保險(xiǎn)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話
時(shí)間:2022-03-22 10:19:00
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一、20**年全市保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新取得了突出成績
20**年,**保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,保險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展取得了突出成績,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和濱海新區(qū)開發(fā)開放。
(一)實(shí)施金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快**濱海新區(qū)保險(xiǎn)改革試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。我市于20**年5月召開全市金融工作會(huì)議,市委、市政府了《關(guān)于加快金融改革創(chuàng)新促進(jìn)金融業(yè)持續(xù)健康安全發(fā)展的實(shí)施意見》,制定了金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確了金融改革創(chuàng)新的重點(diǎn)工作。主要目標(biāo)是,健全金融監(jiān)管和服務(wù)機(jī)制,完善現(xiàn)代金融服務(wù)體系,加快金融改革創(chuàng)新,**年金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到6%以上,初步建成與北方經(jīng)濟(jì)中心相適應(yīng)的現(xiàn)代金融服務(wù)體系和全國金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)基地。市政府與中國保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快**濱海新區(qū)保險(xiǎn)改革試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的意見》,建立保險(xiǎn)改革試驗(yàn)區(qū),支持保險(xiǎn)業(yè)先行先試,促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,實(shí)現(xiàn)發(fā)展領(lǐng)先、創(chuàng)新領(lǐng)先、服務(wù)領(lǐng)先。召開保險(xiǎn)工作座談會(huì),聽取各保險(xiǎn)公司的意見和建議,支持和指導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新。市政府了一些重要的文件,對(duì)企業(yè)和高管人員給予財(cái)稅優(yōu)惠,促進(jìn)企業(yè)總部、金融業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
(二)保險(xiǎn)市場體系逐步健全,行業(yè)輻射能力大幅提高。渤海產(chǎn)險(xiǎn)、光大永明和恒安標(biāo)準(zhǔn)三家保險(xiǎn)總公司加緊實(shí)施全國機(jī)構(gòu)布局,在外地設(shè)立的分公司由12家增加到28家。7家保險(xiǎn)公司**分公司開業(yè),3家保險(xiǎn)公司**分公司獲準(zhǔn)籌建或即將開業(yè)。我市與中國人保集團(tuán)等保險(xiǎn)公司建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系,加強(qiáng)與各保險(xiǎn)集團(tuán)公司的聯(lián)系與合作。
(三)資產(chǎn)質(zhì)量效益明顯提升,業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)趨于合理。全市保費(fèi)收入151億元,比上年增長43.5%,高于全國平均水平18個(gè)百分點(diǎn),其中渤海產(chǎn)險(xiǎn)、光大永明和恒安標(biāo)準(zhǔn)三家保險(xiǎn)總公司保費(fèi)收入38億元,比上年增長230%。全市保險(xiǎn)深度3.0%,同比提高0.5個(gè)百分點(diǎn);保險(xiǎn)密度1353元,同比增加375元;保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)353億元,同比增長15.8%;業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)趨于合理,產(chǎn)險(xiǎn)中的非車險(xiǎn),壽險(xiǎn)中的新單期繳保費(fèi)等,比上年都有大幅增長,市場集中度趨于下降。保險(xiǎn)業(yè)累計(jì)承擔(dān)了2萬億元的保險(xiǎn)保障,承保規(guī)模比上年增長20.2%;各項(xiàng)賠款和給付總支出41.3億元,同
比增長89.1%;繳納營業(yè)稅2.3億元,同比增長51.7%;就業(yè)人數(shù)達(dá)到29927人,同比增長30.7%,為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供了有力的支持。
(四)調(diào)整完善有關(guān)政策,支持產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。各保險(xiǎn)公司健全產(chǎn)品研發(fā)機(jī)制,不斷開發(fā)大眾化和個(gè)性化產(chǎn)品,完善產(chǎn)品體系,打造產(chǎn)品品牌,全年新增產(chǎn)品300多個(gè),有力地促進(jìn)了保險(xiǎn)市場發(fā)展。市政府制發(fā)的《關(guān)于發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)完善我市災(zāi)害事故防范救助體系的意見》,采用強(qiáng)制和倡導(dǎo)等方法,推廣11個(gè)責(zé)任險(xiǎn)險(xiǎn)種。將政府部門和企業(yè)代辦的企業(yè)年金全部轉(zhuǎn)交有資質(zhì)的保險(xiǎn)公司承辦,加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)年金管理。支持保險(xiǎn)企業(yè)開辦科技保險(xiǎn)試點(diǎn)、能繁母豬保險(xiǎn),開發(fā)團(tuán)體養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品,推出投連險(xiǎn)和累積式分紅險(xiǎn)等新產(chǎn)品,積極參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大額醫(yī)療保險(xiǎn)管理,與稅務(wù)部門合作代扣代繳車船使用稅。
(五)保險(xiǎn)監(jiān)管水平不斷提高,保險(xiǎn)市場秩序逐步好轉(zhuǎn)。我市設(shè)立了市金融服務(wù)辦公室,建立健全金融穩(wěn)定、反洗錢、處置非法集資、打擊非法證券活動(dòng)、打擊非法保險(xiǎn)營銷等領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),建立了金融監(jiān)管體系、金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制和打擊非法保險(xiǎn)營銷工作長效機(jī)制。形成了政府加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、職能部門加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)、保險(xiǎn)企業(yè)依法規(guī)范發(fā)展和行業(yè)組織自律發(fā)展的格局。**保監(jiān)局積極履行職能,強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任制,努力實(shí)施科學(xué)監(jiān)管,同時(shí)進(jìn)行了大量的調(diào)查研究,為制定**濱海新區(qū)保險(xiǎn)改革試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的意見,發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)完善災(zāi)害事故防范救助體系,完善保險(xiǎn)企業(yè)服務(wù)體系,開發(fā)新的產(chǎn)品和服務(wù)等,作了大量卓有成效的工作,有效維護(hù)了保險(xiǎn)市場秩序,有力地促進(jìn)了保險(xiǎn)市場發(fā)展。保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)行業(yè)和社會(huì)需求,創(chuàng)造性地開展工作,加強(qiáng)行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù),組織開展各種社會(huì)服務(wù)活動(dòng),為保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展創(chuàng)造了條件。保險(xiǎn)企業(yè)堅(jiān)持依法治理,改革法人治理結(jié)構(gòu),規(guī)范經(jīng)營行為,健全高級(jí)管理人員激勵(lì)約束機(jī)制,規(guī)范企業(yè)法人和高管人員職責(zé),嚴(yán)格防范和及時(shí)處置風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展
20**年,是全面貫徹落實(shí)黨的十七大和市第九次黨代會(huì)精神的重要一年。**保監(jiān)局和全市保險(xiǎn)企業(yè)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,努力提高管理和服務(wù)水平,全面完成全年工作任務(wù)。
(一)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。**保監(jiān)局和全市保險(xiǎn)企業(yè)要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,按照總書記關(guān)于“兩個(gè)走在全國前列”、“一個(gè)排頭兵”的要求,全面落實(shí)市第九次黨代會(huì)和市委九屆二次、三次全會(huì)精神,緊緊圍繞“一二三四五六”的奮斗目標(biāo)和工作思路,解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,努力提高管理和服務(wù)水平,促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要充分認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)業(yè)的重要作用,主動(dòng)適應(yīng)市場化和國際化發(fā)展趨勢,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,按照站在高起點(diǎn)、搶占制高點(diǎn)、達(dá)到高水平的要求,樹立更高的工作目標(biāo),不斷強(qiáng)化管理和服務(wù)職能,不斷提高依法治理和規(guī)范經(jīng)營能力,在促進(jìn)**科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展方面,要走在前列,爭當(dāng)排頭兵。爭取國家各部門的支持和指導(dǎo),支持保險(xiǎn)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新,加強(qiáng)和改善保險(xiǎn)監(jiān)管,充分發(fā)揮保險(xiǎn)協(xié)會(huì)職能,創(chuàng)造良好的市場環(huán)境和發(fā)展條件,推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。堅(jiān)持完善服務(wù)體系與健全市場功能相結(jié)合,重點(diǎn)突破與綜合配套改革試驗(yàn)相結(jié)合,解決實(shí)際問題與體制機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合,推進(jìn)保險(xiǎn)改革與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合,整體設(shè)計(jì),把握要點(diǎn),分步實(shí)施,全面推進(jìn)。
(二)全面推進(jìn)**濱海新區(qū)保險(xiǎn)改革試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。加快濱海新區(qū)保險(xiǎn)改革試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,是市政府和中國保監(jiān)會(huì)促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的共同責(zé)任,是我市金融改革創(chuàng)新重點(diǎn)之一,是各保險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展的重要任務(wù)。為全面推進(jìn)**濱海新區(qū)保險(xiǎn)改革試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,市政府將從政策、制度、具體措施等方面給予大力扶持,為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。一是加強(qiáng)與各保險(xiǎn)公司的合作,積極發(fā)展全面戰(zhàn)略合作關(guān)系,支持各保險(xiǎn)公司設(shè)立保險(xiǎn)總部、服務(wù)外包、軟件研發(fā)和中介服務(wù)等各類機(jī)構(gòu),設(shè)立綜合性和專業(yè)性機(jī)構(gòu)。支持總部設(shè)在**的各保險(xiǎn)公司加快完成全國分支機(jī)構(gòu)布局,盡快健全治理結(jié)構(gòu),逐步形成自身品牌和經(jīng)營特色,為客戶提供長期穩(wěn)定的保險(xiǎn)服務(wù)。二是支持各保險(xiǎn)公司先行試驗(yàn)新型保險(xiǎn)產(chǎn)品,發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn),開展科技保險(xiǎn)業(yè)務(wù),參與社會(huì)保障體系建設(shè),積極推進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。三是認(rèn)真分析各保險(xiǎn)公司提出的意見和建議,研究解決帶有共性的問題,促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展。**保監(jiān)局要積極爭取保監(jiān)會(huì)確定的各項(xiàng)改革政策在**先行先試,做好壽險(xiǎn)費(fèi)率市場化改革試點(diǎn)工作,指導(dǎo)各保險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品、服務(wù)和營銷創(chuàng)新。
(三)加快保險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新,更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。各保險(xiǎn)公司要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,主動(dòng)開拓服務(wù)領(lǐng)域、研發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品,圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,積極推進(jìn)重點(diǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展,不斷擴(kuò)大覆蓋面,逐步提高保險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的滲透率和貢獻(xiàn)度。一是繼續(xù)大力推廣責(zé)任保險(xiǎn),充分發(fā)揮保險(xiǎn)社會(huì)管理功能。全市保險(xiǎn)業(yè)、各級(jí)政府部門和相關(guān)單位要著眼全局、各司其職,形成合力,按照“市場運(yùn)作、政策引導(dǎo)、政府推動(dòng)、立法強(qiáng)制”的原則,在涉及公共安全利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行的行業(yè)大力發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)。二是努力研發(fā)、推行各類養(yǎng)老和健康保險(xiǎn)產(chǎn)品,積極參與構(gòu)建社會(huì)保障體系建設(shè)。適應(yīng)國家構(gòu)建多層次社會(huì)保障體系的要求,加大養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品的開發(fā)力度,豐富產(chǎn)品品種,積極參與企業(yè)年金業(yè)務(wù),拓展補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域,完善社會(huì)保障體系。三是適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢,面向“三農(nóng)”研發(fā)和拓展適銷的產(chǎn)品,普及保險(xiǎn)知識(shí),及時(shí)辦理賠付,不斷提高管理和服務(wù)水平,堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營,樹立良好的行業(yè)形象。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管,促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。保險(xiǎn)監(jiān)管部門、保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和保險(xiǎn)企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)安全建設(shè),嚴(yán)密防范并及時(shí)處置保險(xiǎn)行業(yè)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。市金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)小組各有關(guān)部門要密切合作,聯(lián)合打擊涉及保險(xiǎn)行業(yè)的重大違規(guī)和違法犯罪活動(dòng),維護(hù)投保人和保險(xiǎn)企業(yè)的合法權(quán)益,創(chuàng)造公平公正的法律環(huán)境,實(shí)現(xiàn)金融環(huán)境安全穩(wěn)定。大力普及保險(xiǎn)知識(shí),積極搞好保險(xiǎn)宣傳教育,為保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展?fàn)I造良好輿論環(huán)境。保監(jiān)局要深入了解我市保險(xiǎn)業(yè)的市場狀況,加強(qiáng)市場行為監(jiān)管,完善市場行為監(jiān)管操作規(guī)程,建立統(tǒng)一、規(guī)范的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和程序,
提高市場行為監(jiān)管的針對(duì)性、連續(xù)性和有效性;要密切關(guān)注風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)對(duì)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)業(yè)務(wù)和非法保險(xiǎn)活動(dòng)的監(jiān)控,防止風(fēng)險(xiǎn)在不同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化和傳遞;要切實(shí)保護(hù)被保險(xiǎn)人利益,完善工作機(jī)制,有效地維護(hù)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),對(duì)違法違規(guī)行為要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并依法處治,做好后續(xù)監(jiān)管工作,做到懲教結(jié)合,有效地凈化市場環(huán)境,促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的健康發(fā)展。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要不斷完善公司治理結(jié)構(gòu),建立健全內(nèi)控與合規(guī)管理制度,加強(qiáng)內(nèi)部控制和管理,防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。