導(dǎo)語：市長在市民生工作會(huì)議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從高度評(píng)價(jià)民生工作；牢牢把握2010年民生工作的重點(diǎn)；牢固樹立服務(wù)民生的執(zhí)政理念進(jìn)行講述。其中，主要包括：以構(gòu)筑保障有力的社會(huì)管理體制為基礎(chǔ)，三大體系建設(shè)取得新的突破、以營造和諧和睦的社會(huì)環(huán)境為目標(biāo)，三大環(huán)境改善實(shí)現(xiàn)新的提升、以解決群眾要求最迫切的問題為重點(diǎn)，四大條件優(yōu)化實(shí)現(xiàn)新的跨越、更加注重就業(yè)再就業(yè)工作、更加注重社保提升工作、更加注重社會(huì)救助工作、更加注重住房保障工作、更加注重教育均衡發(fā)展、更加注重群眾的身體健康、更加注重文化繁榮工作、更加注重公共安全工作、更加注重環(huán)境改善工作、更加注重便民惠民工作、要把改善民生作為執(zhí)政理念、要從小事入手改善民生、要帶著深厚的感情抓民生、要在改善民生的過程中創(chuàng)造政績(jī)等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

一、高度評(píng)價(jià)20*年民生工作

（一）以構(gòu)筑保障有力的社會(huì)管理體制為基礎(chǔ)，三大體系建設(shè)取得新的突破

社會(huì)保險(xiǎn)體系逐步健全。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)超額完成了全年任務(wù)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了基本全覆蓋?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到39228人，并加快向農(nóng)村延伸，新征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，積極開展了農(nóng)村獨(dú)女戶養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。

社會(huì)救助體系不斷完善。著眼于不同層次困難群體的需求，提高了城鄉(xiāng)低保、五保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全年為城鄉(xiāng)低保戶、貧困家庭發(fā)放救助資金9758萬元，為集中和分散供養(yǎng)五保對(duì)象發(fā)放補(bǔ)助資金863萬元。出臺(tái)了《*市城鄉(xiāng)貧困家庭醫(yī)療救助實(shí)施辦法》，發(fā)放醫(yī)療救助金273萬元。為972名90歲以上高齡老年人發(fā)放了生活補(bǔ)貼。

公共安全體系得到強(qiáng)化。轟轟烈烈地開展了“安全建設(shè)年”活動(dòng)，新上了一大批安全保障設(shè)施，安全水平得到了實(shí)質(zhì)性的提高，20*年，被國家評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，被吉林省推薦為全國安全生產(chǎn)標(biāo)兵式先進(jìn)單位。5•05和8•11等大案要案全部告破，對(duì)犯罪分子形成了強(qiáng)大震懾，社會(huì)治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，我市公安機(jī)關(guān)被省公安廳榮記集體二等功。

(二)以營造和諧和睦的社會(huì)環(huán)境為目標(biāo)，三大環(huán)境改善實(shí)現(xiàn)新的提升

就業(yè)環(huán)境不斷改善。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大幅波動(dòng)的不利形勢(shì)下，實(shí)施積極的就業(yè)政策，發(fā)放下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款1636萬元，發(fā)放靈活就業(yè)補(bǔ)貼2600萬元。城鎮(zhèn)用工崗位開發(fā)、新增就業(yè)、下崗職工再就業(yè)等主要指標(biāo)全部超額完成，確保了就業(yè)形勢(shì)的基本穩(wěn)定，為民生狀況的持續(xù)改善提供了可靠保障。

城鄉(xiāng)環(huán)境明顯提升。實(shí)施了*大街等8條街路的亮化工程和7條街路的供水工程，啟動(dòng)了城市集中供熱工程，完成了污水處理廠工程，城區(qū)新增綠地面積3.9公頃，城市承載能力和人居環(huán)境得到了極大的提升。為解決農(nóng)村臟、亂、差等問題，著力開展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動(dòng)，建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池3550個(gè)，建成農(nóng)村生態(tài)衛(wèi)生廁所2000座。

人文環(huán)境日趨優(yōu)化。通過開展系列群眾文化活動(dòng)、農(nóng)家書屋建設(shè)、文化大院創(chuàng)建、文體設(shè)施建設(shè)等載體，構(gòu)建了形式多樣、內(nèi)容健康的城鄉(xiāng)文化生活體系，社會(huì)文明程度進(jìn)一步提高，我市在*地區(qū)外縣市中率先邁入了全省文明城市行列。

（三）以解決群眾要求最迫切的問題為重點(diǎn)，四大條件優(yōu)化實(shí)現(xiàn)新的跨越

就學(xué)條件大幅提升。不斷整合城鄉(xiāng)教育資源，全年撤并農(nóng)村學(xué)校47所，實(shí)施中小學(xué)校舍危改和維修項(xiàng)目69個(gè)，建成了卡倫、龍嘉、飲馬河3個(gè)原建制鎮(zhèn)“一鄉(xiāng)一校”工程。特殊教育學(xué)校、民族教育和職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展。資源優(yōu)化、城鄉(xiāng)均衡、協(xié)調(diào)有序的大教育格局初步形成。

就醫(yī)條件明顯改觀。實(shí)施了省內(nèi)一流的市醫(yī)院建設(shè)工程，對(duì)上河灣等6鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了改擴(kuò)建。新農(nóng)合參合人數(shù)達(dá)到54.4萬人，共有42865人在各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院就診，有效改善了農(nóng)村因病返貧現(xiàn)象。

居住條件有效改善。全市房地產(chǎn)開發(fā)面積突破60萬平方米，再創(chuàng)歷史新高。煤礦棚戶區(qū)8號(hào)小區(qū)一期工程交付使用，3個(gè)城市棚戶區(qū)改造工程進(jìn)展順利，農(nóng)村泥草房改造完成6110戶。城鄉(xiāng)居民的住房條件得到了進(jìn)一步的改善。

出行條件更加便捷。規(guī)劃一號(hào)路正式啟動(dòng)，規(guī)劃二號(hào)路全線竣工，南部新城的路網(wǎng)框架已經(jīng)拉開。長吉北線51公里改擴(kuò)建工程順利推進(jìn)。新建鄉(xiāng)村水泥路350公里，總里程達(dá)到2830公里，全市310個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路和村村通客車。

此外，積極落實(shí)國家家電和汽車下鄉(xiāng)政策，發(fā)放家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金610萬元，發(fā)放汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金631萬元。伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，努力解決職工待遇問題，發(fā)放在職教師檔案工資4100萬元，發(fā)放機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工檔案工資1400萬元。

二、牢牢把握2010年民生工作的重點(diǎn)

1、更加注重就業(yè)再就業(yè)工作。就業(yè)是整個(gè)民生工作的重中之重。今年，我們要確保開發(fā)6000個(gè)就業(yè)崗位，對(duì)高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、殘疾人等特殊群體，加大扶持和培訓(xùn)力度，只要有勞動(dòng)能力、有就業(yè)愿望、服從政府安排，就要盡最大努力保證及時(shí)就業(yè)。同時(shí)，要繼續(xù)抓好勞務(wù)輸出，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，進(jìn)一步營造公平的就業(yè)環(huán)境。

2、更加注重社保提升工作。重點(diǎn)是擴(kuò)大覆蓋面，提高保障能力。要啟動(dòng)居民生育保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，開展新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，確保新被征地農(nóng)民應(yīng)保盡保。繼續(xù)提高新農(nóng)合政策的政府配套資金，抓好城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。要通過這些實(shí)實(shí)在在的措施，進(jìn)一步構(gòu)建起相互銜接、保障有力的社會(huì)保障體系。

3、更加注重社會(huì)救助工作。重點(diǎn)要放在弱勢(shì)群體的幫扶上。對(duì)符合低保條件的必須及時(shí)納入低保體系，絕不允許出現(xiàn)絕對(duì)貧困現(xiàn)象。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，努力改善低保邊緣戶的生活狀況。實(shí)施醫(yī)療救助制度，對(duì)所有符合條件的救助對(duì)象都要積極開展救助，擴(kuò)大惠及范圍，提高補(bǔ)助水平。

4、更加注重住房保障工作。要建立多層次的住房保障體系，煤礦棚戶區(qū)、城市棚戶區(qū)、廉租房等保障性住房和農(nóng)村泥草房改造必須完成年內(nèi)任務(wù)。同時(shí)，要加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，加快燃?xì)飧脑?，突出做好城市集中供熱工作，不斷提高群眾生活質(zhì)量。

5、更加注重教育均衡發(fā)展。今年，我市實(shí)施的校合安居工程投資大，任務(wù)重，要在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上加快建設(shè)速度，確保年內(nèi)建成使用。要加大力度，加快速度，必保年內(nèi)完成新區(qū)小學(xué)及中心幼兒園建設(shè)。深化基礎(chǔ)教育改革，提高幼兒教育和義務(wù)教育段的合格率、普及率和鞏固率。加快職業(yè)教育發(fā)展，保證高中教育的升學(xué)率和職業(yè)教育的就業(yè)率。

6、更加注重群眾的身體健康。重點(diǎn)是市醫(yī)院新建工程，年內(nèi)要必?？⒐ぁ＠^續(xù)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的規(guī)范化管理，為群眾創(chuàng)造更好、更優(yōu)的就醫(yī)條件。大力倡導(dǎo)健康理念，動(dòng)員廣大市民追求健康生活方式，努力提高身體素質(zhì)。

7、更加注重文化繁榮工作。文化繁榮的重點(diǎn)是繁榮群眾文化，使城鄉(xiāng)文化生活活躍起來。今年，要突出抓好社區(qū)藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民文化節(jié)、歡樂莊稼院等各種文化活動(dòng)。要通過形式多樣的群眾文化活動(dòng)，提升群眾的品位，引導(dǎo)積極向上的精神生活，進(jìn)而增強(qiáng)整個(gè)城市的文明程度。

8、更加注重公共安全工作。安全建設(shè)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。今年要繼續(xù)突出生產(chǎn)、消防、交通、治安、食品、醫(yī)療等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，毫不松懈地排查、整改安全隱患，加強(qiáng)安全能力建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。

9、更加注重環(huán)境改善工作。改善環(huán)境，核心是抓好綠化、美化、凈化。要高質(zhì)量完成公園、街路的綠化任務(wù)，把城市做精做美；集中整治違法建筑、噪聲污染、違法廣告等，建立長效治理機(jī)制；加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)，樹立經(jīng)營城市理念。特別要全力抓好“創(chuàng)衛(wèi)”工作，確保進(jìn)入省級(jí)衛(wèi)生城行列。

10、更加注重便民惠民工作。要以構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)、高效、便民的社會(huì)公共服務(wù)體系為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面落實(shí)國家各項(xiàng)惠民政策，積極解決群眾生產(chǎn)、生活難題。同時(shí)，今年，我們要繼續(xù)加大對(duì)財(cái)政撥款人員的補(bǔ)助力度，財(cái)政將支付近8000萬元，徹底解決教師檔案工資問題，再兌現(xiàn)行政事業(yè)單位檔案工資的40%，適當(dāng)提高津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，增加取暖補(bǔ)貼。

三、牢固樹立服務(wù)民生的執(zhí)政理念

第一，要把改善民生作為執(zhí)政理念。國以民為本，民以生為先。回顧歷史，重視民生則國運(yùn)興盛，忽視民生則國運(yùn)衰敗。在戰(zhàn)亂年代，得民心者得天下。在和平年代，作為執(zhí)政者，只有不斷改善民生，才能得到擁護(hù)，否則就會(huì)失去執(zhí)政的合法性?？倳浽谌ツ昴甑渍匍_的中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議上明確指出：“保障和改善民生是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的”。大家要深刻理解胡總書記的講話精神，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是根本保障、民生則是謀求發(fā)展的最終目的。我們深入實(shí)施的“兩城兩區(qū)”戰(zhàn)略，全力推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，其根本就是為了改善民生，只有民生改善了，才能得到群眾的擁護(hù)。悠悠萬事，民生為重，別的都是手段，民生才是目的。然而實(shí)際工作中，少數(shù)部門民生工作往往掛不上號(hào)、排不上日程，一方面是群眾急需解決問題，而另一方面卻是部門反映遲，動(dòng)作慢，無動(dòng)于衷，麻木不仁。希望大家在民生問題上一定認(rèn)真反思，尋找差距，特別是相關(guān)責(zé)任部門，要真正樹立起執(zhí)政為民的理念，確保各項(xiàng)民生工作落到實(shí)處。

第二，要從小事入手改善民生。民生無小事。我們?nèi)ΡＭ顿Y、上項(xiàng)目、快發(fā)展，老百姓沒有說不好的?？烧驹诶习傩盏慕嵌戎v，他們更關(guān)心暖氣熱不熱、煤氣足不足、路燈亮不亮，包括柴米油鹽、衣食住行、居住安危，這些事在群眾眼里都是天大的事。人民群眾也往往從這些事上來評(píng)價(jià)我們的工作。所以，我們必須明確，要把老百姓這些眼前的、身邊的、急需的所謂生活瑣事，在第一時(shí)間關(guān)注到、解決好。把這些小事解決好了，就是了不起的大事。

第三，要帶著深厚的感情抓民生。這是我們民生工作的成功經(jīng)驗(yàn)，也是市委、市政府對(duì)大家的鄭重要求。對(duì)群眾的困難要?jiǎng)诱娓星?、換位思考，要用心、上心、有責(zé)任心，要有一種發(fā)自內(nèi)心、出于本能的高度自覺。能否做到這一點(diǎn)，這是宗旨問題、原則問題、立場(chǎng)問題，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的基本標(biāo)尺。所以，同志們要堅(jiān)持親民、愛民、為民、惠民的作風(fēng)，真正急群眾之所急，想群眾之所想，辦群眾之所需，誠心誠意為群眾辦實(shí)事、盡心竭力為群眾解難事、齊心協(xié)力為群眾辦好事。

第四，要在改善民生的過程中創(chuàng)造政績(jī)。為官一任，就得造福一方。我們?cè)谶@個(gè)崗位上，就應(yīng)該實(shí)實(shí)在在的干一些惠及老百姓的事，“金杯銀杯不如老百姓的口碑”。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，就得旗幟鮮明地向民生工作要成果，理直氣壯地向改善民生要政績(jī)。今后評(píng)價(jià)大家工作的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，就是要看他所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，群眾的意見大不大，老百姓的事辦得怎么樣，有沒有實(shí)實(shí)在在的民生政績(jī)。從今年開始，市民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市委、市政府督查室要把民生工作落實(shí)情況作為督查的重點(diǎn)。同時(shí)，要通過社會(huì)輿論監(jiān)督和征求人大代表、政協(xié)委員、各屆群眾的意見和建議等方式，增強(qiáng)解決民生問題的針對(duì)性，確保各項(xiàng)民生工作按序按時(shí)扎實(shí)推進(jìn)。