縣安全事故防范工作會(huì)議上的講話

時(shí)間:2022-10-28 05:01:00

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縣安全事故防范工作會(huì)議上的講話

同志們:

在國慶節(jié)到來前夕,縣政府決定召開第四季重特大安全事故防范工作會(huì)議,意義重大。一是總結(jié)分析全縣安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),二是安排部署全縣下一步安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)和所采取的工作措施,確保全縣國慶期間乃至全年安全生產(chǎn)。

一、充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)和存在的問題

今年以來,全縣各級(jí)、各部門積極實(shí)施《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī),認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、市、縣政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列方針政策和會(huì)議精神,以六個(gè)專項(xiàng)治理為主線,層層落實(shí)責(zé)任,加大事故隱患排查力度,強(qiáng)化整改措施,在安全生產(chǎn)方面做了大量卓有成效的工作,全縣安全生產(chǎn)總體形勢(shì)趨于平穩(wěn)。

1-9月份,全縣共發(fā)生各類事故起數(shù)220起,同比下降49.1%,其中道路交通事故192起,同比下降50.6%,火災(zāi)事故28起,同比下降34.9%;死亡44人,同比下降35.3%;受傷213人,同比下降43.5%;經(jīng)濟(jì)損失113.52萬元,同比下降18.9%。

在肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地看到全縣在安全生產(chǎn)方面仍然存在一些不容忽視的問題,面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是在執(zhí)行安全生產(chǎn)控制目標(biāo)上,道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)雖比去年同期相比有較大幅度下降,但與市政府分解給我縣的道路交通事故起數(shù)全年控制指標(biāo)187起比已超出5起,死亡人數(shù)控制指標(biāo)43人已死亡44人,超出1人,形勢(shì)不容樂觀。二是思想認(rèn)識(shí)不到位,有些領(lǐng)導(dǎo)干部和生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,缺乏抓好安全生產(chǎn)工作的自覺性,工作流于形式,被動(dòng)應(yīng)付多,主動(dòng)出擊少;一些從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄,不按操作規(guī)程作業(yè),不按要求配戴勞動(dòng)保護(hù)用品。三是安全機(jī)構(gòu)建設(shè)不到位,基層安全監(jiān)管力量薄弱,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有按規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專(兼)職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員。四是安全生產(chǎn)工作機(jī)制不健全,不適應(yīng)面臨的越來越繁重細(xì)致的安全生產(chǎn)工作任務(wù)的要求,有些部門或生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)章制度不健全,責(zé)任體系不完善,安全監(jiān)管人員缺乏專業(yè)知識(shí),專業(yè)素質(zhì)有待提高。五是隱患整改不及時(shí),不到位,一些生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)在全縣安全生產(chǎn)大檢查中或有關(guān)部門專項(xiàng)治理活動(dòng)中發(fā)出的各類隱患整改指令落實(shí)不力,整改的責(zé)任不落實(shí),投入不落實(shí),措施不落實(shí),整改進(jìn)度遲緩。六是安全生產(chǎn)投入不足,一些生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)投入欠帳大,缺少最基本的安全防護(hù)設(shè)施和必要的消防器材,不按規(guī)定向職工發(fā)放勞保用品,尤其一些民營企業(yè)不顧職工安全,冒險(xiǎn)生產(chǎn)。七是在安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng)中,部門之間協(xié)調(diào)配合不夠,尚未形成整體合力。

二、明確工作重點(diǎn),加大工作力度,把重特大安全事故防范措施落到實(shí)處,抓出實(shí)效

(一)進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)。國務(wù)院、省、市政府近來對(duì)安全生產(chǎn)工作可謂是空前重視。9月2日,全國部分市(地)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)培訓(xùn)班在國家行政學(xué)院舉行開班儀式。這是我國首次對(duì)市(地)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行安全生產(chǎn)方面的集中培訓(xùn),國家局局長(zhǎng)王顯政出席儀式并為學(xué)員們講了第一課。8月27日,河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局舉行了揭牌儀式,省長(zhǎng)季允石,國家局副局長(zhǎng)孫華山,副省長(zhǎng)付雙健出席了揭牌儀式。8月25日,在市委、市政府召開的礦山案例分析會(huì)上,由張力書記親自主持,出題對(duì)全市19個(gè)縣、市(區(qū))的縣長(zhǎng)、主管縣長(zhǎng)進(jìn)行了安全生產(chǎn)考試。按照市委、市政府要求,我們也要組織考試,一會(huì)兒,武昊縣長(zhǎng)會(huì)把有關(guān)考試的事宜告訴大家,請(qǐng)大家認(rèn)真做好記錄??荚嚨哪康牟皇怯幸鉃殡y大家,而是要通過考試,增強(qiáng)大家的安全生產(chǎn)意識(shí),提高大家對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度。同志們,離年終安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀考核僅剩三個(gè)多月的時(shí)間,希望大家要認(rèn)真對(duì)照市安委下達(dá)給我縣的安全生產(chǎn)控制目標(biāo)和與縣政府簽訂的《20*年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀》中所考核目標(biāo),查找不足,改進(jìn)工作方法,全面提高安全生產(chǎn)管理水平。

(二)全縣各有關(guān)部門和單位要按照全縣第四季度重特大安全事故防范措施的總體要求,針對(duì)本部門本單位安全生產(chǎn)存在的實(shí)際問題,制定出切實(shí)可行的防范措施。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)安全機(jī)構(gòu)建設(shè),健全基層安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。縣委、縣政府將進(jìn)一步充實(shí)縣安監(jiān)局力量,盡快落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、交通工具、通訊工具“五到位”;要繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè),組織開展生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和安全管理人員配備情況的專項(xiàng)檢查;增加安全生產(chǎn)投入,建立安全生產(chǎn)信息網(wǎng),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)化。

(四)繼續(xù)鞏固和深化安全生產(chǎn)六項(xiàng)專項(xiàng)整治,使其向預(yù)防為主轉(zhuǎn)變,向治本方向深化??h直各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的通知》(國辦發(fā)[20*]60號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》(國辦發(fā)[20*]58號(hào))精神,按照職責(zé)分工切實(shí)承擔(dān)起安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理的任務(wù),嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加大專項(xiàng)治理的深度和廣度,擴(kuò)大專項(xiàng)治理成果。縣安監(jiān)局要加快對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的安全評(píng)估、評(píng)價(jià)工作,力爭(zhēng)年內(nèi)完成現(xiàn)有企業(yè)的70%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門要做好配合。要加快對(duì)建筑安裝企業(yè)進(jìn)行安全資質(zhì)認(rèn)證,在此需要說明的是縣建設(shè)局進(jìn)行的建筑安裝企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證絕對(duì)不能取代縣安監(jiān)局對(duì)建筑安裝企業(yè)進(jìn)行的安全資質(zhì)認(rèn)證。有關(guān)部門和單位要積極配合縣安監(jiān)局正在開展的建筑安裝單位安全資質(zhì)認(rèn)證工作。

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院302號(hào)令和《河北省重大安全事故行政責(zé)任追究的暫行規(guī)定》中有關(guān)地方各級(jí)人民政府必須建立健全重、特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或救援體系的規(guī)定,積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的各類重、特大安全事故,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,縣政府決定由以下部門分別負(fù)責(zé)制訂相應(yīng)的重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案:

1、由縣公安局負(fù)責(zé)制訂重大民爆器材及民用爆炸物品事故應(yīng)急救援預(yù)案。

2、由縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé)制訂重大道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案。

3、由縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)制訂重大火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案。

4、由縣建設(shè)局負(fù)責(zé)制訂重大建筑安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

5、由縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)制訂重大鍋爐、壓力容器、壓力管道和其他特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

6、由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)制訂重大突發(fā)公共衛(wèi)生事故應(yīng)急救援預(yù)案。

7、由縣電力局負(fù)責(zé)制訂重大電力安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

8、由縣交通局負(fù)責(zé)制訂重大危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案。

以上部門務(wù)于9月30日前將各自制訂的應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)縣安委辦公室。

(五)加大安全生產(chǎn)的投入,增強(qiáng)安全生產(chǎn)整體防御能力。各有關(guān)部門要加大督察力度,督促所有生產(chǎn)經(jīng)營單位切實(shí)保證安全生產(chǎn)投入,落實(shí)隱患整改資金,完善安全防護(hù)設(shè)施和必要的消防器材,及時(shí)為職工發(fā)放符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞保用品,在窮也不能欠職工的保命錢。

三、增強(qiáng)責(zé)任感,切實(shí)搞好國慶期間的安全生產(chǎn)工作

國慶節(jié)即將到來,各有關(guān)部門和單位要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作。一是加強(qiáng)安全檢查。由消防大隊(duì)、商貿(mào)局負(fù)責(zé)對(duì)各類商場(chǎng)、市場(chǎng)進(jìn)行消防安全檢查;由文化局負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)吧、歌舞廳、影劇院等文化娛樂場(chǎng)所和旅游景區(qū)進(jìn)行安全檢查;由交警大隊(duì)、交通局負(fù)責(zé)抓好旅游交通線路安全檢查及駕駛員的安全教育,嚴(yán)肅查處各類違章違規(guī)營運(yùn)、載客等危及旅客安全的行為。各有關(guān)部門和各單位要按照職責(zé)分工開展一次拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查,各企業(yè)要立即開展自查,及時(shí)消除各類不安全隱患。二是嚴(yán)格節(jié)日值班。全縣各級(jí)、各單位、各企業(yè)都要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)值班、帶班制度,安排好24小時(shí)值班,值班人員要堅(jiān)守崗位,確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通,以便及時(shí)處理安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題。

四、加強(qiáng)安全培訓(xùn)和責(zé)任制考核活動(dòng)

縣安監(jiān)局要大力開展對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位廠長(zhǎng)、經(jīng)理和管理人員的安全生產(chǎn)管理知識(shí)培訓(xùn),抓好對(duì)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn),做到持證上崗??h建設(shè)局要于9月20日前將各建筑安裝單位尚未參加培訓(xùn)并獲得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員名單報(bào)縣安監(jiān)局。第四季度,縣安監(jiān)局將加大對(duì)建筑安裝企業(yè)安全資質(zhì)認(rèn)證及特種作業(yè)人員持證上崗的督查力度??h政府年終將加大對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀完成情況的考核力度,要進(jìn)一步細(xì)化和完善考核制度,對(duì)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰,對(duì)落后單位和個(gè)人實(shí)行“一票否決”。在此,向大家說明一點(diǎn),年初與縣政府簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀的單位主要領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)的,由繼任者自然承擔(dān)簽狀責(zé)任和考核任務(wù)。

同志們,我們務(wù)必要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求上,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)壓力感和緊迫感,創(chuàng)新工作方法,努力把各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓細(xì),確保全縣人民過一個(gè)安全祥和的國慶佳節(jié),確保全縣全年安全生產(chǎn)。