導(dǎo)語：縣長在縣經(jīng)濟形勢會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

總結(jié)上半年工作，今天會議的主要任務(wù)是貫徹落實省政府、市政府第五次全體（擴大）會議精神。分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，安排布置下半年工作，動員全縣廣大干部職工進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，強力攻堅，狠抓落實，確保圓滿完成全年各項目標任務(wù)，努力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。下面，主要講三個問題：

一、關(guān)于上半年工作

全縣上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，今年以來。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入實施“對接京津、工業(yè)西進、城鎮(zhèn)拉動”三大戰(zhàn)略，全力以赴保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，經(jīng)濟回升向好的勢頭進一步鞏固，各項工作扎實有效推進。上半年，全縣生產(chǎn)總值完成33億元，增長14.4%其中，一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長6.8%22.9%11.1%主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)了雙過半”呈現(xiàn)出“四快、三穩(wěn)、兩好、一改善”發(fā)展態(tài)勢。

全縣達到83家。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成6.53億元，四快”一是工業(yè)經(jīng)濟快速增長。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5家。增長26.46%同比提高15.2個百分點。工業(yè)經(jīng)濟效益明顯好轉(zhuǎn)，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利稅6008萬元，其中利潤2289萬元，分別由去年下降4.3%7.4%轉(zhuǎn)為增長63.6%和156.5%虧損企業(yè)虧損額同比下降7.22%園區(qū)建設(shè)步伐加快，新入駐企業(yè)3家，達到16家。節(jié)能減排力度不時加大，規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降15.23%超目標11.23個百分點；完成二氧化硫削減42噸，占全年任務(wù)的70%二是項目投資快速增長。全社會固定資產(chǎn)投資完成31.2億元，增長43.8%城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成27.2億元，增長43.7%分別占全年任務(wù)的54.5%和51.7%引進省外資金3.8億元，增長22.6%占全年任務(wù)的50.7%爭取上級專項資金3533萬元，其中，中央預(yù)算內(nèi)資金3323萬元。列入省市重點項目19個，上半年計劃開工12項，實際開工11項，其中8個項目提前開工建設(shè)，開工率92%完成投資10.56億元，占年度計劃的99.5%超時間進度49.5個百分點。京蘭水泥、北水綜合治理暨濱河新區(qū)、御景藍灣商貿(mào)城等一批重點項目開工建設(shè)。三是財政收入快速增長。全部財政收入完成1.76億元，增長24.5%其中，地方一般預(yù)算收入完成9826萬元，增長33.2%分別占全年任務(wù)的53.2%和55.5%增速分別高于目標4.5個和13.2個百分點。四是旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。狼山、水、清西陵”精品景區(qū)建設(shè)進一步加強，水湖生態(tài)旅游綜合開發(fā)項目與三利集團正式簽約，各項前期工作全面啟動。旅游宣傳投入力度加大，勝利舉辦了狼牙山山花節(jié)、狼牙山登山節(jié)、露營音樂節(jié)等一系列大型主題宣傳促銷活動，游客人數(shù)和旅游收入大幅增加。全縣共接待游客94.4萬人次，門票收入1093萬元，實現(xiàn)綜合效益2.3億元，同比分別增長134%146%和128%

山區(qū)綜合開發(fā)步伐加快。廣泛開展春季植樹造林，三穩(wěn)”一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。林果、畜牧、雜糧等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)進一步壯大。完成造林3.6萬畝?？朔毫託夂蛴绊?，夏糧喜獲豐收，總產(chǎn)達到7.14萬噸，增長1.2%肉類總產(chǎn)2.48萬噸，增長8.2%勞務(wù)輸出5.1萬人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入6.4億元。二是消費品市場平穩(wěn)增長。社會消費品零售總額完成10.3億元，增長19.2%同比提高10.4個百分點。入口總值完成1355萬美元，增長12.8%三是金融形勢平穩(wěn)運行。全縣各項存款余額75.1億元，比年初增加6.6億元，增長9.5%其中，居民儲蓄余額61.1億元，比年初增加4.9億元，增長5.1%各項貸款余額24.7億元，比年初增加1.1億元，增長4.7%

完成拆遷面積12.8萬平方米，兩好”一是三年大變樣”效果好。編制完成了供電、供熱、消防等12項專項規(guī)劃。舊城改造步伐加快?？⒐っ娣e2萬平方米。房地產(chǎn)投資完成2.67億元，增長102.8%建筑業(yè)總產(chǎn)值完成6.44億元，增長65%超目標20個百分點，位居全市前列。荊軻公園開工建設(shè)，縣城文化廣場改造全面啟動，廠東關(guān)菜市場改造穩(wěn)妥推進，污水處置廠升級改造、垃圾填埋場建設(shè)加快實施，9月底全部完工。深入開展環(huán)境綜合治理活動，城鎮(zhèn)面貌進一步改善。二是重點工程建設(shè)進展好。啟動了8個省級新民居示范村建設(shè)，全部完成規(guī)劃設(shè)計，6個村開工建設(shè)。張石高速二期工程加快建設(shè)。榮烏高速完成了勘界、登統(tǒng)工作，8月份開始兌付彌補資金。省道良順線大修工程開工建設(shè)，10月份竣工通車。投資1200萬元，完成了國道112線舊路收費站至大紅門11公里改造工程。塘湖110千伏變電站建設(shè)進展順利，8月底建成運行。馬頭水庫除險加固工程完成投資2000萬元，主體工程基本完成，10月份全部完工。

農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到1973元，一改善”民生不時改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到5963元。分別增長10%和8.2%城鎮(zhèn)新增就業(yè)1700人，實現(xiàn)再就業(yè)710人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%社會平安覆蓋面進一步擴大，城鄉(xiāng)低保規(guī)范進一步提高，享受低保人數(shù)擴大到2.6萬人。醫(yī)療惠民力度不斷加大。新農(nóng)合參合率達到90.56%為4.44萬農(nóng)民彌補醫(yī)療費用2299萬元。高考再創(chuàng)佳績，本二以上上線1411人，位于全市先進行列。政府機構(gòu)改革順利推進。各項社會事業(yè)都取得新進步。

也要清醒地看到上半年主要指標增速加快，肯定成果的同時。建立在去年同期基數(shù)較低的基礎(chǔ)上的經(jīng)濟總體回升向好過程中，還存在著一些困難和問題：

但與去年同期相比，一是投資形勢不容樂觀。全社會和城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資雖然實現(xiàn)了較快增長。分別回落了22.1個和27.4個百分點。重點項目建設(shè)中，立縣的大項目少，工業(yè)生產(chǎn)性項目少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目少，這對縣域經(jīng)濟的繼續(xù)健康發(fā)展將發(fā)生有利影響。

全市用地需求達5萬畝，二是要素供需矛盾突出。土地方面。而省下達全市用地指標僅8940畝。這意味著全市27個縣市區(qū)來分割8940畝土地指標。今年以來，市下達我縣建設(shè)用地指標僅有750畝，遠不能滿足用地需求，必將影響到重點項目建設(shè)。金融方面，央行引導(dǎo)貨幣信貸總量由“合理增長”變?yōu)椤斑m度增長”5月10日，央行第三次上調(diào)存款準備金率0.5個百分點，緊縮銀根意圖明顯。全省金融機構(gòu)新增中長期貸款同比減少了467億元，縣新增貸款也同比減少了2.3億元，將導(dǎo)致一些項目銀行貸款許諾難以落實，也造成一些企業(yè)特別是中小企業(yè)流動資金非常緊張。

局部指標排位還處在全市中下游水平，三是局部指標完成目標進度不理想。從全市排位情況看。與爭先進位的目標相比，存在一定差異。①生產(chǎn)總值，增速低于目標（16.5%2.1個百分點。②規(guī)模以上工業(yè)增加值，增速低于目標（31%4.54個百分點，全市排第10位，總量排第16位。③全社會固定資產(chǎn)投資，增速低于目標（47.5%3.7個百分點，全市排第10位。④城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資，增速低于目標（50.3%6.6個百分點，全市排第11位。⑤社會消費品零售總額，增速低于目標（21%1.8個百分點，全市排第17位。特別是限額以上企業(yè)零售額所占比重偏低，還不足1%目前，限額以上企業(yè)只有7家，與達到13家的目標差別較大，全市排位非?？亢?。⑥實際利用外資沒有到位，這是近年來不曾出現(xiàn)過的從以上指標看，增速還不夠快，爭先進位的壓力很大，形勢不容樂觀。

經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境仍然錯綜復(fù)雜，必需看到當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展正處在由回升向好向穩(wěn)定增長轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。制約經(jīng)濟平穩(wěn)運行的不穩(wěn)定、不確定因素依然較多。完成全年目標任務(wù)，還需要我付出艱苦的努力。既要看到經(jīng)濟回升向好的良好態(tài)勢，堅定加快發(fā)展的信心和決心，又要高度重視和解決工作中的困難和問題，增強加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，冷靜分析，冷靜應(yīng)對，牢牢掌握經(jīng)濟工作的主動權(quán)，全力推進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

二、關(guān)于下半年工作重點

也是謀劃“十二五”關(guān)鍵一年。實現(xiàn)爭先進位、加快發(fā)展，今年是全面完成“十一五”收官之年。下半年面臨的任務(wù)艱巨?？偟囊笫亲龅剿膫€確?！币灰_保各項經(jīng)濟指標全面完成。二要確保經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯提高。三要確保民生明顯改善。四要確保社會和諧穩(wěn)定。突出抓好以下八方面的工作：

（一）全力堅持農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。依照布局區(qū)域化、主攻產(chǎn)業(yè)化、促進規(guī)?；?、推進城鎮(zhèn)化的總體要求。努力堅持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的好勢頭。一要抓好糧食生產(chǎn)。努力克服氣候因素對農(nóng)作物生長造成的有利影響，用保夏收的工作力度來保秋收。農(nóng)業(yè)部門要加強秋收作物的田間管理，搞好技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，當(dāng)前特別要做好抗旱工作，確保全縣糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長。二要抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。堅持以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為先導(dǎo)，加快特色林果、畜牧養(yǎng)殖和雜糧種植基地建設(shè)，加快無公害農(nóng)產(chǎn)品認證和產(chǎn)地認證，擴大規(guī)范化生產(chǎn)覆蓋面。搞好雨季造林整地和秋冬季造林，完成造林6.4萬畝。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的謀劃和建設(shè)力度，支持廣源豬場、蘭寶牧業(yè)、三益奶牛等龍頭企業(yè)做大規(guī)模、叫響品牌。三要抓好山區(qū)綜合開發(fā)。完善山區(qū)綜合開發(fā)規(guī)劃，創(chuàng)新開發(fā)模式，建立多元開發(fā)投入機制。進一步加強狼牙山、西陵、高村、流井四個精品園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮典型引路、示范帶動作用。充分挖掘林地潛力，大力發(fā)展林糧、林菜、林藥、林禽等林下經(jīng)濟，提高山區(qū)綜合開發(fā)效益。四要抓好新民居建設(shè)。新民居建設(shè)不只是推進新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大舉措，而且是解決用地指標緊張問題、緩解建設(shè)用地壓力的有效途徑。目前，對新民居建設(shè)政策研究的還不深不透，沒有用活、用足、用好。省推進新民居建設(shè)的政策大有文章可做。依照占補平衡、先占后補的原則，只要列入新民居建設(shè)規(guī)劃的除舊村復(fù)墾歸還1.2倍周轉(zhuǎn)地、留足農(nóng)村發(fā)展用地外，其余局部可作為土地置換指標，置換城鎮(zhèn)建設(shè)用地。置換指標的使用，以市、縣為單位每年可用1/3這項政策用好了用地壓力就可得到較大緩解。一定要抓住機遇，加快推進8個省級示范村建設(shè)。通過新民居建設(shè)，推動城鎮(zhèn)建設(shè)、項目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)實現(xiàn)新突破。五要抓好農(nóng)民增收。不折不扣地落實好各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民政策性收入。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，擴大有組織輸出，增加農(nóng)民工資性收入。實施“一村一品”強村富民工程，鼓勵農(nóng)民立足自身優(yōu)勢，發(fā)展民營經(jīng)濟，開展全民守業(yè)，拓寬增收渠道，加快增收步伐。

（二）全力促進工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。著眼調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)。進一步做強工業(yè)支撐，加快工業(yè)化進程。一要著力改造提升激進產(chǎn)業(yè)。深入實施“對標行動”和品牌建設(shè)示范工程，圍繞礦產(chǎn)、建材、鑄造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高加工深度，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育名牌產(chǎn)品，增強市場競爭力，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。二要著力推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)是推進項目建設(shè)、招商引資和城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的重要平臺。省里要求每個縣都要在縣城周邊規(guī)劃一個面積510平方公里的工業(yè)聚集區(qū)。同時，還將命名一批省級工業(yè)聚集區(qū)。必需抓住這一有利時機，準確掌握創(chuàng)立的規(guī)范和條件，開展對標創(chuàng)建活動，加快水工業(yè)園區(qū)晉檔升級，全力爭創(chuàng)省級工業(yè)聚集區(qū)。進一步加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)功能。重點完成園區(qū)北岸道路和南岸通往京蘭水泥廠的道路建設(shè)，完成園區(qū)污水處置廠、供水廠立項審批工作，力爭開工建設(shè)。加快實施園區(qū)段中水河道綜合治理，著力打造“園中河”提升園區(qū)形象和品位。加大園區(qū)宣傳推介和招商引資力度，加快項目入園步伐，把園區(qū)打造成“服務(wù)的高地、政策的洼地、守業(yè)的福地”成為投資興業(yè)的熱土。三要著力加強工業(yè)運行調(diào)節(jié)。深入開展“幫企業(yè)、促轉(zhuǎn)型、保增長”活動，對經(jīng)營狀況良好的企業(yè)，要加強跟蹤服務(wù)，搞好煤、電、油、運等要素供應(yīng)，特別要保證迎峰度夏電力供應(yīng)，使其開足馬力生產(chǎn)；對停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)要想方設(shè)法促其恢復(fù)生產(chǎn)，解脫困境，實現(xiàn)穩(wěn)定生產(chǎn)。四要著力推進節(jié)能減排。確保完成今年和“十一五”期間節(jié)能減排目標，今年經(jīng)濟工作的一項硬任務(wù)、硬指標。要嚴格執(zhí)行節(jié)能減排目標責(zé)任制和“一票否決制”加大考核考評力度，全力抓好節(jié)能減排各項工作的落實。推進“結(jié)構(gòu)”節(jié)能減排。嚴把項目準入關(guān)，嚴格控制“兩高一資”和產(chǎn)能過剩項目準入。推進“工程”節(jié)能減排。加快推進污水處置廠改造升級，加大技術(shù)改造力度，突出重點領(lǐng)域和行業(yè)節(jié)能，對不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)依法強制關(guān)停，淘汰落后產(chǎn)能，積極發(fā)展新能源和可再生能源。推進“監(jiān)管”節(jié)能減排。強化監(jiān)督執(zhí)法，要經(jīng)常性地開展企業(yè)節(jié)能減排專項檢查，加強對重點高耗能企業(yè)的監(jiān)測。

（三）全力推進旅游業(yè)跨越發(fā)展。堅持把旅游業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要產(chǎn)業(yè)來抓。完成狼牙山、清西陵、水湖等重點景區(qū)的控制性詳規(guī)的編制，為加快環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，推動全縣旅游產(chǎn)業(yè)繼續(xù)健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。二要高品位建設(shè)。加快水湖旅游綜合開發(fā)、狼牙山五勇士紀念地基礎(chǔ)設(shè)施、清西陵水系恢復(fù)等重點旅游項目建設(shè)，逐步把狼牙山、水湖、清西陵三個景區(qū)打造成設(shè)施齊全、功能完備、服務(wù)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美的精品景區(qū)。三要高強度宣傳。以央視《尋寶》欄目“走進縣”水硯文化藝術(shù)節(jié)、金秋柿子節(jié)等為重點，繼續(xù)謀劃舉辦大型旅游宣傳推介活動，不時營造宣傳熱點，開展主題促銷活動，確保全縣旅游人數(shù)達到220萬人次，旅游社會收入達到4.8億元。四要高效能管理。加快旅游景區(qū)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)的分離，推進景區(qū)向“經(jīng)營企業(yè)化、運作市場化、營銷品牌化”方向發(fā)展。加強對狼牙山、水湖實施體制轉(zhuǎn)變后的監(jiān)督管理，確保景區(qū)繼續(xù)健康發(fā)展。五要高水平保障。加強道路交通、賓館飯店、購物娛樂等旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，強化要素保證，完善服務(wù)功能。重點是積極謀劃實施高檔次酒店及大型購物中心建設(shè)，加快實施總投資8000萬元的清西陵至狼牙山旅游專用公路建設(shè)。

（四）全力加快項目建設(shè)。堅持把項目建設(shè)作為保增長、增后勁、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變的總抓手。實行一個縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個責(zé)任單位負責(zé)、一個工作方案推進、一個專門班子落實的四個一”工作機制，對每個項目存在問題逐一調(diào)度，現(xiàn)場辦公，跟蹤督導(dǎo)，確保重點項目建設(shè)順利推進。對京蘭水泥、萬港機加工、天龍藥業(yè)、乳膠手套、木膠板、御景藍灣商貿(mào)城等在建項目，要倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，科學(xué)組織施工，加快項目進度，力爭早投產(chǎn)、早見效。對于水湖綜合開發(fā)、航天雷達測試基地、太陽能光熱發(fā)電、抽水蓄能電站等前期項目，要加大前期工作力度，力爭盡快開工建設(shè)。同時，要精心謀劃貯藏項目。依照加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求，瞄準國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，堅持以市場為導(dǎo)向，依托我縣資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，精心謀劃一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動力強、市場前景好的項目，更多的納入國家、省、市“十二五”專項規(guī)劃，為久遠發(fā)展奠定基礎(chǔ)。要結(jié)合項目謀劃，加強項目庫建設(shè)，依照省市要求，今年重點項目庫要達到100個以上，做到投產(chǎn)一批、建設(shè)一批、謀劃一批、貯藏一批”二要全民參與促招商。進一步深化“招商引資年”活動，把招商引資放在更加突出的位置，采取有力措施，主動走出去、請進來，迅速掀起新一輪招商引資熱潮。要創(chuàng)新招商理念和方式，重點在實施有針對性的小團組招商、產(chǎn)業(yè)招商和園區(qū)招商上下功夫，開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的招商活動，努力提高招商引資的針對性和實效性。進一步完善招商引資激勵機制，對勝利引進項目資金的單位和個人，只要符合獎勵政策，堅決予以兌現(xiàn)，充分調(diào)動全社會招商引資的積極性，確保全年引進省外資金達到7.5億元，實際利用外資達到400萬美元。三要瞄準京津搞對接。最近，省政府分別與北京和天津簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，市政府也與北京石景山區(qū)、房山區(qū)，天津南開區(qū)、北辰區(qū)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，必需主動反擊，搶抓機遇，全面推進對接工作。以建設(shè)環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為重點，廣泛開展對接活動，積極銜接京津資金、項目、產(chǎn)業(yè)、人才、信息、技術(shù)、消費等方面的轉(zhuǎn)移。盯緊盯住京津重點項目，特別是對已有投資意向的項目，要組成專門班子跟蹤落實，緊追不放，確保聯(lián)系一個，簽約一個，落實一個。同時，瞄準國家資金投向，積極跑部進廳，全力做好中央預(yù)算內(nèi)投資的爭跑工作，爭取上級更多的資金支持。

（五）全力打贏“三年大變樣”攻堅戰(zhàn)。今年是三年大變樣”攻堅之年。加勁提速，全力攻堅，確保完成各項任務(wù)。一要提升規(guī)劃水平。要堅持政府主導(dǎo)規(guī)劃，建筑規(guī)劃設(shè)計一定要體現(xiàn)檔次和水平，通過規(guī)劃，出品位，出形象。重點完成教育、體育、衛(wèi)生等5項專項規(guī)劃和興路、靖遠大街等景觀整治規(guī)劃的編制工作。深入開展城鄉(xiāng)規(guī)劃專項治理，加大查處力度，著力解決違反順序擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃、改變土地用途以及在房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)調(diào)整容積率等突出問題，維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴肅性，確保規(guī)劃嚴格實施。二要加快建設(shè)步伐。要突出規(guī)模開發(fā)，建立嚴格的城鎮(zhèn)開發(fā)項目準入機制，鼓勵支持有實力、有資質(zhì)、有信譽的投資主體，實施城鎮(zhèn)項目開發(fā)。要突出重點，打造亮點，以北水綜合治理、兩廠（場）建設(shè)、公園建設(shè)、路網(wǎng)建設(shè)、文化廣場改造、廠東關(guān)菜市場升級改造、商住小區(qū)等工程建設(shè)為重點，實行倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，加大力度，加快進度，確保各項工程項目按期完成。三要推進精細管理。鄉(xiāng)村管理體現(xiàn)政府的執(zhí)政能力和居民的整體素質(zhì)。進一步完善市容市貌綜合整治長效機制，加大對亂搭亂建、亂停亂放、亂堆亂倒等“六亂”整治力度，營造干凈、整潔、有序的縣城環(huán)境。加快建立全覆蓋、成系統(tǒng)、操作的鄉(xiāng)村管理規(guī)范體系，把標準化、精細化貫穿鄉(xiāng)村管理的全過程，使鄉(xiāng)村無處不精致、無處不精美、無處不精彩。

（六）全力做好財稅金融工作。堅持一手抓財源培育。加快培植新興財源，積極扶持骨干企業(yè)擴產(chǎn)增效，拓展財稅增長空間。切實加強財稅征管。堅持依法治稅，加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點稅源的跟蹤監(jiān)控，嚴厲打擊偷漏稅等違法行為，挖掘增收潛力，確保應(yīng)收盡收。牢固樹立過緊日子的思想，堅持量入為出，量財辦事，堅決制止各種鋪張浪費行為。強化預(yù)算約束，嚴格支出管理，全力保證重點支出，大力壓減和控制一般性支出，確保收支平衡。進一步加大銀企對接力度，各商業(yè)銀行要積極向上爭取信貸計劃，擴大信貸規(guī)模，加大對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點項目、三年大變樣”工程的支持力度，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供資金保證。

（七）全力保證和改善民生。堅持把保證改善民生擺在最重要的位置。保證民生的第一件大事。要落實積極的就業(yè)政策，著力做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和就業(yè)困難人員的就業(yè)工作，圍繞挖掘現(xiàn)有企業(yè)潛力、以守業(yè)帶動就業(yè)、重點項目建設(shè)用工等，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，確保就業(yè)形勢穩(wěn)定。二要完善社會保證體系。加強城鄉(xiāng)特困群眾救助，全面抓好助困“一卡通”各項政策的落實。加快推進覆蓋城鄉(xiāng)的社會保證體系建設(shè)，進一步擴大社會安全、醫(yī)療平安覆蓋面，提高社會保證水平。加快7700平方米的二期廉租住房建設(shè)，為600戶城鎮(zhèn)特困家庭發(fā)放住房補貼90萬元。三要加快發(fā)展社會事業(yè)。加快校舍平安工程建設(shè)，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，確保通過省政府綜合督導(dǎo)評估和普及高中教育驗收。抓好圖書館、文化館升級改造工程，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和新農(nóng)村書屋建設(shè)，活躍群眾文化生活。搞好計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，穩(wěn)定低生育水平。加強新農(nóng)合監(jiān)管，確保健康運行；加強縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，為群眾提供平安有效的醫(yī)療服務(wù)。全力以赴做好第十次土地衛(wèi)片執(zhí)法工作，確保通過檢查驗收。同時，編制好“十二五”發(fā)展規(guī)劃，開展好第六次全國人口普查工作。

（八）全力確保平安穩(wěn)定。6.15案件警示我一個地方的經(jīng)濟。如果一旦發(fā)生平安事故，就會給人民群眾的生命財富造成無法彌補的損失，就會打亂縣委、縣政府正常的工作部署，就會影響到經(jīng)濟社會的繼續(xù)健康發(fā)展。因此，一定要充分認識到平安穩(wěn)定工作的極端重要性，時刻放在心上，抓在手上，一刻也不能放松。一要抓好重點行業(yè)和領(lǐng)域的平安監(jiān)管。嚴格落實平安生產(chǎn)責(zé)任和各項平安措施，嚴厲打擊非法涉礦涉爆行為，加大對礦山、危險化學(xué)品、道路交通、景區(qū)景點、民爆器材和人員密集場所等重點行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管力度，對重大事故隱患，要掛牌督辦、限期整改，堅決防范各類事故的發(fā)生。二要加強食品藥品平安監(jiān)管。建立健全食品平安監(jiān)管長效機制，加大食品平安整頓和藥品平安專項整治力度，嚴厲打擊食品藥品制假售假行為，讓人民群眾買得放心、吃得安心、用得舒心。三要全力做好防汛工作。目前，縣防汛工作正處在七下八上”關(guān)鍵時期。雖然當(dāng)前旱情加劇，但我也不能麻痹大意，僥幸懈怠，必需堅持防汛、抗旱“兩手抓”要認真落實防汛責(zé)任制和抗洪搶險的各項措施，搞好尾礦庫、水庫、河道、危房、地質(zhì)災(zāi)害點等重點部位的隱患排查，確保平安度汛。四要切實維護社會穩(wěn)定。深入推進“平安縣”建設(shè)，積極排查化解和妥善處置各類社會矛盾，深入扎實地解決信訪問題，加強社會治安綜合治理，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三、幾點要求

各級各部門要以鞏固擴大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和干部作風(fēng)建設(shè)年活動效果為動力，下半年工作頭緒多、時間緊、任務(wù)重。積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，求真務(wù)實，真抓實干，確保圓滿完成全年目標任務(wù)。

都要靠“責(zé)任心”來支撐。各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心，一要進一步落實主體責(zé)任。做任何事情。要體現(xiàn)在用心想事、用心謀事、用心干事”上。抓的每一項具體工作，都要確定一個責(zé)任主體，體現(xiàn)分級負責(zé)的要求。特別是對于重點工作、重點項目、重點工程、重點事項、重點信訪案件，要“建賬、立賬”落實主要領(lǐng)導(dǎo)交辦制、分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門承辦制、專門機構(gòu)督辦制。誰去管、誰去干，什么時間完成，要層層細化、量化，做到任務(wù)、規(guī)范、責(zé)任、時限、獎懲“五明確”形成一級帶一級，一級抓一級、一環(huán)扣一環(huán)的完整責(zé)任鏈。各級干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，對于一些焦點、難點和熱點問題，要真抓深管，絕不能遇到矛盾繞開走、遇到問題往后躲，做到接受任務(wù)不講條件、執(zhí)行任務(wù)不找理由、完成任務(wù)不打折扣。

直接關(guān)系事業(yè)的成敗。依照市政府要求，二要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。作風(fēng)好壞。要在全縣深入開展“六克服六倡導(dǎo)”活動：一要克服“文來文去多、研究解決問題少”現(xiàn)象，建議立說立行、馬上就辦；二要克服“推諉扯皮多、靠前指揮少”現(xiàn)象，建議較真叫板、嚴厲問責(zé)；三要克服“回避矛盾多、迎難而上少”現(xiàn)象，建議勇于上前、敢于擔(dān)當(dāng)；四要克服“條條框框多、開拓創(chuàng)新少”現(xiàn)象，建議放開手腳、發(fā)明性工作；五要克服“坐在機關(guān)多、走下去走出去少”現(xiàn)象，建議親歷親為、一線推動工作；六要克服“浮在外表多、深入落實少”現(xiàn)象，建議嚴謹細致、一抓到底。各級各部門要對照這一要求，認真查找自身缺乏，制定有針對性的改進措施。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要排除一切私心雜念，把全部身心用在工作上，以身作則，率先垂范，踏實干事，干部隊伍中營造說干就干、干就干好、干就干成、干就一流的良好風(fēng)氣。

實施“過程管理”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，三要進一步強化督導(dǎo)考核。協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核。一定要緊緊抓住。要健全完善協(xié)調(diào)機制。進一步健全全員負責(zé)、分口把關(guān)，溝通協(xié)商、定期通報，限時辦結(jié)、定期反饋等工作機制，加強協(xié)調(diào)督辦，促進工作落實。要健全完善督查機制。強化檢查措施，創(chuàng)新督查方法，做到任務(wù)分解到哪里，工作開展到哪里，督查就跟到哪里，確保各項工作部署“項項有著落，件件有回音，事事有結(jié)果”要健全完善考核機制。年底，各項工作考核要嚴格按完成結(jié)果、按工作質(zhì)量“說話”對先進者要大張旗鼓地表彰獎勵，對落后者要“亮黃牌”嚴厲懲辦。通過考評獎懲，切實解決“干好干壞一個樣”問題，全縣營造聚力發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。