導語：認真貫徹落實節(jié)約能源條例 努力開創(chuàng)全市節(jié)能降耗工作新局面一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

能源是國民經濟和社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，節(jié)約資源是我國的一項基本國策?！蛾兾魇」?jié)約能源條例》以下簡稱《條例》已于2006年12月1日正式頒布實施。全市上下要以此為契機，積極行動起來，密切配合，真抓實干，努力提升全市節(jié)能降耗工作的總體水平，推動經濟社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一、深刻認識貫徹實施《條例》的重大意義，增強做好節(jié)能降耗工作的責任感和緊迫感

黨中央、國務院十分重視節(jié)能工作。國家“十一五”規(guī)劃綱要把單位GDP能耗降低20％作為“十一五”約束性指標；今年8月，國務院做出《關于加強節(jié)能工作的決定》，節(jié)能降耗已成為全國經濟和社會發(fā)展的重大任務。《條例》的頒布實施，對于我們進一步做好節(jié)能工作、加快建設節(jié)約型社會、推動可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。

(一)認真貫徹落實《條例》，是推動全市經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要和必然要求。目前，我市經濟社會發(fā)展已步入了新的階段，但是，經濟結構不合理，增長方式粗放等問題依然突出。隨著全市經濟規(guī)模的進一步擴大，工業(yè)化進程和居民消費結構升級加快，能源需求必然持續(xù)增長，能源消耗過快的問題，將成為影響全市經濟社會持續(xù)健康發(fā)展、建設全面小康咸陽的瓶頸因素，節(jié)能降耗任務艱巨。全市各級各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加強節(jié)能工作的重要性和緊迫性，樹立強烈的憂患意識和危機意識，切實做好節(jié)能降耗工作。這也是全面落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

(二)貫徹落實《條例》，是完成全市節(jié)能降耗目標的重要保障。我市煤炭、地熱、電力等能源比較豐富，能源價格相對較低，許多高耗能企業(yè)節(jié)能意識比較淡薄，能源浪費現(xiàn)象比較嚴重。2005年，我市萬元GDP能源消耗1．38噸標準煤，雖較“十五”前期有較大幅度的降低，比全省平均水平1．48噸標準煤低0．10噸，但比全國平均水平1．22噸標準煤高出0．16噸，與發(fā)達地區(qū)相比有較大差距?！笆晃濉逼陂g，我市要完成節(jié)能20％的目標，任務十分艱巨。因此，必須認真學習貫徹落實《條例》，動員全社會力量共同努力，把節(jié)能降耗工作抓實抓好，確保實現(xiàn)我市“十一五”節(jié)能降耗目標。

二、著眼全局，依法抓好節(jié)能降耗重點工作

“十一五”時期，我市節(jié)能降耗工作必須重點抓好以下幾個方面的工作：

(一)著力抓好重點領域節(jié)能工作。一是抓好重點用能企業(yè)。全市確定的17戶重點用能企業(yè)耗能量占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)耗能量的70％，占全市總耗能量的43％，要將這些企業(yè)作為節(jié)能管理的重點，采取有效措施，促進節(jié)能降耗。二是抓好水泥、化工、電力等重點耗能行業(yè)，制定消耗限額，加強節(jié)能考核，對超限額的企業(yè)，加大處罰力度。三是抓好能源生產企業(yè)的節(jié)能工作。煤炭開采要按照礦井設計要求，合理組織生產，達到國家規(guī)定的回采率；地熱開發(fā)要采用先進的技術，加強作業(yè)管理，不斷提高利用率。同時，要認真抓好節(jié)能技術改造和創(chuàng)新，提高節(jié)能技術水平，推廣應用節(jié)能新技術、新工藝、新設備，確保節(jié)能工作取得實效。

(二)嚴格項目節(jié)能審查。在項目審批中，嚴格執(zhí)行國家《產業(yè)結構調整指導目錄》及相關產業(yè)政策，大力鼓勵支持能源消耗少、環(huán)境污染小的高新技術產業(yè)和服務業(yè)發(fā)展。淘汰一批高耗能、高污染、不符合安全生產條件的落后生產能力。加大對各類投資項目節(jié)能審查力度，對報告中缺少節(jié)能專題的項目不予受理，對于達不到國家合理用能標準和節(jié)能設計規(guī)范要求的項目不予審批核準。對已建成項目用能超標的，不予驗收投產。

(三)大力發(fā)展循環(huán)經濟。一是推進清潔生產，加快彬長礦區(qū)煤層氣的開發(fā)和利用，發(fā)展煤矸石發(fā)電。二是抓好水電開發(fā)。充分利用涇河水力資源，投資3．33億元，加快年清潔發(fā)電1．84億千瓦時的涇陽文涇水電站建設。三是大力發(fā)展地熱產業(yè)。積極籌劃地熱發(fā)電、供熱、養(yǎng)殖綜合開發(fā)，申報國家地熱綜合開發(fā)利用示范區(qū)。四是加強農業(yè)秸稈和農村人畜廢物綜合利用。抓緊實施2×2．5萬千瓦乾縣秸稈發(fā)電項目，新建農村沼氣池6000口。

(四)加快新型高效能源項目建設。實施煤炭向電力、煤向載能工業(yè)品轉換是“十一五”期間彬長礦區(qū)發(fā)展的重點。近期要重點抓緊大唐彬長發(fā)電廠一期4×60萬千瓦風冷臨界機組項目、大唐渭河發(fā)電廠2×30萬千瓦熱電機組改造等項目，關閉低效小火電和燃煤小鍋爐，促進我市能源結構優(yōu)化升級。

三、強化措施，完善節(jié)能降耗工作推進機制

(一)以編制節(jié)能降耗專項規(guī)劃為切入點，加強對節(jié)能工作的指導和協(xié)調。要根據(jù)《條例》精神，修改完善全市“十一五”節(jié)能降耗專項規(guī)劃，抓緊編制節(jié)能降耗中長期專項規(guī)劃，進一步明確政策導向和總體工作思路，有計劃、有步驟、分階段地推進我市節(jié)能工作，力爭在重點企業(yè)、重點領域、重點地區(qū)實現(xiàn)突破。

(二)以制定配套政策措施為切入點，促進對節(jié)能降耗的監(jiān)管。要圍繞貫徹落實《條例》，制定配套政策措施，對電力、石化、建材、造紙等高耗能行業(yè)制定強制性的能耗限額標準，建立和完善主要用能設備能效標準，依據(jù)標準制定淘汰落后工藝、產品目錄。加強能源利用監(jiān)察工作，提高執(zhí)法監(jiān)督能力。

(三)以實施重大節(jié)能工程為切入點，不斷提高全市節(jié)能降耗工作總體水平。加快我市熱電聯(lián)產技改項目規(guī)劃編制工作，組織實施節(jié)約和替代石油、熱電聯(lián)產、余熱利用、建筑節(jié)能、政府機構節(jié)能、綠色照明、能源利用監(jiān)察測能力建設等重大節(jié)能工程。全面落實國家資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策，抓緊研究制定促進節(jié)能的鼓勵政策。

(四)以建立考核評估體系為切入點，落實節(jié)能目標責任制。建立GDP能耗指標公報制度，將GDP能耗指標納入各縣市區(qū)和市級有關部門目標責任制考核體系，作為經濟社會發(fā)展綜合評價的重要指標進行考核。完善我市能源消耗統(tǒng)計制度，建立能源消耗基礎數(shù)據(jù)庫，定期向社會公布我市能源消耗狀況以及重點耗能企業(yè)情況，促進落實節(jié)能降耗目標任務。

四、加強組織領導，確保節(jié)能降耗工作取得實效

貫徹落實《條例》是一項復雜的系統(tǒng)工程，全市各級必須切實加強領導，要把節(jié)能降耗作為政府的一項重要工作納入議事日程，周密部署，統(tǒng)籌協(xié)調，狠抓落實。要建立健全目標責任制，確保責任到位、措施到位、投入到位。各級各類機關要做好節(jié)能降耗的表率，新聞媒體要積極開展節(jié)能降耗宣傳活動，在全社會樹立節(jié)約意識、倡導節(jié)約文化，形成“節(jié)約光榮、浪費可恥”的社會風尚，為促進我市經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展而努力奮斗！