導語：依法履行行政監(jiān)察職能促進我省個私經(jīng)濟健康發(fā)展一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

年全省第一次個私經(jīng)濟工作會議以來，在省委、省政府的領(lǐng)導下，公務(wù)員之家，全國公務(wù)員公同的天地省紀委、監(jiān)察廳以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導，以全國人大九屆二次會議通過的《夾法修正案》和《行政監(jiān)察法》為法律指導原則，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，從確保省委、省政府重大決策順利實施的戰(zhàn)略高度，認真貫徹落實省委、省政府〔號文件《關(guān)于大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟的決定》及省人大通過的《云南省個體工商戶和私營企業(yè)權(quán)益保護條例》，在全省建立健全了個體工商戶和私營企業(yè)投訴網(wǎng)絡(luò)，認真辦理投訴，嚴肅查處違法違紀案件。同時，積極開展行風評議、治理“三亂”、減輕企業(yè)負擔等工作，維護了個體工商戶和私營企業(yè)的合法權(quán)益，推動黨政機關(guān)依法行政和廉政建設(shè)，從行政監(jiān)督上為我省非公有制經(jīng)濟的發(fā)展營造一個良好的社會環(huán)境。

一、主要工作

（一）、積極創(chuàng)建全省個體工商戶、私營企業(yè)投訴機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。

省紀委、省監(jiān)察廳領(lǐng)導對貫徹落實省委、省政府《關(guān)于大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟的決定》非常重視，年月，由省監(jiān)察廳與省個私領(lǐng)導小組辦公室共同成立了云南省個體工商戶私營企業(yè)投訴中心，并召開新聞會，向社會各界公布了《云南省個體工商戶私營企業(yè)投訴工作辦法》。

為及時受理和快捷辦理各地個體工商戶、私營企業(yè)的投訴，在全省建立起個私投訴網(wǎng)絡(luò)，使省、地、縣層層有投訴機構(gòu)，投訴處處有門。在年召開的全省糾風工作會議和全省個私投訴中心座談會上，又進一步要求各級監(jiān)察機關(guān)不僅要把維護個體私營企業(yè)合法權(quán)益作為一項重要的工作任務(wù)，而且要從機構(gòu)和人員配置上為做好這項工作提供組織保證，把維護個體私營企業(yè)合法權(quán)益與反腐倡廉工作有機結(jié)合起來。截止今年月份，全省個地州市和個縣區(qū)、市成立了個私企業(yè)投訴中心，初步形成了省、地、縣三級投訴網(wǎng)絡(luò)。

二）、及時辦理了一批投訴，嚴肅查處違法違紀行為，切實保護個體工商戶、私營企業(yè)的合法權(quán)益。

年月以來，全省各級投訴機構(gòu)共受理個體工商戶、私營企業(yè)的投訴件，辦結(jié)件，辦結(jié)率為．％。其中，省個私投訴中心接待群眾來訪人次，受理了件投訴，辦結(jié)件，辦結(jié)率。％。從受理的投訴看，有執(zhí)法人員貪贓枉法、判決不公、案件久拖不決的問題；有行政主管部門和行政人員亂收費、吃拿卡要、貪污受賄的問題；有政令不通、政策不兌現(xiàn)、工作方法簡單粗糙的問題；也有經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)糾紛和不熟悉法律、法規(guī)及政策引發(fā)的投訴。對這些投訴，我們采取多種形式及時進行了處理。省投訴中心在辦理對有的政府部門強行組織企業(yè)以開會為名游山玩水、強行向企業(yè)攤派會務(wù)費的投訴過程中，根據(jù)省委、省政府領(lǐng)導同志的批示精神，督促對頂風違紀的責任人立案查處、收繳全部違紀金額并進行通報。開遠市投訴中心在處理物價稅務(wù)部門向私營企業(yè)亂收費的投訴中，提請市政府督促物價稅務(wù)部門請退了萬元亂收費用。在辦理投訴中，對投訴中涉及到的違法違紀人員，紀檢監(jiān)察機關(guān)一經(jīng)查實，堅決進行嚴肅處理，對觸犯刑律的，及時移送司法機關(guān)處理。我們還特別注意將辦理投訴與開展效能監(jiān)察工作相結(jié)合，努力推進行政機關(guān)為個私企業(yè)服務(wù)的水平。如省個私投訴中心在辦理昆明市一些個體工商戶對部分基層工商所的投訴過程中，積極發(fā)揮效能監(jiān)察的工作職能，促使昆明市工商局引起高度重視，責成這些工商所限期整改，提高了執(zhí)法和服務(wù)水平。

三）、通過開展行風評議、治理“三亂”、減輕企業(yè)負擔等工作，從源頭上為大力發(fā)展個私經(jīng)濟創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

年我們有重點地選擇了直接管理和服務(wù)于企業(yè)的工商部門、稅務(wù)部門開展行風評議，有意識地吸收個體工商戶、私營企業(yè)家參加評議組的評議工作，通過評議，督促被評單位認真進行整改，增強了被評單位的服務(wù)意識，提高了服務(wù)水平，進一步推動了“熱點”、“難點”問題的解決。通過整改，大理州國稅局清退了．萬元不合理收費，建水縣一基層地稅所付清了拖欠個體餐館的餐費，部分地州工商部門也逐步請退了向豬肉攤點收取的保證金。

為減輕企業(yè)負擔，給個私經(jīng)濟提供一個良好的運行環(huán)境，省監(jiān)察廳與省經(jīng)貿(mào)委、省物價局、省財政廳一道，繼續(xù)清理不合理收費，查處了一批加重企業(yè)負擔的違法違紀案件。特別是對企業(yè)電價和糖業(yè)稅費進行了專項治理，僅年全省就取消不合理收費、集資、基金項目項。省監(jiān)察廳還約請?zhí)匮O(jiān)察員，會同昆明市監(jiān)察局與物價局分別對個私企業(yè)的減負治亂工作進行了專項檢查。

（四）、及時化解社會矛盾，消除不穩(wěn)定因素，妥善處理了一批社會熱點難點問題，肩負起維護社會穩(wěn)定的神圣使命

在工作中，我們始終堅持熱情辦理投訴與依法辦事相結(jié)合，堅持保護個私企業(yè)合法權(quán)益與維護國家利益、集體利益不受違法行為侵犯相結(jié)合的原則，遵循辦理投訴解決問題與耐心做好投訴人思想疏導并舉的工作方法，特別注意把工作重點放在處理一些社會影響面大的熱點難點投訴問題上，努力化解社會矛盾，防止矛盾激化，妥善處理了一批熱點難點問題，及時消除了社會不穩(wěn)定因素。昆明市螺絲灣多名個體工商戶到省政府上訪的問題，省個私投訴中心根據(jù)省政府牛紹堯副省長的指示精神，及時會同昆明市政府法制局、昆明市監(jiān)察局進行了調(diào)查處理，依法撤銷了“昆鵬公司”，處理了責任人，平息了事態(tài)；昆明佳美集團有限公司嚴重資不抵債，名個人債權(quán)人由于提出的償債申請未被列入清償范圍，反復向中央、省領(lǐng)導寫信反映，數(shù)十次集體上訪，并揚言要集體上街游行，經(jīng)省個私投訴中心多次與昆明市政法委、法院協(xié)調(diào)，名債權(quán)人均已拿到了法院的判決書，進入了法律清算程序，既保護了投資者的合法權(quán)益，又維護了社會的穩(wěn)定。

一年多來，隨著個私投訴工作在我省層層開展，保護個私企業(yè)合法權(quán)益工作在全省得到逐步落實，通過全省紀檢監(jiān)察部門的積極努力工作和有關(guān)部門的協(xié)作，為我省個私經(jīng)濟的良好運行和健康發(fā)展提供了保障，維護了黨和政府在廣大人民群眾中的良好形象和社會穩(wěn)定，同時，也使紀檢監(jiān)察部門為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航提供了廣闊的空間。

二、幾點體會

一、要把保護個私企業(yè)臺法權(quán)益工作，作為紀檢監(jiān)察工作緊貼經(jīng)濟建設(shè)中心工作的重要載體和切入點。

個私經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分和新的經(jīng)濟增長點，應(yīng)與其他所有制形式的經(jīng)濟成分平等對待、一視同仁。為發(fā)展個私經(jīng)濟做好服務(wù)，保護個私企業(yè)的合法權(quán)益不受侵犯，是紀檢監(jiān)察工作緊貼經(jīng)濟建設(shè)中心工作的重要載體和切入點。做好個私投訴工作，切實保護個私企業(yè)合法權(quán)益，是紀檢監(jiān)察機關(guān)責無旁貸的一項任務(wù)。

（二）、要把保護個私企業(yè)合法權(quán)益工作與保證政令暢通結(jié)臺起來。

個私投訴中心作為政府行使監(jiān)察職能的機關(guān)，除辦理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的投訴外，還要加強與有關(guān)部門的的聯(lián)系溝通、協(xié)調(diào)疏導，及時反饋信息，做好監(jiān)督保障工作，解決政策“梗阻”的問題，確保省委、省政府政策措施落到實處。在實踐中，不僅要處理好個私企業(yè)的投訴，而且要注意從深層次發(fā)現(xiàn)和分析是否存在政令不暢的問題，及時采取措施，對有令不行、有禁不止的行為予以糾正，防止類似問題在其他地區(qū)和部門再次發(fā)生。

（三）、要把保護個私企業(yè)合法權(quán)益工作與反腐倡廉結(jié)合起來。

我省個私經(jīng)濟的發(fā)展正處在計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的時期，許多新情況、新問題不斷出現(xiàn)，極少數(shù)國家工作人員利用手中的權(quán)力向個私企業(yè)吃、拿、卡、要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，甚至于索賄受賄，危害了黨同人民群眾的聯(lián)系，嚴重影響社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。因此，保護個私企業(yè)合法權(quán)益工作必須要與反腐倡廉結(jié)合起來，切實加強黨政機關(guān)作風建設(shè)，嚴肅查處投訴中反映的腐敗現(xiàn)象和腐敗分子，搞好西部大開發(fā)的軟環(huán)境建設(shè)，促進個私經(jīng)濟的健康發(fā)展。

四、要把保護個私企業(yè)合法權(quán)益工作與維護社會穩(wěn)定結(jié)合起來

社會穩(wěn)定是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)取得成功的前提和基礎(chǔ)。個私投訴中心作為政府設(shè)立的專門受理個私企業(yè)投訴的機構(gòu)，是黨和政府聯(lián)系個私企業(yè)的橋梁和窗口，個私企業(yè)的困難和亟待解決的問題往往最先從投訴中反應(yīng)出來。我們在工作中注意從受理的個私企業(yè)投訴中及時發(fā)現(xiàn)和把握具有傾向性、苗頭性的社會熱點問題，通過認真辦理個私企業(yè)投訴，及時化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。

（五）、要把保護個私企業(yè)合法權(quán)益工作與教育引導工作結(jié)合起來。

社會主義市場經(jīng)濟是法制化經(jīng)濟，‘加強法制宣傳教育，提高個體工商戶、私營企業(yè)的法制意識，是加快發(fā)展個私經(jīng)濟的基礎(chǔ)性工作。辦理投訴案件，也是二個接觸個私企業(yè)、了解個私企業(yè)的過程，我們在工作中注意對個私企業(yè)開展法制宣傳和法制教育，正確引導他們學法守法，增強他們用法律武器保護自身合法權(quán)益的意識，并積極向他們宣傳省委、省政府支持個體私營經(jīng)濟健康發(fā)展的精神，通過正確引導，使個私企業(yè)了解黨的方針政策，密切了黨和政府與個私企業(yè)的聯(lián)系。

（六）、要把保護個私企業(yè)合法權(quán)益工作與轉(zhuǎn)變政府職能、增強服務(wù)意識、提高工作效率、糾正行業(yè)不正之風、減輕企業(yè)負擔等工作結(jié)臺起來。

要切實維護個私企業(yè)合法權(quán)益，就必須把保護個私企業(yè)合法權(quán)益工作與轉(zhuǎn)變政府職能、增強服務(wù)意識、落實政務(wù)公開、提高工作效率結(jié)合起來，同時，要把監(jiān)督的關(guān)口前移，防患于未然，把辦理投訴與糾正行業(yè)不正之風、減輕企業(yè)負擔工作結(jié)合起來，只有這樣，才能從源頭上遏制住對個私企業(yè)合法權(quán)益侵犯現(xiàn)象的發(fā)生。

三、今后工作打算

隨著我國加入進程的加快，西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，結(jié)合我省提出的三大戰(zhàn)略目標，全省經(jīng)濟將面臨難得的機遇和挑戰(zhàn)。如何為個私經(jīng)濟的發(fā)展提供一個更為良好的外部環(huán)境，進一步提高我們的依法行政能力和服務(wù)水平，是我們要著力解決好的問題。投訴中心將以黨的十五屆五中全會和省委六屆十一次全會精神為指導，努力實踐江總書記“三個代表”的重要思想，深入貫徹落實這次會議的各項任務(wù)，結(jié)合紀檢監(jiān)察工作職能，積極服務(wù)于西部大開發(fā)戰(zhàn)略，嚴肅組織紀律，堅決查處組織人事腐敗案件，凈化人才流動軟環(huán)境；捍衛(wèi)國家利益，堅決查處失職瀆職案件，維護正常經(jīng)濟秩序；維護黨紀嚴肅性，堅決查處領(lǐng)導干部經(jīng)商辦企業(yè)案件，保護市場公平競爭環(huán)境；嚴禁濫用權(quán)力，堅決查處權(quán)力腐敗案件，營造健康透明的社會氛圍，為我省經(jīng)濟的健康發(fā)展提供有力保障。除接受投訴外，還要結(jié)合糾風治亂和專項執(zhí)法監(jiān)察工作，主動深入到個私企業(yè)了解情況、傾聽意見，及時防范和發(fā)現(xiàn)對個私企業(yè)的侵權(quán)行為，從源頭抓起，為全省個體私營經(jīng)濟的發(fā)展保駕護航。