)全鎮(zhèn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)乎群眾切身利益，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。希望大家切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，迅速行動(dòng)起來(lái)，雷厲風(fēng)行，真抓實(shí)干，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)梨林鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為打造富裕、文明、和諧，充滿活力的新梨林做出更大的貢獻(xiàn)！