黨的先進性與社會主義新農(nóng)村建設
時間:2022-10-20 11:36:00
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黨的先進性建設是關系馬克思主義政黨生存發(fā)展的根本性問題,也是加強和改進黨的建設的長期任務和永恒課題。建設社會主義新農(nóng)村是十六屆五中全會提出解決“三農(nóng)”問題的根本途徑,是全面建設小康社會,引領農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會和諧的唯一出路。如何正確認識和理解二者關系,如何在社會主義新農(nóng)村建設中加強黨的先進性建設,在當前形勢下如何更好地開展社會主義新農(nóng)村建設等等,所有這些問題,當是目前迫切需要探討和研究的命題。下面,結合近期的理論學習及當前的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作現(xiàn)狀,對這方面做一些簡要的闡述。
一、新農(nóng)村建設是先進性建設的主戰(zhàn)場
中國的希望在農(nóng)村,農(nóng)村占國土面積的絕大部分,農(nóng)民占全國人口的60%以上,沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有中國的現(xiàn)代化,沒有城市與農(nóng)村的和諧發(fā)展,就沒有和諧社會。提出建設社會主義新農(nóng)村是中國共產(chǎn)黨的英明戰(zhàn)略,是社會主義建設的重大戰(zhàn)略轉移,是中國實現(xiàn)全面現(xiàn)代化的嶄新起點,指明了新時期共產(chǎn)黨先進性建設的主戰(zhàn)場。
是歷史發(fā)展的必然選擇。從歷史上看,中國革命的成功的力量源泉來自農(nóng)村,得益于農(nóng)村包圍城市,沒有農(nóng)村農(nóng)民的鼎立支撐,就不會有新中國的誕生;中國改革的成功也是源于農(nóng)村農(nóng)民,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制激發(fā)了中國人民的巨大力量,促使中國走上了改革開放的康莊大道。歷史發(fā)展到今天,中國已是總體小康的中國,但內(nèi)部差別已經(jīng)達到驚人的地步,特別是農(nóng)村與城市、中西部與東部的貧富差距巨大。再不重視農(nóng)村,中國的巨大差別將會引發(fā)巨大社會動蕩,甚至會斷送社會主義的美好前程。因此,只有將新農(nóng)村建設作為共產(chǎn)黨先進性建設的主戰(zhàn)場,使農(nóng)村逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化,消除農(nóng)村與城市的巨大差距,實現(xiàn)真正的全民平等,才會使中國真正崛起于世界。
是人民利益的需要,是黨和人民的必然選擇。中國的改革及城市的發(fā)展得益于農(nóng)村農(nóng)民做出的巨大貢獻,沒有工農(nóng)產(chǎn)品的剪刀差(以農(nóng)補工),城市不可能有這么好的發(fā)展。我們是社會主義國家,改革及發(fā)展必須使絕大多數(shù)人受益,不能使多數(shù)人特別是農(nóng)民總是受益不夠,而少數(shù)人(如高官、資本家等)受益太多;建設投資必須以絕大多數(shù)人的利益為重,面向農(nóng)村農(nóng)民為主,而不應該以城市為主。建設社會主義新農(nóng)村正是人民利益的根本要求,也是共產(chǎn)黨全心全意為人民服務、代表最廣大人民群眾根本利益的真正體現(xiàn),這就必然地成為了黨和人民的選擇,成為了黨的先進性建設的主戰(zhàn)場。
是黨的先進性的必然要求。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊,是中華民族和中國人民的先鋒隊,是“三個代表”的實踐者,是中國的執(zhí)政黨,是人民的英明領導,必然要求為人民鞠躬盡瘁,為人民(工人、農(nóng)民、知識分子為主體)謀取最大利益。而農(nóng)村農(nóng)民是中國的主體,是先進的共產(chǎn)黨必然關注的首要對象,是其保持先進性必須打下的主戰(zhàn)場。因為,沒有農(nóng)民認可的所謂先進是沒有任何價值的,沒有農(nóng)民支持的執(zhí)政地位是不穩(wěn)固的。
是黨解決面臨的問題和危機的必然選擇。當前我黨我國面臨著諸多問題與危機,如執(zhí)政危機、“三農(nóng)”問題、貧富差距問題、“三座大山”問題、精神危機、公共危機、民族危機等等,這些問題與危機的解決需要我們抓住根本,這根本在于人民特別是農(nóng)民的利益是否得到保障。因此,我們要以新農(nóng)村建設作為主戰(zhàn)場,大力加強我黨的先進性建設,以農(nóng)村的現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)的和諧發(fā)展、中國的真正崛起、人民利益的切實保障來破解這些問題與危機。
二、如何在新農(nóng)村建設中加強黨的先進性建設
當前在農(nóng)村開展的以實踐“三個代表”重要思想、加強社會主義新農(nóng)村建設為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,是新形勢下黨中央為加強黨的先進性建設做出的一項重大戰(zhàn)略部署。深入搞好這一教育活動,并在此基礎上進一步加強黨的先進性建設,是全黨普遍關注的問題,也是推進黨的建設新的偉大工程,全面建設社會主義新農(nóng)村需要認真對待和研究解決的重大問題。
(一)、要以學習實踐“三個代表”重要思想為主線,以解決一些黨員干部和黨組織存在的黨員意識不強、聯(lián)系群眾不緊、執(zhí)政本領不高等問題為重點
“三個代表”重要思想是我們黨的指導思想,黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設自始至終都要貫穿和體現(xiàn)學習實踐“三個代表”重要思想這條主線,堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐。要把深入學習、積極實踐“三個代表”重要思想作為核心內(nèi)容,把提高黨的執(zhí)政能力和領導水平作為核心目標,把為黨和國家大局服務、為人民服務、為基層服務作為核心要求,把取得實效、群眾滿意作為重要標準。因此,加強黨的先進性建設,就要進一步明確黨員先進性的具體要求,把解決一些黨員干部和黨組織自身存在的理想信念不夠堅定、黨員意識不強、作風不實、為政不廉、聯(lián)系群眾不緊、執(zhí)政本領不高等突出問題貫穿于先進性建設的始終。特別是要解決好那些涉及群眾切身利益的看病難、上學難、住房難、就業(yè)難等問題,使黨的先進性建設取得實實在在的成果。
(二)、要同實現(xiàn)黨的歷史任務相結合,把先進性要求落實到發(fā)展先進生產(chǎn)力、發(fā)展先進文化、實現(xiàn)最廣大人民的根本利益、構建社會主義和諧社會上來
黨的先進性是具體的、歷史的、與時俱進的。加強黨的先進性建設,就是為了保證黨的歷史使命的實現(xiàn)。在全面建設小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史進程中,我們黨要緊密結合國內(nèi)外形勢的新變化,緊密結合我國社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求和經(jīng)濟體制的深刻變革,緊密結合加強黨的執(zhí)政能力建設的新要求,緊密結合人民群眾物質文化生活的新需要,緊密結合干部隊伍發(fā)生的新變化,制定正確的方針政策,通過卓有成效的執(zhí)政活動,把先進性要求落實到發(fā)展先進生產(chǎn)力、發(fā)展先進文化、實現(xiàn)最廣大人民的根本利益以及構建社會主義和諧社會上來。同時,要堅持改革創(chuàng)新,主動站在時代前列,堅持用科學的發(fā)展的眼光審視自己,不斷開辟馬克思主義發(fā)展的新境界。一方面要以馬克思主義的理論勇氣,認真總結實踐經(jīng)驗,借鑒當代人類文明的有益成果,在理論上不斷擴展新視野、做出新概括,實現(xiàn)理論創(chuàng)新。另一方面,面對現(xiàn)代化建設實踐中出現(xiàn)的新情況和新問題,創(chuàng)新思路,用新的觀念和方法解決新問題,不斷進行實踐創(chuàng)新,努力在工作實踐中體現(xiàn)先進性。
(三)、要立足現(xiàn)實、著眼長遠、標本兼治、系統(tǒng)推進,建立健全教育、制度、監(jiān)督、激勵并重的先進性建設長效機制
黨的先進性建設長效機制要立足現(xiàn)實、著眼長遠、標本兼治、系統(tǒng)推進。要著重在建立教育、制度、監(jiān)督和激勵并重的先進性建設長效機制上下功夫。一是要建立長效的思想教育機制,堅持不懈地用馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及先進的現(xiàn)代科學知識武裝黨員,提高黨員的思想政治素質和科學文化素質。二是要建立長效的黨員管理和組織建設制度機制,用科學的理念、現(xiàn)代的方式管理黨員、加強組織建設。三是要建立長效的監(jiān)督制約制度,不斷增強廣大黨員干部拒腐防變的能力。四是要建立長效的獎懲激勵機制和考核評估機制,促使黨員始終積極進取、奮發(fā)向上。
(四)、要堅持黨要管黨的原則,用科學、民主、現(xiàn)代的理念建設好黨,積極探索與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的基層黨組織建設的新路子
一是要提高黨員領導干部科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力,提高領導干部應對復雜局面和處理復雜問題的能力。黨員領導干部要遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律,用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展;要相信和依靠群眾,傾聽群眾意見,嚴格按照民主集中制原則辦事;依法管理社會事務,充分運用法律和政策協(xié)調(diào)處理矛盾與問題。二是要積極探索新形勢下的基層黨建之路。如建立適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要的專業(yè)型、協(xié)會型黨支部,為黨在新時期執(zhí)政奠定堅實的基層組織基礎。三是要用先進的思想武裝黨員,用現(xiàn)代科學知識武裝黨員,使黨員思想先進、技能領先,始終走在時代前列。要立足國內(nèi)、放眼世界,大規(guī)模、大覆蓋面地對黨員進行先進思想和先進科技知識、管理技能與服務技能的培訓,為黨員保持先進性提供基礎條件。四是要進一步拓寬民主渠道,發(fā)展黨內(nèi)民主。逐步推行基層黨組織領導人直選,推行黨代表常任制,實行黨務公開,為民主執(zhí)政奠定基礎。五是在黨員和黨組織日常管理方面,進一步加強制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;ㄔO。各級黨組織每年要抽出一定時間專題研究黨的工作,使黨的工作有計劃、有落實、有檢查。黨員領導干部每年要結合實際給黨員上一次黨課,黨員每年要總結一次黨性鍛煉和修養(yǎng)情況,支部每年要對黨組織和黨員先進性建設情況進行總結,黨委要定期對先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者進行表彰并形成制度,以推動黨的先進性建設深入開展。
(五)、要在農(nóng)村的先進性教育活動中堅持區(qū)別對待、分類指導,對不同領域、不同行業(yè)的黨員有針對性地提出保持先進性的具體要求
第三批先進性教育活動,涉及基層黨組織的普通黨員和農(nóng)村黨員。這部分黨員分散性大,流動性強,有的生活和工作有困難。對這些黨員要區(qū)別對待,在堅持教育活動基本要求的前提下,可采取分類指導的辦法開展教育活動,力求實效。一是針對不同的黨員,要根據(jù)黨章對黨員的基本要求,提出有針對性的、操作性強的先進性標準,使每個黨員都有比較明確具體的目標要求。二是從不同黨員的實際情況出發(fā),用不同的方法開展教育活動。對生活困難的農(nóng)村黨員和進城務工人員中的黨員,要幫助他們解決生活困難;對流動性強的黨員,要幫助他們與黨組織取得聯(lián)系并參加黨的組織生活;對一些缺少基本工作技能的黨員,要幫助他們提高工作技能,同時增強他們的黨員意識、組織觀念和先進性意識。三是針對不同類型、不同行業(yè)、不同崗位黨員的不同情況,設置不同的考核指標,將上級考核、支部民主評議、群眾評議結合起來,最大限度地如實反映和評價每個黨員的先進性。
三、堅持科學的發(fā)展觀,扎扎實實推進社會主義新農(nóng)村建設
“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”,是五中全會提出的建設社會主義新農(nóng)村的總體目標,內(nèi)容豐富、內(nèi)涵深刻,既注重發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,又注重調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關系,既注重農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,又注重農(nóng)村政治文明建設、精神文明建設、和諧社會建設,構成了一個經(jīng)濟發(fā)展與社會進步相統(tǒng)一、外在形象與內(nèi)在素質相融合的科學完整的目標體系,包含了農(nóng)村現(xiàn)代化的核心內(nèi)容,體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村全面發(fā)展的客觀要求。
如何找到推進社會主義新農(nóng)村建設的切合實際的工作路徑,如何創(chuàng)造性地把“二十個字”的總體目標落到實處,必須做到以下的“五新一好一主體”。
以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭,建設新村鎮(zhèn)?!靶】挡恍】?,首先看住房”。村鎮(zhèn)面貌是農(nóng)村綜合發(fā)展水平的集中體現(xiàn)。但長期以來,我們忽視了農(nóng)村住房建設乃至整個村鎮(zhèn)建設。五中全會指出,要“搞好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃”??h鄉(xiāng)政府應當切實擔負起責任,以建制鎮(zhèn)和自然村為單位,抓緊編制村鎮(zhèn)規(guī)劃,并抓好規(guī)劃落實,使村鎮(zhèn)建設逐步達到布局合理、設施配套、功能齊全、環(huán)境整潔,從根本上解決農(nóng)村的臟亂差問題。
以農(nóng)民增收為目標,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)?!叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)民增收致富,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)民增收致富的基礎。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,既是經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的要求,也是新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容。只有富裕農(nóng)民,建設社會主義新農(nóng)村才有基礎。因此,要把推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設、促進農(nóng)民持續(xù)增收作為新農(nóng)村建設的出發(fā)點和基本目標,加快農(nóng)業(yè)科技進步,加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,把農(nóng)民的持續(xù)穩(wěn)定增收建立在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎上。
以提高農(nóng)民素質為根本,培育新農(nóng)民。素質不高、創(chuàng)業(yè)能力不強是農(nóng)民收入增長緩慢的根源之一。五中全會提出,要“加強農(nóng)村勞動力技能培訓”。這就要求我們按照社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,大力實施“農(nóng)民知識化”工程,依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)實用技術培訓,面向市場為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓,使廣大適齡農(nóng)民成為有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民或產(chǎn)業(yè)工人。
以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力,組建新型合作經(jīng)濟組織。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善,農(nóng)村千家萬戶的小生產(chǎn)和千變?nèi)f化的大市場之間的矛盾,成為制約農(nóng)民增收的瓶頸。解決好這個問題,需要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力,鼓勵和引導農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織,不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化程度,促進農(nóng)民傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的根本轉變。
以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為主導,塑造新風貌。社會主義新農(nóng)村是物質文明、精神文明、政治文明與和諧社會建設的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。要廣泛開展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動,大力整治陳規(guī)陋習,移風易俗,逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的農(nóng)村思想道德體系。同時,大力發(fā)展農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè),全面提升廣大農(nóng)民的文明素質和農(nóng)村社會的文明程度。
以“親民、為民、富民”活動為抓手,創(chuàng)建好班子。一個好班子,帶富一方人。新農(nóng)村建設能否順利推進,與農(nóng)村基層班子的素質和能力密切相關。五中全會指出,要“加強農(nóng)村黨組織和基層政權建設,健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制”。在實踐中,要把以“親民、為民、富民”為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村基層好班子創(chuàng)建活動納入新農(nóng)村建設,使之與推進村民自治有機結合起來,為新農(nóng)村建設提供強有力的組織保障。同時,要有意識地扶持村級集體經(jīng)濟,使農(nóng)村基層具備較強的經(jīng)濟能力,這對增強基層班子的凝聚力、號召力、向心力具有重要作用。
以農(nóng)民為主體,扎實穩(wěn)步地推進社會主義新農(nóng)村建設。五中全會要求,新農(nóng)村建設要堅持從各地實際出發(fā),尊重農(nóng)民意愿。建設社會主義新農(nóng)村,從根本上說是億萬農(nóng)民的事業(yè)。其最終目的在于,從根本上轉變農(nóng)民傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、生活方式、交往方式和價值觀念,引導農(nóng)民通過投身新農(nóng)村建設,陶冶情操、提高素質、轉變觀念、走向富裕、邁向文明,在建設自己的家園中成為現(xiàn)代化建設的優(yōu)秀的價值主體和創(chuàng)造主體,共享現(xiàn)代文明的成果。這是符合中國國情的現(xiàn)實選擇,也是中國特色社會主義現(xiàn)代化道路的必然選擇。因此,新農(nóng)村建設一定要在實踐中切實尊重和突出農(nóng)民的主體地位。一是必須充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性,使新農(nóng)村建設成為廣大農(nóng)民的自覺行動,讓農(nóng)民自己的事情自己做主。二是必須充分認識新農(nóng)村建設的長期性、艱巨性和復雜性,堅持科學切入、循序漸進、務求實效。三是必須充分尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神,因地制宜地建設符合農(nóng)村實際、適應農(nóng)民需要的新農(nóng)村。四是必須落實好“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針,整合各種社會資源和力量,形成支持和參與新農(nóng)村建設的合力。
另外,新農(nóng)村建設還涉及到農(nóng)村體制改革。只有通過全面綜合配套的改革,逐步解決深層次的體制問題,才能真正形成有利于推進新農(nóng)村建設的體制和機制。五中全會強調(diào)要全面深化農(nóng)村改革,并提出了一系列具體要求。在新形勢下,各級黨委、政府應把新農(nóng)村建設明確為自己的主要職責,以新農(nóng)村建設為載體,強化社會管理和公共服務職能,逐步建立和完善適應新農(nóng)村建設要求的農(nóng)村服務體系,特別是要重構農(nóng)村金融保險、科技推廣、農(nóng)機服務、信息物流等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務組織和服務體系。
通過上述努力,我們的黨經(jīng)過社會主義新農(nóng)村建設,黨的先進性得到充分展現(xiàn),人民的利益得到充分保障,黨的執(zhí)政地位更加牢固,中國的發(fā)展更加科學,強大而和諧的社會主義中國將崛起在世界東方。