導(dǎo)語：縣委常委擴(kuò)大會(huì)議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

剛才，苗書記傳達(dá)了市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、農(nóng)辦三個(gè)單位分別就1－9月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況做了匯報(bào)，一會(huì)兒，苗書記還要做重要講話，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就貫徹落實(shí)市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議和10月18日召開的省政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，確保完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，我講兩方面問題。

一、今年以來全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況分析

今年以來，全縣上下緊緊圍繞年初縣委、縣政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)沿著又好又快的軌道向前發(fā)展。

一是經(jīng)濟(jì)保持高位運(yùn)行。1—9月份，全縣生產(chǎn)總值完成154.1億元，同比增長(zhǎng)12.4%。其中：一產(chǎn)增加值完成42億元，增長(zhǎng)1.8%；二產(chǎn)增加值完成59.9億元，增長(zhǎng)14.3％；三產(chǎn)增加值完成52.1億元，增長(zhǎng)19.3%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成60.2億元，增長(zhǎng)60.6%。財(cái)政收入完成8.7億元，增長(zhǎng)30.3%。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)所占比重更加合理。到9月底，全縣一、二、三產(chǎn)業(yè)比重分別為27.3%、38.9%和33.8%，二產(chǎn)和三產(chǎn)的比重進(jìn)一步增加。出口創(chuàng)匯完成1.72億美元，比去年同期增加1.5億美元，增長(zhǎng)6.8倍，全縣有出口實(shí)績(jī)的企業(yè)20家。實(shí)際利用外資完成1988萬美元，增長(zhǎng)78.1%。出口對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)外向度進(jìn)一步提高。

三是項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。*臨港產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，項(xiàng)目承載能力不斷提高?，F(xiàn)入園開工項(xiàng)目15個(gè)，預(yù)計(jì)總投資750億元，已經(jīng)累計(jì)完成投資111.5億元。

四是改善民生取得積極成效?！懊裥墓こ獭被緦?shí)現(xiàn)時(shí)間、進(jìn)度同步。就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、教育、科技、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)有序推進(jìn)。衛(wèi)生城創(chuàng)建指標(biāo)達(dá)到國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。全市秋冬季造林綠化第一階段現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)在我縣召開。拆違拆遷拆陋工作扎實(shí)推進(jìn)。年初確定的幾項(xiàng)重點(diǎn)工程，包括西外環(huán)工程、金融街東延工程、樂港路城區(qū)段拓寬改造工程等全面完成。龐各莊敬老院建成投入使用。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別達(dá)到11225元和6648元，分別增長(zhǎng)18.1%和21%。

從總體情況看，今年以來全縣各項(xiàng)工作都實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展，但是按照年初目標(biāo)任務(wù)，對(duì)照先進(jìn)縣區(qū)，以及當(dāng)前面臨的復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)展不平衡。二是項(xiàng)目建設(shè)后勁乏力。三是節(jié)能減排任務(wù)艱巨。四是政務(wù)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。五是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了很大變化，前景、趨勢(shì)仍不明朗。因此，如何化解矛盾、攻堅(jiān)克難、趨利避害，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、鼓足干勁，謀劃好下步工作，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，是我們下步工作的重點(diǎn)。

二、卓有成效地做好年底前各項(xiàng)工作

（一）強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

只有投入不斷檔，發(fā)展才能不停步。尤其是現(xiàn)在出口拉動(dòng)后滯，投資拉動(dòng)、消費(fèi)拉動(dòng)顯得更為重要。我們一定要把項(xiàng)目建設(shè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，牢牢抓在手上。

一要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對(duì)已竣工項(xiàng)目，有關(guān)部門要搞好服務(wù)，完善相關(guān)手續(xù)，搞好銀企對(duì)接，為企業(yè)創(chuàng)造寬松環(huán)境。對(duì)在建項(xiàng)目，要千方百計(jì)做好跟蹤服務(wù)，有什么問題解決什么問題，促其早日投產(chǎn)達(dá)效。對(duì)已簽協(xié)議還沒有開工的項(xiàng)目，要分析情況，區(qū)別對(duì)待，具體分析沒有開工的原因。對(duì)想開工又具備開工條件的項(xiàng)目，園區(qū)管委會(huì)和相關(guān)部門要積極做好協(xié)調(diào)工作，跑辦、領(lǐng)辦各種手續(xù)，積極幫助項(xiàng)目單位落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件，爭(zhēng)取盡快開工。對(duì)近期不能開工的，要考查其投資實(shí)力，確定開工時(shí)限，收取土地閑置費(fèi)，促其開工。對(duì)不具備投資實(shí)力，以各種理由搪塞，不按協(xié)議落實(shí)的，要按照有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決無償收回土地使用權(quán)。

二要努力破解項(xiàng)目發(fā)展的瓶頸。在土地問題上，國(guó)土部門一要眼睛向內(nèi)，盤活存量，包括停產(chǎn)的企業(yè)、廢棄磚窯等；二要眼睛向外，積極包裝項(xiàng)目，跑部進(jìn)廳，爭(zhēng)取列入省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，最大限度地爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)。在回填土問題上，要按照安排，抓住當(dāng)前有利季節(jié)，加快施工進(jìn)度。在資金問題上，要繼續(xù)搞好銀企對(duì)接，充分發(fā)揮國(guó)有商業(yè)銀行、開發(fā)銀行和投資公司的投資主體作用。縣擔(dān)保公司要不斷擴(kuò)充實(shí)力，增加擔(dān)保額度。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要抓住當(dāng)前原材料價(jià)格下降和國(guó)家政策由“雙防”向“一保一控”轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，加大園區(qū)和縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

三要搞好項(xiàng)目謀劃包裝。一是向上爭(zhēng)取項(xiàng)目。每年的10、11月份是包裝、上報(bào)項(xiàng)目的大好時(shí)機(jī)。農(nóng)口和社會(huì)事業(yè)部門一定要認(rèn)真把握，深入分析國(guó)家和省、市產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，有針對(duì)性地謀劃項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的資金支持，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目裝入國(guó)家、省、市項(xiàng)目的盤子。二是做好對(duì)外招商引資項(xiàng)目的包裝謀劃。要搞好基礎(chǔ)設(shè)施、旅游、農(nóng)業(yè)、城建、交通、文化等領(lǐng)域的項(xiàng)目包裝，積極面向國(guó)內(nèi)外進(jìn)行廣泛招商。三是進(jìn)一步完善招商政策。理順招商機(jī)制，充實(shí)招商隊(duì)伍，建立有效機(jī)制，不斷濃厚大開放、大招商的氛圍。

四要做好省級(jí)園區(qū)申報(bào)工作。不管是申報(bào)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、臨港工業(yè)園，還是循環(huán)經(jīng)濟(jì)園，哪個(gè)門檻低，我們先申報(bào)哪個(gè)，只有有了“名份”，我們才能夠整合資源，加快發(fā)展。對(duì)此，相關(guān)部門要認(rèn)真研究，積極運(yùn)作，加快申報(bào)工作。

（二）打好秋冬季造林綠化攻堅(jiān)戰(zhàn)

秋冬季造林綠化是市委、市政府確定的五大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，也是為我們明年創(chuàng)建國(guó)家園林縣城打基礎(chǔ)的重要工程。要抓住當(dāng)前大好時(shí)機(jī)，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，切切實(shí)實(shí)把秋冬季造林綠化工作組織好、落實(shí)好。精品路段，一是盡快完成土地租賃、設(shè)施補(bǔ)償和資金發(fā)放的掃尾工作。二是督導(dǎo)農(nóng)戶按照合同要求，10月底前清茬騰地到位，確保工程造林用地。三是林業(yè)局要與中標(biāo)綠化公司有效銜接，盡快使綠化公司進(jìn)入地塊，熟悉掌握綠化設(shè)計(jì)、施工要求和管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，并督導(dǎo)綠化公司盡快落實(shí)苗木。四是督導(dǎo)造林綠化公司配套完善井、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，確保工程造林進(jìn)度。同時(shí)，林業(yè)局要依據(jù)合同協(xié)議，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。重點(diǎn)路段，包括省道、縣道、鄉(xiāng)道和村道。從形式上，一是鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)，由大戶造林；二是“林權(quán)歸己、樹隨地走、誰栽誰有”。從樹種上，宜林則林，宜果則果。在苗木定購上，林業(yè)局要搞好服務(wù)，經(jīng)濟(jì)林苗木可與歐意金土果業(yè)發(fā)展有限公司結(jié)合，深化結(jié)構(gòu)調(diào)整。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把重點(diǎn)路段造林作為下步工作的重點(diǎn)，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。農(nóng)田林網(wǎng)，要按照200－300畝一個(gè)網(wǎng)格的要求，搞好農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。要搞好林權(quán)制度改革，對(duì)現(xiàn)有林木實(shí)行拍賣，進(jìn)行織網(wǎng)補(bǔ)帶，規(guī)劃林網(wǎng)地塊要面向社會(huì)公開發(fā)包，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾和綠化公司植樹造林的積極性，不斷推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。村莊綠化，要把握好環(huán)村林、行道樹、庭院果三個(gè)重點(diǎn)。城區(qū)綠化，一是盡快落實(shí)租地，二是組織好招投標(biāo)。要廣泛宣傳，爭(zhēng)取有更多二級(jí)以上資質(zhì)的綠化公司參與招投標(biāo)，確保公開、透明、公平運(yùn)作。工業(yè)園區(qū)綠化，一是盡快組織招投標(biāo)，二是重點(diǎn)搞好環(huán)廠林綠化，中厚板、德龍現(xiàn)代、通寶焦化三個(gè)企業(yè)都要建設(shè)不低于50米寬的環(huán)廠林，由園區(qū)管委會(huì)和工促局負(fù)責(zé)。機(jī)關(guān)、學(xué)校、中小企業(yè)內(nèi)部的綠化，要結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)在就開始謀劃。同時(shí)，抓好片林綠化工作。各級(jí)、各部門要從以上幾個(gè)層面，抓好工作落實(shí)，確保秋冬季造林綠化一役達(dá)標(biāo)。

（三）不斷提高城鎮(zhèn)化水平

一是抓緊制定完善規(guī)劃。抓緊做好縣城總體規(guī)劃修編，力爭(zhēng)年底前完成。在此基礎(chǔ)上，做好控制性規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)內(nèi)控制性詳規(guī)要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。胡坨鎮(zhèn)、古河鄉(xiāng)、龐各莊鄉(xiāng)、大相各莊鄉(xiāng)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃修編，年內(nèi)必須完成。

二是繼續(xù)加快拆違拆遷拆陋進(jìn)度。今年我們拆遷任務(wù)是68000平方米，目前已經(jīng)完成59000平方米，基本接近掃尾。拆違拆遷拆陋工作要善始善終，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，堅(jiān)定不移地完成任務(wù)。

三是建立城區(qū)管理長(zhǎng)效機(jī)制。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城是一項(xiàng)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)的工作，雖然目前我們已經(jīng)達(dá)標(biāo)，但要鞏固創(chuàng)建成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制，拓展管理層次，我們的任務(wù)還很重。要積極探索適合我縣特點(diǎn)的網(wǎng)格化管理機(jī)制，形成更加規(guī)范的城市管理制度體系。

四是盡快謀劃明年城建重點(diǎn)工作。建設(shè)局要搞好城中村改造調(diào)研，盡快確定明年需要改造的城中村范圍，拿出詳細(xì)的建設(shè)方案。

（四）認(rèn)真抓好節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和食品藥品安全工作

這三項(xiàng)工作，前段時(shí)間省、市專門召開了電視電話會(huì)，我縣在省電視電話會(huì)議的基礎(chǔ)上，對(duì)三項(xiàng)工作做了安排部署，下步我們要按照要求，抓好落實(shí)。食品藥品安全工作，各級(jí)、各部門要按照縣《實(shí)施方案》中確定的九大重點(diǎn)，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、消費(fèi)環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。要明確責(zé)任主體，認(rèn)真檢查，從快查辦，從重處置，確保食品藥品安全。節(jié)能減排工作，工促局負(fù)責(zé)節(jié)能降耗，環(huán)保局負(fù)責(zé)治污減排，發(fā)改局負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和數(shù)字統(tǒng)計(jì)。各級(jí)、各部門一定要高度重視，采取有效措施，強(qiáng)化督導(dǎo)，必保完成。要通過淘汰落后產(chǎn)能、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理、建立成本約束機(jī)制、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等積極有效措施，把節(jié)能減排工作落到實(shí)處。安全生產(chǎn)工作，要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，切實(shí)將安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。

（五）全力做好財(cái)稅工作

一是增收。要按照確定的稅收任務(wù)，本著應(yīng)收盡收的原則，組織好收入。二是節(jié)支。各級(jí)、各部門要樹立過“緊日子”的思想，嚴(yán)格控制支出。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要嚴(yán)格把關(guān)，充分發(fā)揮資金的最大使用效益。三是改革。要進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅體制改革，研究建立適合我縣特點(diǎn)的財(cái)稅管理體制，通過對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分配機(jī)制和考核的改革，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的積極性。

（六）全面落實(shí)“民心工程”

八項(xiàng)“民心工程”是年初縣委、縣政府向全縣人民做出的莊嚴(yán)承諾，必須確保完成。教育工作，抓緊謀劃縣城二幼、三幼和新戴河初中擴(kuò)建改造工程，擴(kuò)大新城中小學(xué)辦學(xué)規(guī)模，推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整。要建立優(yōu)秀教師脫穎而出的激勵(lì)機(jī)制，全面提高教育質(zhì)量。文化工作，要加快設(shè)施建設(shè)，逐步完善縣、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)陣地網(wǎng)絡(luò)。要加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)、扶持社會(huì)力量和民間資本參與文化藝術(shù)活動(dòng)以及文化場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)建設(shè)，提高文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。衛(wèi)生工作，要不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確?；鸢踩?，提高農(nóng)民健康水平和健康保障能力。要完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。民政工作，要不斷抓好敬老院建設(shè)和社會(huì)救助體系建設(shè)。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，高度關(guān)注弱勢(shì)群體，做好就業(yè)再就業(yè)工作，推進(jìn)保險(xiǎn)擴(kuò)面，增加城鄉(xiāng)居民收入，改善群眾生產(chǎn)生活。

（七）進(jìn)一步深化“效率年”活動(dòng)

一要進(jìn)一步建立和完善制度。進(jìn)一步建立和完善首問負(fù)責(zé)制、現(xiàn)場(chǎng)辦理制、超時(shí)默認(rèn)制、缺席默認(rèn)制等制度。要千方百計(jì)地減少乃至杜絕廳外審批。要對(duì)所有審批事項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)清理，對(duì)于能入駐中心的事項(xiàng)原則上要全部進(jìn)駐中心，確實(shí)由于種種條件和原因，不能進(jìn)駐中心的，要經(jīng)過政府批準(zhǔn)。要進(jìn)一步消減行政審批事項(xiàng)。按照有關(guān)文件要求，能核準(zhǔn)備案的不搞審批，應(yīng)該下放的必須下放。要依據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合*實(shí)際，盡快清理到位。審批事項(xiàng)多的部門要相對(duì)歸并審批職能，成立行政審批科，成建制進(jìn)駐行政審批中心；審批事項(xiàng)少的派代表進(jìn)駐中心。二要抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)。要切切實(shí)實(shí)地把制定的各項(xiàng)制度落到實(shí)處。行政審批中心承擔(dān)著直接督導(dǎo)、監(jiān)督的第一責(zé)任，行政審批中心的管理人員要搞好綜合協(xié)調(diào)，追蹤問效，該進(jìn)中心不進(jìn)的及時(shí)反饋，發(fā)現(xiàn)超過督導(dǎo)職責(zé)的問題要及時(shí)報(bào)告。三要提高工作人員素質(zhì)。要抓好進(jìn)駐中心各窗口單位工作人員的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)行政許可法，學(xué)習(xí)各自相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)習(xí)一般公務(wù)人員的文明禮儀，學(xué)習(xí)相關(guān)的制度要求，提高水平和素質(zhì)。同時(shí)，要加大責(zé)任追究力度，對(duì)不作為、亂作為等行為，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（八）認(rèn)真謀劃好明年各項(xiàng)工作

要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在抓好當(dāng)前各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作、確保完成全年目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，早動(dòng)手、早準(zhǔn)備，理清思路，謀劃好明年各項(xiàng)工作。謀劃明年的工作，要認(rèn)真落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，研究確定全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路、目標(biāo)任務(wù)、主要原則和政策措施。各級(jí)、各部門要結(jié)合國(guó)家宏觀政策舉措，提早謀劃一批基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，特別要多謀劃一些符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目，為明年全縣經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。