導(dǎo)語(yǔ)：縣政務(wù)服務(wù)工作會(huì)上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、竭力增強(qiáng)“一種意識(shí)”

這就是全心全意為公眾服務(wù)的意識(shí)。我們的政府是人民的政府，它的一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿都是為了人民的利益。便民是宗旨，服務(wù)是天職。建立縣政務(wù)服務(wù)中心，是縣委、縣政府確定的今年為民辦理的實(shí)事之一；是牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念的重要體現(xiàn)；是轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高辦事效率、改善發(fā)展軟環(huán)境的重要措施。公眾對(duì)政務(wù)服務(wù)中心的滿意程度，是檢驗(yàn)工作實(shí)效的最高標(biāo)準(zhǔn)，直接關(guān)系到政府在老百姓心中的形象。離開(kāi)了服務(wù)談?wù)?wù)，政務(wù)服務(wù)中心就失去了自身存在的價(jià)值。從這個(gè)意義上講，政務(wù)服務(wù)中心是政務(wù)服務(wù)的重要載體、發(fā)展環(huán)境的重要平臺(tái)、文明形象的重要窗口。因此，縣級(jí)各部門特別是縣政務(wù)服務(wù)中心，要按照“一站式辦公、一條龍服務(wù)、并聯(lián)式審批、陽(yáng)光下作業(yè)、規(guī)范化管理”的要求，把增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)作為永恒的主題，以最廣的服務(wù)領(lǐng)域，最簡(jiǎn)的服務(wù)程序，最優(yōu)的服務(wù)環(huán)境，最佳的服務(wù)方式，最誠(chéng)的服務(wù)態(tài)度，最好的服務(wù)效果，為公眾提供快捷、高效的政務(wù)服務(wù)。

二、始終把握“兩個(gè)關(guān)鍵”

一是提高隊(duì)伍素質(zhì)。工作人員的素質(zhì)決定著政務(wù)服務(wù)質(zhì)量的高低。因此，必須精選人員編組隊(duì)伍，嚴(yán)格訓(xùn)練提高素質(zhì)，加強(qiáng)管理規(guī)范行為。入駐政務(wù)服務(wù)中心的縣級(jí)部門，要高度重視窗口工作人員的選派工作，真正把思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作干勁足、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)的同志選派到政務(wù)中心工作，為在政務(wù)中心的全面履職提供強(qiáng)有力的人才保障；入駐人員應(yīng)是部門中層干部和業(yè)務(wù)骨干，熟悉政策和法規(guī)，精通行政許可（審批）業(yè)務(wù)，能熟練操作電腦；入駐人員在政務(wù)中心連續(xù)在崗時(shí)間必須保證在一年以上，實(shí)行工作在中心，考核在中心，關(guān)系不變、身份不變，相關(guān)部門不得隨意更換?？h政務(wù)服務(wù)中心要以軍人的作風(fēng)、公務(wù)員的技能、服務(wù)員的禮儀來(lái)要求窗口工作人員，定期不定期地開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策法規(guī)的學(xué)習(xí)；要堅(jiān)持例會(huì)制度，講評(píng)紀(jì)律作風(fēng)，評(píng)比表彰先進(jìn)，安排日常工作，交待注意事項(xiàng)；要建立健全制度，落實(shí)崗位職責(zé)，細(xì)化工作準(zhǔn)則，嚴(yán)格績(jī)效考評(píng)，規(guī)范舉止言行；要始終以“便民、高效、廉潔、規(guī)范”為宗旨，開(kāi)展人性化服務(wù)，以創(chuàng)建最佳窗口，提供最佳效率，追求最佳服務(wù)，樹(shù)立最佳形象為目標(biāo)，打造公眾服務(wù)品牌，努力構(gòu)建具有渠縣特色的政務(wù)服務(wù)模式。

二是整合部門力量?？h政務(wù)服務(wù)中心是政府開(kāi)展政務(wù)服務(wù)的集中體現(xiàn)，是縣級(jí)部門政務(wù)服務(wù)的窗口。它是由各部門聚集而成的“組合家庭”，是典型的“政府搭臺(tái)，部門唱戲”。因此，縣級(jí)各部門要把中心的服務(wù)窗口當(dāng)作部門的職能股室和對(duì)外形象來(lái)看待，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)配合，充實(shí)窗口工作人員，保障好工作條件；要確定專人分管窗口的工作，部門領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常到政務(wù)服務(wù)中心交換工作情況，看望工作人員，協(xié)調(diào)解決好行政許可（審批）辦理中的急、難問(wèn)題?？h政務(wù)服務(wù)中心要建立溝通機(jī)制，理順與窗口主管部門的關(guān)系，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，定期召開(kāi)部門聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)情況，交流經(jīng)驗(yàn)，就各服務(wù)窗口存在的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交辦，限期整改，建立良性互動(dòng)關(guān)系，確保中心各服務(wù)窗口有事辦、能辦事、辦成事，真正形成“部門圍繞中心轉(zhuǎn)，中心圍繞群眾轉(zhuǎn)”的工作格局。

三、潛心解決“三道難題”

1、解決好項(xiàng)目入駐不齊的問(wèn)題。項(xiàng)目入駐不齊，是造成多頭受理、群眾辦事兩頭跑的主要原因。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，核心在把住進(jìn)入關(guān)、受理關(guān)、辦理關(guān)和退出關(guān)?？h政務(wù)服務(wù)中心要和縣監(jiān)察局、物價(jià)局、法制局一起，加大行政審批、行政事業(yè)性收費(fèi)和政府定價(jià)的服務(wù)性項(xiàng)目的清理、審查力度，凡是上級(jí)已明文取消的項(xiàng)目，堅(jiān)決予以取消；可以下放的項(xiàng)目，將審批權(quán)下放，以方便群眾；對(duì)漏掉的項(xiàng)目，要隨時(shí)調(diào)整補(bǔ)充；對(duì)不能獨(dú)立制定辦事指南的總項(xiàng)目要分解成子項(xiàng)目；對(duì)項(xiàng)目類別和名稱進(jìn)行規(guī)范，取消對(duì)申請(qǐng)人法定條件之外的限制性條件。同時(shí)，要積極和部門協(xié)商，以票據(jù)管理為龍頭，從源頭上把關(guān)，將所有應(yīng)進(jìn)中心受理和辦理的項(xiàng)目全部不折不扣地納入中心，“一門受理、一門送達(dá)”，從根本上杜絕“兩頭接件”和“體外循環(huán)”的現(xiàn)象。經(jīng)初步清理審核，首批入駐政務(wù)服務(wù)中心的部門有34個(gè)，涉及行政許可（審批）項(xiàng)目376個(gè)。隨著中心的發(fā)展，還可以將水、電、氣等公益服務(wù)項(xiàng)目納入政務(wù)大廳。

2、解決好辦事環(huán)節(jié)不簡(jiǎn)的問(wèn)題。辦事程序繁瑣、前置手續(xù)復(fù)雜是目前辦事效率難以提高的主要“癥結(jié)”所在?？h政務(wù)中心要加強(qiáng)與部門的銜接，共同對(duì)入駐項(xiàng)目的審批程序進(jìn)行全面的清理和分析研究，按照行政許可法的要求，該取消的取消、該簡(jiǎn)化的簡(jiǎn)化，該壓縮的壓縮，該同步的同步。一要建立一次性告知制度。在政務(wù)服務(wù)大廳窗口，印制內(nèi)容全面、表述規(guī)范的《辦理指南》，方便辦事者免費(fèi)索取，照“章”辦事。要分別通過(guò)印制辦事指南、互聯(lián)網(wǎng)、觸摸屏、公示欄等渠道，對(duì)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、設(shè)立依據(jù)、申報(bào)材料、辦理程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系電話等具體告之內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)。同時(shí)，可以把“事前服務(wù)”引入辦事窗口，以事前告之書的形式，明確告之當(dāng)事人申請(qǐng)條件、審批標(biāo)準(zhǔn)，減少當(dāng)事人準(zhǔn)備階段的盲目性，提高辦事通過(guò)率。二要答問(wèn)解疑。要把審批服務(wù)中常見(jiàn)疑難問(wèn)題歸納整理，以“咨詢問(wèn)答”等形式在部門網(wǎng)站、政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)中心電子觸摸屏上廣而告之，并在政務(wù)大廳設(shè)立咨詢臺(tái)，主動(dòng)開(kāi)展有針對(duì)性的引導(dǎo)服務(wù)，方便群眾辦事。三要限時(shí)辦結(jié)。進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心的行政許可（審批）事項(xiàng)，要盡量實(shí)行即時(shí)辦理，提高即辦件率；其余全部實(shí)行承諾時(shí)限辦理。承諾件的承諾時(shí)限一般不超過(guò)行政許可規(guī)定的20個(gè)工作日，超過(guò)20個(gè)工作日的，必須有法律法規(guī)的規(guī)定。服務(wù)窗口要做到“能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的不拖至一天，能一天辦結(jié)的不拖至兩天，能一個(gè)環(huán)節(jié)辦結(jié)的不拖至兩個(gè)環(huán)節(jié)”。政務(wù)中心要盡力提高當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率，并在運(yùn)行一個(gè)階段后，通過(guò)優(yōu)化流程壓縮辦結(jié)時(shí)限，確保政務(wù)提速，真正方便群眾。

3、解決好票據(jù)監(jiān)管不嚴(yán)的問(wèn)題。行政事業(yè)性收費(fèi)是財(cái)政收入的重要組成部分，必須切實(shí)加以監(jiān)管?？h政務(wù)服務(wù)中心要加強(qiáng)與票據(jù)主管部門的緊密銜接，加大收費(fèi)票據(jù)的繳銷監(jiān)管力度；制訂切實(shí)有效的制約措施，把所有項(xiàng)目納入中心統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一開(kāi)具電腦發(fā)票；要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性競(jìng)判方式選擇代收銀行，在中心大廳設(shè)立代收費(fèi)窗口，并與財(cái)政專戶聯(lián)網(wǎng)，做到即收即入；要嚴(yán)禁窗口工作人員經(jīng)手現(xiàn)金；要將各項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)錄入收費(fèi)軟件，既防止隨意減免收費(fèi)的行為，又杜絕搭車收費(fèi)和亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

四、集中抓住“四個(gè)重點(diǎn)”

1、突出特色服務(wù)。政務(wù)服務(wù)中心工作是一項(xiàng)嶄新的工作，唯有創(chuàng)新才能發(fā)展，唯有完善才能規(guī)范。一是要搞好全程服務(wù)。要在政務(wù)中心建立招商引資政務(wù)服務(wù)全程窗口，確定專人負(fù)責(zé)，做好先期提前參與、中期全力、后期跟蹤服務(wù)；在為外商代辦一切手續(xù)的同時(shí)，對(duì)急、重、大項(xiàng)目，開(kāi)通審批“綠色通道”，可將限時(shí)辦理調(diào)整為當(dāng)場(chǎng)辦理，急事急辦，特事特辦。要積極探索全程服務(wù)的新機(jī)制，逐步推進(jìn)并聯(lián)式審批，變各自為政為整體作戰(zhàn)，實(shí)行“集中會(huì)審，資料共享；同步審批，全程跟蹤；限時(shí)辦理，一次辦結(jié)”。對(duì)工商企業(yè)注冊(cè)登記、基本建設(shè)工程審批等，要制訂辦理流程圖，規(guī)范審批工作，把全程窗口建設(shè)成為“金牌窗口”，全力打造招商引資的“環(huán)境高地”和“效率洼地”，為投資業(yè)主提供更便捷高效的服務(wù)。二是要搞好現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合審批服務(wù)。凡涉及前置審批的工作和重大、急辦項(xiàng)目，政務(wù)中心要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，由各前置審批部門在限時(shí)內(nèi)，聯(lián)合辦公、現(xiàn)場(chǎng)察勘、現(xiàn)場(chǎng)審批。三是要搞好節(jié)假日預(yù)約受理服務(wù)。申請(qǐng)人因特殊情況需在法定的節(jié)假日辦理有關(guān)證照手續(xù)的，可以提前與政務(wù)中心預(yù)約，屆時(shí)由政務(wù)中心安排相關(guān)服務(wù)窗口予以受理。四是要搞好物件上門服務(wù)。因生病、殘疾等特殊情況，申請(qǐng)人不能親自到政務(wù)服務(wù)中心來(lái)，縣政務(wù)服務(wù)中心要安排有關(guān)人員上門服務(wù)，代為辦理有關(guān)證照。五是要搞好服務(wù)對(duì)象回訪服務(wù)。在為投資者辦好證件后，政務(wù)服務(wù)中心要不定期上門回訪，廣泛征求他們的意見(jiàn)、建議和要求，協(xié)調(diào)解決投資者遇到的困難和問(wèn)題。六是要搞好政務(wù)延伸服務(wù)。政務(wù)服務(wù)是政務(wù)公開(kāi)的重要組成部分和工作延伸?？h政務(wù)服務(wù)中心要認(rèn)真總結(jié)政務(wù)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，探索政務(wù)服務(wù)形式，積極開(kāi)展建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)站（點(diǎn)）的試點(diǎn)工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)的開(kāi)展，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作。

2、優(yōu)化服務(wù)流程。目前，因職能部門內(nèi)部業(yè)務(wù)流程復(fù)雜而導(dǎo)致政務(wù)服務(wù)效率低下的問(wèn)題比較普遍。因此，要以提高服務(wù)效率為標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)部門業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，理順政務(wù)中心與部門之間的工作關(guān)系，建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。一是實(shí)行首席代表制。由于現(xiàn)行法律法規(guī)的制約和行政審批方式的慣性作用，在窗口受理的行政審批事項(xiàng)中，能做到當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的事項(xiàng)并不多，有的甚至可能把窗口當(dāng)成“收發(fā)室”。因此，縣政務(wù)中心要根據(jù)運(yùn)行情況，明確要求部門根據(jù)工作量的大小確定工作人員，并從中確定一名全面熟悉部門審批業(yè)務(wù)的工作人員，作為部門在政務(wù)中心窗口的首席代表。各部門要對(duì)該首席代表充分授權(quán)，對(duì)辦理以形式要件、審查為主的審批事項(xiàng)，盡可能做到充分授權(quán)，簡(jiǎn)化內(nèi)部流程，由窗口審查把關(guān)，首席代表即審即辦，實(shí)現(xiàn)審批職權(quán)充分前移，服務(wù)窗口重心下移。二要實(shí)行授權(quán)委托制。各部門要按照行政許可法的相關(guān)規(guī)定，由法人代表出具具有法律效力的書面授權(quán)委托書，明確授權(quán)的范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)效等，把行政許可的終審權(quán)下放給中心窗口的首席代表，最大限度地實(shí)現(xiàn)辦事環(huán)節(jié)和辦事程序的簡(jiǎn)化。三是實(shí)行前后銜接制。政務(wù)中心的審批項(xiàng)目中，需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察的辦理事項(xiàng)的比例較高，這是影響審批效率的主要原因。因此，政務(wù)服務(wù)中心在運(yùn)行中，要逐步推進(jìn)窗口形式要件審查與機(jī)關(guān)后臺(tái)實(shí)質(zhì)性審查相結(jié)合，實(shí)行分工明確、有機(jī)銜接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的審批方式。各部門可以在不增加機(jī)構(gòu)編制和人員的前提下，進(jìn)行內(nèi)設(shè)股室的調(diào)整，將原來(lái)分散在部門內(nèi)部不同股室的行政許可（審批）職能集中起來(lái)，成立行政許可（審批）股室，整體進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，直接在政務(wù)中心窗口辦理許可（審批）業(yè)務(wù)；也可以將部門所有窗口辦理事項(xiàng)集中到政策法規(guī)等股室歸口管理，其它承辦股室按要求承辦，使政策法規(guī)股室成為中心窗口與機(jī)關(guān)之間的業(yè)務(wù)通道，避免多頭銜接、重復(fù)交叉。在具體操作中，窗口人員以形式要件審查為重點(diǎn)，主要負(fù)責(zé)以申請(qǐng)資格和申請(qǐng)條件的合法性審查，機(jī)關(guān)后臺(tái)則重點(diǎn)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘察，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，上下協(xié)調(diào)，前后配合，相互銜接，形成有機(jī)整體，共同為部門許可（審批）項(xiàng)目的高效服務(wù)而努力。

3、推進(jìn)電子政務(wù)。建立高效政務(wù)服務(wù)需要高效的服務(wù)手段?？h政務(wù)服務(wù)中心從運(yùn)行開(kāi)始，就必須按照建立一流電子政務(wù)的要求，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，將信息技術(shù)運(yùn)用于政務(wù)服務(wù)。一是逐步建立縣政務(wù)服務(wù)中心自己的網(wǎng)站（點(diǎn)），加速由“信息型”功能向“信息與服務(wù)互動(dòng)型”功能的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)行政許可（審批）的軟件開(kāi)發(fā)和利用，推動(dòng)軟件的更新?lián)Q代和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；除了提供日常的政務(wù)服務(wù)信息，政策法規(guī)查訊，相關(guān)表格下載外，逐步開(kāi)展網(wǎng)上在線咨詢和網(wǎng)上預(yù)審等服務(wù)。二是逐步建立“網(wǎng)上審批協(xié)同平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心窗口與所在部門之間審批業(yè)務(wù)的網(wǎng)上“前后協(xié)同網(wǎng)上審批”，努力實(shí)現(xiàn)部分辦理事項(xiàng)“上下協(xié)同網(wǎng)上審批”，避免傳統(tǒng)審批中的障礙，提高服務(wù)效率。

4、強(qiáng)化督查落實(shí)。實(shí)干就是能力，落實(shí)就是水平?？h政務(wù)服務(wù)中心的工作，必須強(qiáng)化督查督辦，務(wù)求實(shí)效。要將部門政務(wù)中心項(xiàng)目的入駐辦理情況，納入年終綜合目標(biāo)考核；縣監(jiān)察局要派2-3人進(jìn)駐政務(wù)大廳，會(huì)同中心值班人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督窗口工作人員的工作質(zhì)量，辦事效率和服務(wù)態(tài)度，公開(kāi)受理社會(huì)公眾的評(píng)估和投訴。政務(wù)中心、監(jiān)察局和政府督查室要堅(jiān)持定期與不定期抽查、暗訪，加強(qiáng)對(duì)窗口及工作人員的服務(wù)行為、工作業(yè)績(jī)、勤政廉潔和中心管理制度等情況的督查，尤其要督查項(xiàng)目入駐、按時(shí)辦結(jié)、“兩頭接件”、體外循環(huán)等情況，并將督查情況予以通報(bào)；要加強(qiáng)對(duì)受理、辦理事項(xiàng)進(jìn)行數(shù)字化管理，跟蹤每一項(xiàng)目的審批進(jìn)展，對(duì)承諾時(shí)限即將到期的要加以提醒，對(duì)逾期未辦的要加以警示并迅速調(diào)查處理。要完善招投標(biāo)規(guī)章制度，規(guī)范專家抽取、專家評(píng)估和實(shí)施監(jiān)督的環(huán)節(jié)程序，降低招投標(biāo)成本，確保公開(kāi)、公平、公正，打造陽(yáng)光政府。要加強(qiáng)新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行座談，廣泛吸納社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，督促政務(wù)服務(wù)工作落實(shí)。要嚴(yán)肅查處違規(guī)審批、以權(quán)謀私、亂收費(fèi)等問(wèn)題，培育政務(wù)服務(wù)中心的清風(fēng)正氣，樹(shù)立政務(wù)服務(wù)中心便民、高效、務(wù)實(shí)、清廉形象。